模板工程重大危險源辨識及應(yīng)急救援預(yù)案
1、重大危險源識別
1)由于局部失穩(wěn)引起整體失穩(wěn)或由于砼澆筑方法不對引起整體失穩(wěn),一般情況是鋼管嚴(yán)重變形,扣件多數(shù)爆裂,模板傾斜等。
2)模板、扣件、鋼管等造成的物體打擊。
3) 高處墜落。
4)機械傷害。
5)觸電事故。
2、預(yù)防措施
1)模板支撐體系按本專項方案施工,材質(zhì)符合要求。
2)加強工人的安全教育及項目部的日常檢查力度。
3)加強工人安全用電教育、班前安全活動;用電設(shè)備專人專用;電線電纜架空設(shè)置。
4)機械設(shè)備專人專用;嚴(yán)格按操作規(guī)程操作;機械不帶病運轉(zhuǎn)等。
3、應(yīng)急預(yù)案
3.1支撐體系失穩(wěn)、模板坍塌傾覆應(yīng)急處置
砼澆筑過程中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準(zhǔn)備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
(1)總指揮立刻安排警戒指揮、疏散指揮、施救指揮進(jìn)入工作狀態(tài),分別負(fù)責(zé)警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協(xié)調(diào)各方面搶救工作,同時向公司安全部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報;
(2)警戒指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場和施工現(xiàn)場警戒指揮工作,成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場,外界人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場,以免影響搶救工作;
(3)疏散指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及施工現(xiàn)場的疏散、搶救,指揮后勤管理人員運送應(yīng)急物資;
(4)事故發(fā)生后,現(xiàn)場的所有施工人員立刻疏散到事故現(xiàn)場外安全的地方并及時撥打"120"救護(hù)電話。
3.2物體打擊、高處墜落應(yīng)急處置
(1)迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的墜落物、障礙物,為急救醫(yī)生留出通道,使其可以最快到達(dá)傷員處;
(2)高空墜落會產(chǎn)生內(nèi)、外傷,所以不可急速移動或搖動傷員身體。需多人平托住傷員身體,緩慢將其放至于平坦的地面上;
(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,立即進(jìn)行口對口人工呼吸;
(4)發(fā)現(xiàn)出血,迅速采取止血措施,在傷口近心端結(jié)扎,每半小時松開一次,避免壞死,動脈出血用指壓動脈止血。
3.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
由項目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,指揮部設(shè)在項目部辦公室。
事故現(xiàn)場指揮:Z13***0
傷員營救組:Z15**8
物資搶救組:Z13**0
消防滅火組:Z1**5
后勤供給組:Z18**9
現(xiàn)場臨時醫(yī)療組:
外援:火警:119急救:120報警:110
就近醫(yī)院電話:0***(ZZ市醫(yī)院)
3.4小組各成員職責(zé)
①事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé):所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),現(xiàn)場事故評估,保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行,控制緊急情況,現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的指揮,與分公司應(yīng)急指揮中心的副組長協(xié)調(diào),作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作,做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系及工作,迅速向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出事故通知。
②傷員營救組的職能和職責(zé):引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。
③物資搶救組的職能和職責(zé):搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
④消防滅火組的職能和職責(zé):啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
⑤保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé):對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
⑥搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé):迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;及時提供后續(xù)的搶險物資。
⑦后勤供給組的職能和職責(zé):迅速組織后勤必須供給的物品;及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
⑧現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé):對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
4、應(yīng)急物資一覽表
序號應(yīng)急設(shè)備名稱數(shù)量狀態(tài)備注
1手電≥10支好
2應(yīng)急燈3盞好
3鍬15把好
4鎬15把好
5藥箱≥1個好內(nèi)附常用急救藥品
6繃帶≥5份好
7擔(dān)架≥2副好
8氧氣袋≥2個好
9鋼管20噸好
10扣件300個好
11模板1000㎡好
5、應(yīng)急預(yù)案啟動
砼澆筑過程中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準(zhǔn)備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
1)總指揮立刻安排警戒指揮,疏散指揮、施救指揮進(jìn)入工作狀態(tài),分別負(fù)責(zé)警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協(xié)調(diào)各方面搶救工作,及時向公司安全部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2)警戒指揮:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場和施工現(xiàn)場警戒指揮工作,成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場,外界人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場,影響搶救工作。
