中國(guó)園林四最
中國(guó)園林藝術(shù)不僅造詣很高,而且歷史悠久,在世界上被公認(rèn)為“園林之母”。我國(guó)有關(guān)園林的最早記載,始見(jiàn)于3000多年前商代的“囿”和《詩(shī)經(jīng)》中的“園”。從春秋至明清,歷代帝王都興建御苑,即宮廷園林。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以后又出現(xiàn)了私家園林。根據(jù)南北自然條件的不同,即有南宗、北宗之分,江南園林則是南宗的主要代表流派。
最早的宮廷園林--章華園
西周以前只有皇家的狩獵場(chǎng),春秋時(shí)期諸侯國(guó)中出現(xiàn)了園林,其中建園最早的是楚國(guó)的“章華園”。春秋中期,鄭國(guó)名大夫子產(chǎn)花費(fèi)10余年功夫鑄成一個(gè)大刑鼎,震動(dòng)華夏。好大喜功的楚靈王決定建造一座皇家園林與鄭國(guó)比試高低。楚靈王六年(公元前535年),征集10萬(wàn)多工匠在章華(今湖北監(jiān)利縣西北離湖上)大興土木,建造富麗堂皇的章華園。在方圓40里外修起圍墻,中央筑一高臺(tái),以觀望四方。臺(tái)高15丈、廣15丈,半入云霄,巍峨似山。園中宮室亭榭,極其壯麗,有3000余間,排列于10余個(gè)“井”字形大道的兩邊。道路旁,樓閣間以及假山周?chē)N著1000多種奇花異草。
最早的私家園林--袁廣漢園
袁廣漢園在陜西興平縣城北門(mén)外,漢代屬茂陵管轄,地名北邙山,又稱(chēng)始平原。據(jù)《西京雜記》載:漢武帝時(shí)(公元前2世紀(jì)至前1世紀(jì)),“茂陵富人袁廣漢,藏鏹巨萬(wàn),家僮九百人”,在遷徙富戶充實(shí)茂陵時(shí),他由關(guān)東遷來(lái),在始平原上營(yíng)筑私人園林,東西約1600米,南北約2000米。“激流注其內(nèi),構(gòu)石為山,高十余丈,連延數(shù)里。”園內(nèi)飼養(yǎng)白鸚鵡、紫鴛鴦、牦牛、青兕(野牛)等珍禽異獸。湖泊里有沙灘和島嶼,引來(lái)水禽棲息。建筑則“徘徊連屬,重閣修廊”,周?chē)嘀仓鞣N花草樹(shù)木。現(xiàn)在園林故址仍依稀可辨。
最早的江南園林--辟疆園
江南園林巧于以小見(jiàn)大,追求詩(shī)情畫(huà)意的境界,代表了我國(guó)古典園林藝術(shù)的最高水平,其源可追溯到東晉時(shí)期,距今1500多年。東晉名士顧辟疆在蘇州建造了一座私家園林--辟疆園,又名“林園”,園中池、館、林、泉錯(cuò)落有致,引人入勝,時(shí)號(hào)稱(chēng)吳中第一,可惜其布局、規(guī)模等已無(wú)文字圖樣可考。據(jù)《晉書(shū)》載,大書(shū)法家王獻(xiàn)之前往蘇州,慕名欲至辟疆園一游。但與顧辟疆素昧平生,不便貿(mào)然求訪,猶豫再三,竟擅自闖入園中,結(jié)果被家丁驅(qū)趕出園,引為趣談。唐代,辟疆園名揚(yáng)神州,李白詩(shī)中有“竹暗辟疆園”之句。宋《平江圖》載辟疆園在今蘇州西美巷口。
現(xiàn)存最早的園林--滄浪亭
蘇州的滄浪亭原為五代時(shí)吳越國(guó)廣陵王錢(qián)元璙別墅故址,后荒廢。北宋慶歷四年(1044年),詩(shī)人蘇舜欽以4萬(wàn)錢(qián)買(mǎi)下,臨水建亭,園取名“滄浪亭”。當(dāng)時(shí)“崇阜廣水”、“雜花修竹”,富有自然景色。滄浪亭外無(wú)高墻封閉,葑溪瀠洄園外,園內(nèi)以山為主,妙在山水之間筑一復(fù)廊,花墻分隔,內(nèi)外兩面可游,因而園內(nèi)雖無(wú)大片水面,山崖水際卻欲斷還連,頗得山水之趣,被譽(yù)為“蘇州四大名園之一。”
篇2:鄭州市城市園林綠化條例(2012)
鄭州市城市園林綠化條例(20**)
(20**年4月26日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò) 20**年7月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月22日鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年10月1日起施行)
鄭州市城市園林綠化條例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和管理,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)、上街區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣(市)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)的城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理,適用本條例。
第三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定城市園林綠化發(fā)展目標(biāo),保障城市園林綠化發(fā)展所需用地和資金,逐年增加綠地面積。
第四條 市城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市園林綠化工作。
縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工和本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、城管、價(jià)格、水務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好城市園林綠化工作。
有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)等管理的綠化工作,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、因地制宜、節(jié)約資源,注重植物景觀營(yíng)造、生物多樣性保護(hù)和鄉(xiāng)土植物應(yīng)用。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市園林綠化及其設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞城市園林綠化及其設(shè)施的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、社區(qū)及其他組織,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本單位人員、在校學(xué)生、居民等履行綠化義務(wù),保護(hù)綠化成果。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園林綠化科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳工作,增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。
第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式參與城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
對(duì)城市園林綠化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市、縣(市)、區(qū)人民政府或者城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同城市園林綠化行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第九條 市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市園林綠化行政主管部門(mén)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市園林綠化的現(xiàn)狀,確定各類(lèi)綠地界線坐標(biāo),劃定綠地界線,并向社會(huì)公布。
綠線確定后,不得擅自調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的,市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在不減少規(guī)劃綠地總量的前提下,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)城市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 城市規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)留足綠化用地面積。新建區(qū)的綠地面積,應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之三十五以上;改建舊城區(qū)的綠地面積,應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之二十五以上。
