安徽省蕪湖市人大常委會(huì)

　　蕪湖市城市管理?xiàng)l例

　　（20**年10月13日蕪湖市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 20**年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，營(yíng)造整潔有序、文明和諧、生態(tài)宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)：

　　（一）鏡湖區(qū)、弋江區(qū)的全部區(qū)域；

　　（二）鳩江區(qū)、三山區(qū)所轄街道辦事處的全部區(qū)域；

　　（三）安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及其他省級(jí)開發(fā)區(qū)的全部區(qū)域；

　　（四）無為縣無城鎮(zhèn)、蕪湖縣灣沚鎮(zhèn)、繁昌縣繁陽(yáng)鎮(zhèn)、南陵縣籍山鎮(zhèn)所轄社區(qū)的全部區(qū)域；

　　（五）蕪宣機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域。

　　第三條 本條例所稱城市管理，是指政府及其有關(guān)部門對(duì)城市范圍內(nèi)的市政、市容、綠化、環(huán)境、交通、應(yīng)急、公共秩序和規(guī)劃實(shí)施等方面事務(wù)進(jìn)行管理和服務(wù)的活動(dòng)。

　　第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。

　　第五條 城市管理工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地管理，以縣（區(qū)）人民政府為主，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處為基礎(chǔ)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

　　第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城市管理工作。

　　城市管理委員會(huì)由人民政府及其城市管理執(zhí)法主管部門和相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)人以及專家、市民代表等人員組成。

　　城市管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在城市管理執(zhí)法主管部門。

　　第七條 市、縣（區(qū)）人民政府城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作，集中行使城市管理行政處罰權(quán)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府公安、民政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市管理的相關(guān)工作。

　　第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將城市管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域的社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過公眾開放日、主題體驗(yàn)活動(dòng)等形式，引導(dǎo)公民、法人和其他組織參與城市管理，并提供保障。

　　任何人對(duì)妨害城市管理的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。

　　對(duì)在城市管理中做出顯著成績(jī)的公民、法人或者其他組織，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在全體市民中開展城市管理法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

　　第二章 城市管理事項(xiàng)

　　第一節(jié) 市政公用設(shè)施運(yùn)行管理

　　第十一條 本市實(shí)行穩(wěn)定、高效、智慧、開放的市政公用設(shè)施運(yùn)行管理，滿足城市發(fā)展和市民生活需要，提高城市綜合承載能力。

　　第十二條 下列設(shè)施屬于市政公用設(shè)施：

　　（一）城市道路、城市排水設(shè)施、城市防洪設(shè)施、城市照明設(shè)施等市政設(shè)施；

　　（二）供水、供電、供氣、通信等公用設(shè)施；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)施。

　　第十三條 市政公用設(shè)施的維護(hù)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供穩(wěn)定的服務(wù)，保障各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行，不得擅自關(guān)閉、拆除市政公用設(shè)施或者在沒有法定事由的前提下中斷服務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)危及公共利益或者公共安全的情況時(shí)，可以由主管部門臨時(shí)接管。

　　市政公用設(shè)施的維護(hù)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高市政公用設(shè)施的運(yùn)行效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)市政公用設(shè)施的智慧化改造升級(jí)，發(fā)展智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧交通等智慧化運(yùn)行管理模式。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市政公用設(shè)施的運(yùn)行管理。法律、法規(guī)未設(shè)定準(zhǔn)入禁止或者未列入負(fù)面清單的市政公用設(shè)施運(yùn)行項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)各類市場(chǎng)主體開放。

　　第十五條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保持路面平整；

　　（二）發(fā)現(xiàn)城市道路范圍內(nèi)各類管線的檢查井、箱蓋、窨井蓋等設(shè)施缺損的，及時(shí)通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)缺或者修復(fù)；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍進(jìn)行作業(yè)并及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　禁止擅自占用、挖掘城市道路。

　　第十六條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。

　　肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車不得占用無障礙停車位。

　　禁止占用盲道停放車輛、堆放物品或者從事其他影響盲道正常使用的活動(dòng)。

　　第十七條 城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。

　　城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設(shè)施。

　　鼓勵(lì)建設(shè)雨水花園、儲(chǔ)水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，提高雨水就地蓄積、滲透比例。

　　第十八條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市功能照明設(shè)施的運(yùn)行，適度發(fā)揮城市景觀照明設(shè)施的亮化、美化作用。

　　城市照明設(shè)施的維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）保持城市照明設(shè)施功能完好，及時(shí)修復(fù)出現(xiàn)損壞的城市照明設(shè)施；

　　（二）定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃，改善照明效果；

　　（三）采取節(jié)能環(huán)保措施；

　　（四）保障照明設(shè)施的安全運(yùn)行；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　禁止擅自占用、拆除、改動(dòng)或者遷移城市照明設(shè)施。

　　第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市地下綜合管廊的監(jiān)督管理。

　　凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾雀黝惞芫€應(yīng)當(dāng)全部入廊，管廊以外不得新建管線。

　　地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施管理由地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，入廊管線的設(shè)施維護(hù)及日常管理由各管線單位負(fù)責(zé)。

　　地下綜合管廊的建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)完善管理制度，與入廊管線單位簽訂協(xié)議，并采用信息化和智能化管理模式，確保管廊正常運(yùn)行。

　　第二十條 路名牌、指示牌等公共信息標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，做到標(biāo)識(shí)醒目、語(yǔ)言文字規(guī)范。

　　公共信息標(biāo)識(shí)出現(xiàn)污損、脫落的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換。

　　第二節(jié) 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十一條 本市實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，推行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度和垃圾集中處置制度，逐步推進(jìn)生活垃圾的分類，促進(jìn)再生資源的回收利用。

　　第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保

源自于建筑資料 持建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的整潔、美觀。

　　在市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

　　第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)合理、責(zé)任明確。

　　環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）保持環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)施、物品的整潔，對(duì)雜物進(jìn)行清理；

　　（二）清掃環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的地面，保持地面整潔；

　　（三）定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保證有關(guān)場(chǎng)所室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得行政許可。

　　取得行政許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范履行生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理義務(wù)，不得有下列行為:

　　（一）任意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾；

　　（二）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

　　（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

　　（四）影響環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

　　禁止將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢物和放射性廢物混入普通生活垃圾。

　　第二十六條 生活垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　生活垃圾焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍焚燒垃圾；

　　（二）采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　禁止露天焚燒垃圾、秸稈或者落葉。

　　第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對(duì)接。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織將廢舊物品送往再生資源回收點(diǎn)。

