安全社區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

　　（一）危險(xiǎn)源識(shí)別的原則：

　　1、合法性原則；2、實(shí)效性原則；3、有限范圍原則；4、方法的科學(xué)性原則；5、適宜性原則；6、預(yù)防性原則；7、輸出性原則；8、真實(shí)性原則

　　（二）危險(xiǎn)源的分類

　　1、按時(shí)間分為：過去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)；2、按嚴(yán)重程度分類：正常、異常、緊急情況；3、按照危害類型分類：機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。

　　（三）危險(xiǎn)源識(shí)別方法

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見方法： 1、安全檢查表法；2、預(yù)先危害因素識(shí)別法；3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法；4、座談法；5、安全調(diào)查表法。

　　（四）危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟 危險(xiǎn)源識(shí)別的一般步驟為：

　　1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來(lái)確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。 2、識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。 3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度，提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下三級(jí)： A級(jí)（重大危險(xiǎn)源），可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸，造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者，或雖事故程度不太嚴(yán)重，但事故頻率高，經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。 B級(jí)，可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力（終身致殘重傷）的傷害。 C級(jí)、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后不影響正常生活。 4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施，防止事故發(fā)生。

　　（五）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

　　1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù)，是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù)，即：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理缺陷，環(huán)境條件。

　　2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定 （1）A級(jí)由街道安全促進(jìn)委員會(huì)確定，并對(duì)B級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn) （2）B級(jí)由街道社會(huì)治安工作組確定，并對(duì)C級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn) （3）C級(jí)由各社區(qū)工作小組確定，并開會(huì)討論后上報(bào)街道社會(huì)治安工作組審查批準(zhǔn)。

　　3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序 （1）由各社區(qū)工作組進(jìn)行討論確定社區(qū)危險(xiǎn)源。 （2）危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí)，并由社區(qū)工作小組討論控制措施，匯總上報(bào)街道社會(huì)治安工作組。 （3）街道安全工作組將各社區(qū)上報(bào)的危險(xiǎn)源匯總后，召開危險(xiǎn)源確認(rèn)研討會(huì)，對(duì)社區(qū)確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng)，進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)街道安委會(huì)。

篇2：冶金公司危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

　　冶金公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

　　一、危險(xiǎn)源識(shí)別的原則：

　　1、合法性原則

　　2、實(shí)效性原則

　　3、有限范圍原則

　　4、方法的科學(xué)性原則

　　5、適宜性原則

　　6、預(yù)防性原則

　　7、輸出性原則

　　8、真實(shí)性原則

　　二、危險(xiǎn)源識(shí)別的使用范圍

　　危險(xiǎn)源識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的全過程。具體包括：

　　1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程。

　　2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施，采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識(shí)別。

　　3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識(shí)別。

　　4、退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識(shí)別。

　　5、化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識(shí)別。

　　6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所各種危害因素的識(shí)別。

　　7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識(shí)別。

　　三、危險(xiǎn)源的分類

　　1、按時(shí)間分為：過去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)。

　　2、按嚴(yán)重程度分類：正常、異常、緊急情況。

　　3、按照危害類型分類：

　　機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。

　　四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見方法：

　　1、安全檢查表法

　　2、預(yù)先危害因素識(shí)別法

　　3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法

　　4、座談法

　　5、安全調(diào)查表法

　　五、危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟

　　危險(xiǎn)源識(shí)別的一般步驟為：

　　1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來(lái)確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。

　　2、識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。

　　3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度，提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下四級(jí)：

　　A級(jí)（重大危險(xiǎn)源），可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸，造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者，或雖事故程度不太嚴(yán)重，但事故頻率高，經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。

　　B級(jí)，可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力（終身致殘重傷）的傷害，或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。

　　C級(jí)、可能造成人員局部喪失勞動(dòng)能力（愈后不能從事原崗位工作的重傷）的傷害，或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上者。

　　D級(jí)、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害，并未造成生產(chǎn)中斷。

　　4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施，防止事故發(fā)生。

　　六、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

　　1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù)，是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù)，即：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理缺陷，環(huán)境條件。

