小區應急情況的處理措施（五）

　　（一）發生火警時的應急措施詳見《滅火應急規程》。

　　（二）執勤中遇到搶劫的處理

　　在執勤中遇到有公開使用暴力或其他（打、砸、搶）手段，強行掠奪或毀壞公司和客戶財物的犯罪行為時，要切實履行安全管理職責，立即進行處理。

　　1、迅速制止犯罪。要保持鎮靜，設法制服罪犯，并應立即發出信號，召集附近的安全管理員或群眾支援。

　　2、若在小區內遇到犯罪分子搶劫，應立即通知關閉大門。若罪犯逃跑，又追不上時，要看清人數和衣著、面貌、身高等外貌特征，所用交通工具及其他標志等，并及時報告管理處和公安機關，可撥"110"報警。

　　3、有固定現場的，要保護好現場；若在運動過程中作案，沒有固定現場的，對犯罪嫌疑人遺留的物品，作案工具等，應當用鉗子、鑷子或其他工具提取，然后放在白紙內妥善保存，交公安機關處理。切不可將安全管理人員或其他人的指紋等痕跡弄到遺留物上。

　　4、訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況，提供給公安機關，在公安人員未勘察現場或現場勘察完畢之前，不能離開。

　　5、事主或在場群眾如有受傷的，要盡快送醫院救治，并迅速報告公安機關。

　　（三）發現客戶醉酒滋事或精神病人闖入安全管理目標的處置

　　醉酒者或精神病人失去了正常的理智，處于不能自控的狀態，很容易造成傷害，當班安全管理員的處置方法是：

　　1、勸說或阻攔，讓其盡快離開安全管理目標范圍。

　　2、采取控制和監護措施的同時，及時通知醉酒者、精神病人的家屬或工作單位，讓他們派人領回。

　　3、酒者或精神病人有危害安全管理目標或社會安全的行為，可將其強制送交公安部門處理。

　　（四）執勤中發現可疑分子的處置

　　安全管理員在執勤中如發現有神色慌張、行動詭秘的可疑人員時，應采取如下措施：

　　1、報告當班班長和管理處，并向其他區域執勤安全管理員發出信號。特殊情況還需向公安部門報告。

　　2、嚴密跟蹤觀察，暗中監視，防止其進行破壞或犯罪活動。

　　3、發現與公安機關通緝的在逃人員體貌特征相似者，或經盤詢漏洞百出、形跡可疑者，可采取措施將其帶往公安機關查處。

　　（五）執勤中發現客戶斗毆時的處置

　　當班安全管理員在安全管理區域內發現客戶打架、斗毆事件時必須采取如下措施：

　　1、心勸導雙方離開現場，緩解矛盾。確能認定屬于《違反治安管理條例》行為或犯罪行為的，應及時報告公安機關，或將行為人扭送公安機關處理。

　　2、提高警惕，防止壞人利用混亂之機進行破壞或偷竊活動。

　　3、勸說圍觀群眾離開，確保安全管理區域的正常治安秩序。

　　4、協助公安人員勘察打斗現場，收繳斗毆器械，辨認為首分子。

　　（六）客戶發生刑事或治安案件時的處置

　　1、值班安全管理員應迅速報告安全管理班長和管理處，管理處應盡快向公安機關報案，及時報告公司安全部，客戶投購保險的還應（提醒客戶）通知承保的保險公司。

　　2、當班安全管理員應根據具體情況，采取適當方法保護現場，禁止無關人員進入，以免破壞現場，影響證據的收集。

　　3、抓緊時機向發現人或周圍群眾了解案件和事故發生、發現的經過，收集群眾的反映和議論，了解更多的情況并認真做好記錄。

　　4、向到達現場的公安人員認真匯報案件發生情況，協助破案。

篇2：北京關于簡化程序方便應急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的通知(2013)

　　北京關于簡化程序方便應急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的通知

　　京建法﹝20**﹞20號

　　各區縣住房城鄉建設委(房管局)，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區房地局，市住房資金管理中心各區縣管理部，各相關單位和相關業主：

　　為保證物業管理區域內發生《北京市物業管理辦法》(市政府令第219號)第34條規定的6種危及房屋使用安全的緊急情況時，物業共用部位、共用設施設備能夠得到及時維修，本著“確保安全，明確職責，減少交叉，規范程序，方便使用，依法追責”的原則，根據《物權法》、《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部、財政部令第165號)、《北京市物業管理辦法》、《北京市住宅專項維修資金管理辦法》(京建物[20**]836號)的有關規定，現就我市住宅專項維修資金應急使用有關問題通知如下：

