綠化工程造價控制方面的體會
近年來，隨著人們環境保護意識的提高，城市建設進入了生態環境建設階段。綠化成為熱門追求，綠化事業呈現出前所未有的蓬勃之勢。相對于一般建筑行業已形成較為成熟的建設監理制而言，綠化工程建設監理的引入尚處于起步階段。我國目前尚無一套完整的綠化監理規范性文件可以借鑒。如何結合綠化工程的特點，形成完善、合理并具有自身特色的監理機制，仍有大量的工作要做。
工程造價控制歷來是一項較為敏感、復雜、難度較大的工作。綠化工程造價有其自身的特點，無論定額套用、計算項目、計算方法均與一般建筑工程有較大差別。筆者從事過多個綠化工程項目的投資監理工作，本文結合參與上海臨港新城兩港大道綠化工程投資監理的工作實踐，和同行交流自己在綠化工程造價控制方面的工作體會，供參考借鑒。
2綠化工程造價控制特點
作為綠化工程的投資監理，首先要了解園林綠化行業的工程造價特點;把握其造價控制工作的特殊性，以便有的放矢地應對工作中的各類問題，掌握工作的主動權。筆者認為，綠化工程造價有如下特點：
(1)工程造價受工程地域影響較大。相同性質的工程由于區域位置不同而形成數倍乃至數十倍的造價差是很正常的。征地和動遷是綠化工程的前提，而這在城市市區往往是一筆很大的開支。在動遷、征地費用不一致的前提下，客觀上形成了綠化工程造價市區比郊區高、公共綠地比社區綠地高的規律。如地處上海市中心的延安路側綠地按造價450元m2報批，審查過程中專家們一般均無異議。而地處近郊的浦東路側綠化工程評審時，政府則下發專文規定：每平方米造價不允許超60元，并且全過程嚴格控制，工程費不得超支。兩者工程造價比值達7.5倍。
(2)業主意向和設計師作品意圖會對工程造價造成直接影響。綠化工程具有一定的藝術特征。表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，給工程造價帶來相當大的彈性空間。而且，設計取費根據工程造價比例提取，使設計單位普遍有提高造價的傾向。
(3)綠化工程中，工程苗木費用在整個造價中占有相當大的比重。目前苗木市場機制不成熟，苗木單價存在較大的彈性空間，苗木市場價較亂且波動大。尤其是超規格大樹苗大量的引入，使目前大苗市場價可變性太大，很難把握，甚至于出現同一工程不同標段單株苗木報價相差十倍以上的情況(如兩港大道綠化工程中同一種苗木在13個標段的最高與最低價比值達到1.8-10倍的差距)。另外，苗木市場價的波動還會帶來索賠控制方面的隱患。一旦出現非承包方原因的工期延誤，承包方很可能會根據市場價提出比中標價高出許多的苗木費用索賠。
(4)綠化工程內容多樣化、復雜化，工程規模日趨大型化。園林綠化與土木、建筑、市政等專業協同作業日趨增多，而且各專業工程計價規范不一。如綠化養護定額工程量以株、米(延長米m)、平方米m、缸、叢為定額計量單位，并且每一定額單位以“年”為時間單位，這是其它定額所沒有的。同時，綠化工程大型化、多專業配套的趨勢，也使許多工程項目根本無法在目前綠化工程定額上找到相應子項，如屋頂綠化垂直運種植土等。在目前工程項目結算大多仍采用定額計價的情況下，定額的套用也是一個非常重要的工作。定額錯套、高套等都會對造價造成重大的影響。
(5)必須投入相關的綠化養護費用。綠化養護費用一般按栽植期養護、成活期養護、日常管理期養護等3個階段計算但綠化種植工程費用內只包括栽植期養護費用。有些建設業主在與施工方簽合同時，未考慮成活期養護費用及日常管理期養護費用，造成后期養護費用無處落實，三分種七分養僅停留在口頭而未落到實處。