　　2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定

　　（1）A級(jí)由總公司確定，并對(duì)B級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

　　（2）B級(jí)由分公司確定，并對(duì)C級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

　　（3）C級(jí)由分公司車間確定，并對(duì)D級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

　　（4）D級(jí)由分公司車間班組長(zhǎng)確定，并開會(huì)討論后上報(bào)車間審查批準(zhǔn)。

　　3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序

　　（1）由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。

　　（2）危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí)，并由班組討論控制措施，匯總上報(bào)車間。

　　（3）車間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后，召開技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、老工人參加的研討會(huì)，對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng)，進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)分公司。

　　（4）由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持，召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對(duì)分公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后，并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)總公司。

　　（5）總公司副總經(jīng)理主持，召集有關(guān)部室、人員對(duì)分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證，評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源，并制定具體管理方法，上報(bào)安委會(huì)。

　　4、危險(xiǎn)源管理分工

　　A級(jí)——由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查，安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé)，車間主任負(fù)責(zé)管理，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

　　B級(jí)——由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)職能科室檢查，安全科監(jiān)督管理，車間主任負(fù)責(zé)管理，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

　　C級(jí)——由車間副主任負(fù)責(zé)，車間安全組及隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查，安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

　　D級(jí)——由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，崗位工人負(fù)責(zé)檢查，兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　七、危險(xiǎn)源管理責(zé)任制

　　（一）有關(guān)責(zé)任人職責(zé)

　　1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)

　　（1）組織領(lǐng)導(dǎo)開展全公司礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理，檢查危險(xiǎn)源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。

　　（2）督促分公司或職能部室對(duì)A級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并對(duì)所查出的隱患實(shí)施整改措施，同時(shí)，了解全公司A級(jí)危險(xiǎn)源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。

　　（3）審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表，，并督促或組織對(duì)其及時(shí)進(jìn)行整改。

　　（4）對(duì)全公司A級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。

　　2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)組織本單位開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理，督促車間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。

　　（2）對(duì)本單位A級(jí)、B級(jí)危險(xiǎn)源按分級(jí)管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查，并了解本單位危險(xiǎn)源的分布情況及存在的重大缺陷問題。

　　（3）督促車間及檢查部門對(duì)A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

　　（4）審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表，督促或組織車間和科室及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改。對(duì)本單位無(wú)力解決的隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司，并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。

　　（5）對(duì)本單位A、B級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。

　　3、車間正、副主任的職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)組織本車間開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理，落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法與有關(guān)措施。

　　（2）對(duì)本單位A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并了解本車間危險(xiǎn)源的分布和存在的重大缺陷。

（3）督促車間職能組及所屬班組對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。

　　（4）及時(shí)審查并批示班組報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對(duì)新上報(bào)的隱患及時(shí)組織整改。車間無(wú)力整改的隱患，應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安全科報(bào)告，并對(duì)物理整改的隱患采取有效地臨時(shí)控制措施。

　　（5）對(duì)本車間A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。

　　4、班組長(zhǎng)的職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理，熟悉各級(jí)危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容，督促各崗位人員（包括本人）對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。

　　（2）對(duì)本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢，確實(shí)無(wú)力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)車間，同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。

　　（3）對(duì)本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。

　　5、崗位操作人員的職責(zé)

　　（1）必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢查控制措施內(nèi)容，當(dāng)班檢查控制情況，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　（2）發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)班組，并協(xié)助整改，對(duì)不能及時(shí)整改的隱患，則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施，避免事故的發(fā)生。

　　（3）對(duì)因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措施等方面延誤或弄虛作假，造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。

　　（二）有關(guān)職能部門的職責(zé)

　　1、各級(jí)安全管理部門的職責(zé)

　　（1）督促本單位開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理，制定并實(shí)施管理辦法，負(fù)責(zé)綜合治理。

　　（2）負(fù)責(zé)組織本單位對(duì)相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)分析，推行控制技術(shù)，不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源的控制管理。

