安徽省滁州市人民政府
滁政(20**)130號
二○○七年十二月二十九日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范戶外廣告及招牌的設(shè)置和管理,改善市容景觀,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合滁州市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市瑯玡區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告和招牌及其相關(guān)活動的管理。
第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)置,是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域等公共場所和建(構(gòu))筑物上,利用文字、圖像、實物造型、氣體填充物等表達方式,設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告的行為。
本規(guī)定所稱招牌設(shè)置,是指在經(jīng)營(辦公)地建(構(gòu))筑物或其設(shè)施上設(shè)置用于表示名稱的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。
第四條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃,遵循安全、美觀原則,不得影響公共設(shè)施功能或者妨礙交通和消防通道通行。
戶外廣告和招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條 戶外廣告和招牌設(shè)置提倡以一條街道為單位,不具備條件的地方應(yīng)以單體建筑物為單位,統(tǒng)一設(shè)計。
單體建筑物應(yīng)將戶外廣告和招牌位置等立面造型納入建筑物整體設(shè)計。
戶外廣告和招牌設(shè)置設(shè)計應(yīng)反映建筑物所在區(qū)域規(guī)劃功能,比例、外型、風(fēng)格、尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一,兼顧白天美化、夜間亮化的效果。
第六條 市市容局負責(zé)本市戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃、工商、建設(shè)、交通、公安等部門按各自職責(zé),依法對設(shè)置戶外廣告和招牌活動實施監(jiān)督管理。
第七條 市市容局應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、工商、交通等部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
市市容局應(yīng)根據(jù)城市容貌標準,制定具體的戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第二章 戶外廣告設(shè)置管理
第八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容局批準,未經(jīng)批準不得設(shè)置。
第九條 有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:
(一) 利用交通安全設(shè)施、交通標志的;
(二) 影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的;
(三) 妨礙生產(chǎn)或居民生活、損害市容市貌或建筑物形象的;
(四) 國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶的;
(五) 利用違法建設(shè)、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物或設(shè)施的;
(六) 市人民政府禁止設(shè)置的其他區(qū)域或設(shè)施的。
第十條 利用城市公共場地設(shè)置大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施,須取得市規(guī)劃行政主管部門的選址許可后,通過招標、拍賣等公開競爭方式取得場地設(shè)置權(quán),具體辦法由市市容局另行制定。
取得上述場地設(shè)置權(quán)的廣告經(jīng)營者,可依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,建設(shè)戶外廣告專用設(shè)施,按規(guī)定程序報批設(shè)置戶外廣告。
第十一條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標準和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不得影響相鄰單位或住戶的通風(fēng)、采光。
第十二條 單位和個人可以申請利用自有或他人提供的戶外廣告設(shè)施,設(shè)置戶外廣告。
第十三條 申請人申請設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向市容局提交下列材
料:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)書面申請書,申請書應(yīng)包括申請人的名稱和地址、載體的形式和規(guī)格、設(shè)置的時間和地點等內(nèi)容;
(三)取得使用權(quán)或設(shè)置權(quán)的證明,利用建筑物設(shè)置大型戶外廣告的,還應(yīng)當(dāng)提供建筑物安全證明;
(四)廣告的5寸彩色全景效果圖,效果圖應(yīng)能準確反映出設(shè)置后的預(yù)期效果與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。
第十四條 市容局應(yīng)在收到設(shè)置申請之日起二十日內(nèi),對設(shè)置申請進行審核,并對戶外廣告設(shè)施現(xiàn)場進行勘察論證,制作現(xiàn)場勘察報告書。對符合設(shè)置條件的,允許登記(來自:m.dewk.cn),申請人在辦理戶外廣告設(shè)置登記時應(yīng)簽訂《戶外廣告和招牌設(shè)施安全責(zé)任書》;不允許登記的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十五條 戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過兩年,其中電子顯示屏設(shè)置期限一般不得超過六年,設(shè)置期滿后應(yīng)自行拆除。設(shè)置期滿而設(shè)施完好,可以繼續(xù)使用的,可在設(shè)置期滿三十日前辦理延期手續(xù)。
第十六條 申請人應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告設(shè)置登記后九十日內(nèi)設(shè)置戶外廣告,逾期未設(shè)置的,市容局可注銷其設(shè)置登記。
第十七條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照登記的時間、地點、載體、規(guī)格、使用性質(zhì)等內(nèi)容設(shè)置戶外廣告,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第十八條 依法設(shè)置的戶外廣告及設(shè)施,任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞;因城市建設(shè)、市容管理或舉辦大型活動等確需拆除的,應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補償。
第十九條 戶外廣告設(shè)置者、所有者應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查、維護更新。對可能存在安全隱患的,應(yīng)采取修復(fù)、加固、拆除等安全防范措施。
戶外廣告應(yīng)保持外型整潔美觀,凡陳舊毀損、色彩剝蝕,影響市容市貌的,應(yīng)及時更新、整修或拆除。
第三章 招牌設(shè)置管理
第二十條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)遵循招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不得影響建筑采光、通風(fēng)和建筑正常間距;
一個店鋪只能設(shè)置一塊招牌,多個單位共用一幢樓房的,可在建筑紅線內(nèi)主入口處設(shè)置招牌欄,集中設(shè)置招牌;
第二十一條 申請人申請設(shè)置招牌,應(yīng)當(dāng)向市容局提交下列材料:
(一) 申請書;