　　一、實施應急維修需要使用住宅專項維修資金的，無需經住宅專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，但業主委員會應當在物業管理區域內的顯著位置就專項維修資金用于應急維修的有關情況告知業主；沒有業主委員會的，由物業服務企業告知。

　　二、應急維修需要使用商品住宅專項維修資金，維修資金尚未劃轉至業主大會專用賬戶的，由物業服務企業向物業所在區縣建委或房管局物業管理或房屋安全管理部門(具體地址見附件1)提出申請；維修資金已經劃轉至業主大會專用賬戶的，由業主委員會向物業所在區縣建委或房管局物業管理或房屋安全管理部門提出申請；業主委員會不愿意提出申請，業主委員會任期屆滿且換屆未完成、名存實亡或業主委員會怠于履行職責的，由物業服務企業向物業所在區縣建委或房管局物業管理或房屋安全管理部門提出申請；物業服務企業、業主委員會未按規定申請應急維修的，由相關業主向區縣建委或房管局物業管理或房屋安全管理部門提出代修申請。相關業主是指《北京市物業管理辦法》第34條規定的6種危及房屋使用安全的緊急情況發生時所涉及的房屋所有權人。業主委員會、物業服務企業不履行申請職責的，事后要依法追究相關責任。

　　應急維修使用本市系統單位售后公有住房住宅專項維修資金的，由物業服務企業或相關業主通知原售房單位向物業所在區縣建委或房管局的房改部門(具體地址見附件2)提出申請；售房款和維修資金記在物業服務企業名下的，由物業服務企業提出申請；危改回遷住房原售房單位不愿提出申請或找不到原售房單位的，由物業服務企業提出申請；公有住房售房單位已經滅失的，由其上級單位提出申請，上級單位不愿申請或沒有上級單位的，由物業服務企業提出申請。公有住房原售房單位、物業服務企業未按規定申請應急維修的，由相關業主向物業所在區縣建委或房管局的房改部門提出代修申請。

　　應急使用中央國家機關在京單位售后公有住房(含職工住宅)住宅專項維修資金的，由物業服務企業或相關業主通知原售房單位到中央國家機關住房制度改革辦公室提出申請；使用*中央直屬機關在京單位售后公有住房(含職工住宅)住宅專項維修資金的，由物業服務企業或相關業主通知原售房單位向*中央直屬機關住房資金管理中心提出申請(具體地址見附件3)。

　　三、商品住宅小區或同一個物業管理區域內既有商品住宅又有售后公有住房的小區實施應急維修，維修資金尚未劃轉至業主大會專用賬戶的，由物業服務企業組織實施；維修資金已經劃轉至業主大會專用賬戶的，由業主委員會或其委托的物業服務企業組織實施；因業主委員會、物業服務企業相互扯皮、不能履職無法實施應急維修，嚴重影響業主生活的，由物業所在區縣建委或房管局組織代修，或由物業所在區縣建委或房管局與屬地街道辦事處、鄉鎮人民政府協商，由屬地街道辦事處、鄉鎮人民政府組織代修，同時追究相關物業服務企業和業主委員會的責任。

　　同一個物業管理區域，主要是公有住房和售后公有住房的，應急維修由原售房單位或其委托的物業服務企業組織實施。原售房單位、物業服務企業未按規定實施維修的，由物業所在區縣建委、房管局或街道辦事處、鄉鎮人民政府組織實施，同時追究相關售房單位、物業服務企業的責任。

　　四、應急維修使用住宅專項維修資金的費用，由產權人按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。產權屬于開發建設單位的，由開發建設單位分攤；產權屬于單位的，由單位分攤；產權屬于個人的，由個人分攤。對個人購買的房改房，分攤應支付的維修資金先使用售房單位交存的專項維修資金，售房單位交存的專項維修資金不足的，差額部分從個人交存的專項維修資金中列支。

　　應急維修工程涉及的應分攤業主尚未交納專項維修資金的，應立即補交應交納的專項維修資金或分攤相應的維修費用。拒不交納專項維修資金、分攤相應維修費用的業主，在辦理所涉及房屋產權登記、過戶、繼承等手續時，應先補繳專項維修資金及其滯納金，滯納金交納標準可由開發建設單位或業主大會在《臨時管理規約》或《管理規約》中約定。