　　第二十八條 城市公廁的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循“全面規(guī)劃、全面布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則。

　　城市集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對(duì)外開放的水沖式固定公廁。其他不具備配建固定公廁條件的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動(dòng)公廁。

　　任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

　　第三節(jié) 園林綠化管理

　　第二十九條 本市實(shí)行具有地方特色的園林綠化管理，注重市樹、市花的種植與養(yǎng)護(hù)，形成獨(dú)特的山水園林風(fēng)貌和綠色發(fā)展空間，增進(jìn)市民身心健康。

　　第三十條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，注重景觀、生態(tài)、游憩、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性。

　　城市內(nèi)不同區(qū)域的園林綠化，依照國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，分別由相應(yīng)的管理單位進(jìn)行保護(hù)和管理。各管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。

　　第三十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城市裸露地面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)超過三個(gè)月未開工的建設(shè)用地進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化和以拆墻透綠為主要形式的開放式綠化。

　　第三十二條 禁止下列破壞城市園林綠化的行為：

　　（一）損壞城市樹木花草；

　　（二）擅自砍伐城市樹木；

　　（三）砍伐、擅自遷移古樹名木；

　　（四）損壞城市綠化設(shè)施；

　　（五）污損城市園林、綠地內(nèi)的建筑小品、雕塑等景觀設(shè)施；

　　（六）在城市園林、綠地內(nèi)傾倒垃圾和其他固體廢物；

　　（七）破壞城市園林綠化的其他行為。

　　第四節(jié) 公共空間秩序管理

　　第三十三條 本市實(shí)行疏堵結(jié)合的公共空間秩序管理，保障城市公共空間為人人所共享，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　第三十四條 本條例所稱公共空間，是指城市范圍內(nèi)向社會(huì)公眾開放、供公眾共同使用和活動(dòng)的室內(nèi)室外場(chǎng)所，包括城市道路、公園、公共綠地、公共水域、公共交通服務(wù)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所等。

　　第三十五條 城市公園、公共綠地、廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。在公園、公共綠地、廣場(chǎng)內(nèi)從事文化、娛樂、體育等活動(dòng)，不得影響周邊居民的生活。

　　禁止占用公共空間從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，下列情形除外：

　　（一）從事公共空間本身的建設(shè)、維護(hù)活動(dòng)的；

　　（二）受行業(yè)性質(zhì)所決定，不可避免地占用公共空間從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　（三）政府及其有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十六條 在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，市、縣（區(qū)）人民政府可以在公共空間范圍內(nèi)劃定擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間段并向社會(huì)公布，同時(shí)做好安全、衛(wèi)生等方面的服務(wù)保障和管理工作。

　　在擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

　　（二）保持經(jīng)營(yíng)設(shè)施整潔完好；

　　（三）配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施；

　　（四）按照規(guī)定傾倒污水和垃圾；

　　（五）使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗?/p>

　　（六）符合環(huán)保和安全方面的其他要求。

　　第三十七條 報(bào)刊亭、售貨亭、彩票亭等亭棚的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，不得影響所在公共空間的原有功能。

　　各類亭棚的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）按照規(guī)定的用途使用亭棚；

　　（二）保持亭棚的整潔、完好；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

　　戶外廣告牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，店面招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響所在公共空間的原有功能。

　　所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告牌、店面招牌的維護(hù)。

　　第三十九條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

　　乞討人員不得有下列行為：

　　（一）向路人強(qiáng)行索要財(cái)物；

　　（二）在車行道上或者停車場(chǎng)內(nèi)乞討；

　　（三）脅迫、誘騙未成年人乞討；

　　（四）以恐怖、殘忍表演的方式乞討；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十條 城市管理范圍內(nèi)允許飼養(yǎng)小型犬，限制飼養(yǎng)中型犬、大型犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬。小型犬、中型犬、大型犬、烈性犬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流浪犬的管理，以及限制飼養(yǎng)中型犬、大型犬的具體措施，由市人民政府規(guī)定。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）攜帶犬只前往所在地獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的狂犬病免疫點(diǎn)對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種；

　　（二）為犬只佩戴由獸醫(yī)行政主管部門監(jiān)制的狂犬病免疫標(biāo)識(shí)；

　　（三）攜帶犬只出門時(shí)，使用犬繩、牽引帶或者束犬鏈進(jìn)行約束；

　　（四）對(duì)犬只在戶外排泄的糞便即時(shí)清除；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病以及人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。

　　飼養(yǎng)警犬、軍犬、導(dǎo)盲犬、搜救犬以及其他具有特殊用途的犬只，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 在城市公共水域及其管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）清洗車輛、衣物；

　　（二）放養(yǎng)家禽、家畜；

　　（三）擅自種植、采挖水生植物；

　　（四）擅自捕撈或者以毒殺、電殺等滅絕性方式捕撈魚類或者其他水生動(dòng)物；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第五節(jié) 規(guī)劃實(shí)施管理與違法建設(shè)治理

　　第四十二條 本市實(shí)行嚴(yán)格的城市規(guī)劃實(shí)施管理，增強(qiáng)規(guī)劃的連續(xù)性、強(qiáng)制性和公開性，禁止違法建設(shè)行為。

源自于建筑資料 第四十三條 市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理領(lǐng)域的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，科學(xué)論證，民主決策，廣泛聽取社會(huì)公眾意見。各專業(yè)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

　　在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，并注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　第四十四條 新建、改建或者擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）符合規(guī)劃，并依法取得許可；

　　（二）風(fēng)格、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計(jì)要求；

　　（三）法律、法規(guī)所作的其他規(guī)定。

　　第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展違法建設(shè)的源頭治理，預(yù)防和減少違法建設(shè)行為。

　　城市管理執(zhí)法主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)下列區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)行為：

　　（一）主、次干道沿線；

　　（二）鐵路沿線；

　　（三）江河沿線；

　　（四）風(fēng)景區(qū)周邊；

　　（五）重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊；

　　（六）城鄉(xiāng)接合部；

　　（七）棚戶區(qū)；

　　（八）城中村；

　　（九）老舊小區(qū)；

　　（十）其他容易出現(xiàn)違法建設(shè)的區(qū)域。

　　第六節(jié) 環(huán)境保護(hù)管理

　　第四十六條 本市實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)管理，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的良好生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第四十七條 建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

　　（一）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉；

　　（二）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)道路、出入口和加工區(qū)地面采取硬化處理措施;

