鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作會主持詞
同志們：我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革分流工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，扎實(shí)開展工作，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項(xiàng)工作重視不夠，工作不力，方法不新，一些分流人員多次到中、省、市、縣*，影響了改革進(jìn)程和穩(wěn)定大局。今天下午，縣委專門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作會，目的在于進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，全力確保在春節(jié)前基本完成改革任務(wù)。請大家遵守會場紀(jì)律，認(rèn)真做好筆記，全面領(lǐng)會會議精神。
下面會議進(jìn)行第一項(xiàng)，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作機(jī)構(gòu)改革分流工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言：……
會議進(jìn)行第二項(xiàng)，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作檢討：……
會議進(jìn)行第三項(xiàng)，請縣財(cái)政局講關(guān)于兌付拖欠工資和解決再就業(yè)費(fèi)用的操作辦法
……
會議進(jìn)行第四項(xiàng)，請縣人事局發(fā)言
……
會議進(jìn)行第五項(xiàng)，請縣委常委、組織部長**同志講話
……
會議進(jìn)行第六項(xiàng)，請縣委書記**同志講話
……
同志們，今天的會議議程全部進(jìn)行完畢。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門介紹了改革的成功經(jīng)驗(yàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了檢討，縣委游書記就改革工作做了重要指示，再次明確了責(zé)任，重申了紀(jì)律。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，立即行動，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)完成改革任務(wù)。下面，我就如何貫徹落實(shí)今天的會議精神再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、堅(jiān)持改革目標(biāo)不動搖。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)大政策，絕不會因?yàn)橛蟹至魅藛T*或其它原因而改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門務(wù)必站在講政治的高度，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重中之重工作來抓，要克服畏難情緒，堅(jiān)定改革方向，堅(jiān)持改革目標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行既定的改革政策不動搖，務(wù)必確保整個(gè)改革工作在春節(jié)前徹底了結(jié)。
二、堅(jiān)決實(shí)行包干責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須承擔(dān)改革工作的主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把矛盾化解在基層，絕不允許上交矛盾。一是對分流人員要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員，包干負(fù)責(zé)，深入細(xì)致地做好思想工作和政策解釋工作。二是一次性補(bǔ)償金、拖欠工資、“三保”問題必須按縣委已研究的意見和游書記的指示精神，立即兌現(xiàn)，了斷關(guān)系。三是要千方百計(jì)幫助分流人員解決實(shí)際困難，多渠道為分流人員創(chuàng)造就業(yè)新崗位，消除后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門必須將改革分流工作進(jìn)展情況每天一報(bào)縣人事局，由縣人事局匯總后報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
三、千方百計(jì)確保穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事關(guān)重大，影響穩(wěn)定，影響其它工作的順利開展。春節(jié)臨近，維穩(wěn)工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決防止分流人員*，特別是到中、省、市*。對出現(xiàn)分流人員*的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)。