　　區縣建委、房管局或街道辦事處、鄉鎮人民政府組織代修的，維修費用從相關業主住宅專項維修資金賬戶中列支。

　　五、應急維修使用住宅專項維修資金相關程序

　　(一)由業主委員會、物業服務企業、售后公有住房原售房單位或其上級單位提出申請并提交以下材料：

　　1、已填好的應急維修使用商品住宅專項維修資金申請表或應急維修使用售后公有住房住宅專項維修資金申請表(見附件4)；

　　2、所選

施工單位不在本市應急維修施工企業名錄(見附件8)的，需提交營業執照、資質證書副本和復印件；

　　3、應急維修工程預算書；

　　4、住宅專項維修資金分攤明細表(見附件5)。

　　各區縣審核部門不得擅自要求申請人提交其他材料作為申請應急使用住宅專項維修資金的要件。

　　(二)申請材料符合要求，各區縣建委或房管局應當在接到申請后的2個工作日內作出同意的決定；情況特別緊急的，應當場作出同意決定。申請材料有問題的，應指導申請單位或個人抓緊補正相關材料。申請單位對申報材料的真實性和合法性負責。各區縣建委或房管局如果對申報材料無確切把握，可要求申請人提供專業機構出具的鑒定報告、造價咨詢報告或有關部門出具的整改意見書。各區縣建委或房管局發現有虛報維修范圍、虛報工程預算的情況，應依法依規嚴厲查處。可供選擇的鑒定、造價咨詢機構見附件6。

　　(三)住宅專項維修資金尚未劃轉至業主大會專用賬戶的，由申請人持區縣建委或房管局同意使用的批復材料(應急維修使用商品住宅專項維修資金申請表、應急維修使用售后公有住房住宅專項維修資金申請表及加蓋審批部門公章的住宅專項維修資金分攤明細表)到市住房資金管理中心區縣管理部(具體地址見附件7)辦理資金劃轉手續；專項維修資金已劃轉至業主大會專用賬戶的，由申請人持區縣建委或房管局同意備案的批復材料到業主大會開戶銀行辦理資金支付手續。市住房資金管理中心區縣管理部、業主大會開戶銀行應當在接到區縣建委或房管局同意使用的批復意見之日起2個工作日內辦理支付，經辦銀行應當配合將維修資金及時轉賬到物業服務企業、業主委員會或公有住房住宅專項維修資金使用申請單位指定賬戶；發生特別緊急的情況時，市住房資金管理中心區縣管理部、經辦銀行應當在接到區縣建委或房管局作出的批復意見之日起24小時內(指工作日)辦理支付。審批材料有問題或付款失敗的，市住房資金管理中心區縣管理部應當及時通知原審批部門及申請人抓緊補正相關材料。

　　六、應急維修工程完工后，施工企業應書面向業主委員會、物業服務企業、公有住房原售房單位或其上級單位報告。申請應急使用住宅專項維修資金的業主委員會(未成立業主大會的，可以由社區居委會召集業主代表)、物業服務企業、公有住房售房單位或其上級單位應當組織有關單位驗收，出具工程驗收報告，并在5個工作日內作出是否合格的意見；不合格的，施工企業要無條件整改到工程合格。區縣建委或房管局組織代修的，工程完工后，施工企業應向區縣建委或房管局報告，區縣建委或房管局應當在5個工作日內作出是否合格的意見；不合格的，施工企業應無條件整改到工程合格。業主委員會、物業服務企業、公有住房原售房單位或其上級單位、區縣建委或房管局未在規定時限內作出意見的，視為同意。

　　實施應急維修的施工企業應當承擔所實施維修工程的質量保證責任，保修期內出現質量問題應及時修復。施工企業可以為其所實施的維修工程投保，出現質量問題后所需的修復費用由保險公司支付。

　　七、為便于有關單位和相關業主選擇施工企業，在企業自愿報名的基礎上，經過市、區兩級住房城鄉建設行政管理部門核查，結合社會評價，本市分類建立具有良好信用和施工能力的應急維修施工企業名錄(見附件8)供需要的單位和相關業主選擇。需要實施應急維修時，業主委員會、物業服務企業、公有住房原售房單位或其上級單位、區縣建委或房管局可以自行通過招標、競爭性談判、搖號等方式在上述施工單位名錄中選定施工企業；也可以按照有關規定通過招標方式選擇不在名錄中有資質能力的施工企業。