　　（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施；

　　（四）在施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、綠化等降塵措施；

　　（五）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料集中、分類堆放；

　　（六）及時(shí)清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾；

　　（七）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他防治措施。

　　城市管理執(zhí)法主管部門可以在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施。

　　第四十八條 禁止下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為：

　　（一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;

　　（二）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施且造成噪聲排放超標(biāo)；

　　（三）在歌舞、游藝、棋牌等營(yíng)業(yè)性文化娛樂活動(dòng)中超標(biāo)排放噪聲;

　　（四）在廣場(chǎng)舞、健身操等群眾性文化娛樂活動(dòng)中使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量;

　　（五）在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅、科研單位等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;

　　（六）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量;

　　（七）其他超標(biāo)排放噪聲的行為。

　　午間（中午十二點(diǎn)至十四點(diǎn)）和夜間（晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)），不得在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響居民正常休息的施工，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

　　高考、中考等特殊活動(dòng)期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲排放采取臨時(shí)性管控措施。

　　第四十九條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；現(xiàn)有餐飲服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)后，其他經(jīng)營(yíng)者不得在原處經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

　　餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定傾倒污水和處置餐廚垃圾。

　　第五十條 市、縣（區(qū)）人民政府可以劃定禁止露天燒烤區(qū)域并向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得在禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

　　市、縣（區(qū)）人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，可以采取全面禁止露天燒烤的應(yīng)急措施。

　　第七節(jié) 交通管理

　　第五十一條 本市實(shí)行與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的交通管理，保障交通有序、安全、暢通，創(chuàng)新方法解決交通擁堵和停車難等問題，提升公共交通服務(wù)水平。

　　第五十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智能化交通指揮設(shè)施的建設(shè)與管理。

　　交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。

　　單行道路的設(shè)置、調(diào)整和單向通行的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）設(shè)置、調(diào)整之前廣泛征求公眾意見；

　　（二）在實(shí)施的十五日前向社會(huì)公布；

　　（三）設(shè)置、調(diào)整相關(guān)的交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通信號(hào)燈；

　　（四）在實(shí)施后的十五日內(nèi)，單行道路的出入口有交通警察指揮、引導(dǎo)；

　　（五）法律、法規(guī)所作的其他規(guī)定。

　　第五十三條 機(jī)動(dòng)車在城市管理范圍內(nèi)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置。

　　行人不得有下列妨礙道路交通安全的行為：

　　（一）扒車；

　　（二）強(qiáng)行攔車；

　　（三）跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；

　　（四）在車行道上兜售物品、散發(fā)宣傳品；

　　（五）妨礙道路交通安全的其他行為。

　　乘車人不得有下列妨礙道路交通安全的行為：

　　（一）攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品；

　　（二）向車外拋撒物品；

　　（三）影響駕駛?cè)税踩{駛的其他行為。

　　第五十四條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。

　　非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

　　禁止下列破壞停車秩序的行為：

　　（一）在人行道上未施劃停車泊位的區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車；

　　（二）擅自占用他人的停車泊位或者停車設(shè)施；

　　（三）在公共停車場(chǎng)或者公共停車泊位設(shè)置障礙物，妨礙他人正常使用；

　　（四）將車輛遺棄在公共停車場(chǎng)或者公共停車泊位；

　　（五）破壞停車秩序的其他行為。

　　第五十五條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng)；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　鼓勵(lì)法人和其他組織將其內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放。

　　市、縣（區(qū)）人民政府劃定擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行政管理部門就近施劃停車泊位。

　　在人行道上施劃停車泊位，應(yīng)當(dāng)將停車泊位與人行道其他部位隔離，使機(jī)動(dòng)車不經(jīng)過人行道、而由機(jī)動(dòng)車道出入停車泊位。確需經(jīng)過人行道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取針對(duì)行人的保護(hù)措施。

　　第五十六條 市、縣人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，在具備條件的路段設(shè)置公共汽車專用道和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。

　　城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)合理；

　　（二）運(yùn)營(yíng)設(shè)施齊全；

　　（三）運(yùn)營(yíng)車輛安全；

　　（四）服務(wù)標(biāo)志規(guī)范；

　　（五）站區(qū)和車身內(nèi)外整潔；

　　（六）駕乘人員服務(wù)文明、規(guī)范；

　　（七）法律、法規(guī)所作的其他規(guī)定。

　　第五十七條 發(fā)展城市軌道交通，加強(qiáng)不同類型交通運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)銜接，建設(shè)綜合交通樞紐。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民采用步行、自行車等綠色出行方式。

　　第八節(jié) 應(yīng)急管理

　　第五十八條 本市實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的應(yīng)急管理，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　第五十九條 市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展市政公用設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，消除重大事故隱患。

　　下列主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查：

　　（一）大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者；

　　（二）公眾聚集場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理者；

　　（三）高層建筑、老舊建筑的管理者；

　　（四）地下空間的管理者；

　　（五）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他主體。

　　任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏

源自于建筑資料 散通道、安全出口和消防車通道。

　　第六十條 市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定市政公用設(shè)施運(yùn)行、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案，開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救以及緊急狀況下的設(shè)施運(yùn)行等應(yīng)急演練。

　　第六十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備的管理，加強(qiáng)各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急避難場(chǎng)所不足以容納所有受到危害的人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先容納傷員、病員、婦女、兒童、老人和殘疾人。

　　第三章 城市管理執(zhí)法

　　第六十二條 城市管理執(zhí)法主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中行使下列行政處罰權(quán)：

　　（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

　　（二）環(huán)境保護(hù)管理方面的社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；

　　（三）工商管理方面的戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

　　（四）交通管理方面的侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)；

　　（五）水務(wù)管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

　　（六）食品藥品監(jiān)管方面的戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)；

　　（七）經(jīng)安徽省人民政府審批的需要集中行使的其他行政處罰權(quán)。

　　城市管理執(zhí)法主管部門可以依法實(shí)施與前款規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

　　行政處罰權(quán)集中行使后，相關(guān)行政管理部門不得擅自改變或者放棄應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法履行的行政管理職責(zé)。

　　第六十三條 城市管理執(zhí)法實(shí)行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣（區(qū)）城市管理執(zhí)法主管部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　市城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，負(fù)責(zé)跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法案件的查處。

　　兩個(gè)以上縣（區(qū)）的城市管理執(zhí)法主管部門對(duì)同一違法案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)市城市管理執(zhí)法主管部門指定管轄。

　　市城市管理執(zhí)法主管部門對(duì)縣（區(qū)）城市管理執(zhí)法主管部門未予查處的違法案件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處，也可以直接查處。