(二) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或有權(quán)機關(guān)批準的名稱證明;
(三) 招牌的用字、規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說明材料。
第二十二條 市容局應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi),對符合設(shè)置條件的,予以登記;對不符合設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十三條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷的,應(yīng)當(dāng)停止使用招牌,并自行將其拆除。
第二十四條 招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,保障使用安全;招牌破損、殘缺、掉字的,應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。
第二十五條 禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌。不得將店名或單位名稱直書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻壁。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告和招牌,影響市容的,市容局應(yīng)責(zé)令其限期拆除,逾期拒不拆除的,由市容局組織強行拆除,拆除費用由擅自設(shè)置者承擔(dān);其中擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,可并處以500元以上2500元以下罰款。
第二十七條 戶外廣告設(shè)置期滿后,未申請延期或申請延期但未獲批準而沒有及時拆除戶外廣告的,或者招牌設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷而沒有及時拆除招牌的,市容局可責(zé)令限期拆除,逾期拒不拆除的,由市容局組織強行拆除。
第二十八條 戶外廣告和招牌設(shè)施不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、城市容貌標準或者擅自變更戶外廣告和招牌設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩,以及戶外廣告和招牌畫面污損、字體殘缺或燈光顯示不完整的,市容局可責(zé)令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的,由市容局組織強行拆除。
第二十九條 不按規(guī)定進行戶外廣告和招牌設(shè)施安全檢查或者不采取安全防范措施,影響安全的,市容局可責(zé)令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的,由市容局組織強行拆除。
戶外廣告和招牌業(yè)主對其設(shè)置的戶外廣告和招牌設(shè)施因倒塌、墜落等造成人身或財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 違反治安管理規(guī)定,侮辱、妨礙、毆打市容局工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰;構(gòu)成
犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市容局應(yīng)依法管理、文明管理;工作人員應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由上級主管機關(guān)給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 各縣、市及南譙區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本規(guī)定自20**年1月1日起施行。
篇2:成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例(2013)
成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例(20**)
(20**年8月31日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 20**年11月30日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準 20**年12月10日成都市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年2月1日起施行)
成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的規(guī)劃、設(shè)置和管理,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動:
(一)中心城區(qū);
(二)區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū);
(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地建成區(qū);
(四)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實行城市化管理的區(qū)域;
(五)本市行政區(qū)域內(nèi)市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍。
前款第四項所列區(qū)域范圍,由區(qū)(市)縣人民政府劃定、公布,并報市人民政府備案。
第三條 本條例所稱戶外廣告設(shè)置,是指利用下列載體,以文字、圖像、電子顯示裝置、實物實體造型等表達方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為:
(一)建筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施;
(二)橋梁、廣場、隧道等構(gòu)筑物及其附著地塊、配套設(shè)施;
(三)道路、公共綠地、水域等公共開敞空間;
(四)報刊亭、地名標志物、信息亭、電話亭、客運出租汽車停靠站點牌、公共汽車候車亭和停靠站點牌(樁)等市政設(shè)施;
(五)其它可以承載戶外廣告的載體。
利用城市軌道交通車站、出入口、通道等地下公共空間向不特定公眾發(fā)布廣告的,適用本條例。
本條例所稱招牌設(shè)置,是指在經(jīng)營(辦公)地建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施上,設(shè)置用于表示名稱、字號、商號的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。
第四條 設(shè)置戶外廣告和招牌的,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃,與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五條 城市管理行政主管部門負責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作;交通運輸行政主管部門負責(zé)公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置監(jiān)督管理工作。
公安機關(guān)、工商行政管理部門和規(guī)劃、建設(shè)、民政、園林等行政主管部門按照各自職責(zé),協(xié)同城市管理行政主管部門實施本條例。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第六條 中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市管理行政主管部門編制,報市人民政府批準;其他區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)(市)縣規(guī)劃行政主管部門會同城市管理行政主管部門編制,報同級人民政府批準。
市管高速公路和國道、省道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市交通運輸行政主管部門編制,報市人民政府批準;縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)(市)縣交通運輸行政主管部門編制,報同級人民政府批準。
經(jīng)批準后公布實施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,不得擅自更改;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報請批準。