新建區(qū)內(nèi),每十平方公里應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留至少一處占地面積十萬(wàn)平方米以上的綜合公園用地,每一平方公里應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留至少一處占地面積五千平方米以上的公園綠地用地。
第十一條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地指標(biāo)按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)居住區(qū)(含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán))綠地率不低于百分之三十,其中集中綠地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之十以上;
(二)單位庭院綠地率不低于百分之三十,其中教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位不低于百分之三十五;交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不低于百分之二十五;
(三)園林景觀路綠地率不低于百分之四十;紅線寬度(包括綠化帶)大于五十米的道路,綠地率不低于百分之三十;紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路,綠地率不低于百分之二十五;紅線寬度小于四十米的道路,綠地率不低于百分之二十;
(四)鐵路、河渠兩側(cè)和湖泊、水庫(kù)沿岸的防護(hù)綠地寬度,不低于三十米。
前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列建設(shè)工程項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造項(xiàng)目的,其綠地率指標(biāo)可以降低,但不得超過(guò)五個(gè)百分點(diǎn)。
第十二條 本條例第十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列建設(shè)工程項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造項(xiàng)目,按照本條例第十一條第二款執(zhí)行確有困難的,經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同城市園林綠化行政主管部門(mén)審核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),綠地率指標(biāo)可以再降低,但不得超過(guò)三個(gè)百分點(diǎn)。
因降低綠地率指標(biāo)減少綠地面積的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建;無(wú)法補(bǔ)建的,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一易地代建,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條 在城市國(guó)有土地上建設(shè)道路防護(hù)綠地和居住區(qū)以外的公園綠地,建設(shè)用地由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府采取劃撥方式供應(yīng)。
第十四條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)道路綠地、居住區(qū)以外的公園綠地,由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地,由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)或者有關(guān)單位負(fù)責(zé);
(三)附屬綠地(道路綠地除外)、居住區(qū)內(nèi)的公園綠地,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(四)鐵路、河渠、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的綠地,由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的綠地,建設(shè)責(zé)任不明確的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況,按照有利于建設(shè)、方便養(yǎng)護(hù)管理的原則確定。
第十五條 政府投資的城市園林綠化工程,應(yīng)當(dāng)依法采取公開(kāi)招投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。
城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十六條 市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市等有關(guān)規(guī)定對(duì)城市園林綠化工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將附屬綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算。
建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序審批時(shí),市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加審查;公園綠地、防護(hù)綠地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)征求市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十八條 政府投資的城市園林綠化工程竣工后,城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
第十九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自居住區(qū)綠化工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),向市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)備案。
居住區(qū)內(nèi)綠地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌,在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。
禁止在居住區(qū)內(nèi)綠地上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
第二十條 開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范,不得影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)和綠地使用功能。市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)城市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十一條 積極推廣屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑,適宜屋頂綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。
第二十二條 公園、綠化廣場(chǎng)沿街部分,城市主要道路兩側(cè)沿線單位,除有特殊安全需要外,應(yīng)當(dāng)實(shí)施開(kāi)放式綠化。
第二十三條 行道樹(shù)應(yīng)當(dāng)選用壽命長(zhǎng)、抗逆性強(qiáng)、遮蔭效果良好的樹(shù)種。
提倡道路單側(cè)種植雙排以上行道樹(shù)。
