重慶市人民政府辦公廳

　　渝辦發(fā)〔20**〕297號

　　二○○八年十月十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了科學(xué)合理核算最低生活保障申請對象的家庭收入,規(guī)范核算行為,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于申請享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民家庭收入核算。

　　第二章 家庭收入計(jì)算

　　第三條 申請對象家庭收入以貨幣形式體現(xiàn),包括申請對象家庭人員的所有貨幣收入和實(shí)物折價(jià)收入。

　　第四條 計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:

　　(一)工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得。

　　(二)養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬撫恤金、精簡退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金。

　　(三)從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　(四)從事工商經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的收入,土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入。

　　(五)財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入,投資收入,存款及利息,有價(jià)證券、紅利收入,博彩及其他偶得收入。

　　(六)贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),繼承的遺產(chǎn)和接收的贈(zèng)與收入。

　　(七)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

　　第五條 不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:

　　(一)優(yōu)撫對象領(lǐng)取的各類撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金;義務(wù)兵退伍安置費(fèi);對國家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn),政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　(二)因公(工)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)、因公(工)死亡人員的喪葬費(fèi)及死亡后的一次性撫恤費(fèi)。

　　(三)在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、困難補(bǔ)助等。

　　(四)獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

　　(五)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金,以及政府和社會(huì)組織給予的臨時(shí)性救助財(cái)物。

　　(六)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的其他不應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

　　第六條 有下列情形之一的,視為家庭資產(chǎn)狀況、消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),不能享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇:

　　(一)3年內(nèi)修建自有住房、購買商品房(不含因?yàn)?zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋)或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。

　　家庭有2套(含)以上住房,且人均擁有建筑面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的。

　　(二)申請對象家庭月水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)或物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)分別占住所地居民人月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一定比例以上的。具體比例由各區(qū)縣(自治縣)人民政府確定。

　　(三)半年內(nèi)家庭購買非基本生活必需品費(fèi)用為當(dāng)?shù)鼐用袢嗽伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)5倍(含)以上的。

　　(四)家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械(殘疾人代步車除外)及擁有大型農(nóng)機(jī)具的。

　　(五)家庭成員中有擇校就讀、出國留學(xué)的。

　　(六)雇用他人從事經(jīng)營活動(dòng)的。

　　(七)有證券投資或其他較大金額交易行為的。

　　(八)放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入的。

　　(九)對舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的。

　　(十)區(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的其他情形。

　　第三章 家庭收入計(jì)算方法

　　第七條 城市家庭成員月人均收入,按申請人提出申請前一個(gè)月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數(shù)確定;農(nóng)村家庭成員年人均收入,按其提出申請前12個(gè)月內(nèi)家庭的總收入(扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營成本)除以核定的家庭人口數(shù)確定。

　　第八條 計(jì)入家庭收入的各具體項(xiàng)目的計(jì)算方法:

　　(一)工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得,按申請人提供的由用人單位勞資部門出具的工資收入及相關(guān)證明計(jì)算;不能提供證明或所提供證明低于務(wù)工地職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　(二)養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、精簡退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金,按申請人實(shí)際所得計(jì)算。

　　(三)從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi),經(jīng)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)證實(shí),申請對象家庭成員中已參加(續(xù))養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的,應(yīng)扣除參(續(xù))保人員從參(續(xù))保之月至達(dá)到法定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(按以個(gè)人身份參保當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算),以及其家庭實(shí)際支付的重大疾病支出和因?yàn)?zāi)支出等必要開支后(不能提供支付證明的不予扣除),結(jié)余部份按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)算該成員收入,計(jì)完為止。

　　(四)從事工商經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的收入,由各區(qū)縣(自治縣)人民政府參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)收入情況計(jì)算。

　　從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的申請對象家庭收入,由各區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)實(shí)際,按當(dāng)?shù)胤N植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖的一般收入情況計(jì)算。

　　土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入由各區(qū)縣(自治縣)人民政府按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算。