第七條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的總量和布局進行控制,確定允許和禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域,并規(guī)劃適量的公益廣告點位。
第八條 市城市管理、交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境保護等方面的技術(shù)標準,會同有關(guān)部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第九條 規(guī)劃、城市管理和交通運輸行政主管部門在編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范前,應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家和社會公眾的意見。
第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是城市管理和交通運輸行政主管部門審批戶外廣告和招牌設(shè)置的主要依據(jù)。
規(guī)劃、城市管理和交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。
第三章 戶外廣告設(shè)置管理
第十一條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)危及建(構(gòu))筑物使用安全的;
(二)利用交通安全設(shè)施、交通標志的;
(三)妨礙交通安全設(shè)施、交通標志正常使用的;
(四)影響市政公共設(shè)施正常使用的;
(五)影響消防救援的;
(六)利用臨街建筑物玻璃的;
(七)利用建筑物屋頂?shù)模?/p>
(八)利用樹木或者損毀綠地的;
(九)法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。
第十二條 禁止利用下列區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告:
(一)在國家機關(guān)、人民團體、學(xué)校和醫(yī)院用地范圍內(nèi)的;
(二)在風(fēng)景名勝區(qū)用地范圍內(nèi)的;
(三)在文物保護單位建筑控制地帶以內(nèi)的。
禁止利用住宅樓及其附著地塊、附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告。屬商住混合功能建筑物的,可以在符合法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定和管理規(guī)約約定的前提下,利用經(jīng)營性用房對應(yīng)的外墻面設(shè)置戶外廣告。
第十三條 本市對戶外廣告公共載體使用權(quán)的出讓,實行特許經(jīng)營制度,具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第十四條 占用城鄉(xiāng)用地或者公共空間修建構(gòu)筑物用于設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)置許可前依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
利用公共綠地和地名標志物、信息亭、公共交通設(shè)施等市政公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)置許可前,分別征得園林、民政、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行政主管部門的同意。
第十五條 設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定申請辦理戶外廣告設(shè)置許可;未經(jīng)許可,任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。
利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的,由載體所有權(quán)人提出申請。載體屬區(qū)分所有建筑物的共有部分,且尚未設(shè)立業(yè)主大會的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請;已設(shè)立業(yè)主大會的,由業(yè)主委員會提出申請。
利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,由公共載體的特許經(jīng)營權(quán)人提出申請。
第十六條 在中心城區(qū)范圍內(nèi)利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,向市城市管理行政主管部門提出申請;在其他區(qū)域范圍內(nèi)利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請。利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請。
在市管高速公路和國道、省道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,向市交通運輸行政主管部門提出申請;在縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣交通運輸行政主管部門提出申請。
本條前兩款規(guī)定之外的其他任何行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織不得許可設(shè)置戶外廣告。
第十七條 申請設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,并提供下列材料:
(一)載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明;
(二)載體位置關(guān)系圖;
(三)戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖及效果圖;
(四)戶外廣告設(shè)施制作說明及安全維護措施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
屬本條例第十四條規(guī)定情形的,申請人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃或者其他相關(guān)行政主管部門出具的批準文書。
第十八條 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到戶外廣告設(shè)置申請七日內(nèi)對申請人的申請進行審查。對符合設(shè)置條件的,予以許可;對申請材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補充的全部材料。在規(guī)定時間內(nèi)申請人未補充材料的,視為撤回申請。申請人仍需設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)重新申請。
第十九條 戶外廣告設(shè)置許可期限不得超過三年。期滿需繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原審批部門提出延期設(shè)置申請。期滿后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起二十日內(nèi)自行拆除戶外廣告及其設(shè)施,并將載體恢復(fù)原狀。
第二十條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準的位置、形式、規(guī)格、效果圖進行設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,按照設(shè)置審批程序辦理。
戶外廣告內(nèi)容需要變更的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第二十一條 戶外廣告每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時間不得少于十五天。
戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)以公益廣告進行覆蓋。戶外廣告設(shè)施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時發(fā)布,但招商內(nèi)容只能位于公益廣告下方,所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。
第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設(shè)置臨時戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提前五日向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)申請書;