第二十四條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理安排地上、地下管線的位置及走向。地上管線不得影響樹(shù)形完整及樹(shù)木生長(zhǎng),地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范與樹(shù)木及其他綠化設(shè)施保持距離,必要時(shí)采取保護(hù)措施。
新建管線和新種樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃,本著后建讓先種、后種讓先建的原則協(xié)商解決。
第三章 保護(hù)與管理
第二十五條 綠化植物和設(shè)施的管護(hù),按照專(zhuān)業(yè)管護(hù)與社會(huì)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則,實(shí)行地段責(zé)任制,保證植株健壯、設(shè)施完好。
第二十六條 綠地和綠地外樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)居住區(qū)以外的公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地及行道樹(shù),由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)或者同級(jí)人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地和樹(shù)木、單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地,由該單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)內(nèi)綠地,已實(shí)行物業(yè)管理的,由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由其所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé),縣(市)、區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(四)臨街單位、居住區(qū)、門(mén)店負(fù)責(zé)其門(mén)前自建綠化的養(yǎng)護(hù)。
前款規(guī)定以外的綠地和樹(shù)木養(yǎng)護(hù)責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的,由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)確定。
第二十七條 禁止擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)和用途。因城市建設(shè)和其他特殊原因確需改變規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征得城市園林綠化行政主管部門(mén)同意,并按規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十八條 禁止改變公園綠地性質(zhì)和用途。改變其他綠地性質(zhì)和用途的,市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市園林綠化行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并就近建設(shè)不少于同等面積、不低于同等標(biāo)準(zhǔn)的綠地;無(wú)法就近建設(shè)的,按照易地綠化代建方式進(jìn)行。
第二十九條 因施工等原因確需臨時(shí)占用綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)占用沿街花壇、綠籬、草坪的,應(yīng)當(dāng)繳納綠地臨時(shí)占用補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)占用期限不得超過(guò)一年。占用期滿,占用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以恢復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
第三十條 在公園綠地周邊規(guī)定區(qū)域內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物,市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)征求城市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第三十一條 設(shè)置戶外廣告不得影響綠化植物正常生長(zhǎng),不得遮擋城市園林綠化景觀。
第三十二條 禁止下列行為:
(一)偷盜、踐踏、損毀樹(shù)木花草;
(二)借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物、在樹(shù)木上懸掛廣告牌;
(三)在樹(shù)旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾或者有害物質(zhì)、堆放雜物、取土、焚燒;
(四)在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告、搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(五)擅自拆除綠籬、花壇、草坪;
(六)在綠地內(nèi)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛;
(七)在居住區(qū)以外的公園綠地內(nèi)擅自設(shè)置經(jīng)營(yíng)性設(shè)施和項(xiàng)目;
(八)污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等設(shè)施;
(九)其他損壞園林綠化及其設(shè)施的行為。
第三十三條 對(duì)園林景觀路實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),禁止違反規(guī)劃在道路綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)通道。道路防護(hù)綠地或者帶狀公園寬度在二十米以上的,其外側(cè)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)輔道。
第三十四條 綠化植物妨礙公共交通的,園林綠化管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
因影響電力、通訊線路安全、工程施工或者其他非養(yǎng)護(hù)原因需修剪行道樹(shù)的,由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并組織修剪。
第三十五條 加強(qiáng)綠化植物的病蟲(chóng)害防治,推廣生物防治技術(shù),建立蟲(chóng)情、病情、疫情測(cè)報(bào)、防治制度。
嚴(yán)格執(zhí)行苗木、種子檢疫制度。引進(jìn)的種子、苗木應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)植物檢疫部門(mén)檢疫,未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,不得引進(jìn)、種植。
第三十六條 對(duì)古樹(shù)名木按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),嚴(yán)禁砍伐和擅自移植,嚴(yán)防人為和自然的損害。古樹(shù)名木由所在單位或者個(gè)人養(yǎng)護(hù),市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),制定養(yǎng)護(hù)辦法及技術(shù)措施,建立檔案、設(shè)置標(biāo)志。
第三十七條 對(duì)下列未列入古樹(shù)名木的大樹(shù)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),非因自然枯死、達(dá)到更新期或者重大建設(shè)工程項(xiàng)目所必須的,不得砍伐、移植:
(一)法桐胸徑四十厘米以上或者樹(shù)齡五十年以上的;
(二)泡桐、梧桐、楊樹(shù),胸徑六十厘米以上的;
(三)常綠樹(shù)種胸徑三十厘米以上的;
(四)其他樹(shù)種胸徑五十厘米以上的。
第三十八條 行道樹(shù)樹(shù)干周?chē)鷳?yīng)當(dāng)實(shí)施透水、透氣覆蓋。