　　(五)財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入按租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議(合同、票據(jù))計(jì)算;不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議(合同、票據(jù))或租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣協(xié)議(合同、票據(jù))價(jià)明顯偏低的,按當(dāng)?shù)赝愗?cái)產(chǎn)的市場租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價(jià)格計(jì)算;存款及利息、有價(jià)證券、紅利收入、博彩及其他偶得收入按實(shí)際收入計(jì)算。

　　(六)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)收入的計(jì)算,有裁決、判決、協(xié)議的,按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算;協(xié)議對財(cái)產(chǎn)分割和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)明顯不合理的(來自:m.dewk.cn),按第六條第八款處理。沒有裁決、判決、協(xié)議的,可按贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人月總收入的20%??30%計(jì)算;實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的,按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。繼承和接受贈(zèng)與收入按實(shí)際所得計(jì)算。

　　第四章 家庭人口核定

　　第九條 申請對象的家庭人口按照《中華人民共和國婚姻法》及公安部門制發(fā)的《重慶市居民戶口簿》、居民身份證核定,具體為申請人家庭共同生活的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭人員。

　　第十條 申請對象家庭人口核定的特殊規(guī)定:

　　(一)在校就讀的學(xué)生,納入其家庭人口計(jì)算。

　　(二)在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員不納入其申

　　報(bào)最低生活保障的家庭人口計(jì)算。

　　(三)家庭月人均收入在當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的已成年且喪失勞動(dòng)能力的殘疾人或長期臥床不起的重病人員可與其父母、兄弟姐妹分戶計(jì)算。

　　第五章 附 則

　　第十一條 各區(qū)縣(自治縣)人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十二條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自20**年10月1日起施行。

篇2：重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核算辦法(2008試行)

　　重慶市人民政府辦公廳

　　渝辦發(fā)〔20**〕297號

　　二○○八年十月十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了科學(xué)合理核算最低生活保障申請對象的家庭收入,規(guī)范核算行為,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于申請享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民家庭收入核算。

　　第二章 家庭收入計(jì)算

　　第三條 申請對象家庭收入以貨幣形式體現(xiàn),包括申請對象家庭人員的所有貨幣收入和實(shí)物折價(jià)收入。

　　第四條 計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:

　　(一)工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得。

　　(二)養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬撫恤金、精簡退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金。

　　(三)從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　(四)從事工商經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的收入,土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入。

　　(五)財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入,投資收入,存款及利息,有價(jià)證券、紅利收入,博彩及其他偶得收入。

　　(六)贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),繼承的遺產(chǎn)和接收的贈(zèng)與收入。

　　(七)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

　　第五條 不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:

　　(一)優(yōu)撫對象領(lǐng)取的各類撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金;義務(wù)兵退伍安置費(fèi);對國家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn),政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　(二)因公(工)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)、因公(工)死亡人員的喪葬費(fèi)及死亡后的一次性撫恤費(fèi)。

　　(三)在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、困難補(bǔ)助等。

　　(四)獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

　　(五)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金,以及政府和社會(huì)組織給予的臨時(shí)性救助財(cái)物。

　　(六)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的其他不應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

　　第六條 有下列情形之一的,視為家庭資產(chǎn)狀況、消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),不能享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇:

　　(一)3年內(nèi)修建自有住房、購買商品房(不含因?yàn)?zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋)或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。

　　家庭有2套(含)以上住房,且人均擁有建筑面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的。

　　(二)申請對象家庭月水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)或物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)分別占住所地居民人月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一定比例以上的。具體比例由各區(qū)縣(自治縣)人民政府確定。

　　(三)半年內(nèi)家庭購買非基本生活必需品費(fèi)用為當(dāng)?shù)鼐用袢嗽伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)5倍(含)以上的。

　　(四)家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械(殘疾人代步車除外)及擁有大型農(nóng)機(jī)具的。

