VK物業(yè)智能化工程采購管理辦法
1、目的
明確智能化工程部工程項(xiàng)目物資采購流程
2、適用范圍
智能化工程部工程項(xiàng)目物資采購。
3、定義
3.1 施工材料:包括設(shè)備及線材。
3.2 零星材料:用于項(xiàng)目中的對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或連接的輔助材料。
3.3 工具:在項(xiàng)目施工過程中需要的相關(guān)工具,包括電動(dòng)工具。
3.4 辦公用品及設(shè)施:辦公需要而需購買的相關(guān)辦公用品及設(shè)施。
4、職責(zé)
部門/崗位工作內(nèi)容
部門經(jīng)理負(fù)責(zé)采購申請(qǐng)、訂單及付款的審批。
本部事務(wù)主管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采購工作按流程順利執(zhí)行,負(fù)責(zé)審批辦公用品的采購申請(qǐng)。
施工負(fù)責(zé)人/城市負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目所需物資做出統(tǒng)籌計(jì)劃,填寫采購申請(qǐng)。
施工技術(shù)組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組工程物資采購申請(qǐng)技術(shù)層面的審核。
采購管理員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組物資采購申請(qǐng)制作、申請(qǐng)、發(fā)放訂單,跟進(jìn)供貨情況及辦理付款手續(xù)。
部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)審核單價(jià)、與供應(yīng)商對(duì)賬及資金使用計(jì)劃
物資計(jì)劃管理員負(fù)責(zé)編制采購計(jì)劃、物資調(diào)配、跟進(jìn)供貨情況及核對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)倉單。
5、方法和過程控制
5..1 施工材料的采購
5.1.1采購計(jì)劃
5.1.1.1 項(xiàng)目進(jìn)場之初,由物資計(jì)劃管理員根據(jù)工程合同及施工細(xì)化方案做出《智能化工程物資采購計(jì)劃》發(fā)至采購管理員。
5.1.1.2 由采購管理員在《智能化工程物資采購計(jì)劃》填寫采購周期后發(fā)至項(xiàng)目組,同時(shí)抄送物資計(jì)劃管理員,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人根據(jù)采購周期及運(yùn)輸時(shí)間做好物資申請(qǐng)計(jì)劃。
5.1.2 物資申請(qǐng)
5.1.2.1現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人發(fā)出《智能化工程項(xiàng)目組物資申請(qǐng)單》,物資申請(qǐng)必須有編號(hào),在郵件主題中也必須寫明是"××項(xiàng)目組采購申請(qǐng)××號(hào)"。
5.1.2.2施工技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及技術(shù)需要填寫意見。
5.1.2.3部門物資計(jì)劃管理員根據(jù)各區(qū)域及各項(xiàng)目庫存情況合理做物資調(diào)配。
5.1.2.4部門經(jīng)理審批后發(fā)采購管理員采購。
5.1.3物資采購
5.1.3.1設(shè)備及線材類物資由部門統(tǒng)一采購,零星材料和工具一部分由部門采購,一部分由項(xiàng)目組自行在當(dāng)?shù)毓?yīng)商處購買。
5.1.3.2采購管理員根據(jù)采購申請(qǐng)以項(xiàng)目組為單位編制《智能化工程物資采購訂單》、《智能化工程樣品借用單》;需調(diào)撥的物資由物資計(jì)劃管理員填寫《智能化工程物資調(diào)撥單》。
5.1.3.3《智能化工程物資采購訂單》編號(hào)原則為:項(xiàng)目地點(diǎn)+項(xiàng)目組名稱+期數(shù)+流水號(hào)。如訂單有更改,則原訂單相應(yīng)作廢,其編碼也相應(yīng)作廢,新訂單編碼按流水號(hào)順延。
5.1.3.4金額在50000元以下的訂單由部門財(cái)務(wù)審核、部門經(jīng)理審批后,蓋部門公章發(fā)出。
5.1.3.5金額在50000元以上訂單需按公司審批流程審批后,蓋部門公章后發(fā)出。
5.1.3.6采購管理員在《智能化工程項(xiàng)目組物資申請(qǐng)單》中注明此申請(qǐng)的訂單編號(hào)、調(diào)撥單號(hào)或樣品借用單號(hào)后發(fā)至項(xiàng)目組,抄送物資計(jì)劃管理員。
5.1.3.7采購管理員要求供應(yīng)商必須及時(shí)將送貨單一式兩份發(fā)至部門物資計(jì)劃管理員及項(xiàng)目組,并在送貨單中注明訂單號(hào)。
5.1.3.8物資計(jì)劃管理員依據(jù)采購申請(qǐng)及訂單,根據(jù)供應(yīng)商交貨情況,及時(shí)安排發(fā)貨。并在收到送貨單后,以郵件形式告知項(xiàng)目組**訂單/調(diào)撥單/樣品單已發(fā)貨。
5.1.3.9施工負(fù)責(zé)人/城市負(fù)責(zé)人需及時(shí)反饋《智能化工程項(xiàng)目組物資申請(qǐng)單》完成情況,物資計(jì)劃管理員負(fù)責(zé)跟進(jìn)《智能化工程項(xiàng)目組物資申請(qǐng)單》,未及時(shí)到貨物資需及時(shí)與采購管理員溝通對(duì)接。
5.1.4借樣