請各參會人員散會后梓園就餐。
篇2：物業(yè)管理制度改革的十點(diǎn)建議
防疫思考：關(guān)于物業(yè)管理制度改革的十點(diǎn)建議
近日，浙江工業(yè)大學(xué)虞曉芬、陳多長老師撰寫文章《疫情防控中物業(yè)管理行業(yè)的作用、困境與改革建議》。文章以浙江省為例，闡述了物業(yè)管理行業(yè)在社區(qū)基層治理和疫情防控工作中發(fā)揮的重要作用，對物業(yè)管理行業(yè)在本次防疫工作中所表現(xiàn)出的困境進(jìn)行了分析，并針對物業(yè)管理制度改革提出了十點(diǎn)建議。
建議一重新認(rèn)識和定位物業(yè)管理行業(yè)的性質(zhì)。
物業(yè)管理行業(yè)是一個(gè)有一定商業(yè)模式作支撐的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”提供者，不同于一般的盈利性企業(yè)。物業(yè)管理提供的服務(wù)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的外部性，關(guān)系居民正常生活、社區(qū)的穩(wěn)定乃至社會穩(wěn)定，特別是本次防疫過程中，物業(yè)管理行業(yè)已向社會充分展示了其作為應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)的基層單元所發(fā)揮的不可替代的作用，具有典型的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)。建議政府對物業(yè)管理行業(yè)(尤其是住宅物業(yè)管理)的行業(yè)性質(zhì)有一個(gè)重新認(rèn)識、重新定位，充分肯定其具有承擔(dān)城市社會公共管理職能、具有一定公益性的特殊性作用。
建議二把物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入到城市社會治理體系和重大公共危機(jī)防控體系中，明確其法律地位。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防災(zāi)減災(zāi)和重大公共危機(jī)防控方面具有特別的優(yōu)勢：一是熟悉小區(qū)、熟悉業(yè)主;二是具有其他類型企業(yè)所沒有的如此之廣的覆蓋面;三是擁有一支規(guī)模十分龐大的員工隊(duì)伍;四是他們每天工作在基層，具有極強(qiáng)的組織動員能力和高效率，完全可以成為政府的眼、政府的腳、政府的手，本次已證明他們已經(jīng)成為政府一支得力的防控大軍。建議按照***屆四中全會關(guān)于堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度總體要求，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入到城市社會治理體系和重大公共危機(jī)防控體系中，加強(qiáng)指導(dǎo)，并通過立法授權(quán)，明確特定時(shí)期物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)政府的安排做好住宅區(qū)封閉、居民出入管制等緊急處置的權(quán)利，要求業(yè)主必須配合和遵守。
建議三建立常規(guī)性政府購買服務(wù)制度，理清政府與企業(yè)的責(zé)任邊界。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)著城市最小的細(xì)胞--小區(qū)的運(yùn)行管理，是城市政府各項(xiàng)政策、各項(xiàng)措施落實(shí)的“最后100米”，擔(dān)負(fù)著非常繁重的社會管理工作：如流動人口管理、治安防控管理、文明城市創(chuàng)建、垃圾分類管理、背街小巷改善工程、應(yīng)對重大自然災(zāi)害和重大公共危機(jī)防控等。建議政府通過建立正常的面向物業(yè)管理行業(yè)的政府購買服務(wù)制度等，杜絕把政府應(yīng)該承擔(dān)的防控成本、公共服務(wù)成本簡單地轉(zhuǎn)移給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。如在本次防疫中，各地政府應(yīng)對必要的防控物資支出、人工成本增加進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，并建立獎勵基金，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)。
建議四住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)劃為生活服務(wù)類，享受增值稅減免。
服務(wù)千家萬戶、已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚奈飿I(yè)服務(wù)理應(yīng)屬于生活服務(wù)業(yè)類，但是，財(cái)稅〔20**〕36號把物業(yè)服務(wù)劃在商務(wù)輔助服務(wù)業(yè)，造成物業(yè)管理行業(yè)既不能享受與家政服務(wù)、養(yǎng)老一樣相對低的增值稅率，也不能享受2月7日財(cái)政部等出臺的《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》第五條明確的“提供生活服務(wù)類取得的收入，免征增值稅”優(yōu)惠政策支持。