　　第六十四條 城市管理執(zhí)法主管部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法案件應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政管理部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)行政管理部門。

　　相關(guān)行政管理部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法案件應(yīng)當(dāng)由城市管理執(zhí)法主管部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送城市管理執(zhí)法主管部門。

　　對(duì)同一個(gè)違法行為，城市管理執(zhí)法主管部門和相關(guān)行政管理部門都有管轄權(quán)的，一個(gè)部門作出罰款的行政處罰決定后，其他部門不得再次給予罰款的行政處罰。

　　市、縣（區(qū)）人民政府可以建立由城市管理執(zhí)法主管部門和相關(guān)行政管理部門共同參加的查處違法案件聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同機(jī)制。

　　第六十五條 城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)，可以采取下列措施：

　　（一）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；

　　（二）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志；

　　（三）詢問案件當(dāng)事人、證人等；

　　（四）查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件等資料；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第六十六條 城市管理執(zhí)法需要實(shí)施鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)的，城市管理執(zhí)法主管部門可以開展鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者按照有關(guān)規(guī)定委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限或者約定期限內(nèi)完成鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)。沒有法定期限或者約定期限的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成。

　　城市管理執(zhí)法主管部門查處違法案件需要相關(guān)行政管理部門提供認(rèn)定意見或者需要向相關(guān)行政管理部門查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件等資料的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提供認(rèn)定意見或者有關(guān)文件等資料。不能提供的，應(yīng)當(dāng)說明理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、文書送達(dá)等方面協(xié)助城市管理執(zhí)法主管部門。

　　第六十七條 行政處罰方面的城市管理執(zhí)法文書的送達(dá)，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　行政強(qiáng)制方面的城市管理執(zhí)法文書的送達(dá)，依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　其他城市管理執(zhí)法文書的送達(dá)，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十八條 市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)推進(jìn)網(wǎng)格管理，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。

　　城市管理執(zhí)法主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)格化管理模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處城市管理違法行為，快速處置城市管理中的各類問題。

　　第六十九條 城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)，整合人口、交通、建設(shè)等方面的信息，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察等功能，并逐步實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)格化綜合監(jiān)管、信用信息共享交換等相關(guān)信息平臺(tái)的互通共享。

　　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門建立城市管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)城市管理執(zhí)法信息和相關(guān)行政管理信息。

　　第七十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)城市人口數(shù)量、管轄區(qū)域面積等因素，合理設(shè)置城市管理執(zhí)法崗位，科學(xué)確定城市管理執(zhí)法人員配備比例標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，定期開展執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　第七十一條 城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法執(zhí)勤車輛和裝備器材。

　　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄。

　　第四章 服務(wù)與監(jiān)督

　　第一節(jié) 公共服務(wù)

　　第七十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合性的服務(wù)中心，整合各類政務(wù)（公共）服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)和管理。

　　鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立為民服務(wù)中心，社區(qū)可以設(shè)立便民服務(wù)站，在全市形成互聯(lián)互通、運(yùn)行順暢、管理規(guī)范的政務(wù)（公共）服務(wù)體系。

　　各類服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)落實(shí)政務(wù)公開要求，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和全程代理制。

　　城市管理中的審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)服務(wù)中心辦理。

　　第七十三條 市、縣（區(qū)）城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)統(tǒng)一的“12319”城管服務(wù)熱線，受理城市管理領(lǐng)域的各類服務(wù)事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)與“110”報(bào)警電話、市長(zhǎng)熱線等的對(duì)接。

　　第七十四條 城市管理執(zhí)法主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將城市管理領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。

　　第七十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以向社會(huì)購(gòu)買下列服務(wù)：

　　（一）市政設(shè)施維護(hù)；

　　（二）環(huán)衛(wèi)保潔；

　　（三）園林綠化管養(yǎng)作業(yè)；

　　（四）公共交通；

　　（五）其他事務(wù)性管理服務(wù)。

　　第七十六條 鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織提供城市管理領(lǐng)域的志愿服務(wù)。

　　相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)志愿者與社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利法人建立交流合作關(guān)系，組織開展多形式、常態(tài)化的城市管理志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二節(jié) 公眾監(jiān)督

　　第七十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法公開城市管理中的各類信息，保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　城市管理執(zhí)法主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和監(jiān)督方式等信息，并將本部門的權(quán)力和責(zé)任清單向社會(huì)公布。

　　第七十八條 公民、法人或者其他組織對(duì)于城市管理執(zhí)法主管部門和相關(guān)行政管理部門及其工作人員的違法犯罪行為，有權(quán)檢舉、控告；對(duì)其工作，可以提出批評(píng)、

源自于建筑資料 建議。

　　接到檢舉、控告或者批評(píng)、建議的部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序處理，及時(shí)將處理結(jié)果向檢舉人、控告人或者提出批評(píng)、建議的人反饋，并對(duì)檢舉人、控告人或者提出批評(píng)、建議的人的信息予以保密。

　　第七十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾對(duì)城市管理工作的滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　市、縣（區(qū)）人民政府可以委托下列主體開展城市管理第三方考核評(píng)價(jià)：

　　（一）設(shè)置城市管理專業(yè)的高等院校；

　　（二）城市管理研究機(jī)構(gòu)；

　　（三）城市管理志愿服務(wù)組織；

　　（四）城市管理相關(guān)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他第三方主體。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第八十條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修單位違反本條例第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)城市道路范圍內(nèi)各類管線的檢查井、箱蓋、窨井蓋等設(shè)施缺損后，未通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)缺或者修復(fù)的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，給予警告。

　　有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位未進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)的，依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第八十一條 違反本條例第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，損壞城市樹木花草的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。

　　違反本條例第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。

　　違反本條例第三十二條第四項(xiàng)規(guī)定，損壞城市綠化設(shè)施的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處一百元以上二百元以下的罰款。

　　損壞或者擅自砍伐的城市樹木屬于林木的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第八十二條 城市管理執(zhí)法主管部門或者相關(guān)行政管理部門的工作人員在城市管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附 則

　　第八十四條 公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等的其他事項(xiàng)，需要納入城市管理領(lǐng)域的，由市、縣人民政府依法確定。

　　市人民政府可以制定城市管理方面的具體辦法。

　　第八十五條 本條例自20**年3月1日起施行。

源自于建筑資料

篇2：市城市管理?xiàng)l例(2014)

　　淮南市城市管理條例(20**)

　　（20**年10月24日淮南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 20**年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)20**年12月9日淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自20**年3月1日起施行）