3)疏散指揮:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及施工現(xiàn)場的疏散、搶救,指揮工作成員為后勤管理人員。事故發(fā)生后,現(xiàn)場的所有施工人員立刻疏散到事故現(xiàn)場外安全的地方并及時撥打"120"救護(hù)電話。對現(xiàn)場通道影響搶救工作的圍觀人員進(jìn)行疏散等,確保搶救工作有序進(jìn)行。
4)公司安全部門及領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,立即趕到現(xiàn)場,協(xié)助項目經(jīng)理指揮安排搶救工作,并向上級相關(guān)部門報告。
6、事故的調(diào)查反思
6.1項目經(jīng)理組織相關(guān)部門對事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析。
6.2對事故進(jìn)行總結(jié)、反思處理。
7、監(jiān)測措施
在澆注砼過程派專職木工護(hù)模人員對模板支撐體系進(jìn)行檢測。施工過程發(fā)現(xiàn)可能引起局部失穩(wěn)的及時加固處理。若發(fā)現(xiàn)將引起整體失穩(wěn)又來不及加固處理的情況,護(hù)模人員應(yīng)立即避開危險地方,并立即
通知所有現(xiàn)場施工人員緊急疏散,同時立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。篇2:冶金公司危險源辨識風(fēng)險評價管理制度
冶金公司危險源辨識與風(fēng)險評價管理制度
一、危險源識別的原則:
1、合法性原則
2、實效性原則
3、有限范圍原則
4、方法的科學(xué)性原則
5、適宜性原則
6、預(yù)防性原則
7、輸出性原則
8、真實性原則
二、危險源識別的使用范圍
危險源識別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的全過程。具體包括:
1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營過程。
2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施,采用新工藝的實施及管理中的預(yù)先危害因素識別。
3、在用設(shè)備或運行系統(tǒng)的危害因素識別。
4、退役、報廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識別。
5、化學(xué)危險品危害因素的識別。
6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場所各種危害因素的識別。
7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識別。
三、危險源的分類
1、按時間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài)。
2、按嚴(yán)重程度分類:正常、異常、緊急情況。
3、按照危害類型分類:
機械危害、物理危害、生物性危害、人機工程危害、化學(xué)危害、行為危害。
四、危險源識別方法
危險源辨識為單獨或聯(lián)合使用下列常見方法:
1、安全檢查表法
2、預(yù)先危害因素識別法
3、現(xiàn)場觀察法
4、座談法
5、安全調(diào)查表法
五、危險源識別的步驟
危險源識別的一般步驟為:
1、調(diào)查確定危險源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進(jìn)行分類。
2、識別危險轉(zhuǎn)化條件。
3、進(jìn)行危險分級。危險分級是確定危險程度,提出應(yīng)重點控制的危險源。危險源等級可分為以下四級:
A級(重大危險源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。
B級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個班以上者。
C級、可能造成人員局部喪失勞動能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個班以上者。
D級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。
4、制定危險預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
六、危險源風(fēng)險評價管理規(guī)定
1、危險源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險源風(fēng)險評價級別確定的規(guī)定
(1)A級由總公司確定,并對B級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(2)B級由分公司確定,并對C級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(3)C級由分公司車間確定,并對D級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(4)D級由分公司車間班組長確定,并開會討論后上報車間審查批準(zhǔn)。
3、危險源評價管理程序
(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險源。
(2)危險源確定后進(jìn)行分級,并由班組討論控制措施,匯總上報車間。
(3)車間將所屬班組上報危險源匯總后,召開技術(shù)人員、班組長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報分公司。
(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對分公司危險源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險源管理辦法上報總公司。
(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對分公司上報的危險源進(jìn)行綜合論證,評價確定重大危險源,并制定具體管理方法,上報安委會。
4、危險源管理分工
A級——由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
B級——由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
C級——由車間副主任負(fù)責(zé),車間安全組及隊長、班組長負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
D級——由班組長負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
七、危險源管理責(zé)任制
(一)有關(guān)責(zé)任人職責(zé)
1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)開展全公司礦山系統(tǒng)的危險源分級控制管理,檢查危險源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實情況。