5.1.4.1各項(xiàng)目組如需向供應(yīng)商借用樣品,需提前填寫《智能化工程樣品申請(qǐng)單》。
5.1.4.2采購管理員根據(jù)《智能化工程樣品申請(qǐng)單》填寫《智能化工程樣品借用單》。
5.1.4.3采購管理員將《智能化工程樣品借用單》蓋部門公章后發(fā)至供應(yīng)商,同時(shí)以郵件形式發(fā)至物資計(jì)劃管理員及項(xiàng)目組,由樣品接收人員負(fù)責(zé)填寫《智能化工程物資進(jìn)倉單》。
5.1.4.4如在后續(xù)采購過程中,訂貨數(shù)量包括已借用樣品,則需注明《智能化工程樣品借用單》單號(hào),以備查對(duì)。
5.1.4.5《智能化工程樣品申請(qǐng)單》編號(hào)規(guī)則同《智能化工程項(xiàng)目組物資申請(qǐng)單》編號(hào)規(guī)則,《智能化工程樣品借用單》編號(hào)為J-YP+流水號(hào)。
5.1.5 付款
由采購管理員整理出相關(guān)訂單及其物資申請(qǐng)報(bào)告的郵件批復(fù)頁、發(fā)票、附項(xiàng)目組《智能化工程物資進(jìn)倉單》,如果訂單數(shù)量與結(jié)算數(shù)量有增加或減少,需填《智能化工程物資付款結(jié)算單》,由物資計(jì)劃管理員、部門財(cái)務(wù)、本部事務(wù)主管審核、部門經(jīng)理審批后報(bào)公司財(cái)務(wù)管理部審批結(jié)算。
5.2 零星材料及工具采購
5.2.1 項(xiàng)目組采購零星材料及工具,每月底由項(xiàng)目組填寫《智能化工程項(xiàng)目組零星材料需求計(jì)劃》,報(bào)施工技術(shù)組、物資計(jì)劃管理員審核,部門財(cái)務(wù)審批后方可采購。在當(dāng)?shù)夭少彽牧阈遣牧虾凸ぞ唔氃谥付ê细窆┓讲少彙?/p>
5.2.2 每月報(bào)銷時(shí)付《智能化工程項(xiàng)目組零星材料需求計(jì)劃》及郵件批復(fù)頁、《智能化工程物資進(jìn)倉單》、發(fā)票報(bào)銷。
5.3 辦公用品、家私電器及勞保用品采購
> 5.3.1 采購辦公用品、家私電器及勞保用品由項(xiàng)目組填寫《智能化工程項(xiàng)目組辦公物資需求計(jì)劃》報(bào)部門財(cái)務(wù)審核、本部事務(wù)主管審批后方可采購;如果采購單價(jià)200元以上1000元以下的物資需資產(chǎn)管理員審核,單價(jià)1000元以上的家私電器及辦公類固定資產(chǎn)申請(qǐng)由項(xiàng)目/城市負(fù)責(zé)人填寫《物資/服務(wù)申請(qǐng)報(bào)告》申請(qǐng),本部事務(wù)主管審核,經(jīng)部門經(jīng)理審批后按公司流程進(jìn)行。
5.3.2 每月報(bào)銷時(shí)附《智能化工程項(xiàng)目組辦公物資需求計(jì)劃》/《物資/服務(wù)申請(qǐng)報(bào)告》及郵件批復(fù)頁、發(fā)票報(bào)銷。
5.4分包工程
5.4.1由施工負(fù)責(zé)人填寫《物資/服務(wù)申請(qǐng)報(bào)告》(附合同草案)報(bào)部門采購管理員,由采購管理員報(bào)部門財(cái)務(wù)審核,權(quán)限內(nèi)的部門經(jīng)理審批,由采購管理員跟進(jìn)審批工作。超過部門經(jīng)理權(quán)限的按公司相關(guān)程序執(zhí)行。
5.4.2分包工程結(jié)束后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)驗(yàn)收工作,并填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5.4.3付款時(shí)需附:《物資/服務(wù)申請(qǐng)報(bào)告》及其郵件批復(fù)頁、合同、內(nèi)部驗(yàn)收申請(qǐng)、付款結(jié)算單,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整理申請(qǐng)付款。
5.4.4分包合同編號(hào)規(guī)則同訂單編號(hào)規(guī)則。
5.5物資采購單價(jià)變更審批
5.5.1使用范圍:已經(jīng)經(jīng)過評(píng)估為公司合格供方的供應(yīng)商在新增產(chǎn)品報(bào)價(jià)或原有產(chǎn)品單價(jià)變動(dòng)時(shí)使用。
5.5.2由采購管理員填寫《智能化工程部采購單價(jià)變更審核表》,報(bào)部門財(cái)務(wù)審核,部門經(jīng)理審批后,報(bào)公司財(cái)務(wù)管理部備案。
5.6本辦法未涉及的物資審購規(guī)定按《采購管理程序》執(zhí)行。
6.相關(guān)文件
VKWY7.4-Z01《采購管理程序》
7.相關(guān)記錄和表格
VKWY7.4-Z01-F3 《物資/服務(wù)申請(qǐng)報(bào)告》
VKWY7.5.1-J02-05-F1《智能化工程物資采購計(jì)劃》
VKWY7.5.1-J02-05-F2《智能化工程項(xiàng)目組物資申請(qǐng)單》
VKWY7.5.1-J02-05-F3《智能化工程物資采購訂單》
VKWY7.5.1-J02-05-F4《智能化工程物資調(diào)撥單》
VKWY7.5.1-J02-05-F5《智能化工程樣品申請(qǐng)單》
VKWY7.5.1-J02-05-F6《智能化工程樣品借用單》
VKWY7.5.1-J02-05-F7《智能化工程物資付款結(jié)算單》
VKWY7.5.1-J02-05-F8 《智能化工程項(xiàng)目組零星材料需求計(jì)劃》
VKWY7.5.1-J02-05-F9《智能化工程物資進(jìn)倉單》
VKWY7.5.1-J02-05-F10《智能化工程部采購單價(jià)變更審核表》