　　(五)家庭成員中有擇校就讀、出國留學(xué)的。

　　(六)雇用他人從事經(jīng)營活動(dòng)的。

　　(七)有證券投資或其他較大金額交易行為的。

　　(八)放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入的。

　　(九)對舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的。

　　(十)區(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的其他情形。

　　第三章 家庭收入計(jì)算方法

　　第七條 城市家庭成員月人均收入,按申請人提出申請前一個(gè)月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數(shù)確定;農(nóng)村家庭成員年人均收入,按其提出申請前12個(gè)月內(nèi)家庭的總收入(扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營成本)除以核定的家庭人口數(shù)確定。

　　第八條 計(jì)入家庭收入的各具體項(xiàng)目的計(jì)算方法:

　　(一)工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得,按申請人提供的由用人單位勞資部門出具的工資收入及相關(guān)證明計(jì)算;不能提供證明或所提供證明低于務(wù)工地職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　(二)養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、精簡退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金,按申請人實(shí)際所得計(jì)算。

　　(三)從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi),經(jīng)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)證實(shí),申請對象家庭成員中已參加(續(xù))養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的,應(yīng)扣除參(續(xù))保人員從參(續(xù))保之月至達(dá)到法定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(按以個(gè)人身份參保當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算),以及其家庭實(shí)際支付的重大疾病支出和因?yàn)?zāi)支出等必要開支后(不能提供支付證明的不予扣除),結(jié)余部份按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)算該成員收入,計(jì)完為止。

　　(四)從事工商經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的收入,由各區(qū)縣(自治縣)人民政府參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)收入情況計(jì)算。

　　從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的申請對象家庭收入,由各區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)實(shí)際,按當(dāng)?shù)胤N植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖的一般收入情況計(jì)算。

　　土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入由各區(qū)縣(自治縣)人民政府按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算。

　　(五)財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入按租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議(合同、票據(jù))計(jì)算;不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議(合同、票據(jù))或租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣協(xié)議(合同、票據(jù))價(jià)明顯偏低的,按當(dāng)?shù)赝愗?cái)產(chǎn)的市場租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價(jià)格計(jì)算;存款及利息、有價(jià)證券、紅利收入、博彩及其他偶得收入按實(shí)際收入計(jì)算。

　　(六)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)收入的計(jì)算,有裁決、判決、協(xié)議的,按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算;協(xié)議對財(cái)產(chǎn)分割和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)明顯不合理的(來自:m.dewk.cn),按第六條第八款處理。沒有裁決、判決、協(xié)議的,可按贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人月總收入的20%??30%計(jì)算;實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的,按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。繼承和接受贈(zèng)與收入按實(shí)際所得計(jì)算。

　　第四章 家庭人口核定

　　第九條 申請對象的家庭人口按照《中華人民共和國婚姻法》及公安部門制發(fā)的《重慶市居民戶口簿》、居民身份證核定,具體為申請人家庭共同生活的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭人員。

　　第十條 申請對象家庭人口核定的特殊規(guī)定:

　　(一)在校就讀的學(xué)生,納入其家庭人口計(jì)算。

　　(二)在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員不納入其申

　　報(bào)最低生活保障的家庭人口計(jì)算。

　　(三)家庭月人均收入在當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的已成年且喪失勞動(dòng)能力的殘疾人或長期臥床不起的重病人員可與其父母、兄弟姐妹分戶計(jì)算。

　　第五章 附 則

　　第十一條 各區(qū)縣(自治縣)人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十二條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自20**年10月1日起施行。

篇3：湖南省建立促進(jìn)就業(yè)與城市居民最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制辦法(暫行)

　　湘政辦發(fā)〔20**〕1號

　　二〇〇八年二月十三日

　　湖南省建立促進(jìn)就業(yè)與城市居民最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制暫行辦法