(2)督促分公司或職能部室對A級危險源進(jìn)行檢查,并對所查出的隱患實施整改措施,同時,了解全公司A級危險源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。
(3)審閱和批示有關(guān)單位報送的危險源隱患匯總表,,并督促或組織對其及時進(jìn)行整改。
(4)對全公司A級危險源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。
2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本單位開展危險源分級控制管理,督促車間和科室落實危險源管理辦法及控制措施。
(2)對本單位A級、B級危險源按分級管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查,并了解本單位危險源的分布情況及存在的重大缺陷問題。
(3)督促車間及檢查部門對A、B、C級危險源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(4)審閱并批示安全科報送的危險源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時對隱患進(jìn)行整改。對本單位無力解決的隱患,應(yīng)及時上報公司,并檢查落實臨時措施加以控制。
(5)對本單位A、B級危險源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。
3、車間正、副主任的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本車間開展危險源分級控制管理,落實危險源管理辦法與有關(guān)措施。
(2)對本單位A、B、C級危險源進(jìn)行檢查,并了解本車間危險源的分布和存在的重大缺陷。
(3)督促車間職能組及所屬班組對危險源進(jìn)行認(rèn)真檢查。
(4)及時審查并批示班組報送的危險源隱患整改材料。對新上報的隱患及時組織整改。車間無力整改的隱患,應(yīng)及時向經(jīng)理及安全科報告,并對物理整改的隱患采取有效地臨時控制措施。
(5)對本車間A、B、C級危險源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。
4、班組長的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本班組的危險源控制管理,熟悉各級危險源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對各級危險源進(jìn)行檢查。
(2)對本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢,確實無力整改的應(yīng)及時上報車間,同時立即采取措施有效的臨時性措施。
(3)對本班組內(nèi)危險源進(jìn)行認(rèn)真檢查,對隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。
5、崗位操作人員的職責(zé)
(1)必須熟悉本崗位有關(guān)危險源的檢查控制措施內(nèi)容,當(dāng)班檢查控制情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
(2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報班組,并協(xié)助整改,對不能及時整改的隱患,則應(yīng)采取臨時有效措施,避免事故的發(fā)生。
(3)對因本人在危險源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。
(二)有關(guān)職能部門的職責(zé)
1、各級安全管理部門的職責(zé)
(1)督促本單位開展危險源分級控制管理,制定并實施管理辦法,負(fù)責(zé)綜合治理。
(2)負(fù)責(zé)組織本單位對相應(yīng)級別危險源危險因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術(shù),不斷落實、深化、完善危險源的控制管理。
(3)分級負(fù)責(zé)組織危險源辨識結(jié)果的驗收與升級、降級及撤點、銷號審查。
(4)按期深入現(xiàn)場檢查(或抽查)本級危險源的控制情況。
(5)負(fù)責(zé)危險源控制點的信息管理。
(6)按規(guī)定的期限及時填報危險源隱患匯總表。
(7)督促檢查各級對查出或報來隱患的處理情況,及時向主管經(jīng)理報告。
(8)對危險失控而引發(fā)的相應(yīng)級別傷亡事故,組織認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
(9)負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險管理的考核。
(10)對因本部門工作失誤或延誤,造成危險源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級別工傷事故負(fù)責(zé)。
2、總公司職能部室職責(zé)
(1)參與A級危險源辨識結(jié)果的審查,并在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)組織實施對相應(yīng)危險源的控制管理。
(2)負(fù)責(zé)本部門分管的危險源定期進(jìn)行檢查。
(3)按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé),對下屬礦分公司無力整改的危險源缺陷或隱患接到報告后應(yīng)及時安排處理。
(4)對因本部門工作延誤,導(dǎo)致危險源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。
3、分公司有關(guān)科室職責(zé)
(1)了解本單位危險源分布情況,參加A、B級危險源辨識結(jié)果的審查與控制管理。
(2)負(fù)責(zé)對科室分管的危險源定期進(jìn)行檢查。
(3)對車間無力整改的危險源隱患或缺陷,接到報告及時安排處理。
(4)對因本部門工作失誤,導(dǎo)致危險源失控而發(fā)生的重傷及以上事故負(fù)責(zé)。
篇3:公司危險源辨識評價風(fēng)險控制工作程序
公司危險源辨識、評價、風(fēng)險控制程序
1.目的
對本公司范圍內(nèi)存在的危險源進(jìn)行辨識與評價,制定風(fēng)險控制措施,并對其實施控制,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
2.適用范圍
本程序適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動、服務(wù)過程中的安全評價與控制。
3.職責(zé)
3.1分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險源辨識、評價和風(fēng)險控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立安全評價小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險清單。
3.2安全部負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價,確定重大及巨大的風(fēng)險,提出重大事故隱患的整改方案,并對全公司的危險源的控制進(jìn)行監(jiān)督。