(二)企業(yè)、事業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證的復(fù)印件;
(三)市或者區(qū)(市)縣人民政府的批準文件;
(四)臨時戶外廣告設(shè)置的形式和范圍;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
在市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條第二款的規(guī)定提前五日向交通運輸行政主管部門提出申請,并提供前款規(guī)定材料。
第二十三條 申請在中心城區(qū)設(shè)置臨時戶外廣告的,區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)置申請三日內(nèi)提出初審意見,并轉(zhuǎn)報市城市管理行政主管部門。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后七日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
申請在其他區(qū)域設(shè)置臨時戶外廣告的,交通運輸行政主管部門或者區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到臨時戶外廣告設(shè)置申請五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
臨時戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準的活動期限一致,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿后三日內(nèi)將其拆除,并將載體恢復(fù)原狀。
第二十四條 已取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目,確需在建設(shè)項目用地范圍內(nèi)設(shè)置臨時戶外廣告宣傳本開發(fā)項目的,按照本條例第二十二、二十三條的規(guī)定執(zhí)行。未取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得申請設(shè)置房地產(chǎn)戶外廣告。
房地產(chǎn)戶外廣告設(shè)置期限,參照本條例第十九條的規(guī)定執(zhí)行,延期設(shè)置期限最長不得超過本項目建設(shè)期。
第二十五條 申請人取得戶外廣告或者臨時戶外廣告設(shè)置許可后,方可向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。
第二十六條 依法設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施,任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因規(guī)劃調(diào)整或者公共利益需要拆除的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
戶外廣告拆除后,審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷戶外廣告設(shè)置許可。
第二十七條 戶外廣告設(shè)施由設(shè)置人負責(zé)維護、管理,確保其牢固、安全。
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每年對其進行兩次以上的安全檢測,并作好記錄;經(jīng)檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。遇狂風(fēng)、暴雨等異常天氣,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。
戶外廣告設(shè)施達到設(shè)計使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。
戶外廣告設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在施工現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置警示標志。
第二十八條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保證戶外廣告及其設(shè)施整潔、完好、美觀;出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設(shè)施破損等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)及時維修、更新。配置夜間照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好。設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時維護、更換,并在修復(fù)前停止使用。
第四章 招牌設(shè)置管理
第二十九條 禁止擅自設(shè)置招牌。
設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機關(guān)批準的名稱證明;
(二)招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說明文件;
(三)經(jīng)營(辦公)用房的權(quán)屬或者使用權(quán)證明。
在公路及其兩側(cè)設(shè)置非交通標志標牌的,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
第三十條區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)置申請五日內(nèi)對申請人的申請進行審查。對符合規(guī)定要求的,予以許可;對不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明。
第三十一條 設(shè)置招牌,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距;
(二)不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能;
(三)與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(四)按規(guī)定配置夜景光源;
(五)不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息;
(六)不得利用建筑物樓頂或者建筑物二十米以上外立面設(shè)置招牌(標志除外);
(七)不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設(shè)施;
(八)符合招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。
除臨街底層經(jīng)營性用房外,多個單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。
第三十二條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,應(yīng)當(dāng)按本條例第二十九條第一款、第三十條和第三十一條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第三十三條 設(shè)置人歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的,應(yīng)當(dāng)自行拆除招牌,恢復(fù)附著物原狀。
設(shè)置人未履行前款義務(wù)且下落不明的,由招牌附著建(構(gòu))物、設(shè)施的所有人或者管理人代為履行。
第三十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,用字規(guī)范,并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,擅自在公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,由交通運輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》和國務(wù)院《公路安全保護條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃許可擅自占用前款規(guī)定之外的城鄉(xiāng)用地、公共空間,修建構(gòu)筑物用于設(shè)置戶外廣告的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 違反本條例第十五條第一款或者第二十條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿應(yīng)當(dāng)拆除而未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的,由城市管理行政主管部門按照前款規(guī)定處理;位于公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的,由交通運輸行政主管部門按照本條例第三十五條第一款的規(guī)定處理。