修剪、移植、砍伐行道樹(shù)應(yīng)當(dāng)由園林綠化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。行道樹(shù)缺株的,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林植物種植規(guī)范及時(shí)補(bǔ)栽。
第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn),不得砍伐、移植樹(shù)木。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植他人樹(shù)木的,應(yīng)按規(guī)定予以補(bǔ)償。
砍伐、移植樹(shù)木,堅(jiān)持能修剪的不移植、能移植的不砍伐和就近移植的原則。
第四十條 申請(qǐng)砍伐、移植樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
(一)建設(shè)工程施工所必須的;
(二)發(fā)生嚴(yán)重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或者自然枯死的;
(三)危及人身、建筑物或者其他設(shè)施安全的;
(四)妨礙交通的;
(五)樹(shù)齡已達(dá)更新期的;
(六)密度過(guò)大需要間伐、間移的;
(七)改造綠化設(shè)施所必須的;
(八)其他原因所必須的。
第四十一條 砍伐、移植樹(shù)木的審批權(quán)限按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)在市區(qū)公園綠地(不含居住區(qū)內(nèi)的公園綠地)、防護(hù)綠地及公共道路范圍內(nèi)的,由市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批;
(二)在市區(qū)單位、居住區(qū)內(nèi)的,由區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意,報(bào)市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批;
(三)在縣(市)、上街區(qū)范圍內(nèi)的,由縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)審批;
(四)移植古樹(shù)名木的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 對(duì)砍伐、移植樹(shù)木和臨時(shí)占用綠地的申請(qǐng),審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)辦理完畢。批準(zhǔn)砍伐、移植樹(shù)木和臨時(shí)占用綠地的,發(fā)放許可證。
因搶險(xiǎn)、救災(zāi)、突發(fā)事故等緊急情況需砍伐、修剪樹(shù)木的,可以先行砍伐、修剪,同時(shí)報(bào)告市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)。險(xiǎn)情消除后十日內(nèi),砍伐、修剪單位應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)栽。
補(bǔ)栽的樹(shù)木胸徑不得小于五厘米,并保證成活。
因客觀條件限制無(wú)法補(bǔ)栽或補(bǔ)栽達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)繳納樹(shù)木補(bǔ)植費(fèi)用,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)栽。
第四章 法律責(zé)任
第四十四條 有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,并按下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)擅自占用綠地或改變綠地用途的,責(zé)令限期改正,并處以每平方米一千元以上五千元以下罰款;
(二)擅自拆除綠籬、花壇、草坪的,責(zé)令限期恢復(fù),并處以每平方米五百元以上一千元以下罰款;
(三)臨時(shí)占用綠地期滿后,未按規(guī)定期限恢復(fù)綠地的,從逾期之日起,按每日每平方米五十元以上一百元以下處以罰款;
(四)擅自修剪行道樹(shù)的,處以每株五百元以上一千元以下罰款;
(五)損傷、砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木的,處以每株一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(六)擅自砍伐、移植行道樹(shù)和第三十七條規(guī)定的大樹(shù)的,處以每株五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;擅自砍伐、移植其他樹(shù)木和損傷致死行道樹(shù)的,處以每株一千元以上五千元以下罰款。
第四十五條 新建、改建居住區(qū)、單位庭院建設(shè)工程項(xiàng)目違反本條例第十一條、第十二條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以每平方米一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 建設(shè)單位未按要求對(duì)綠地平面圖進(jìn)行公示的,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元罰款。
第四十七條 有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并按下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本條例第三十二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定之一的,可以處以每處五十元以上五百元以下罰款;
(二)違反本條例第三十二條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,并處以每處一千元以上五千元以下罰款;
(三)違反本條例第三十一條、第三十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位因未履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成綠地嚴(yán)重?fù)p害的,由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并按損害綠地面積處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。
第四十九條 城市園林綠化工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理或者施工單位無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)承接園林綠化工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工業(yè)務(wù)的,由市或者縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、監(jiān)理或者施工,限期改正,并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 城市園林綠化行政主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自改變規(guī)劃綠地或者其他綠地性質(zhì)和用途的;
(二)擅自降低綠地率指標(biāo)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的;
(三)擅自調(diào)整城市綠線的;
(四)違法實(shí)施行政許可的;
(五)違法實(shí)施行政處罰的;
(六)違法收取或者擅自挪用易地綠化代建費(fèi)用的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五章 附則
第五十一條 本條例所稱(chēng)綠地,包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地以及其他綠地。
本條例所稱(chēng)綠線,是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。
篇3:福州市園林綠化管理?xiàng)l例(2015)
(20**年4月30日福州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)
20**年5月28日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))