建議五政府加緊制定相關(guān)政策，試點(diǎn)探索小區(qū)經(jīng)營性收入按一定比例留存應(yīng)對突發(fā)公共事件。
一是加大宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)的意識和責(zé)任;對不按時(shí)交納物業(yè)管理費(fèi)的公職人員，可給予約談、書面檢查、通報(bào)批評等;加大對業(yè)主拒不履行相關(guān)義務(wù)的處罰力度，納入居民失信名單，在公共媒介予以公示等;加快建立欠繳物業(yè)費(fèi)快速審判機(jī)制。二是鼓勵有條件的小區(qū)，通過一定程序，把一定比例小區(qū)經(jīng)營性收入留存，作為應(yīng)對自然災(zāi)害和公共危機(jī)的資金來源。
建議六在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)體系中，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)在重大公共事件的表現(xiàn)納入“社會責(zé)任”項(xiàng)目中。
杭州擬把物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)疫情防控工作的情況納入20**年物業(yè)項(xiàng)目的考核評價(jià)，對先進(jìn)典型表揚(yáng)、加分，納入誠信記錄;對落實(shí)不力的要曝光和查處，情節(jié)嚴(yán)重的，與物業(yè)的招投標(biāo)掛鉤，甚至停止其在杭州市場活動，值得各地借鑒。建議把這些做法制度化、規(guī)范化。
建議七加快完善物業(yè)管理體制機(jī)制。
建議形成縱向到底的行業(yè)管理體制，進(jìn)一步壓實(shí)街鎮(zhèn)、社區(qū)對物業(yè)屬地管理主體責(zé)任，街鎮(zhèn)、社區(qū)要配備專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理工作。積極推廣杭州的經(jīng)驗(yàn)，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立完善基層黨組織，充分發(fā)揮黨員、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，勇于承擔(dān)社會責(zé)任。強(qiáng)化黨組織對業(yè)委會工作的指導(dǎo)把關(guān)，鼓勵政治覺悟、素質(zhì)高的公職人員和黨員參與業(yè)委會成員競選，發(fā)揮基層黨組織在小區(qū)綜合治理中引領(lǐng)和統(tǒng)領(lǐng)作用。
建議八加快智慧住宅小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市人口協(xié)同管理。
以信息化為特征，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的智慧小區(qū)，不僅可以為居民生活、物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常管理提供便利，也為實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)的人口動態(tài)管理提供了可能。建議各地結(jié)合老舊小區(qū)改造，加快智慧小區(qū)建設(shè)或住宅小區(qū)智能化改造，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)、街道、派出所城市人口動態(tài)管理的數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機(jī)制。
建議九幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升防災(zāi)防疫專業(yè)化能力。
建議衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)、準(zhǔn)確給予衛(wèi)生防疫指導(dǎo)，制定分類衛(wèi)生防疫防控標(biāo)準(zhǔn)，制定門崗和接待崗等關(guān)鍵崗位的工作程序、要求與自身安全防護(hù)規(guī)范。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期開展防災(zāi)減災(zāi)演習(xí)，加強(qiáng)重大疫情期間住宅小區(qū)環(huán)境消毒、垃圾分類、消毒與清運(yùn)、疫情監(jiān)測等方面專門知識、作業(yè)流程的培訓(xùn)。政府可組織相關(guān)專業(yè)人員編制業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊、開展骨干培訓(xùn)，建立優(yōu)秀培訓(xùn)師隊(duì)伍。
建議十加快完善相關(guān)法律立法。