第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十二條或者第二十三條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條第一款、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除或者改正;拒不拆除或者改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第四十一條 有下列情形之一的,城市管理行政主管部門可以依法查封戶外廣告或者招牌:
(一)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置戶外廣告的;
(二)違反本條例第十九條規(guī)定,逾期未拆除戶外廣告的;
(三)違反本條例第二十條規(guī)定,擅自變更戶外廣告的設(shè)置位置、形式、規(guī)格的;
(四)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置臨時戶外廣告的;
(五)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,逾期未拆除臨時戶外廣告的;
(六)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置招牌的;
(七)違反本條例第三十二條規(guī)定,擅自變更招牌的設(shè)置位置、形式、規(guī)格的。
查封期間,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)以公益廣告覆蓋查封對象。
第四十二條 本條例第三十五條第二款規(guī)定的行政處罰和第四十一條第一款規(guī)定的行政強制措施,納入本市城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)本條例實施。
本條例第三十六條第一款和第三十九條規(guī)定的行政處罰,由城市管理、交通運輸行政主管部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)范圍實施。
第四十三條 城市管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
(五)索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的。
前款規(guī)定之外的其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織,違反本條例規(guī)定許可他人設(shè)置戶外廣告的,由監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱非公共載體,是指企業(yè)法人、社會團體、其他組織、個人和集體經(jīng)濟組織所有或者具有使用權(quán)的土地及地上附著物;所稱公共載體,是指非公共載體之外的其他屬國有或者城鎮(zhèn)集體所有的載體。
本條例中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十五條 本條例自20**年2月1日起施行。20**年12月6日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,20**年3月31日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準的《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》同時廢止。
篇3:烏魯木齊市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例(2013)
烏魯木齊市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例(20**)
(20**年8月28日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議通過 20**年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第39次會議批準 20**年12月6日烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年2月1日起施行)
烏魯木齊市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例
第一條 為了加強戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理。
第三條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施包括:
(一)利用公共或者非公共場地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具,設(shè)置的電子顯示屏、電子翻板裝置、展示牌、霓虹燈、燈箱、模型等戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施;
(二)企、事業(yè)單位和個體工商戶設(shè)置的與其注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告設(shè)施。
第四條 市城市管理行政主管部門負責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的統(tǒng)一管理工作。
區(qū)(縣)城市管理行政主管部門負責(zé)權(quán)限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作。
工商行政主管部門負責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督管理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃管理工作。
國土資源、建設(shè)、公安、林業(yè)(園林)、語言文字等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好戶外廣告設(shè)施設(shè)置的相關(guān)管理工作。
第五條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市風(fēng)貌、格局、城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點等統(tǒng)一規(guī)劃,整體設(shè)計,分區(qū)控制,合理布局,保證城市容貌的整體美觀。
戶外廣告設(shè)施的設(shè)計風(fēng)格、造型、色調(diào)、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,報市人民政府批準施行后公布。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市容貌標準的要求,并與有關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃相銜接。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的禁設(shè)區(qū)、展示區(qū)、控制區(qū)。
第七條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標準制定戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范,報市人民政府批準施行后公布。
第八條 利用公共場地及其空間設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)通過公開招標、拍賣的方式取得設(shè)置權(quán)。公開招標、拍賣的具體辦法由市城市管理行政主管部門組織制定,報市人民政府批準施行后公布。
利用非公共場地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的,其業(yè)主或者管理者可以通過協(xié)議委托的方式,進行設(shè)置權(quán)的統(tǒng)一拍賣。