3造價控制難點及投資監理要點
3.1決策和設計階段
盡管市定額總站只針對可塑性強的幼齡樹苗定期公布苗價表，盡管評審專家一再強調大樹移栽成本高、成活率低、樹冠形恢復慢、病蟲害多等等弊病，但是各級主管綠化工程的業主們因在任期間要留下業績的愿望迫切等因素，很少考慮植物自然生長習性，造成綠地一次成型成為流行趨勢。偏重于用大樹搞綠化是使綠地造價迅速升高的-個重要原因。還有的設計師為了迎合業主，過于體現大色塊的效果、設計高密度大面積的色塊片植，不僅導致這些苗木根擠根、枝葉重疊、生長不良，而單位面積造價則大幅提高。例如：一株30cm高的杜鵑苗價13元，按每平方米4,--5株組成色塊，連種植費在內每平方米造價60多元，單位造價已徑偏高。但是不少設計卻按每平方米16株布置，致每平方米造價高達200元，再配以大面積種植，總造價自然大大抬高了。加上同區域內各地段“水漲船高”般的高檔化相互攀比，無形中助長了綠化工程高造價的趨勢。
另外，有些設計人員對市場行情毫不知情，結果許多設計苗木在市場上根本無法購得，只得臨時變更苗木種類，給施工方以變更為名哄抬材料價格留下可乘之機。
還有些設計人員閉門造車，不考慮當地實際栽種條件，導致一些苗木因不適應當地土壤酸堿度或含水量而死亡，造成不必要的經濟損失。
筆者認為，項目的決策和設計階段是工程造價控制的關鍵階段，而設計是否經濟合理是有效控制工程造價的關鍵。前期工程造價管理的失誤往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下隱患。
毋庸諱言，目前投資監理隊伍中較全面掌握綠化工程專業知識的人員為數不多，因此，從事綠化工程 投資監理的工程師只有加強綠化工程專業知識的學習，才能把握自身工作的主動權，最大限度地減少在與經驗豐富的承包商的博弈中的失誤。
3.2招投標階段
投標報價價差大是綠化工程招投標的特點之一。其成因與目前苗木價格市場化后難以把握有很大關系。苗木價格波動頻繁，同一品種在不同進貨渠道下的價差巨大，加之新品種的不斷引進，僅依靠《園林建設工程預算定額》、《工程苗木材料預算調整價格》和每月的《上海工程造價信息》，根本無法準確把握市場行情。而某些業主對招投標制的片面理解，在招標工作中只重視壓價而不知合理定價，導致有些工程不同標段同一項目出現相差數倍的中標價。但如此巨大的報價彈性會給不正當競爭者留下鉆空子的空間。有些投標人或通過串標蓄意哄抬中標價格，或惡意低價中標后通過各種手段要求價格補償而使工程結算價超標。
筆者認為，投資監理在招投標階段的造價控制中，應通過對市場實時行情的全面了解，并根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等因素認真編制或審核標底，協助業主貫徹“公開、公正、公平”的原則，采取合理低價的中標原則，對防止惡意競標情況的出現是十分必要的。
在工程招投標階段，投資監理要協助決策方未雨綢繆盡量在招標文件、合同條款中堵死可能導致投資失控的各種漏洞，如明確變更計價的原則、索賠的成立條件等。
綠化工程常常與市政道路、管線施工穿插進行，有些既完綠化苗木往往會由于同一地點的其他后續工程建設而損毀。因此在工程前期對各項目進行統籌安排，也是控制工程投資、預防浪費的重要環節。
3.3施工階段