包括建立黨建引領(lǐng)的物業(yè)管理制度體系，明確業(yè)主拒不履行相關(guān)義務(wù)的法律責(zé)任體系，建立物業(yè)管理費(fèi)動態(tài)調(diào)整的定價(jià)機(jī)制，建立欠繳物業(yè)費(fèi)快速審判機(jī)制，建立業(yè)委會運(yùn)作失靈的救濟(jì)制度，完善住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)建和續(xù)籌制度等等。
篇3：職學(xué)院深化人事制度改革的實(shí)施方案
職學(xué)院深化人事制度改革的實(shí)施方案
根據(jù)*中央組織部、人事部、教育部黨組的人發(fā)[2000]5號文件《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》的通知及省、市委關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神，結(jié)合本院的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)：
堅(jiān)持以*理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，按照有利于整體人才資源的開發(fā)，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，根據(jù)“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體改革思路，通過規(guī)范政府及職能部門，高校主管部門與高校的職責(zé)權(quán)限，理順政事關(guān)系，下放管理權(quán)限，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，為高校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;逐步建立符合高校特點(diǎn)的學(xué)校自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督、配套措施完善的人事管理新體制;進(jìn)一步健全高校內(nèi)部的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，轉(zhuǎn)換人事管理的運(yùn)行機(jī)制，搞活用人制度和分配制度。
二、改革的基本原則：
堅(jiān)持黨管干部的原則;堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、政事分開、管理科學(xué)、精簡高效的原則;堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則;堅(jiān)持“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理、雙向選擇、協(xié)商一致”的原則。
三、改革的主要任務(wù)：
(一)全面推行聘用(聘任)制。20**年下半年將全面推行全員聘用制，打破終身制，強(qiáng)化競爭機(jī)制。根據(jù)學(xué)院工作及學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研任務(wù)需要，科學(xué)合理地設(shè)置教學(xué)、科研、管理及工勤等各級各類崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件、權(quán)利義務(wù)和聘任期限。按照規(guī)定程序，對各類崗位實(shí)行公開招聘、平等競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘用，使學(xué)校和全體教職工在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確立受法律保護(hù)的人事關(guān)系。
(二)切實(shí)抓好崗位管理。用崗位管理取代身份管理，堅(jiān)決實(shí)行崗位職數(shù)管理，根據(jù)管理、技術(shù)(專職教師)、工勤各類人員的特點(diǎn)，按照教育部的要求和學(xué)院的具體情況，合理調(diào)整他們之間的比例結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量，各系部和處室今后對所屬人員一定要在核定的職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行管理，尤其是對新進(jìn)人員，根據(jù)條件和職數(shù)要先報(bào)計(jì)劃，經(jīng)院長辦公會和黨委會批準(zhǔn)后方能辦理調(diào)入(聘用)手續(xù)，堅(jiān)決杜絕和防止“亂開口子”，隨意增加職數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生。
1、對學(xué)院的各級各類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，根據(jù)干部管理權(quán)限，可分別實(shí)行委任、聘任和考任制。在條件可能的情況下，學(xué)院還可探索試行理事會決策、院長管理、監(jiān)事會監(jiān)督分權(quán)制衡的新的管理機(jī)制。凡領(lǐng)導(dǎo)崗位一律實(shí)行任期制，在任期內(nèi)要明確目標(biāo)，通曉職責(zé)，定期考核，加強(qiáng)監(jiān)督，抓好審計(jì)，搞好公示，真正保證改革的順利進(jìn)行。