3.3安全部、勞動督察部應(yīng)確保危險源辨識和風(fēng)險評價人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。
3.4各部門對所轄范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識評價,并實施控制。
4.工作程序
4.1總則
4.1.1本公司重大風(fēng)險詳見《重大風(fēng)險清單》。
4.1.2危險源辨識、風(fēng)險評價依據(jù):
——國家頒布的法律、法規(guī)要求;
——地方頒布的法律、法規(guī)要求;
——行業(yè)頒布的法律、法規(guī)要求;
——公司制定的安全管理制度及技術(shù)規(guī)范。
4.1.3危險因素的分級原則
危險因素按以下原則進(jìn)行分類:
I級:要立即采取措施進(jìn)行控制的危險因素;
II級:近期要采取措施進(jìn)行控制的危險因素;
III級:將來要采取措施進(jìn)行控制的危險因素;
IV級:不需要采取措施進(jìn)行控制的危險因素;
4.2危險評價的組織和管理
4.2.1危險源辨識、風(fēng)險評價工作在安全部的指導(dǎo)下開展工作。
4.2.2各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評價小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時應(yīng)鼓勵其他員工參與危害和影響的確定。
4.2.3公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險評價工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識、法律法規(guī)要求知識、常用危險源辨識、風(fēng)險評價方法和技巧能力。
4.3危險源辨識和風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括:
4.3.1常規(guī)活動和非常規(guī)活動
4.3.2作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動(包括供方、合同方)
4.3.3作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)
4.3.4規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段
4.3.5事故及潛在的緊急情況
4.3.6原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程
4.3.7人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度
4.3.8丟棄、廢棄、拆除與處置
4.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害
4.4危險源辨識和風(fēng)險評價應(yīng)考慮
4.4.1三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來
4.4.2三種狀態(tài):正常、異常、緊急
a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時狀態(tài)
b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動中開車、停車、檢修等情況下的危險因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)
c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)
4.4.3六種危險危害因素:物理性危險、危害因素;化學(xué)性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理性、生理性危險、危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素
4.5危險源辨識與風(fēng)險評價的方法
4.5.1評價人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險與可操作性研究(HAZOP)等,各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。
4.5.2在選擇識別方法時,應(yīng)考慮:
——活動或操作性質(zhì);
——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;
——危害分析的目的;
——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;
——潛在風(fēng)險度大小;
——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;
——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;
——是否是法規(guī)或合同要求。
4.5.3各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識別,對工作活動、工藝操作等采用工作危害性分析(JHA),在此基礎(chǔ)上,對于關(guān)鍵裝置、重點部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險與可操作性研究(HAZOP)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實際情況采用其他的識別方法。各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。
4.5.4危害識別、風(fēng)險評價的步驟
按崗位劃分作業(yè)活動
作業(yè)活動的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機泵跳閘、正常操作、物料搬運、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動火、承包商現(xiàn)場作業(yè)等。
識別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;
廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;
廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等;
建構(gòu)筑物;
生產(chǎn)工藝流程;
生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機械、電氣、特種設(shè)備等;
作業(yè)場所:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫;
工時制度、女工保護(hù)、體力勞動強度等;
管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。
識別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。
4.6識別危害根源和性質(zhì)
4.6.1在進(jìn)行危害識別時要考慮以下問題:
——存在什么危害(傷害源)
——誰(什么)會受到危害
——傷害怎樣發(fā)生
4.6.2評估人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料,對所確定的評估對象,識別盡可能多的實際的和潛在的危害,包括:
1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;
2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯誤動作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險狀態(tài));
3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素;
4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。
4.6.3在進(jìn)行危害識別時,要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):
1)火災(zāi)和爆炸;
2)沖擊和撞擊;
3)中毒、窒息、觸電及輻射;
4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;
5)人機工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等);
6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;
7)有毒有害物料、氣體的泄露;
8)對環(huán)境的可能影響等。
4.6.4危害識別應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼倪\作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動等。同時也應(yīng)考慮異常(包括啟動、關(guān)閉、維修、停機、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。
4.7評價風(fēng)險和影響
評價小組應(yīng)對所識別的危害事故、事件加以科學(xué)評價,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:
4.7.1決定所識別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時間以及對本公司形象的影響(參考附錄1),如同時涉及到兩個方面,以高分為準(zhǔn);
4.7.2評價發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場有否控制措施(包括個人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄2);
4.7.3評價風(fēng)險。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(參考附錄3),風(fēng)險評價的結(jié)果可分為以下幾種:
——輕微或可忽略的風(fēng)險(L×S=1~3)
——可容忍的(R=4~8)
——中等的(R=9~12)
——重大風(fēng)險(R=15~16)
——巨大風(fēng)險(R=20~25)
注:R=L×S—危險性或風(fēng)險度(危險性分值)
L——發(fā)生事故的可能性大小(發(fā)生事故的頻率)
S——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
4.7.4各部門對本部門的生產(chǎn)過程中所識別的危險因素進(jìn)行統(tǒng)計,對中等以上的風(fēng)險進(jìn)行匯總,部門負(fù)責(zé)人審核后報安全部。
4.7.5安全部組織公司評價小組對各部門上交的危險源進(jìn)行綜合分析,確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險,編制重大風(fēng)險清單下發(fā)至各部門。
4.7.6各部門建立各部門的風(fēng)險清單。
4.8風(fēng)險控制
4.8.1風(fēng)險程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見附錄4)
4.8.2重大或巨大的風(fēng)險是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù),安全部應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計劃(參考附錄4),采取針對性的風(fēng)險控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。
4.8.3各部門對評價的中等及以下的風(fēng)險進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險控制措施,并檢查落實。
4.8.4風(fēng)險控制措施,一般采取以下四種對策:技術(shù)對策、教育對策、管理對策、個體防護(hù)。
4.9重大及巨大的風(fēng)險作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
4.10常規(guī)性的危險源辨識、風(fēng)險評價應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動的危險源辨識、風(fēng)險評價應(yīng)在活動開始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項目、建維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項目等)。
4.11安全部每年一次對危險源辨識和風(fēng)險評價的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評審。
4.12參與危險源辨識、風(fēng)險評價的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識和經(jīng)驗。
4.13當(dāng)產(chǎn)生下列情況時各部門應(yīng)及時進(jìn)行辨識與評價,將風(fēng)險評價結(jié)果及風(fēng)險清單報安全部。
a.新工藝、新設(shè)備技改、技措項目
b.法律、法規(guī)更新
c.有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識
d.相關(guān)方要求
e.組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整
5.記錄
安全檢查分析表(SCL)
工作危害分析記錄
表(JHA)
作業(yè)活動清單
設(shè)備設(shè)施清單
風(fēng)險清單
重大風(fēng)險清單
附錄1:評價危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表
附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表
附錄3:風(fēng)險評價表
附錄4:風(fēng)險控制措施及實施期限表
附錄5:危害識別及風(fēng)險評價方法簡介
附錄1:評價危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表