VKWY7.5.1-J02-05-F11《智能化工程項(xiàng)目組辦公物資需求計(jì)劃》
篇2:職院文獻(xiàn)資源采購管理辦法
> 職業(yè)技術(shù)學(xué)院文獻(xiàn)資源采購管理辦法為規(guī)范本院圖書館圖書采購的行為,維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益,保障公平競爭,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制訂本辦法。
一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立“圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)學(xué)院圖書采購的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管院長擔(dān)任,圖書館長和監(jiān)察處長擔(dān)任副組長,成員由監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人,以及法律顧問組成。
二、圖書采購的范圍、方法及權(quán)限
(一)、圖書采購的范圍:中外文圖書、中外文期刊、數(shù)字圖書、數(shù)字期刊、多媒體教學(xué)教輔資源、教學(xué)科研數(shù)據(jù)庫等文獻(xiàn)資源。
(二)、圖書采購的方法:招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價(jià)(含競爭性談判)和零星現(xiàn)采。
采用上述方法的基本原則為:
1、招標(biāo):主要用于對(duì)象相對(duì)固定、形式相對(duì)穩(wěn)定、金額較大的(5萬元以上)文獻(xiàn)資源的采購,如中文圖書和期刊等。
2、邀標(biāo):主要用于對(duì)象有一定的特點(diǎn)、市場無統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法的文獻(xiàn)資源的采購,如數(shù)字圖書、數(shù)字期刊等。
3、詢價(jià):主要用于對(duì)象針對(duì)性很強(qiáng)、可選擇范圍很窄,或以前采購過,市場變化不大、金額不很高的文獻(xiàn)資源,如多媒體教學(xué)教輔資源、特色數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、外文圖書、外文期刊等。
4、零星現(xiàn)采:主要用于有特殊需要的采購。如教學(xué)、科研的應(yīng)急資料和特殊資料、不定期的外文贈(zèng)送(付運(yùn)輸加工費(fèi))圖書,以及大折扣的中文圖書。
(三)、圖書采購方法的管理:
1、圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定采購對(duì)象應(yīng)采用的采購方法。緊急情況或特殊情況下由組長和副組長(監(jiān)察處必須參加)討論決定。
2、招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價(jià)、零星現(xiàn)采的采購方法,按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行,并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行,嚴(yán)禁拆整為零。
(四)、圖書采購工作權(quán)限
在遵守圖書采購基本原則和管理方法的前提下,采購金額在2萬元以下的,其采購形式的選擇,由圖書館館長確定。對(duì)2~5萬元的采購對(duì)象,如確因情況特殊,無法實(shí)施招標(biāo)的,必須按規(guī)定程序報(bào)批。
三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢價(jià)的程序及規(guī)定
(一)、圖書采購招投標(biāo)規(guī)則
1、圖書采購必須按照國家招投標(biāo)法規(guī)定進(jìn)行,除獨(dú)家經(jīng)營的書刊發(fā)行外,一律進(jìn)行招投標(biāo)。
2、圖書采購的招標(biāo)要以確保圖書質(zhì)量、服務(wù)周到、價(jià)格優(yōu)惠為原則,有效使用購書經(jīng)費(fèi),提高圖書館整體效能。
3、圖書采購招投標(biāo)每年進(jìn)行一次,招標(biāo)時(shí)間在3月底以前進(jìn)行。
4、參與投標(biāo)者必須是具有獨(dú)立法人資格,有良好資信和供書能力的書店。
5、招投標(biāo)方式為公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)兩種,每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過八家時(shí),召開圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,進(jìn)行初步篩選,確定八家入圍供應(yīng)商。
6、按照招投標(biāo)程序進(jìn)行“開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”。
(二)、招投標(biāo)程序
1、由圖書館編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。
2、對(duì)投標(biāo)單位的考察。必要時(shí),由業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察,并形成考察報(bào)告。
3、成立評(píng)標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處及圖書館領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人員參加。