2、完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制。在上級人事職改部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的限額內(nèi)，按照“評聘公開，競爭上崗，雙向選擇，擇優(yōu)聘任”的原則和聘任程序，聘任專業(yè)技術(shù)人員，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。允許高職低聘、低職高聘和破格晉升。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格制、高校教師崗前培訓(xùn)制和教師資格證制以及崗位準(zhǔn)入制，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、認(rèn)真履行工勤崗位的等級制。按照有關(guān)規(guī)定，學(xué)院對所有工勤人員合理確定高、中、初級技術(shù)崗位等級和技師、高級技師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，逐步規(guī)范技術(shù)工人培訓(xùn)、考核、晉升辦法和等級制，不斷提高整體素質(zhì)。
4、積極探索固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的崗位用人制度。
在條件允許的情況下，學(xué)院擬對主要崗位實(shí)行固定用人方式，而對輔助性崗位實(shí)行流動用人方式，同時(shí)，允許有專業(yè)技術(shù)職稱的人員經(jīng)學(xué)院同意并在雙方協(xié)商一致的情況下，以短期聘用、合同約定的方式，進(jìn)行跨單位、跨地區(qū)的人才合理流動，以盤活學(xué)院的人才存量，對學(xué)院急需的骨干人才，也可以同樣的方式優(yōu)先通過招聘引進(jìn)，以緩解學(xué)院人才緊缺和發(fā)展的需要。
(三)堅(jiān)決改革內(nèi)部分配制度。學(xué)院作為一個(gè)全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先，兼顧公平的前提下，著重要抓好內(nèi)部的分配制度改革。其重點(diǎn)是要將活工資部分、各類津貼捆在一起拿出來，按各自不同的崗位進(jìn)行重新分配，真正做到以崗擇人，按崗定酬，實(shí)行一崗一薪，崗變薪變。同時(shí)，對于一些關(guān)鍵和特殊的崗位及有突出貢獻(xiàn)的科研技術(shù)人員適當(dāng)給予傾斜和獎勵提成，真正做到獎勤罰懶。學(xué)院內(nèi)各類人員的收入最高與最低的差距可控制在1：8以內(nèi)，最低者不得低于xt市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。總之，對管理崗位、工勤崗位和專用教師崗位的人員，要實(shí)行與任務(wù)、業(yè)績、和貢獻(xiàn)大小、質(zhì)量掛鉤的原則，進(jìn)行按崗定酬、定津補(bǔ)貼。全院繼續(xù)推行按人員分類切塊實(shí)行工資(含獎金、補(bǔ)貼、課酬等)總額包干制。同時(shí)，對學(xué)院高層次的科研人員實(shí)行項(xiàng)目(課題)工資制，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬。在條件可能時(shí)，經(jīng)市人事局、財(cái)政局批準(zhǔn)，我院也可探索推行法定代表人年薪制。
(四)新進(jìn)人員實(shí)行考試和人事代理制。從20**年6月3日起，根據(jù)市里的精神，學(xué)院對新進(jìn)人員在上級核定的編制數(shù)和增人計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，并按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會，公開實(shí)行考試制度，擇優(yōu)聘用，并實(shí)行試用期。同時(shí)，對新進(jìn)人員實(shí)行人事代理制，逐步解除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的職工與單位固定的人事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單位行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才資源配置市場化，人才服務(wù)社會化。
(五)健全和完善考核制度。學(xué)院將根據(jù)崗位責(zé)任和年度工作目標(biāo)、突出工作實(shí)績，制定各類崗位和人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果，不斷提高激勵作用。