　　省勞動(dòng)保障廳 省民政廳省 財(cái)政廳

　　20**年12月10日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市居民最低生活保障(以下簡稱城市低保)與促進(jìn)就業(yè)工作的有效銜接,促進(jìn)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的享受城市低保人員(不含全日制在校學(xué)生,以下統(tǒng)稱低保就業(yè)幫扶對象)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),從根本上保障其基本生活,根據(jù)《湖南省實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》(省政府令167號)和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》(湘政發(fā)〔20**〕4號)文件精神,按照促進(jìn)就業(yè)、輔之保障的原則,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱促進(jìn)就業(yè)與城市居民最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是指低保就業(yè)幫扶對象進(jìn)行就業(yè)幫扶登記后,民政、勞動(dòng)保障部門通過綜合運(yùn)用城市低保和就業(yè)再就業(yè)扶持政策,促進(jìn)其就業(yè)再就業(yè),以改善其家庭生活狀況的制度。

　　第三條 省勞動(dòng)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)與城市居民最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制(以下簡稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制)的組織推動(dòng)工作,制定完善有關(guān)制度,督促落實(shí)相關(guān)政策,積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施。

　　市州、縣市區(qū)勞動(dòng)保障、民政部門負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體實(shí)施工作,制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作方案,指導(dǎo)街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對低保就業(yè)幫扶對象的管理和服務(wù)。

　　市州、縣市區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)低保就業(yè)幫扶對象的生活保障和就業(yè)幫扶所需資金,并對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章 幫扶對象的認(rèn)定與管理

　　第四條 勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有享受低保的就業(yè)幫扶對象的登記;街道(社區(qū))低保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)低保就業(yè)幫扶對象有關(guān)情況提供給街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。對于現(xiàn)有的和今后新增加的低保就業(yè)幫扶對象,街道(社區(qū))低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知其攜帶身份證、低保證等資料到戶籍所在地街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)幫扶登記。(來自:m.dewk.cn)符合條件但未辦理失業(yè)登記的低保就業(yè)幫扶對象,還要按照《湖南省勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省失業(yè)登記辦法〉的通知》(湘勞社發(fā)〔20**〕205號)規(guī)定的程序和要求,到縣級以上勞動(dòng)保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或指定的街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

　　街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)受理本轄區(qū)內(nèi)低保就業(yè)幫扶對象的就業(yè)幫扶登記,憑書面告知書為低保就業(yè)幫扶對象辦理就業(yè)幫扶登記手續(xù),發(fā)放《湖南省城市低保就業(yè)幫扶對象就業(yè)服務(wù)卡》(以下簡稱《就業(yè)服務(wù)卡》見附件),登記求職與培訓(xùn)意向,并及時(shí)匯總低保就業(yè)幫扶對象的登記材料,建立就業(yè)服務(wù)臺賬,積極為其開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

　　低保就業(yè)幫扶對象領(lǐng)取到《就業(yè)服務(wù)卡》后,應(yīng)自覺接受勞動(dòng)保障部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。

　　第五條《就業(yè)服務(wù)卡》每12個(gè)月?lián)Q領(lǐng)1次,如遇相關(guān)記錄已填滿,街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予及時(shí)換卡。

　　對于已經(jīng)就業(yè)或被取消低保待遇的低保就業(yè)幫扶對象,街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其持有的《就業(yè)服務(wù)卡》。

　　第六條 街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對低保就業(yè)幫扶對象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握其參加就業(yè)服務(wù)和公益性勞動(dòng)(活動(dòng))情況、就業(yè)狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)收入狀況,并將有關(guān)情況記載在《就業(yè)服務(wù)卡》上。

　　各級勞動(dòng)保障、民政部門要按照年齡、能力、技能等情況建立低保就業(yè)幫扶對象數(shù)據(jù)庫,實(shí)行分類指導(dǎo),分類管理。同時(shí)要加強(qiáng)對低保就業(yè)幫扶對象的日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)掌握低保就業(yè)援助對象的就業(yè)和生活保障情況。