在施工階段，投資監理要經常深入現場，實時實地了解工程情況，及時對工程造價目標進行風險分析，做好工程變更、現場簽證和索賠控制等工作。對工程變更的控制是施工階段造價控制的關鍵之一。由于綠化工程的自身特點，一個植物品種、一種種植方式的改變不僅可能使建設的最終效果與設計方案初衷大相徑庭，也可能使工程的最終結算價與預算、概算價出現天壤之別。投資監理必須嚴格規范變更程序，從使用功能、經濟、美觀的角度協助業主確定是否需要進行工程變更。特別是對工程造價影響較大的設計變更，更要先算賬后變更，并將變更后所產生的效益與變更增加的費用以及可能引起的索賠等，加以權衡比較后再做決定。
索賠也是施工階段投資監理會經常遇到的問題。在綠化工程中，一些承包商會利用各種理由尋求工期索賠，然后以工期索賠成立為基礎，進而求得諸如苗木價差補償等額外利益。投資監理首先應加強索賠的前瞻性，積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生，如提醒或協助業主及時完成與工程進展密切相關的各項工作，按期提供合格施工現場，按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等項工作，避免因延誤造成索賠。當索賠事件不可避免地發生了，就要求投資監理應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件的“準仲裁員”，對索賠要求進行辨別和分析，公正合理的審核和評估索賠事件。
投資監理要認真、嚴格地對待現場簽證。-個不符合現場實際的簽證往往會對工程造價造成重大的損失。投資監理應盡量到現場見證，認真記錄，必要時留下影像資料。如兩港大道綠化工程一個標段的排水明溝，其預制構件在距現場十幾公里外的地方制作后運抵現場，而投標是按現場制作報價的。施工方稱此變更方案已在施工組織設計上寫明并已得到監理方和業主同意，要求進行現場簽證以得到運輸費補償。投資監理認為：造成這一事實的原因是由于施工方在報價時對現場環境調查不周而導致的計算漏項，屬承包商應承擔的風險，應由施工方自己負責。不構成需現場簽證進行費用補償的理由，因而予以拒簽。
投資監理應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付審核是造價控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過施工監理質量檢驗合格，經計量核實的工程進度款，投資監理才予以審核支付。
3.4竣工結算階段
竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節，也是投資監理的一項重要工作。無論是施工單位還是業主，都十分重視工程價款的審核結算。投資監理要按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、工程單價、優惠條件和其他約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更，對工程竣工結算進行核。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件;結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制;是否按圖紙及合同規定全部完成工作，是否有重復、漏項工程;每一項工程變更是否真正實施，不重復不遺漏。