　　（3）分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的驗(yàn)收與升級(jí)、降級(jí)及撤點(diǎn)、銷號(hào)審查。

　　（4）按期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查（或抽查）本級(jí)危險(xiǎn)源的控制情況。

　　（5）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理。

　　（6）按規(guī)定的期限及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)源隱患匯總表。

　　（7）督促檢查各級(jí)對(duì)查出或報(bào)來(lái)隱患的處理情況，及時(shí)向主管經(jīng)理報(bào)告。

　　（8）對(duì)危險(xiǎn)失控而引發(fā)的相應(yīng)級(jí)別傷亡事故，組織認(rèn)真調(diào)查分析，按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

　　（9）負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)管理的考核。

　　（10）對(duì)因本部門工作失誤或延誤，造成危險(xiǎn)源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級(jí)別工傷事故負(fù)責(zé)。

　　2、總公司職能部室職責(zé)

　　（1）參與A級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查，并在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施對(duì)相應(yīng)危險(xiǎn)源的控制管理。

　　（2）負(fù)責(zé)本部門分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。

　　（3）按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé)，對(duì)下屬礦分公司無(wú)力整改的危險(xiǎn)源缺陷或隱患接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)安排處理。

　　（4）對(duì)因本部門工作延誤，導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。

　　3、分公司有關(guān)科室職責(zé)

　　（1）了解本單位危險(xiǎn)源分布情況，參加A、B級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查與控制管理。

　　（2）負(fù)責(zé)對(duì)科室分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。

　　（3）對(duì)車間無(wú)力整改的危險(xiǎn)源隱患或缺陷，接到報(bào)告及時(shí)安排處理。

　　（4）對(duì)因本部門工作失誤，導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的重傷及以上事故負(fù)責(zé)。

篇3：公司危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作程序

　　公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制程序

　　1.目的

　　對(duì)本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其實(shí)施控制，以減少或避免不期望的事件發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

　　2.適用范圍

　　本程序適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過程中的安全評(píng)價(jià)與控制。

　　3.職責(zé)

　　3.1分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立安全評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。

　　3.2安全部負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)，提出重大事故隱患的整改方案，并對(duì)全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.3安全部、勞動(dòng)督察部應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。

　　3.4各部門對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，并實(shí)施控制。

　　4.工作程序

　　4.1總則

　　4.1.1本公司重大風(fēng)險(xiǎn)詳見《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。

　　4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)：

　　——國(guó)家頒布的法律、法規(guī)要求；

　　——地方頒布的法律、法規(guī)要求；

　　——行業(yè)頒布的法律、法規(guī)要求；

　　——公司制定的安全管理制度及技術(shù)規(guī)范。

　　4.1.3危險(xiǎn)因素的分級(jí)原則

　　危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類：

　　I級(jí)：要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；

　　II級(jí)：近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；

　　III級(jí)：將來(lái)要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；

　　IV級(jí)：不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；

　　4.2危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理

　　4.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作在安全部的指導(dǎo)下開展工作。

　　4.2.2各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。

　　4.2.3公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn)，使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。

　　4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：

　　4.3.1常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)

　　4.3.2作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)（包括供方、合同方）

　　4.3.3作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品（包括外部提供的設(shè)備和材料等）

　　4.3.4規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段

　　4.3.5事故及潛在的緊急情況

　　4.3.6原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程

　　4.3.7人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　4.3.8丟棄、廢棄、拆除與處置

　　4.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害

　　4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮

　　4.4.1三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來(lái)

　　4.4.2三種狀態(tài)：正常、異常、緊急

　　a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)

　　b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)

　　c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)

　　4.4.3六種危險(xiǎn)危害因素：物理性危險(xiǎn)、危害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素；生物性危險(xiǎn)、危害因素；心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素；行為性危險(xiǎn)、危害因素；其他危險(xiǎn)、危害因素

　　4.5危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

　　4.5.1評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法，包括：安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）等，各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。