(六)規(guī)范社會保險(xiǎn)制度。學(xué)院將根據(jù)湘政發(fā)[1996]3號和潭政辦發(fā)[1997]18號等文件精神，做好各項(xiàng)保險(xiǎn)工作，以消除各類人員的后顧之憂，保證學(xué)院的穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織機(jī)構(gòu)：
改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：z
成員：z
改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
主任：z
工作人員：z
五、實(shí)施步驟、方法和時(shí)間：總體說來，學(xué)院整個(gè)人事制度改革分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：準(zhǔn)備階段(20**年6月-12月)
這階段主要完成以下工作：一、學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想，全面動員，培訓(xùn)骨干。市里人事制度改革會議后，學(xué)院召開了黨委會和院長辦公會聽取相關(guān)精神的匯報(bào)并作出專題研究決定，迅速召開中層干部會和全院教職工大會，原原本本傳達(dá)上級精神，印發(fā)《宣傳提綱》，發(fā)至各系部、處室、老干支部，讓全體教職工知曉改革精神，增強(qiáng)思想上的緊迫感，并號召全體中層干部和共產(chǎn)黨員帶頭積極投身人事制度改革的實(shí)踐中來。二、成立學(xué)院人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工會負(fù)責(zé)人、系部負(fù)責(zé)人代表及教職工代表任成員，并初步制定人事制度改革總體實(shí)施方案。三、擬定系部、處室“三定”方案，系部、處室工作目標(biāo)考核辦法，全員聘用制和內(nèi)部分配制度改革實(shí)施辦法等。
第二階段：實(shí)施階段(20**年3月-20**年元月)
這期間的工作主要有：
1、20**年3月-6月進(jìn)行院內(nèi)分配制度的改革，通過試行《職工工資、津貼、福利發(fā)放辦法》。
2、20**年11月上旬召開教代會，全面討論總體實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則等。
3、20**11月下旬公布各系部、處室崗位職數(shù)和職責(zé)要求。
4、20**年12月按照競爭上崗、雙向選擇的原則和程序組織公開競聘，簽訂《聘用合同》，并上報(bào)人事局進(jìn)行鑒證。
5、20**年元月做好未聘人員的分流安置工作。
6、加強(qiáng)聘后的合同管理和聘期內(nèi)的各項(xiàng)考核。
第三階段：總結(jié)階段(20**年上半年)
在這個(gè)階段主要做好兩件事：一是總結(jié)改革過程中的好作法和典型并及時(shí)宣傳報(bào)道，同時(shí)對存在的問題予以及時(shí)糾正，做好各種資料的收集、保管和歸檔工作;二是召開各類有關(guān)會議，認(rèn)真搞好總結(jié)并形成書面材料，接受市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查驗(yàn)收。
六、改革的相關(guān)政策和紀(jì)律要求：
(一)已聘合同管理人員的要求：
1、經(jīng)公開競爭、雙向選擇聘用的各級各類人員必須在單位規(guī)定的時(shí)間到崗到位，凡超過七天以上又無特殊原因不能到位者，則作內(nèi)部待崗處理，超過10天以上者作自動辭職處理。
2、合同期未滿，由于本人屬下列對象之一堅(jiān)持調(diào)出者，需按以下規(guī)定執(zhí)行：
① 夫妻雙方同在本院工作，一方屬不能辦理調(diào)出的對象而又堅(jiān)持調(diào)出者，則另一方必須同時(shí)調(diào)出并按合同規(guī)定的要求交納一定的違約金。
② 本人具有中級職稱(含中級職稱)以下人員及其他行管人員，在院服務(wù)期為兩年，違約金為800元/年。
③ 進(jìn)修、訪問學(xué)者達(dá)一年者，服務(wù)期為兩年，違約金1000元/年。
④ 新聘來院工作的本科學(xué)歷人員，服務(wù)期四年，違約金1500元/年。
⑤ 定向和委培的碩士(含申請?jiān)诼氝M(jìn)修碩士學(xué)位)人員，服務(wù)期六年，違約金2000元/年。
⑥ 博士、博士后人員分別從出站或獲得學(xué)位證書回院(或來院)工作時(shí)算起服務(wù)期八年，違約金2500元/年。
⑦ 具有副高以上職稱人員，從職稱批準(zhǔn)(或來院工作時(shí))之日算起，服務(wù)期五年，按所差年頭計(jì)算，每差一年違約金1500元，破格晉升者另加2000元/年。
⑧ 凡享有學(xué)院相關(guān)優(yōu)惠政策外出學(xué)習(xí)一年以上或作人才引進(jìn)者，除違約金外，還需償還學(xué)習(xí)期間學(xué)院支付的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、工資、各種獎金、津貼和安家補(bǔ)貼等。標(biāo)準(zhǔn)為：按所差規(guī)定的服務(wù)年頭計(jì)算，每差一年按學(xué)院所支付的各項(xiàng)費(fèi)用之和除以服務(wù)期年數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)扣或繳納。