綠化工程的竣工結算審核，一般分三個方面進行：首先是工程量核查。主要審查該綠化種植工程中土方量(包括出廢土、進種植土、場內土方駁運等)計算數據是否合理、正確;土方施工工程量作為隱蔽工程，簽證手續是否齊全;苗木種植品種、數量統計是否正確;苗木規格是否和竣工圖上要求的一致;施工質量是否達到設計要求等情況。其次是價格取定核查。主要了解各種單價的取定是否合理、是否符合規定。其中包括土方單價的取定是否符合文件規定：土方量計算中，是否有低價土方混進高價土方中計算的情況;核查苗木單價的發布期和工程施工期是否相符;如果實際種植苗木規格小于設計要求時，應選用相應較低的苗木單價;確定苗木種植數量不足或死亡的補救辦法后(或由施工方補植，或由業主另行補植)，計算相應的苗木費用;同時在核查苗木種植費用計算時，是否有高套定額單價和多套苗木數量等情況。最后是費用計算核查，主要了解該工程類別、定位是否正確，費率百分比選用是否合理，計算結果是否正確：人工、材料、機械補差是否符合文件的規定，數量匯總是否正確等情況。經過以上三方面仔細復核并進行后期認真計算后，形成投資監理對工程竣工結算的審核意見上報業主決算并通過項目審計。
篇2：小區綠化管理規定
小區綠化管理規定
一、小區內園林綠化，建筑小品由管理處負責養護管理。
二、嚴禁亂砍亂伐攀折花木、踐踏草坪、亂摘花果、破壞綠化保護設施;不準在樹上、綠籬上拉繩晾曬衣物、吊扎鐵絲;不準跨越和橫穿花園。
三、不準在綠化帶范圍內堆放任何物品;不準向花草樹木傾倒污水和有害物質;不準挖沙、取土、焚燒物品、燃放鞭炮煙花等。
四、不準在庭院綠化地擅自種植樹木;不準擅自移植、修剪綠化花木;不準侵占綠地或將綠地改作它用。
五、不準在花木、建筑小品上亂涂、刻畫或張貼廣告字畫。
六、綠化用水不得擅自改為它用。
七、人為造成花木綠地及樹木損壞的，管理處有權責令其賠償損失，并根據園林綠化有關規定處以罰款。
篇3：園林綠化病蟲害防治作業規程
園林綠化病蟲害防治作業規程
為規范植物病蟲害管理的操作，確保植物生長質量，特制定**物業園林綠化病蟲害防治作業規程。
一、病蟲害防治
1、大風雨天、重大節日或專項活動期間及周末禁止噴藥;
2、噴除草劑時應全程用低壓并壓低槍口，以防藥霧飄到周圍植物上。噴完 后要徹底清洗藥桶、機器后再用清水抽洗機內部噴管幾分鐘。
3、在使用農藥時，必須有管理員或技術人員在場進行藥劑配制及現場技術 指導。
4、常用農藥及使用方法：見附錄。
二、植物病蟲害防治要求
1、全年中無嚴重的病蟲害發生。“嚴重病蟲害”是指：相同或類似品種在同 一時間，受同一病蟲害造成花木大面積光葉或死亡的病蟲害。
2、全年中一般病蟲害不超過三次。“一般病蟲害”是指：可發現明顯病蟲害 癥狀，花木受損面積下大，在一個月內即可恢復長勢的病蟲害。
3、全年中輕微病蟲害不超過五次。“輕微病蟲害’是指：有較輕的病蟲害癥 狀，但通過噴藥能在10 日內恢復的病蟲害。
4、綠化管理員應每日巡查一次植物養護質量。
園林植物常見病害及其防治方法
園林植物常用農藥及其使用方法
一、農藥分類
農藥按用途可分以下幾類：
1、殺蟲劑2、殺螨劑3、殺菌劑4、殺線蟲劑5、除草劑6、植物 生長調節劑(激素)7、除草劑
二、常用農藥概述及其使用方法
(一)常用殺蟲劑類
1、有機氯類：這種殺蟲劑一般難分解，殘留期長，有較大毒性，有刺激性 氣味。因其較難分解，對環境有污染，現在大多數已被禁止生產和使用。常見的 有：
1)三氯殺蟲酯-這種藥多用于滅殺蚊蠅。具觸殺、熏殺作用;