　　第三章 實(shí)施就業(yè)幫扶

　　第七條 積極開展就業(yè)服務(wù)。各級勞動(dòng)保障部門的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),要開設(shè)專門的低保就業(yè)幫扶對象服務(wù)窗口,積極為低保就業(yè)幫扶對象開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等服務(wù)。街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要多渠道采集用工信息,對低保就業(yè)幫扶對象進(jìn)行一對一的職業(yè)指導(dǎo),并定期組織其參加勞動(dòng)保障部門舉辦的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦等活動(dòng)。

　　街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在低保就業(yè)幫扶對象進(jìn)行就業(yè)幫扶登記90個(gè)工作日內(nèi),為其提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三次就業(yè)推薦。

　　對低保就業(yè)幫扶對象中的“4050”人員及其他特殊就業(yè)困難人員,街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)可優(yōu)先推薦其到社區(qū)公益性崗位工作。

　　各級勞動(dòng)保障部門的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年要為未參加過技能培訓(xùn)的低保就業(yè)幫扶對象提供不少于一次的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),為低保就業(yè)幫扶對象提供不少于三次的職業(yè)介紹。

　　各級勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政部門每年要組織有關(guān)部門和單位,采取結(jié)對幫扶的辦法,積極開展“送政策、送技能、送門路、送資 金、送崗位、送服務(wù)”等活動(dòng),積極幫助低保就業(yè)幫扶對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　第八條 切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。低保就業(yè)幫扶對象中享受城市低保待遇且登記失業(yè)一年以上的人員,可按照《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》(湘政發(fā)〔20**〕4號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門<湖南省再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法>等10個(gè)文件的通知》(湘政辦發(fā)〔20**〕25號)的規(guī)定,由勞動(dòng)保障部門為其發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款和公益性崗位補(bǔ)貼等政策。

　　低保就業(yè)幫扶對象中的零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員,可按照《湖南省勞動(dòng)保障廳關(guān)于開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助活動(dòng)的通知》(湘勞社工字〔20**〕73號)的規(guī)定,享受就業(yè)援助、資金援助、培訓(xùn)援助、技能鑒定援助、崗位援助、生活援助、熱線援助、“一對一”幫扶援助等就業(yè)再就業(yè)援助服務(wù)。

　　對實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的低保就業(yè)幫扶對象,各級勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度,切實(shí)維護(hù)其在勞動(dòng)合同訂立、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定其就業(yè)。

　　第九條 建立低保漸退幫扶補(bǔ)助制度。低保就業(yè)幫扶對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)后,家庭月人均收入仍低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,按現(xiàn)有政策享受低保差額補(bǔ)助;家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,為鼓勵(lì)其穩(wěn)定工作,可繼續(xù)按原享受低保差額領(lǐng)取兩個(gè)月的補(bǔ)助金,補(bǔ)助金從最低生活保障資金中列支。在此期間,可憑《低保證》繼續(xù)享受政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　低保家庭三年內(nèi)不得重復(fù)享受。

　　第四章 實(shí)行有條件低保救助

　　第十條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)和完善社區(qū)低保資格評議、公示和公益性勞動(dòng)(活動(dòng))制度,加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化管理。

　　第十一條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)公益勞動(dòng)(活動(dòng))考勤登記制度。要確定公益性勞動(dòng)(活動(dòng))內(nèi)容,明確組織者,加強(qiáng)公益性勞動(dòng)(活動(dòng))的規(guī)范化管理。街道(社區(qū))低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織符合條件的低保人員按規(guī)定參加社區(qū)公益性勞動(dòng)(活動(dòng))。

　　確因本人或家中直系親屬患危重病等特殊原因不能參加公益性勞動(dòng)(活動(dòng))的低保人員,持醫(yī)院證明或其他相關(guān)證明,經(jīng)街道(社區(qū))低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并公示后可暫不參加。

　　& nbsp; 第十二條 低保就業(yè)幫扶對象應(yīng)當(dāng)每月向街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告接受就業(yè)服務(wù)和參加公益性勞動(dòng)(活動(dòng))情況。