　　淮南市城市管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱城市管理，是指對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、園林綠化等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng)。

　　第四條 城市管理遵循以人為本、政府主導(dǎo)、公眾參與、服務(wù)為先、依法管理的原則。

　　第五條 城市管理實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，以區(qū)人民政府為主，部門聯(lián)動(dòng)的管理體制。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與城市管理，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等事項(xiàng)的市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)政府公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等，合理配置城市管理行政執(zhí)法人員，建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，提高城市管理水平。

　　第八條 市城市管理委員會(huì)對(duì)城市管理工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，協(xié)調(diào)處理城市管理的重大問題，履行下列職責(zé)：

　　（一）制定城市管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）組織城市管理部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

　　（三）考核評(píng)價(jià)城市管理工作；

　　（四）引導(dǎo)公眾參與城市管理工作；

　　（五）承擔(dān)市人民政府交辦的其他城市管理工作。

　　市城市管理委員會(huì)設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常工作。

　　第九條 城市管理行政執(zhí)法部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、衛(wèi)生、水利等城市管理相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職能，做好轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，指導(dǎo)、督促村民（社區(qū)居民）委員會(huì)和有關(guān)單位開展城市管理相關(guān)工作。

　　村民（社區(qū)居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好城市管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題，組織、動(dòng)員、指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人參與城市管理活動(dòng)。

　　第十一條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市管理工作。

　　第十二條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，愛護(hù)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和花草樹木，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔和公共秩序，支持、配合城市管理活動(dòng)，并有權(quán)對(duì)違反城市管理的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持公眾參與城市管理志愿服務(wù)，促進(jìn)城市管理志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　城市管理志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織城市管理志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二章 管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條 編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、市政工程管線、城市空間開發(fā)利用、環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接，科學(xué)論證、民主決策，并聽取公眾意見。

　　各專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第十五條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，同步配套建設(shè)相應(yīng)的市政公用設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生、通信、綠化、生活服務(wù)及其他配套設(shè)施。

　　住宅小區(qū)配套建設(shè)的公用設(shè)施，不得擅自改變規(guī)劃用途。

　　第十六條 建（構(gòu)）筑物的容貌應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）造型、色調(diào)和風(fēng)格與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)色調(diào)、風(fēng)格：

　　（二）外立面保持整潔、完好和安全，并按照有關(guān)規(guī)定粉刷、修飾和維護(hù)；

　　（三）防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)篷、空調(diào)設(shè)備托架等附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得影響建筑物容貌；

　　（四）頂部、平臺(tái)、外走廊、外墻等保持整潔，不得堆放（吊掛）雜物、違法搭建附屬設(shè)施；

　　（五）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架等設(shè)施。

　　第十七條 臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）開辦臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃；

　　（二）門面和櫥窗陳設(shè)美觀，門店招牌、照明燈光及遮陽(yáng)蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，整潔、完好、有序。

　　第十八條 報(bào)刊亭、信息亭、售貨亭、早餐亭等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并達(dá)到下列要求：

　　（一）嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置，在醒目位置懸掛證照，不得擅自改變用途、面積；

　　（二）招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽(yáng)蓬等附屬設(shè)施設(shè)置，符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

　　（三）外觀保持整潔、完好，周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序良好；出現(xiàn)污損、毀壞等情況，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新。

　　第十九條 城市道路、橋涵管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）路面、橋面保持平坦，附屬設(shè)施完好、整潔，發(fā)生塌陷、損毀等情況及時(shí)修復(fù)；

　　（二）交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護(hù)欄、隔離墩等設(shè)施的設(shè)置，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定；

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、用途、期限占用或者挖掘，期滿后及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第二十條 城市管線管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建城市道路、廣場(chǎng)，實(shí)行管線入地，其附屬設(shè)施采取入室等隱蔽方式設(shè)置。但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的除外；

　　（二）管線設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)清晰明顯，不得妨礙城市道路交通，不得影響城市道路整體景觀；

　　（三）管線出現(xiàn)脫落、斷裂等，及時(shí)修復(fù)；

　　（四）各類管線工程資料按照有關(guān)規(guī)定移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　第二十一條 城市公共排水管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）管網(wǎng)設(shè)置符合規(guī)劃，井（溝）蓋齊全完好，并符合規(guī)范要求；

　　（二）泵站設(shè)備完好，運(yùn)行正常；

　　（三）定期疏浚維護(hù)管道，保持暢通，并及時(shí)排放污水和雨后積水。

　　第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行安全文明施工規(guī)范，其環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）進(jìn)出口道路硬化；圍擋、防護(hù)網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范，并保持牢固、完好、整潔；工地周邊按照規(guī)范設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志；

　　（二）施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不得超過圍擋頂部；

　　（三）工地出口配備車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，并對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗保潔；

　　（四）工程項(xiàng)目竣工后及時(shí)清理、恢復(fù)原狀，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境整治。

　　施工期間及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境；不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施覆蓋或者采取其他有效防范措施。

　　第二十三條 路燈照明和景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）主次干道、街巷路燈照明設(shè)施及功能完好；

　　（二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，節(jié)能環(huán)保，防止光污染，開閉時(shí)間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條 城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

　　（二）不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得影響所依附載體的使用功能和安全。附屬設(shè)置的亮化設(shè)施，不得遮擋交通安全標(biāo)志及信號(hào)、監(jiān)控設(shè)施，不得影響住戶的正常生活，不得妨礙行人通行；

　　（三）按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、材質(zhì)設(shè)置。設(shè)置大型戶外廣告，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

　　（四）使用的文字、商標(biāo)和圖案準(zhǔn)確、規(guī)范；廣告內(nèi)容合法、真實(shí)，符合公共道德規(guī)范。

　　城市戶外經(jīng)營(yíng)性廣告位使用權(quán)實(shí)行有償使用制度，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定出讓。

　　第二十五條 公共信息標(biāo)志管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，中文表述符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范，城市窗口區(qū)域、旅游景點(diǎn)、賓館飯店等涉外場(chǎng)所有規(guī)范的外文提示；

　　（二）出現(xiàn)污損、脫落等情況，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新。

　　第二十六條 城市停車設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）公共停車場(chǎng)的建設(shè)符合規(guī)劃要求；

　　（二）在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時(shí)停車泊位，對(duì)行人、車輛通行影響較小；

　　（三）停車指引標(biāo)志清晰、醒目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公開；

　　（四）車輛在泊位線內(nèi)有序停放。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)立體式公共停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)城市公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)配建停車設(shè)施的單位、住宅小區(qū)等向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)。