福州市園林綠化管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)園林綠化的建設(shè)和管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人居環(huán)境的自然和諧,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)以及各縣(市)人民政府確定的鎮(zhèn)(街)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 園林綠化的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、植護(hù)并重,實(shí)行綠化建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合,普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將園林綠化經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并加強(qiáng)園林綠化科學(xué)研究以及先進(jìn)技術(shù)的推廣,組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和其他綠化活動(dòng),提高綠化覆蓋率和綠化水平。
第五條 市園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市園林綠化管理工作。縣(市、區(qū))園林綠化主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、公安、通信管理等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好園林綠化工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民,都有綠化的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)園林綠化,有權(quán)勸止、投訴和舉報(bào)破壞園林綠化的行為。
第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹(shù)紀(jì)念等方式,參與園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的園林綠地面積。
市園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入本市城市總體規(guī)劃。
市人民政府確定的福州新區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,由市園林綠化主管部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)共同組織編制綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,組織編制縣(市)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并與重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前,組織編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因城市建設(shè)確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化主管部門(mén)確定城市各類(lèi)綠地范圍的控制線(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
依法確定的綠線,不得擅自調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同園林綠化主管部門(mén)組織論證后,按照原審批程序重新報(bào)批。
綠線調(diào)整不得減少規(guī)劃園林綠地的總量。因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃園林綠地面積的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化主管部門(mén)補(bǔ)足園林綠地面積。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照居住區(qū)人均不低于二平方米,居住小區(qū)人均不低于一平方米,居住組團(tuán)人均不低于零點(diǎn)五平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃公園綠地。
第十二條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和園林綠化規(guī)劃留足綠化用地,其綠地率按下列比例確定:
(一)建設(shè)項(xiàng)目(除道路、工業(yè)項(xiàng)目外)位于三環(huán)路以內(nèi)的,不低于百分之三十;位于三環(huán)路以外城區(qū)的,不低于百分之三十五;
(二)馬尾區(qū)及各縣(市)建設(shè)項(xiàng)目(除道路、工業(yè)項(xiàng)目外)位于舊城區(qū)的,不低于百分之三十;位于新建區(qū)的,不低于百分之三十五;
(三)紅線寬度大于五十米的道路,不低于百分之三十;紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路,不低于百分之二十五;紅線寬度在四十米以下的道路,不低于百分之二十;
(四)工業(yè)項(xiàng)目為百分之十五以上百分之二十以下;
(五)公園綠化用地面積不低于其陸地面積的百分之七十;
(六)園林苗圃、花圃的綠化用地面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
除前款規(guī)定外的其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地率,國(guó)家、省已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照第一款規(guī)定的比例核實(shí)綠化用地面積,未達(dá)到要求的,不得核發(fā)規(guī)劃許可證。
第十三條 單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十二條規(guī)定要求,尚有空地可以綠化的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)綠化。
第十四條 舊城區(qū)內(nèi)個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積低于本條例第十二條規(guī)定要求,又確需建設(shè)的,在其綠化用地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十以上的前提下,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),方可建設(shè)。綠化用地面積不足部分按照地段等級(jí)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),用于在同一等級(jí)地段補(bǔ)足綠化用地面積。
第十五條 公園綠地的植物種植面積不低于其綠地總面積的百分之七十;公園內(nèi)配置的游覽、休憩、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性等建(構(gòu))筑物總占地面積不超過(guò)總用地面積的百分之五。
居住小區(qū)綠地和單位附屬綠地的植物種植面積,不低于其綠地總面積的百分之七十五。
工業(yè)集中區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不小于三十米的綠化隔離帶;綠化隔離帶的植物種植面積不低于其綠地總面積的百分之八十。
第十六條 園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜,注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,培育、引進(jìn)和應(yīng)用適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種,均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉。
園林綠化工程應(yīng)當(dāng)種植一定比例的榕樹(shù)和茉莉花,提高市樹(shù)、市花的覆蓋率。