　　街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對低保就業(yè)幫扶對象接受就業(yè)服務(wù)和參加公益性勞動(dòng)(活動(dòng))情況進(jìn)行核實(shí),并將有關(guān)情況按季上報(bào)縣級勞動(dòng)保障、民政部門。

　　第十三條 對于確屬非本人原因暫時(shí)無法就業(yè)的低保就業(yè)幫扶對象,其家庭符合條件的,可繼續(xù)享受低保待遇。街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為其開展就業(yè)服務(wù),促使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。有下列情形之一的,屬于非本人原因暫時(shí)無法就業(yè):

　　(一)技能不符合工作崗位要求;

　　(二)身體狀況不適合其工作崗位;

　　(三)其他由于客觀原因致使低保就業(yè)幫扶對象無法就業(yè)的情形。

　　第十四條 由于本人原因無法就業(yè)的低保就業(yè)幫扶對象,有下列行為之一的,暫停享受低保待遇(有正當(dāng)理由且經(jīng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查實(shí)的除外),街道(社區(qū))低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在三個(gè)月內(nèi)不再受理其低保申請:

　　(一)不進(jìn)行就業(yè)幫扶登記的;

　　(二)三次不接受就業(yè)推薦的;

　　(三)不接受職業(yè)指導(dǎo)的;

　　(四)不接受職業(yè)培訓(xùn)的;

　　(五)兩次以上拒絕參加公益性勞動(dòng)(活動(dòng))的;

　　第五章 建立工作保障機(jī)制

　　第十五條 各地要將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。要將其納入本地就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)考核,對促進(jìn)低保就業(yè)幫扶對象就業(yè)再就業(yè)工作成績突出的街道(社區(qū))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對落實(shí)不力、效果不佳的予以通報(bào)批評。

　　第十六條 各地要將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制所需資金納入就業(yè)再就業(yè)資金、最低生活保障資金統(tǒng)籌考慮,列入年度就業(yè)再就業(yè)資金、最低生活保障資金預(yù)算,并加大資金投入力度,規(guī)范資金使用管理,充分發(fā)揮資金效益。

　　第十七條 各地要加強(qiáng)街道(社區(qū))低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),明確負(fù)責(zé)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作人員,并落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)基層低保工作與勞動(dòng)保障工作的資源整合。

　　第十八條 各級勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政部門之間,要做好工作銜接,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通低保就業(yè)幫扶對象的就業(yè)再就業(yè)情況、就業(yè)需求、生活保障以及經(jīng)濟(jì)收入狀況等情況,研究處理工作中出現(xiàn)的具體問題,采取有效措施,確保工作的順利開展。

　　第十九條 各級勞動(dòng)保障、民政部門應(yīng)當(dāng)定期交流 轄區(qū)內(nèi)低保就業(yè)幫扶對象的就業(yè)和生活保障情況,并將有關(guān)情況按季上報(bào)上級勞動(dòng)保障、民政部門。各級勞動(dòng)保障、民政部門之間,街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間,要建立信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)與低保就業(yè)幫扶服務(wù)對象管理信息的互通互聯(lián),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,從而采取有針對性的措施,共同推動(dòng)低保就業(yè)幫扶對象就業(yè)再就業(yè)工作的落實(shí)。

　　第六章 附則

　　第二十條 《就業(yè)服務(wù)卡》由各市州按統(tǒng)一樣式自行印制,免費(fèi)發(fā)放,其工本費(fèi)從市州的就業(yè)再就業(yè)資金中列支。

　　第二十一條 本規(guī)定所依據(jù)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策發(fā)生調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 有條件的市州勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定有利于促進(jìn)本地區(qū)低保就業(yè)幫扶對象就業(yè)再就業(yè)的其他管理服務(wù)措施。

　　第二十三條 本辦法由省勞動(dòng)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳按各自職權(quán)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。