2)六六六-殘留期特長，已禁止生產使用;
3)DDT 等;
2、有機磷類：該類殺蟲劑一般具有強烈的刺激氣味，毒性較高，但殺蟲譜 廣，效果較好，殘留期相對較短，因此廣泛應用于室外植物的防蟲，但因其有較 強的刺激性氣味，因此，室內及多人的公共場所不宜使用。另外要注意，過高濃 度的有機磷農藥常會引起藥害，且長期使用同一種有機磷農藥容易引發抗藥性。 常用的有：
1)樂果、氧化樂果：具強毒性，有強烈刺激性氣味，可殺大多數蟲、螨， 尤其對蚧殼蟲較為有效。對昆蟲具有觸殺、胃殺等功能。注意：有些植物對 1500 倍以下氧化樂果敏感，因此，使用氧化樂果或樂果濃度要盡量避免過大，并且第 一次使用時要先試驗，以免引起藥害;
2)辛硫磷;毒性較低，對昆蟲具有觸殺、胃殺作用，但無內吸性。對鱗翅目幼
蟲特別有效，在地上葉面殘效期較短，約 2～3 天，但入到地下后的殘效期長達
1～2 個月。可殺死地下大部分害蟲如蠐螬、螻蛄等。注意：濃度高于 1000 倍可 能會引起藥害。光照條件下會分解，最好夜間用，并且隨配隨用，不能與咸性藥同用;
3)速撲殺：對蠐殼蟲較有效，但氣味過大，不宜室內用，過高濃度會引起 藥害，一般用量為 2000～4000 倍;
4)蟲茲靈：為有機磷類及菊酯類混合殺蟲劑。具廣譜殺蟲作用。兼有有機 磷類與菊酯類殺蟲劑的優點。有氣味，但較其他有機磷農藥氣味低，較其他菊酯 類農藥氣味大;
5)敵百蟲：毒性低，除可防治植物害蟲外，亦可用于家畜、水產等動物寄 生蟲的防治;
6)敵敵畏：為氧化樂果進一步氧化而成。中等毒性。對害蟲除有觸殺、胃 殺等作用外，還有熏蒸作用。易分解，殘效期短;
3、菊酯類：菊酯類農藥毒性較低，有氣味，但氣味較輕，有些可用于室內。 在咸性或土壤中易分解，具有殺蟲、抑螨作用。常用的多為菊酯類。對氯氰菊酯， 別名有興棉寶、滅百可、安綠寶、賽波凱等。對昆蟲有觸殺、胃毒等作用，對光、 熱穩定，可殺蟲卵對防治對有機磷類產生抗性的害蟲效果好，對螨類、盲蝽類效 果較差，殘效期相對較長。注意：藥量、使用次數勿隨便增加，勿與堿性藥混用。 安全間隔期為 7～10 天。
(二)殺螨劑
嚴格來說，螨不屬于昆蟲，因此，許多殺昆蟲的農藥對螨并不起作用。而殺螨劑 對別的昆蟲作用亦不大。常用的殺螨劑有：
1、螨克;通用名為雙甲脒，中等毒性，對螨有觸殺、拒食、驅避、胃毒、 內吸等作用。對各個發育階段的螨都有效。作用濃度為 1000～1500 倍;
2、尼索朗;低毒，無內吸作用，噴藥要均勻，可殺螨卵、幼螨、若螨，但 對成螨無效，殘效期長;
3、克螨特：克螨特屬有機磷類農藥，有強烈刺激性氣味，低毒。對螨有觸 殺、胃毒等作用無內吸作用，對成螨及若螨有效，但殺卵效果差。在20C以上 效果可提高。注意：在嫩小植物上使用時要嚴格控制濃度，濃度高于 2000 倍時 易發生藥害。
(三)殺菌劑
1、有機硫類：這類農藥多為代森類或福美類等，遇到酸、堿性液會分解。多為廣譜性殺菌劑。常用的有代森錳鋅、代森錳、福美雙等：
1)代森錳鋅：低毒性，遇酸、堿性會分解，對炭疽、早疫、葉斑等病起 防治作用。注意：要防潮，不能與銅制劑及堿制劑混用;
2)福美雙：中等毒性，可防治白腐、炭疽、早疫、立枯、猝倒等病害;
2、取代苯類：
1)70%甲基托布津：原名甲基硫菌靈，低毒性，廣譜殺菌劑，使用濃度為
500～1000ppm，不能與銅制劑混用;