　　第二十七條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)符合公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；

　　（二）站臺(tái)、站牌、停車保養(yǎng)場(chǎng)按照規(guī)劃設(shè)置，不得擅自改變用途、面積，加強(qiáng)日常管理、養(yǎng)護(hù)，做到設(shè)施齊全，標(biāo)志規(guī)范，信息準(zhǔn)確，養(yǎng)護(hù)及時(shí)，站區(qū)整潔；

　　（三）車輛性能良好，設(shè)施齊全，車身內(nèi)外保持清潔衛(wèi)生，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；

　　（四）駕駛員、乘務(wù)員操作規(guī)范，服務(wù)文明。

　　第二十八條 城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）綠化施工、養(yǎng)護(hù)、修剪作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時(shí)清理，不得就地堆放、焚燒；

　　（二）綠化帶、綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株、枯樹的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植；

　　（三）綠化帶、花壇（池）內(nèi)的泥土土面符合相關(guān)綠化施工規(guī)范，邊緣石外側(cè)面保持完好、整潔。樹池內(nèi)的綠地采用地被植物或者樹池蓋板等覆蓋，無泥土裸露；

　　（四）綠化設(shè)施保持完好，損壞的及時(shí)修復(fù)；

　　（五）及時(shí)清除公共游園、綠地內(nèi)的垃圾、雜物。

　　第二十九條 工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車噪聲、文化娛樂場(chǎng)所邊界噪聲以及裝潢等生活噪聲，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止從事下列產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)：

　　（一）在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民區(qū)使用高分貝音響器材，干擾周圍居民生活休息；

　　（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方式招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染；

　　（三）市區(qū)臨街門面、道路、公共場(chǎng)地使用發(fā)電機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染；

　　（四）十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)期間在居民區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的除外。

　　高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，市人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管理措施。

　　第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確；

　　（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂涂亂畫等行為，無擅自占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，無散放寵物和家禽、家畜，無暴露垃圾、糞便、污水、雜物；

　　（三）責(zé)任區(qū)內(nèi)栽植的花草樹木和綠化設(shè)施的管理符合規(guī)定；

　　（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。

　　第三十一條 城市大型商業(yè)街區(qū)、公共游園、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、風(fēng)景區(qū)等窗口區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的日常城市管理工作。

　　窗口區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）路面整潔，無亂丟垃圾，無占道經(jīng)營(yíng)；

　　（二）公共設(shè)施齊全、完好、整潔、衛(wèi)生，公共信息標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、醒目；

　　（三）合理設(shè)置公共廁所，并保持清潔，方便使用；

　　（四）經(jīng)營(yíng)秩序良好，服務(wù)規(guī)范。

　　第三十二條 集貿(mào)市場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置符合市場(chǎng)布局規(guī)劃；

　　（二）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通；

　　（三）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)。在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，按照方便群眾、提供就業(yè)的原則，可以確定特定路段、時(shí)間段，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。

　　各類攤點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）在規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

　　（二）擺放有序、設(shè)施整潔；

　　（三）按照規(guī)定處理廢棄物，做到垃圾、污水不落地，保持地面整潔；

　　（四）不得私拉電源，亂扯電線，影響用電安全。

　　早市、夜市經(jīng)營(yíng)除按照前款規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)做到不影響附近居民休息，不影響道路正常通行。

　　攤點(diǎn)規(guī)劃由城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制。攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理由市容管理部門負(fù)責(zé)，食品安全管理由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　第三十四條 從事市政設(shè)施維護(hù)、排水防澇、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）作業(yè)質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)間、頻率符合規(guī)定，作業(yè)時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，減少對(duì)道路通行的影響；

　　（二）作業(yè)機(jī)具外觀整潔，使用狀況良好；

　　（三）作業(yè)結(jié)束，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。

　　第三十五條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾；

　　（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到規(guī)定的處理場(chǎng)所；

　　（三）清掃、收集、運(yùn)輸城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

　　（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛做到密閉、完好和整潔；

　　（五）按照生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)，傾倒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。

　　第三十六條 從事飲食服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，并按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙凈化裝置，保證達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門管理職責(zé)和實(shí)際，明確具體管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理工作流程，明晰管理責(zé)任，并報(bào)市城市管理委員會(huì)備案，作為監(jiān)督考核的依據(jù)。

　　第三十八條 市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)城市管理事項(xiàng)制定具體管理辦法。

　　第三章 管理機(jī)制與監(jiān)督考核

　　第三十九條 市人民政府建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理城市管理相關(guān)問題，定期公布城市管理審批情況和發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法行為情況。

　　第四十條 市城市管理委員會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確城市管理的責(zé)任單位。各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)管理實(shí)際劃定網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

　　第四十一條 對(duì)城市管理中職責(zé)不明或者涉及多個(gè)部門管理職責(zé)等方面的問題，由區(qū)人民政府明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門，建立互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制。超出區(qū)人民政府職權(quán)范圍的，報(bào)市人民政府研究確定。

　　第四十二條 已由城市管理行政執(zhí)法部門行使的相對(duì)集中行政處罰權(quán)及與之有關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)，城市管理相關(guān)部門不得再行使，但是應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行行政管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　第四十三條 首先發(fā)現(xiàn)城市管理違法行為或者接到舉報(bào)的城市管理行政執(zhí)法部門、城市管理相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為首查責(zé)任機(jī)關(guān)；不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并在處理決定作出后兩個(gè)工作日內(nèi)書面通報(bào)首查責(zé)任機(jī)關(guān)。

　　第四十四條 查處城市管理違法行為需要向有關(guān)部門查詢資料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。

　　調(diào)查取證需要有關(guān)部門認(rèn)定違法行為、非法物品和就專業(yè)、技術(shù)等問題作出解釋或者提供專業(yè)意見的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書之日起十日內(nèi)出具書面決定或者意見；情況復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由并明確答復(fù)期限；需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第四十五條 公安機(jī)關(guān)與城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法予以處罰。

　　第四十六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)溝通，建立城市管理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　對(duì)符合條件的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理和執(zhí)行。

　　第四十七條 散體流體物料運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，不得泄漏、遺撒。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立散體流體物料運(yùn)輸聯(lián)合整治管理機(jī)制，采取治理措施，開展散體流體物料運(yùn)輸管理活動(dòng)。

　　第四十八條 區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。

　　第四十九條 城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式等，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門對(duì)新聞媒體反映的情況和問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。

　　第五十條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第五十一條 城市管理行政執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)，可以采取下列措施：