　　4.5.2在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮：

　　——活動(dòng)或操作性質(zhì)；

　　——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；

　　——危害分析的目的；

　　——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；

　　——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小；

　　——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源；

　　——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；

　　——是否是法規(guī)或合同要求。

　　4.5.3各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別，對(duì)工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析（JHA），在此基礎(chǔ)上，對(duì)于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的，則采用危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。

　　4.5.4危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟

　　按崗位劃分作業(yè)活動(dòng)

　　作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分，或者將以上方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。如：開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。

識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;

　　廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等；

　　廠區(qū)平面布局：功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等；

　　建構(gòu)筑物；

　　生產(chǎn)工藝流程；

　　生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等；

　　作業(yè)場(chǎng)所：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫；

　　工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等；

　　管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。

　　識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。

　　4.6識(shí)別危害根源和性質(zhì)

　　4.6.1在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問題：

　　——存在什么危害（傷害源）

　　——誰(shuí)（什么）會(huì)受到危害

　　——傷害怎樣發(fā)生

　　4.6.2評(píng)估人員應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料，對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象，識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括：

　　1）設(shè)施的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷；

　　2）人的不安全行為，包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）；

　　3）可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素；

　　4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。

　　4.6.3在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)：

　　1）火災(zāi)和爆炸；

　　2）沖擊和撞擊；

　　3）中毒、窒息、觸電及輻射；

　　4）暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境；

　　5）人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等）；

　　6）設(shè)備的腐蝕、缺陷；

　　7）有毒有害物料、氣體的泄露；

　　8）對(duì)環(huán)境的可能影響等。

　　4.6.4危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過去或?qū)?lái)的運(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響，包括以往生產(chǎn)遺留下來(lái)的潛在危害和影響，丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常（包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況）以及事故和潛在的緊急情況（如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染）。

　　4.7評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響

　　評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià)，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度，具體步驟包括：

　　4.7.1決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本公司形象的影響（參考附錄1），如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面，以高分為準(zhǔn)；

　　4.7.2評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件（比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生）、現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施（包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)）、事件或事故一旦發(fā)生，是否發(fā)現(xiàn)或察覺，同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（參考附錄2）；

　　4.7.3評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)（參考附錄3），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種：

　　——輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)（L×S=1～3）

　　——可容忍的（R=4～8）

　　——中等的（R=9～12）

　　——重大風(fēng)險(xiǎn)（R=15～16）

　　——巨大風(fēng)險(xiǎn)（R=20～25）

　　注：R=L×S—危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性分值）

　　L——發(fā)生事故的可能性大小（發(fā)生事故的頻率）

　　S——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

　　4.7.4各部門對(duì)本部門的生產(chǎn)過程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全部。

　　4.7.5安全部組織公司評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析，確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)，編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門。

　　4.7.6各部門建立各部門的風(fēng)險(xiǎn)清單。

　　4.8風(fēng)險(xiǎn)控制

　　4.8.1風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù)，各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施（見附錄4）

　　4.8.2重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù)，安全部應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃（參考附錄4），采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，消除、減少危害和影響，防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。

　　4.8.3各部門對(duì)評(píng)價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并檢查落實(shí)。

　　4.8.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施，一般采取以下四種對(duì)策：技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、管理對(duì)策、個(gè)體防護(hù)。

　　4.9重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　4.10常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)每年一次，在每年底前進(jìn)行；非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開始之前進(jìn)行（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）。

　　4.11安全部每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。

　　4.12參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn)，具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

　　4.13當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全部。

　　a.新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目

　　b.法律、法規(guī)更新

　　c.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)

　　d.相關(guān)方要求

　　e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

　　5.記錄

　　安全檢查分析表（SCL）

　　工作危害分析記錄

表（JHA）

　　作業(yè)活動(dòng)清單

　　設(shè)備設(shè)施清單

　　風(fēng)險(xiǎn)清單

　　重大風(fēng)險(xiǎn)清單

　　附錄1：評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）表

　　附錄2：危害發(fā)生的可能性（L）及頻率表

　　附錄3：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

　　附錄4：風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表

　　附錄5：危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介

　　附錄1：評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）表