　　應急維修施工企業名錄實行動態管理。施工企業出現虛報工程預算、工程質量不合格等行為，給業主造成損失的，應退回虛報部分資金、承擔修復責任，由行政主管部門在網上公示其違規情況，清出施工單位名錄，對其進行資質核查，并根據檢查情況作出相應處罰。不在名錄的企業自愿向市、區建委或房管局提出申請，經審查符合條件的，列入名錄，供應急維修的組織單位選擇。

　　八、物業服務企業、業主委員會、公有住房原售房單位或其上級單位虛報維修范圍、虛報工程預算，一經發現，追究相關人員責任，有刑事犯罪的，移送司法機關。

　　九、各區縣建委或房管局工作人員在受理和審核應急使用住宅專項維修資金申請過程中，不得設置障礙刁難申請人，不得故意拖延審核時限。市住房資金管理中心區縣管理部在接到區縣建委或房管局同意使用維修資金的批復材料后，應在規定時間內完成資金支付手續，不得無故拖延。各區縣建委或房管局、市住房資金管理中心區縣管理部對行政管理人員不作為、亂作為的行為要及時嚴肅查處。

　　十、應急維修工程完工后，業主委員會、物業服務企業或其他組織維修的單位，應將工程使用住宅專項維修資金總額及業主分攤費用情況在物業管理區域內的顯著位置告知業主，業主提出質疑的，組織單位應給予明確書面答復。

　　十一、各物業服務企業和房屋管理單位應當在本通知下發之日起20日內，對所管物業管理區域內的房屋和共用部位、共用設施設備進行排查，建立應急維修臺賬。市住房資金管理中心區縣管理部應當配合物業服務企業和房屋管理單位在3個月內以物業管理區域為單位建立維修資金臺賬，按戶登記業主姓名、房屋面積、維修資金余額，建立產權明晰，資金數量準確的維修資金明細賬。

　　十二、本通知中所稱使用中央國家機關在京單位售后公有住房(含職工住宅)、*中央直屬機關在京單位售后公有住房(含職工住宅)住宅專項維修資金的情況，是指同一物業管理區域內與商品住宅和本市系統單位售后公有住房有交叉的房屋。

　　十三、自本通知下發之日起，實行具結方式房改售房的，不再封存單位和個人交納的住宅專項維修資金，已經封存的，遇到應急維修，須解封支取單位和個人交納的住宅專項維修資金，不需另行提供《解除封存通知書》。

　　十四、應急維修使用住宅專項維修資金工作政策性強，涉及業主的切身利益，各區縣建委、房管局要加強指導，及時組織培訓，遇有問題請及時反饋市住房城鄉建設委等相關部門。

　　十五、應急維修的過程中，有關單位和個人不履職的，可向

**郵箱投訴，市住房城鄉建設委應當會同相關部門及時組織查處。

　　十六、本通知自印發之日起施行，此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　北京市財政局

　　北京市審計局

　　北京市住房資金管理中心

篇3：四川省關于應急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的通知(2014年)

　　四川省關于應急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的通知(20**年)

　　川建房發〔20**〕445號

　　各市、州及擴權試點縣住房城鄉建設行政主管部門：

　　為加強我省住宅專項維修資金的監督管理，維護住宅專項維修資金所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部、財政部令第165號)、《四川省物業管理條例》、《四川省住宅專項維修資金管理細則》等法律、法規、規章及規范性文件的規定，結合我省實際，就應急情況下使用住宅專項維修資金的有關問題通知如下：

　　一、各地要高度重視住宅專項維修資金的管理和應急使用，本著“確保安全、明確職責、規范程序、方便使用”的原則，確保物業管理區域內發生危及房屋使用及人身財產安全緊急情況時，能充分利用住宅專項維修資金對工程項目進行緊急維修、更新、改造。

　　二、發生下列危及房屋使用安全的緊急情況，需要立即對共用部位、共用設施設備進行維修、更新、改造的，可按照本通知要求應急使用住宅專項維修資金：

　　(一)屋面防水損壞造成滲漏的;

　　(二)電梯故障危及人身安全的;

　　(三)住宅水泵損壞導致供水中斷的;

　　(四)樓體外墻墻面有脫落危險，危及人身安全的;

　　(五)專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產安全的;

　　(六)消防系統出現功能障礙，應當對消防設施設備維修、改造的;