4、發(fā)標(biāo)前根據(jù)考察情況,確定入圍單位,評(píng)標(biāo)前應(yīng)先通過評(píng)標(biāo)辦法。
5、依照招投標(biāo)法規(guī)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。在公開、公正、公平競爭的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合因素,確定中標(biāo)者。
6、招標(biāo)過程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開欄公布。
7、發(fā)出中標(biāo)通知書。由圖書館向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)單位。
8、由圖書館與中標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂采購合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量,及配套服務(wù)承諾、違約處罰等。合同由圖書館起草,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式三份,圖書館、審計(jì)處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。
(三)詢價(jià)和零星采購程序
1、由需求或使用部門提出采購建議,圖書館根據(jù)采購內(nèi)容的具體情況和金額的大小擬訂采購方案,或詢價(jià)(含競爭性談判)或零星采購,填寫采購工作審批表,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,由圖書館具體執(zhí)行。
2、圖書館根據(jù)需求或使用部門的要求,結(jié)合市場實(shí)際情況,組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)研。
3、在調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定進(jìn)行詢價(jià)(含競爭性談判)或零星采購的供應(yīng)商。
4、如采用詢價(jià)(含競爭性談判)方法采購的標(biāo)
的,則在調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇不少于3家的供應(yīng)商,進(jìn)行詢價(jià)談判或競爭性談判。
5、詢價(jià)(或競爭性談判)由圖書館組織,審計(jì)處、財(cái)務(wù)處參與進(jìn)行,監(jiān)察處監(jiān)督。詢價(jià)(或競爭性談判)結(jié)果應(yīng)形成記錄報(bào)告,整理存檔。
6、零星采購由圖書館組織實(shí)施,按財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度執(zhí)行。
四、招標(biāo)過程中的責(zé)任分解
圖書館
圖書館是全院圖書采購管理的責(zé)任部門,其基本職責(zé)是:
1、接受院內(nèi)各用戶單位圖書采購的申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
2、組織論證:由圖書館組織學(xué)院圖書工作委員會(huì)研究決定圖書采購的內(nèi)容。
3、項(xiàng)目論證后,要及時(shí)與監(jiān)察處聯(lián)系,協(xié)商有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)。
4、召集有關(guān)人員編制招標(biāo)方案和標(biāo)書。經(jīng)審計(jì)處審查同意后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
5、負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息,接受投標(biāo)單位的報(bào)名,發(fā)放和收取標(biāo)書。
6、參與投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
7、推薦評(píng)委,報(bào)監(jiān)察處審定。
8、主持評(píng)標(biāo)會(huì)。
9、起草合同,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處審核,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與中標(biāo)單位簽訂合同。
10、組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)合同的履行,及負(fù)責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。
監(jiān)察處
監(jiān)察處是圖書采購招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位,其基本職責(zé)是:
1、參加論證會(huì)。
2、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。
3、參與確定評(píng)委會(huì)組成人員。
4、參加評(píng)標(biāo)會(huì),明確評(píng)標(biāo)程序和有關(guān)紀(jì)律。
5、受理有關(guān)投訴,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)事件。
審計(jì)處