2)瑞毒霉：又名雷多米爾、甲霜靈等，低毒性，有內吸性，可作土壤處理， 對腐爛類病菌有特效。注意：單獨使用鐵產生抗性菌，應與其他殺菌劑如福美類 等復配使用，多雨季節適用;
3)百菌清：低毒性，無內吸性，對真菌病害有預防作用，當病菌進入植物 體后殺菌作用很小，無內吸及傳導作用，因此噴藥時要均勻，多于病菌發作前使 用。殘留期長，附著力強，會在植株上留下白色粉痕，因此室內少用;
3、乙烯雜五類：這類常用的有三唑酮(粉銹寧)、多菌靈等：
1)三唑酮(粉銹寧)：低毒，有特殊氣味。高效低毒，低殘留，持效期長， 內吸性強，防治銹病、白粉病的特效，可與殺蟲劑、殺菌劑、除草劑混用;
2)多菌靈：低毒性，廣譜性殺菌劑，對立枯、莖腐、根腐、菌核、褐斑、 炭疽、白粉等病均有防治作用。注意：勿與銅制劑混用，其他隨混隨用;
4、硫磺類：可治白粉病、銹螨等，便用時搖勻后再用。
(四)殺線蟲劑 線蟲是一種個體微小的植物寄生蟲，其為害癥狀更似于病菌為害癥狀而不象一般昆蟲為害癥狀。一般的殺蟲劑對它幾乎沒有作用。常用的殺線蟲劑有克線丹 等。
克線丹：高毒性殺線蟲劑、殺蟲劑，為一種無熏蒸作用的有機磷類觸殺性殺 線蟲劑和殺蟲劑，在堿性條件下分解。殘留量少。
(五)除草劑類 除草劑有選擇性除草劑及廣譜性除草劑之分，廣譜性除草劑在達到一定濃度
后可殺死所有植物，包括木本植物及其他花木;選擇性除草劑按其選擇的除草范 圍又可分為雙子葉除草劑、單子葉除草劑，甚至某一單一植物的除草劑等。常用的有：
1、2，4-D：全名2，4-滴丁酯，為苯氧酸烴激素型選擇性除草劑，用 于除單子葉植物草地中的雙子葉雜草如蕪茜等。用 72%2，4-D 乳油約 800 倍噴 施，先用少量酒精將其溶解后再用水稀釋。注意：揮發出的2，4-D會對附近 的雙葉子植物造成傷害，過量的 2，4-D 亦會對單子葉植物造成傷害;
2、西瑪津：為選擇性內吸傳導型土壤處理除草劑，用于殺除多年生植物地 中的一年生單雙子葉雜草。有粉劑及懸浮劑兩種，按說明使用。注意;西瑪津殘 效期特別長，不宜用于周轉較快的花圃使用，過量的西瑪津亦可對多年生植物造 成傷害;
3、克蕪蹤：別名百草枯，遇堿水解。中等毒性。為速效觸殺型滅生性除草 劑，但只對接觸的綠色部分產生藥害。入土失效，但用后較快會有新的雜草生出， 按說明書使用。注意：克蕪蹤對所有植物都有殺傷作用。
4、草甘膦：別名有農達、鎮草寧等。低毒。為內吸傳導型廣譜滅生性除草 劑。對多年生深根性雜草的殺傷力強。注意：草甘膦不同的濃度對草的殺傷力不 同，高濃度對所有植物均會有嚴重的傷害，使用時應防止藥霧飄移到附近植物上。
(六)植物激素 植物激素對植物的生長有很大的影響，不同的植物激素對植物有不同的調節
作用，可以使植物長高或矮化，提前或推遲開花;解除植物休眠;促進植物生根 等。正確使用植物激素可實現對植物生長的隨心所欲的控制。但因植物激素的使 用濃度、使用時間有十分嚴格的要求，稍一不慎就會弄巧反拙，造成相反的效果。 因此，不必要或不熟練時不贊成使用激素。常用的植物激素有：
1、比久：即 B9，用于植物生長抑制，可用作植物矮化、促根等;
2、多效唑：別名 PP333、氯丁唑，使植物矮壯、促分蘗等;
3、赤霉素：別名九二 0、GA，廣譜植物生長調節劑，是比久、多效唑、矮 壯素等生長抑制劑的拮抗劑。可促植物長高、解除植物休眠、調節開花時間等;
4、矮壯素：作用同多效唑差不多，是赤霉素的拮抗劑;
5、奈乙酸;不同的濃度對植物不同的部位有不同的作用，可促根、促芽、 促莖等。另外，除草用的 2，4-D 亦屬于激素類。