利用公共場地及其空間設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)出讓所得全部上繳財政;利用非公共場地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)出讓所得,按照百分之二十的比例繳納戶外商業(yè)廣告設(shè)施空間資源占用費。
第九條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,城市管理行政主管部門審核時,應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。經(jīng)城市管理行政主管部門審核同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可設(shè)置。
第十條 申請設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(二)戶外廣告設(shè)置地權(quán)屬證明;
(三)戶外廣告正立面設(shè)計圖、彩色效果圖;
(四)搭建戶外廣告架的,應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的技術(shù)和安全保證資料。
第十一條 申請設(shè)置戶外招牌廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)組織機構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照;
(二)戶外招牌設(shè)計圖、彩色效果圖;
(三)搭建戶外招牌架的,應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的技術(shù)和安全保證資料。
第十二條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的;
(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標志正常使用或者妨礙車輛和行人通行的;
(三)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建(構(gòu))筑物使用權(quán)益的;
(四)利用違章建筑、危險房屋及其他可能危及公共安全的建(構(gòu))筑物和設(shè)施的;
(五)國家機關(guān)、學(xué)校、文物保護單位、名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶;
(六)利用樹木、占用綠地或影響園林景觀的;
(七)市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域。
第十三條 經(jīng)批準的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的設(shè)置權(quán)期限不得超過五年。
第十四條 設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準及登記的地點、期限、規(guī)格、設(shè)計圖、效果圖實施,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。
第十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)選用節(jié)約能源、符合環(huán)境保護、消防安全要求的材料,避免對居民生活造成噪聲污染、光污染以及遮擋日照等不利影響。
第十六條 設(shè)置發(fā)布的戶外商業(yè)、公益廣告應(yīng)按規(guī)定標明戶外廣告設(shè)置審批字號。
第十七條 戶外商業(yè)廣告版面閑置時間不得超過三十日;逾期閑置的,應(yīng)當(dāng)臨時以公益廣告內(nèi)容代替。
第十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)施的日常維護保養(yǎng),保證戶外廣告設(shè)施的整潔、美觀、安全。
戶外廣告設(shè)施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字出現(xiàn)燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時,戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時予以維修、更新。
第十九條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期和不定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查。遇有大風(fēng)、暴雨和其他惡劣天氣預(yù)警預(yù)報時,戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時采取加固、斷電等安全防范措施,排除安全隱患。
戶外廣告設(shè)施達到設(shè)計使用年限時,戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時予以更新。
第二十條 利用公共場地及其空間設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期滿后,仍符合設(shè)置規(guī)范的,設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)重新招標、拍賣。
非公共場地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期滿后,仍符合設(shè)置規(guī)范的,設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)重新申請。
第二十一條 大型建筑物的不同朝向有其他出入口的,可以在每個出入口設(shè)置一處戶外招牌廣告設(shè)施。
多個單位共用一個場所或者一個建筑物內(nèi)有多個單位的,設(shè)置戶外招牌廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)先由建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃,并按規(guī)劃設(shè)計制作。
第二十二條 根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)要求,需要拆除依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)提前十五日書面通知設(shè)置人,由此給戶外廣告設(shè)施設(shè)置者造成的直接經(jīng)濟損失,應(yīng)依法給予補償。
第二十三條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查機制,及時查處戶外廣告設(shè)施設(shè)置違法行為。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除,有違法所得的,沒收違法所得,并處以每平方米二千元的罰款;逾期不拆除的,依法申請人民法院強制拆除,所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)置戶外招牌廣告設(shè)施的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以每平方米五百元罰款,并依法申請人民法院強制拆除,所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處五百元以上一千元以下罰款:
(一)經(jīng)批準設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施未按批準及登記的地點、期限、規(guī)格、設(shè)計圖及效果圖設(shè)置或擅自變更的;
(二)設(shè)置發(fā)布的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施未按規(guī)定標明戶外廣告設(shè)置審批字號的;
(三)發(fā)布戶外商業(yè)廣告的間歇期內(nèi),未發(fā)布公益廣告的;
(四)戶外廣告設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的;
(五)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的。
第二十七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置發(fā)生倒塌、脫落、墜落,造成人身和財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為,由有關(guān)部門依法予以處罰。
第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十條 城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例自20**年2月1日起施行。