　　（一）依法進(jìn)入發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作調(diào)查筆錄；

　　（二）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；

　　（三）詢問案件當(dāng)事人、證人，并制作詢問筆錄；

　　（四）查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)基層組織、所在單位的代表或者無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。

　　第五十二條 城市管理行政執(zhí)法人員調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，符合法定程序，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

　　通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。

　　第五十三條 城市管理行政執(zhí)法部門可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，采取不同的行政執(zhí)法方式。

　　城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為時(shí)，對(duì)情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正的，依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。但是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。

　　第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門做好城市管理宣傳教育、社區(qū)服務(wù)、調(diào)查取證、文書送達(dá)、強(qiáng)制執(zhí)行等工作。

　　第五十五條 市城市管理委員會(huì)按照城市管理事項(xiàng)和考核標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人管理養(yǎng)護(hù)情況，對(duì)市城市管理相關(guān)部門和各區(qū)人民政府的城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

　　第五十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在城市管理中做出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十七條 違反本條例城市管理規(guī)定的行為，按照《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《淮南市城市綠化條例》、《淮南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《淮南市道路交通安全管理?xiàng)l例》予以處罰。

　　第五十八條 違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例第二十九條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。違反第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可以對(duì)單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第六十條 城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）不履行或者不正確履行職責(zé)的；

　　（二）超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的；

　　（三）擅自變更行政處罰決定的；

　　（四）利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財(cái)物或者接受當(dāng)事人宴請(qǐng)的；

　　（五）有其他違法行為的。

　　第六十一條 負(fù)有管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員不履行或者怠于履行其職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十二條 參與城市管理的企業(yè)、其他組織，不履行或者不正確履行城市管理合同約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第六十三條 鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。

　　第六十四條 本條例自20**年3月1日起施行。

篇3：南昌市城市管理?xiàng)l例(2013)

　　南昌市城市管理條例(20**)

　　（20**年10月30日南昌市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 20**年11月30日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年12月3日南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào)公布 自20**年3月1日起施行）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 管理職責(zé)

　　第三章 宣傳教育和社會(huì)參與

　　第四章 管理規(guī)定

　　第五章 公共服務(wù)和監(jiān)督管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　南昌市城市管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)整潔有序、文明和諧、生態(tài)宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱城市管理，是指對(duì)城市規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、道路交通、道路運(yùn)輸?shù)裙彩聞?wù)和秩序的管理。

　　第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)以人為本，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)明確、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市維護(hù)建設(shè)稅全額用于城市維護(hù)建設(shè)，加大城市管理投入，將城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新相應(yīng)增長(zhǎng)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推動(dòng)城市空間資源使用市場(chǎng)化，推行多元化的城市管理投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)和維護(hù)管理。

　　第五條 市人民政府負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施，市城市管理主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的具體工作。

　　第六條 在城市管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第七條 市城市管理有關(guān)部門，按照下列分工履行城市管理職責(zé)：

　　（一）城市管理主管部門負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、門店招牌、城市照明、城市道路（含橋涵）及其井具設(shè)施等方面的監(jiān)督管理；

　　（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施方面的監(jiān)督管理；

　　（三）城市綠化主管部門負(fù)責(zé)城市綠地、園林綠化設(shè)施等方面的監(jiān)督管理；

　　（四）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)水體、大氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境污染防治方面的監(jiān)督管理；

　　（五）水主管部門負(fù)責(zé)城市供水、排水、堤防、河道、湖泊、水系等方面的監(jiān)督管理；

　　（六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)治安、道路交通安全、道路交通設(shè)施、占道停車、城市養(yǎng)犬等方面的監(jiān)督管理，維護(hù)城市管理行政執(zhí)法秩序；

　　（七）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工等方面的監(jiān)督管理；

　　（八）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市客運(yùn)、貨運(yùn)及其場(chǎng)站等方面的監(jiān)督管理；

　　（九）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生方面的監(jiān)督管理；

　　（十）民政主管部門負(fù)責(zé)殯葬、流浪乞討救助、地名等方面的監(jiān)督管理；

　　（十一）其他城市管理有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市管理相關(guān)工作。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門按照省人民政府的規(guī)定負(fù)責(zé)行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。

　　市人民政府可以對(duì)城市管理有關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。

　　區(qū)城市管理有關(guān)部門按照區(qū)人民政府的分工履行城市管理職責(zé)。

　　第八條 市城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，明確劃分市本級(jí)和各區(qū)的管理范圍和具體事項(xiàng)；對(duì)劃分有異議的，由市人民政府確定。

　　第九條 城市管理工作是區(qū)人民政府的重要職責(zé)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列城市管理職責(zé)：

　　（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)人民政府各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府落實(shí)城市管理責(zé)任，組織實(shí)施長(zhǎng)效化、規(guī)范化、精細(xì)化管理；

　　（二）組織開展轄區(qū)城市管理綜合整治活動(dòng)；

　　（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理監(jiān)督考核工作。

　　第十條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列城市管理職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理具體工作，協(xié)調(diào)處理城市管理中的有關(guān)問題；

　　（二）組織開展轄區(qū)城市管理日常整治活動(dòng)；

　　（三）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)開展城市管理相關(guān)工作；

　　（四）組織轄區(qū)單位參與城市管理活動(dòng)。

　　第十一條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展城市管理工作，組織居（村）民參與城市管理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、收集和反映本地城市管理中的有關(guān)問題，并配合城市管理有關(guān)部門進(jìn)行處理，組織居（村）民參與對(duì)城市管理考核對(duì)象的考核評(píng)價(jià)。

　　第三章 宣傳教育和社會(huì)參與

　　第十二條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳教育，增強(qiáng)公眾文明意識(shí)，提高城市文明程度。

　　教育主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行為準(zhǔn)則、文明出行規(guī)范等內(nèi)容納入中小學(xué)思想品德課教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、遵守秩序的良好習(xí)慣。

　　第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位職工、居（村）民遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行宣傳教育。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)城市管理中涉及公民、法人和其他組織利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、座談會(huì)、登報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等形式征求市民和專家的意見。

　　第十五條 鼓勵(lì)動(dòng)員市民參與各項(xiàng)城市管理志愿活動(dòng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為志愿活動(dòng)提供必要的支持。

　　第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)域的定期清洗，保持整潔有序、綠地完好。

　　第十七條 機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、長(zhǎng)途汽車站等單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。

　　第十八條 電力、通信、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)以及照明、排水、有線電視、交通信號(hào)等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)各自專業(yè)管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全。