市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境,建設(shè)以林蔭道為主,連接公園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。
公園綠地及附屬綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,適當(dāng)配置園林建(構(gòu))筑物等設(shè)施。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖進(jìn)行審批后,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)抄告園林綠化主管部門(mén)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖進(jìn)行園林綠化建設(shè),完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。
園林綠化工程和建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍。
第十八條 綠化建設(shè)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目總投資。高層建筑不得低于土建工程總投資的百分之一,非高層建筑不得低于百分之二。
第十九條 居住小區(qū)、商住樓等建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示;附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)目的顯著位置永久公示綠地平面圖。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與樹(shù)木保持距離。
供電、通信、供水、排水、燃?xì)狻⑹姓葐挝环笤O(shè)各種管線和建設(shè)公用設(shè)施,影響園林綠化的,在設(shè)計(jì)中和施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。未按照規(guī)定采取保護(hù)措施,造成樹(shù)木倒伏、死亡的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第二十一條 園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理,建立園林綠化企業(yè)的誠(chéng)信檔案,并及時(shí)公布有關(guān)信息。
第二十二條 推廣橋梁綠化、水體綠化、墻體綠化、護(hù)坡綠化等多種形式的綠化。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑實(shí)施屋頂綠化。
新建露天停車(chē)場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。
開(kāi)發(fā)利用園林綠地地下空間的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范,不得影響綠化植物正常生長(zhǎng)和園林綠地使用功能。
第二十三條 土地使用權(quán)人在土地出讓合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期之日起半年內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。
第三章 保護(hù)和管理
第二十四條 園林綠地和樹(shù)木實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,并按照下列規(guī)定確定管護(hù)責(zé)任人:
(一)公園、城市道路、小街巷綠地和樹(shù)木由園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地,以及綠地、林地上的樹(shù)木,由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé);
(三)居住小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主所有的綠地和樹(shù)木,實(shí)行物業(yè)管理的由業(yè)主負(fù)責(zé)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,可以由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);
(四)收儲(chǔ)土地、征收項(xiàng)目和建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地和樹(shù)木,分別由收儲(chǔ)單位、征收業(yè)主單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(五)公路、鐵路、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠地和樹(shù)木由各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(六)村莊用地范圍內(nèi)的綠地和樹(shù)木由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外以及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的園林綠地、零星樹(shù)木,由市、縣(市、區(qū))園林綠化主管部門(mén)確定管護(hù)責(zé)任。
第二十五條 市園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
園林綠地和樹(shù)木養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,保持樹(shù)木花草和綠化設(shè)施完好。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者占用園林綠化用地。
因公共利益確需改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者占用園林綠化用地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同園林綠化主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近在同一等級(jí)范圍內(nèi)建設(shè)同等面積的園林綠地;不能就近建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
因公共設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)占用園林綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用園林綠地的期限不得超過(guò)一年;確因技術(shù)工藝需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年;臨時(shí)占用期滿,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)。
第二十七條 禁止下列損害園林綠化的行為:
(一)在園林綠地上停放車(chē)輛;
(二)在園林綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)、飼養(yǎng)家畜家禽、私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物;
(三)在園林綠地內(nèi)堆放物料;
(四)在樹(shù)木根部封砌、封固地面;
(五)向園林綠地和樹(shù)木傾倒生活垃圾、污水等廢棄物;
(六)偷盜、損壞樹(shù)木花草;
(七)損壞園林綠化設(shè)施;
(八)在樹(shù)冠下或者草坪、花壇上用火;
(九)其他損害園林綠化的行為。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植樹(shù)木。
因下列情形確需砍伐、移植樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門(mén)提出申請(qǐng):
(一)因工程建設(shè)無(wú)法避讓的;
(二)對(duì)人身安全、交通安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的;
(三)樹(shù)木已經(jīng)死亡的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 符合本條例第二十八條規(guī)定,需要砍伐、移植樹(shù)木的,按照下列權(quán)限審批:
(一)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐、移植樹(shù)木的,報(bào)市園林綠化主管部門(mén)審批;一處一次砍伐、移植胸徑二十公分以上且數(shù)量達(dá)十株以上的,還需上報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市人大常委會(huì)備案;
(二)縣(市)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐、移植樹(shù)木的,報(bào)縣(市)園林綠化主管部門(mén)審批;一處一次砍伐、移植胸徑二十公分以上且數(shù)量達(dá)十株以上的,報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)縣(市)人大常委會(huì)備案。
有關(guān)單位為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故等緊急情況,必須砍伐、移植樹(shù)木的,在告知園林綠化主管部門(mén)后可先行處理,但事后三個(gè)工作日內(nèi)須向園林綠化主管部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)移植的樹(shù)木,園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布移植地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、規(guī)格等,接受公眾監(jiān)督。
第三十條 樹(shù)木高度應(yīng)當(dāng)與架空線、交通安全設(shè)施保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟唷0踩珒艟嘤蓤@林綠化主管部門(mén)與線路、設(shè)施主管部門(mén)協(xié)商確定。
有關(guān)設(shè)施管護(hù)單位發(fā)現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)影響安全的,應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門(mén)提出修剪的具體要求,經(jīng)同意后,由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)修剪。
第三十一條 從事公共園林綠化工程、樹(shù)木移植砍伐、臨時(shí)占用園林綠地、行道樹(shù)大修剪等施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌進(jìn)行公示,接受公眾監(jiān)督。可能影響人身安全的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立圍擋、護(hù)欄等安全設(shè)施。
第三十二條 園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立園林綠化病蟲(chóng)害及有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),編制病蟲(chóng)害災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,防止病蟲(chóng)害及外來(lái)有害物種入侵。
建設(shè)單位在進(jìn)行綠化時(shí)不得采用帶有檢疫性、危險(xiǎn)性有害生物的植物。
第三十三條 園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城鄉(xiāng)園林綠地和規(guī)劃園林綠地的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施園林綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)開(kāi)放。
第三十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線劃定和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,定期對(duì)園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照未簡(jiǎn)易綠化面積處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并按照下列規(guī)定予以罰款:
(一)擅自改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的,按照面積每平方米處以二百元以上五百元以下罰款;
(二)戶外廣告牌占用園林綠地的,按照牌面面積每平方米處以三千元罰款;
(三)立桿構(gòu)筑物占用園林綠地的,按照高度每米處以三千元罰款;
(四)其他建(構(gòu))筑物或者設(shè)施占用園林綠地的,按照每平方米處以一千元以上三千元以下罰款。
違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,臨時(shí)占用園林綠地超過(guò)批準(zhǔn)期限、面積,或者期滿后未恢復(fù)原狀的,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并按照所占園林綠地面積每平方米處以二百元以上五百元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令立即停止損害行為、采取補(bǔ)救措施、賠償損失,并按照下列規(guī)定予以罰款:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(二)違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的,處以一百元以上五百元以下罰款;
(三)違反第五項(xiàng)規(guī)定的,處以一百元以上三百元以下罰款;
(四)違反第七項(xiàng)規(guī)定的,處以三百元以上五百元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 園林綠化主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條 本條例所稱(chēng)的園林綠地包括公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地等,其含義分別為:
(一)公園綠地,是指向公眾開(kāi)放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地,不包括居住小區(qū)、單位內(nèi)部配建的綠地;
(二)附屬綠地,是指建設(shè)用地中公園綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地,包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地;
(三)生產(chǎn)綠地,是指為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等;
(四)防護(hù)綠地,是指具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地,包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶等。
第四十二條 本條例涉及的綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠化賠償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法,由市、縣(市)人民政府制定。
第四十三條 其他建制鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化管理參照本條例執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)及古樹(shù)名木的保護(hù)管理依據(jù)其他法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條 本條例自20**年8月1日起施行。1992年4月15日福州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正,2000年12月28日福州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修正的《福州市城市園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止。