審計(jì)處參加圖書采購招標(biāo)過程,其主要職責(zé)是:
1、事前對(duì)圖書采購招標(biāo)文件m.dewk.cn或采購文獻(xiàn)資源的計(jì)劃和預(yù)期價(jià)格進(jìn)行審核。
2、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。
3、負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書的審核和合同的審簽。
4、參與驗(yàn)收。
財(cái)務(wù)處
財(cái)務(wù)處參加圖書采購招標(biāo)的工作,其主要職責(zé)是:
1、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。
2、根據(jù)學(xué)院資金情況m.dewk.cn,確定付款方式和時(shí)間,根據(jù)合同要求,對(duì)支付款項(xiàng)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)把好資金出口關(guān),付款時(shí)供貨單位必須提供有關(guān)業(yè)務(wù)部門的簽收審查,以及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的詳細(xì)清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同才予以付款。
五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求
1、堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。
2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律,招標(biāo)工作小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的親屬在招標(biāo)過程中應(yīng)實(shí)行回避。
3、招標(biāo)必須集體討論,嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。
4、禁止明招暗定,泄露標(biāo)書。
5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽定的合同中,必須對(duì)杜絕商業(yè)賄賂、確保清廉有明確要求,供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財(cái)務(wù)帳,并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈(zèng)和回扣。
6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價(jià),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將永久取消競標(biāo)資格,重新投標(biāo)。
7、違反國家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定造成學(xué)院損失的責(zé)任人要追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、附則
1、按照本辦法規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的圖書采購未進(jìn)行招標(biāo)的,所簽合同或協(xié)議,合同審核部門不得通過審核,未經(jīng)審核的和審核未通過的合同或協(xié)議,學(xué)院財(cái)務(wù)處不得為其辦理付款和報(bào)銷。
2、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。以前行文與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
3、本辦法由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
篇3:職院教材采購管理辦法
職業(yè)技術(shù)學(xué)院教材采購管理辦法
為規(guī)范教材采購行為,維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益,保障公平競爭,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制訂本辦法。
一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立“教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)學(xué)院教材采購的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管院長擔(dān)任,教務(wù)處長和監(jiān)察處長擔(dān)任副組長,成員由監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、教材科等部門負(fù)責(zé)人,以及法律顧問組成。
二、教材采購的范圍、方法
(一)教材采購的范圍:正式出版的教學(xué)用教材,包括基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課、實(shí)踐課教材,專項(xiàng)訓(xùn)練部門提供的教學(xué)用教材等。
(二)教材采購的方法:招標(biāo)、邀標(biāo)、特定教材采購和零星采購。
采用上述方法的基本原則為:
1、招標(biāo):主要用于春、秋兩季教材征訂,或一次性采購金額較大的(5萬元以上)臨時(shí)教材采購等。
2、邀標(biāo):主要用于學(xué)期中的教材采購,或金額不大(5萬元以下)的臨時(shí)教材采購等。