　　第十九條 集貿(mào)市場(chǎng)開辦者或者經(jīng)營(yíng)管理者按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、消防安全等管理服務(wù)工作。

　　第二十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章，愛護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)公共環(huán)境，維護(hù)公共秩序；對(duì)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

　　第四章 管理規(guī)定

　　第二十一條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)，相關(guān)法律、法規(guī)已作規(guī)定的，依照其規(guī)定進(jìn)行管理；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例進(jìn)行管理。

　　第二十二條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他城市管理有關(guān)部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，編制城市管理發(fā)展規(guī)劃和城市管理有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　市城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會(huì)公布。

　　第二十三條 主、次干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔完好，出現(xiàn)污損、色彩剝蝕等影響城市容貌的，由所在區(qū)人民政府組織相關(guān)業(yè)主單位清洗、維修。

　　第二十四條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

　　設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法向市城市管理主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)；未取得許可的，不得設(shè)置大型戶外廣告。

　　第二十五條 禁止從建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向外拋擲廢棄物。

　　第二十六條 設(shè)置門店招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)門店招牌的日常維護(hù)，對(duì)破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。

　　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)門店招牌的設(shè)置。

　　第二十七條 臨街店面經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品。

　　第二十八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)城市管理工作需要，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，報(bào)市城市管理主管部門備案，并組織做好臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域的管理工作。

　　擺攤設(shè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府劃定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行。禁止擅自在城市道路和公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　流動(dòng)餐車和臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)、市容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定。

　　第二十九條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)；未取得許可的，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

　　第三十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)；未取得許可的，不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

　　建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得許可的單位運(yùn)輸。

　　第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工灰漿、泥漿及施工污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀后排放。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化，并保持平整堅(jiān)固。

　　第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。對(duì)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入查封的施工現(xiàn)場(chǎng)施工。對(duì)在查封的施工現(xiàn)場(chǎng)施工的人員，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)勸離，同時(shí)可以通知供電、供水企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)停止供電、供水，但不得影響其他居民的用電用水。

　　第三十三條 禁止擅自利用樓道、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)却罱ńㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　第三十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)閺氖录庸ぁ⒉惋嫛U舊物品收購(gòu)或者車輛清洗、修理等的經(jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

　　第三十五條 城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程移交前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)，建設(shè)單位可以委托專業(yè)單位進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。具體管理辦法由市人民政府制定。

　　第三十六條 井具、照明等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織補(bǔ)裝、更換。

　　第三十七條 綠化管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其管理范圍內(nèi)的綠地、樹木進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

　　建設(shè)工程范圍內(nèi)確定保留的綠地、樹木，建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)綠地、樹木，由所在區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

　　第三十八條 禁止向水體排放超標(biāo)污水和傾倒垃圾。

　　水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域信息檢測(cè)系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第三十九條 在城市道路、住宅區(qū)、廣場(chǎng)、公園使用音響器材或者其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，減少對(duì)居民生活和公共環(huán)境的干擾。

　　第四十條 從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉矗挥泄潭ń?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，并不得向城市排水設(shè)施排放油煙。

　　第四十一條 浴室、旅店、美容美發(fā)店等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可手續(xù)，落實(shí)公共用品、用具消毒制度，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　前款公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員取得體檢機(jī)構(gòu)的健康合格證明后方可上崗。

　　第四十二條 在市人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)，禁止摩托車通行。

　　駕駛電動(dòng)自行車限載一名十二周歲以下未成年人。

　　第四十三條 提倡文明辦喪事和進(jìn)行祭奠活動(dòng)。禁止在城市道路、住宅區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。

　　第五章 公共服務(wù)和監(jiān)督管理

　　第四十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市公共服務(wù)體系，整合公共資源，創(chuàng)新和改進(jìn)城市公共服務(wù)方式，完善城市公共服務(wù)功能，提高城市公共服務(wù)水平。

　　第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾提供文化、休閑場(chǎng)所和其他設(shè)施。公共圖書館、博物館、紀(jì)念館和公園、公廁等免費(fèi)向公眾開放。

　　第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的城市公共交通服務(wù)。老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人按照規(guī)定憑有效證件免費(fèi)乘坐城市公共汽車。

　　第四十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等行業(yè)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取招投標(biāo)等方式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確權(quán)利和義務(wù)。

　　第四十八條 實(shí)行城市管理網(wǎng)格化。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)組織劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確區(qū)域內(nèi)城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人、維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人以及城市管理信息采集責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

　　第四十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分別建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處理。

　　市級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)做好相關(guān)城市管理工作，并向市人民政府提供考核評(píng)價(jià)信息。

　　區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)對(duì)市級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)下派的城市管理問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)派、督導(dǎo)和反饋。

　　第五十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決城市管理有關(guān)重要事項(xiàng)。

　　第五十一條 城市管理行政執(zhí)法部門與其他城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　城市管理行政執(zhí)法部門調(diào)查取證時(shí)，需要有關(guān)部門提供專業(yè)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。

　　城市管理有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門查處職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送其他部門查處。

　　第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門和其他城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)溝通，建立城市管理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第五十三條 城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度。

　　第五十四條 城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話和其他聯(lián)系方式；接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)、投訴人。

　　第五十五條 市人民政府對(duì)區(qū)人民政府、市城市管理有關(guān)部門實(shí)施城市管理情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。考核獎(jiǎng)懲辦法由市人民政府制定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲廢棄物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處五十元以上一百元以下罰款；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，設(shè)置門店招牌不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，臨街店面經(jīng)營(yíng)者超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自在城市道路和公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，未取得許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模幬迩г陨先f元以下罰款；

　　（二）將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得許可的單位運(yùn)輸?shù)模幰蝗f元以上十萬元以下罰款。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，進(jìn)入查封的施工現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施工，不聽城市管理行政執(zhí)法部門工作人員勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，擅自利用樓道、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)却罱ńㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）從車輛內(nèi)向外拋擲廢棄物的，處二十元罰款；

　　（二）駕駛摩托車違反禁止通行規(guī)定的，處二百元罰款；

　　（三）駕駛電動(dòng)自行車違反規(guī)定載人的，處三十元罰款。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，阻礙城市管理有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十七條 城市管理有關(guān)部門及其工作人員在城市管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不履行或者怠于履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（二）不按照規(guī)定實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴、舉報(bào)后不及時(shí)查處的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附則

　　第六十八條 各縣的城市管理參照本條例執(zhí)行。

　　第六十九條 本條例自20**年3月1日起施行。