⑨ 調(diào)出人員從接到調(diào)令之日起三個(gè)月內(nèi)需辦妥離院手續(xù)，退還所租住房，已購房者按相關(guān)政策退還學(xué)院。
3、凡已聘人員有下列情況之一者，一律按院內(nèi)待崗處理：
① 不服從院內(nèi)工作調(diào)動和安排。
② 不遵守勞動紀(jì)律，連續(xù)曠工7天，全年累計(jì)曠工15天或經(jīng)常遲到、早退，經(jīng)多方勸告后仍不改正者。
③ 未經(jīng)批準(zhǔn)，在正常工作時(shí)間內(nèi)從事其他職業(yè)或出賣學(xué)院技術(shù)、情報(bào)獲取報(bào)酬者。
④ 犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，不宜從事原崗位工作者。
⑤ 工作責(zé)任心差，造成重大損失或失誤者。
4、所有已聘人員嚴(yán)格按合同的各項(xiàng)規(guī)定和約定執(zhí)行。
(二)對未聘人員的安置辦法和要求：
1、實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置。凡落聘人員，經(jīng)過院內(nèi)或院外培訓(xùn)學(xué)習(xí)后由學(xué)院統(tǒng)一重新轉(zhuǎn)崗安排，具有國家干部身份的落聘人員，一般充實(shí)到“以工代干”的崗位或保留干部身份安置到適合的工人崗位或臨時(shí)工崗位;另外也可交由院產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心組織開辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中去工作。
2、在條件允許，本人又自愿的情況下，可以引導(dǎo)和鼓勵未聘人員進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨單位的流動調(diào)劑安置。
3、鼓勵未聘人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)期間，計(jì)算連續(xù)工齡，正常調(diào)資計(jì)入本人檔案工資，其待遇由學(xué)院另行確定。學(xué)習(xí)結(jié)束后可回單位參加競聘，也可另謀出路。
4、鼓勵和支持未聘人員自謀職業(yè)。對經(jīng)批準(zhǔn)與單位解除人事關(guān)系、自謀出路的人員，可按高于辭退費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)償，具體金額由學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況確定。
5、實(shí)行院內(nèi)待崗待聘制。學(xué)院可為未聘人員提供兩次擇業(yè)的機(jī)會，對確難上崗的原正式工作人員，其待崗待聘期為三年。待聘期間，計(jì)算工齡、正常調(diào)資計(jì)入檔案工資，三年期滿后仍未能上崗的，則應(yīng)與學(xué)院解除人事關(guān)系，進(jìn)入人才市場擇業(yè)。待崗待聘期的待遇則為：
① 院內(nèi)待崗人員從批準(zhǔn)的下月起，只發(fā)基本工資的固定和活的部分。
② 待崗者的待崗時(shí)間滿6個(gè)月者，從第7個(gè)月起只發(fā)基本工資的固定部分。
③ 待崗人員年度考核為不合格，不享受年終獎，待崗期間，不享有職稱評審資格，不晉升職務(wù)，不享受其他勞保福利。
④ 待崗期間，安排臨時(shí)性任務(wù)，視實(shí)際情況給予相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。
⑤ 待崗人員在待崗期享有國家規(guī)定的正常醫(yī)保、住房和社保待遇。
⑥ 院內(nèi)實(shí)行承包的單位和部分待崗人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)由承包單位自理。
6、停薪留職制：經(jīng)本人申請，學(xué)院批準(zhǔn)，允許未聘人員停薪留職，可在單位和個(gè)人雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂停薪留職協(xié)議。協(xié)議期滿后，可續(xù)簽協(xié)議，也可回學(xué)院參加競聘，或另謀出路。
① 停薪留職協(xié)議(合同)一年簽訂一次。
② 停薪留職期間，學(xué)院收取一定的管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人當(dāng)年月工資標(biāo)準(zhǔn)(職務(wù)工資加津貼之和)的3倍以內(nèi)。
③ 停薪留職期間，不享有在職在崗人員的其他福利津貼。
④ 如遇國家正常調(diào)資，學(xué)院為其辦理相關(guān)手續(xù)，并計(jì)入本人個(gè)人檔案工資。
⑤ 停薪留職期滿后，三個(gè)月內(nèi)不到學(xué)院人事處報(bào)到或續(xù)簽合同者，按自動離職處理。
7、人事爭議仲裁制。根據(jù)《湖南省人事爭議仲裁辦法》及市里精神，學(xué)院由相關(guān)部門組成仲裁委員會，制定相關(guān)的條例和辦法具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。