3、特定教材采購:上級(jí)主管部門有明確規(guī)定的教材采購,與出版社有購書協(xié)議的特定教材采購,專項(xiàng)訓(xùn)練的教學(xué)用教材采購等。
4、零星采購:主要用于數(shù)額不大的緊急教材采購,急需的教師備課用書采購,對(duì)已采購教材的缺損進(jìn)行補(bǔ)充采購等,嚴(yán)禁拆整為零。
(三)教材采購方法的管理:
1、教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定采購方法,采購方法確定時(shí)間應(yīng)為:春季教材9月底前,秋季教材3月底。緊急情況下由組長和副組長(監(jiān)察處必須參加)討論決定。
2、招標(biāo)、邀標(biāo)、特定教材采購、零星教材采購,按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行,并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行。
三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢價(jià)的程序及規(guī)定
(一)教材采購招投標(biāo)規(guī)則
1、教材采購必須按照國家招投標(biāo)法規(guī)定進(jìn)行,除特定教材、零星教材采購?fù)猓宦蛇M(jìn)行招投標(biāo)。
2、教材采購的招標(biāo)要以確保教材質(zhì)量、服務(wù)周到、兼顧價(jià)格優(yōu)惠為原則。
3、教材采購招投標(biāo)一般每學(xué)年進(jìn)行一次,招標(biāo)時(shí)間在4月底以前進(jìn)行。
4、參與投標(biāo)者必須是具有獨(dú)立法人資格,有良好資信和供書能力的書店。
5、招投標(biāo)方式為公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)兩種,每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過八家時(shí),由教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步篩選,確定八家入圍供應(yīng)商。
6、按照招投標(biāo)程序進(jìn)行“開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”。
(二)招投標(biāo)程序
1、由教務(wù)處編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。
2、教務(wù)處負(fù)責(zé)收集投標(biāo)書,匯總投標(biāo)單位報(bào)教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、對(duì)投標(biāo)單位的考察。必要時(shí),由教務(wù)處組織有關(guān)部門對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察,并形成考察報(bào)告。
4、確定入圍書商。當(dāng)超過八家投標(biāo)單位時(shí),由教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察報(bào)告進(jìn)行篩選。
5、成立評(píng)標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處及相關(guān)專業(yè)人員參加。
6、評(píng)標(biāo)前,由教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過評(píng)標(biāo)辦法。
7、依照招投標(biāo)法規(guī)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。在公開、公正、公平競爭的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合因素,確定中標(biāo)者。
8、招標(biāo)過程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開欄公布。
9、發(fā)出中標(biāo)通知書。由教務(wù)處向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)單位。
10、由教務(wù)處與中標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂采購合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括教材質(zhì)量、服務(wù)承諾、違約違規(guī)處罰等。合同由教務(wù)處起草,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審簽,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式四份,教務(wù)處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。
(三)特定教材和零星教材采購程序及權(quán)限
1、特定教材采購:教育部、省教育廳的政策性采購不進(jìn)行招標(biāo),按上級(jí)文件辦理;本院教師編寫的與出版社有購書協(xié)議的特殊教材,按經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批過的購書協(xié)議執(zhí)行。
2、零星采購額在2萬元以內(nèi)的由教務(wù)處審批,教材科組織實(shí)施;超過2萬元的報(bào)分管院長審批。零星采購按財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度執(zhí)行。