　　(七)其它需應急使用住宅專項維修資金的。

　　三、應急使用住宅專項維修資金按照“誰受益、誰承擔”的原則分攤。應分攤業主尚未交納專項維修資金的，應立即補交其專項維修資金或分攤其相應的維修費用。拒不交納的，由業主委員會或相關業主依法追收。

　　街道辦事處(鎮、鄉人民政府)組織代修的，維修費用從相關業主的住宅專項維修資金賬戶中列支。

　　四、應急情況下使用住宅專項維修資金按以下程序進行：

　　(一)告知。發生本通知第二條規定的緊急情形時，業主委員會應當及時在物業管理區域內的顯著位置，就住宅專項維修資金用于應急維修情況進行公告。尚未成立業主大會的，由物業服務企業代行公告;無物業服務企業提供服務的，由街道辦事處(鎮、鄉人民政府)進行公告。

　　(二)報告。發生本通知第二條規定情形時，由物業服務企業立即將情況書面報告物業所在地街道辦事處(鎮、鄉人民政府);無物業服務企業提供物業服務的，由業主委員會或相關業主立即將情況書面報告物業所在地街道辦事處(鎮、鄉人民政府)。涉及電梯、消防設施的，應同時書面報告質量技術監督部門或公安消防部門。

　　(三)確認。物業所在地街道辦事處(鎮、鄉人民政府)收到相關報告后，應實地查勘現場，符合規定情形的，立即予以確認。涉及電梯、消防設施的，依法負責監督的質量技術監督部門或公安消防部門收到相關報告后，應及時到實地查勘確認。

　　(四)備案申請。物業服務企業、業主委員會或者相關業主向區(市)縣房產管理部門提出住宅專項維修資金應急使用備案申請，并提交以下資料：

　　1、街道辦事處(鎮、鄉人民政府)對住宅應急維修必要性的確認證明(或多數業主認可維修的證明材料);

　　2、承擔住宅應急維修的設計及施工企業、維修單位的資質(資信)情況;

　　3、應急使用住宅專項維修資金使用方案;

　　4、應急維修工程預算書;

　　5、應急維修合同或者施工(安裝)承包合同。

　　(五)備案。區(市)縣房產管理部門受理備案申請后，應在3個工作日內予以備案。

　　(六)施工單位的選擇。業主委員會、物業服務企業、相關業主和單位應按照公開、公平、公正的競選方式擇優選擇有資質的施工維修單位。按規定符合比選、公開招標等要求的，應通過比選、公開招標等方式確定施工維修單位。

　　(七)首次資金撥付。備案后，住宅專項維修資金由房產管理部門代管期間，房產管理部門應在24小時內按規定向申請人或根據申請人與承攬人的約定向施工企業、維修單位劃轉資金;住宅專項維修資金由業主委員會自行管理的，業主委員會在物業所在地街道辦事處(鎮、鄉人民政府)的指導監督下，依合同約定向施工企業、維

　　修單位劃轉資金。首次撥付的資金不得超過工程預算金額的60%。

　　(八)維修。住宅共用部位、共用設施設備維護改造，除街道辦事處(鎮、鄉人民政府)直接組織代修的外，其它情形的由應急使用住宅專項維修資金的申請人組織實施。

　　(九)維修工程審價。應急維修工程竣工后，由申請人組織業主委員會、物業服務企業、施工企業、維修單位對維修工程進行驗收。并由工程造價咨詢機構出具審價報告，小型維修工程可直接委托注冊造價工程師或有執業資格的造價員審核。審價費用計入當次維修資金預算并納入結算開支。

　　(十)公告。申請人在應急維修工程完工后15日內在維修現場公告維修相關情況，并留存公告影像資料：

　　1.施工維修單位編制的工程決算報告;

　　2.工程量清單計價與工程審價報告;

　　3.維修費用(業主)分攤明細表;

　　4.其它相關資料。

　　(十一)維修資金余額撥付。維修工程竣工驗收公告后，申請人持竣工驗收報告、審價報告等資料申請撥付維修資金余額。

　　施工企業、維修單位對實施的工程依法承擔質量保證責任，保修期內出現質量問題的，應依法免費及時修復。

　　五、應急使用住宅專項維修資金的過程中，業主委員會、物業服務企業等應恪守職責。對不履職的或虛報維修范圍、虛報工程量及預算者，住宅專項維修資金所有權人可依法投訴、訴訟。造成損失的，依法承擔相應的法律責任。

　　六、本通知自印發之日起施行，此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

　　四川省住房和城鄉建設廳

　　20**年8月27日