四、招標(biāo)過程中的責(zé)任分解
(一)教務(wù)處教材科
教務(wù)處教材科是全院教材采購管理的責(zé)任部門,其基本職責(zé)是:
1、編制招標(biāo)方案和標(biāo)書。經(jīng)審計(jì)處審查同意后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息,接受投標(biāo)單位的報(bào)名,發(fā)放和收取標(biāo)書。
3、組織對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、主持評(píng)標(biāo)會(huì),制定評(píng)標(biāo)辦法,并推薦評(píng)委,報(bào)監(jiān)察處審定。
5、起草合同,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與中標(biāo)單位簽訂合同。
6、將全院春、秋兩季征訂教材匯總,經(jīng)有關(guān)程
序?qū)徟蟀促彆贤庥啞?/p>
7、組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)合同的履行,及負(fù)責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。
(二)監(jiān)察處
監(jiān)察處是教材采購招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位,其基本職責(zé)是:
1、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。
2、參與確定評(píng)委會(huì)組成人員。
3、參加評(píng)標(biāo)會(huì),明確評(píng)標(biāo)程序和有關(guān)紀(jì)律。
4、受理有關(guān)投訴,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)事件。
(三)審計(jì)處
審計(jì)處參加教材采購招標(biāo)過程,其主要職責(zé)是:
1、對(duì)教材采購招標(biāo)文件進(jìn)行審核。
2、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。
3、負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書的審核和合同的審簽。
(四)財(cái)務(wù)處
財(cái)務(wù)處參加教材采購招標(biāo)的工作,其主要職責(zé)是:
1、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。
2、根據(jù)學(xué)院資金情況,確定付款方式和時(shí)間,根據(jù)合同要求,對(duì)支付款項(xiàng)進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)把好資金出口關(guān)。
五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求
1、堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。
2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律,招標(biāo)工作小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的親屬在招標(biāo)過程中應(yīng)實(shí)行回避。
3、招標(biāo)必須集體討論m.dewk.cn,嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。
4、禁止明招暗定,泄露標(biāo)書。
5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽訂的合同中,必須對(duì)杜絕商業(yè)賄賂,確保清廉有明確要求,供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財(cái)務(wù)賬,并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈(zèng)和回扣。
6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價(jià),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將永久取消競標(biāo)資格。
7、對(duì)違反國家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定,造成學(xué)院損失的責(zé)任人,要追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、附則
1、按照本辦法規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的教材采購未進(jìn)行招標(biāo)的,所簽合同或協(xié)議,合同審核部門不得通過審核,未經(jīng)審核的和審核未通過的合同或協(xié)議,學(xué)院財(cái)務(wù)處不得為其辦理付款和報(bào)銷。
2、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。以前行文與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
3、本辦法由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。