低保機構(gòu)工作職責(zé)
市城市低保機構(gòu)主要職責(zé)：
(一)起草全市城市低保有關(guān)文件，制定城市低保工作計劃，并組織實施。
(二)適時提出調(diào)整城區(qū)城市低保標準的建議，并承擔(dān)所轄縣保障標準備案的具體工作。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查縣(區(qū))的城市低保工作。
(四)編制城市低保年度資金需求計劃，負責(zé)提出全市城市低保資金的分配方案和對資金使用的監(jiān)管。
(五)受理公眾有關(guān)城市低保的咨詢和投訴，負責(zé)全市城市低保工作的行政復(fù)議工作。
(六)負責(zé)市相關(guān)部門有關(guān)城市低保工作的協(xié)調(diào)，制訂與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對落實情況進行監(jiān)督檢查。
(七)負責(zé)城市低保統(tǒng)計和低保信息管理。
(八)制定城市低保工作人員的培訓(xùn)計劃并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
一、按照上級有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，編制城市低保工作計劃，組織落實低保工作。
二、會同有關(guān)部門擬定城市低保標準，并負責(zé)標準的調(diào)整和上報備案工作。
三、編制城市低保資金需求計劃，負責(zé)提出城市低保資金的分配意見和對資金的監(jiān)管。
四、負責(zé)城市低保對象待遇的審核、審批工作，核發(fā)城市低保金領(lǐng)取證件。
五、指導(dǎo)、督促、檢查街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和居委會的城市低保工作。
六、開展調(diào)查研究，及時解決和向上級反映城市低保工作中存在的問題。
七、受理公眾有關(guān)城市低保的咨詢與投訴，查處有關(guān)城市低保舉報、投訴事項，負責(zé)城市低保工作的行政復(fù)議工作。
八、負責(zé)城市低保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總和檔案管理工作。
九、負責(zé)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
篇2：最低保障申請書范本
篇二：最低生活保障申請書
最低生活保障申請書
本家庭因以下原因：
□家庭經(jīng)濟困難(收入低、工作不穩(wěn)定等);
□無勞動能力(殘疾、大重病、年老等);
□無工作(失業(yè)、無業(yè)、就學(xué)等);
□其他(具體注明)：
申請最低生活保障 人口，請予批準。
戶主簽名：
年 月 日
篇三：最低生活保障申請書
最低生活保障申請書
尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：
我叫張付春，女，今年61歲，住板橋坪村一組。本人在上世紀七十年代中期患上慢性腎炎病，多方求醫(yī)問藥，上縣四醫(yī)院都住院多次，一直到本世紀初才治愈，腎炎病剛治好，本人又患上了胸膜炎，胸腔積水，嚴重的哮喘、支氣管炎、嚴重的肺炎、風(fēng)濕病。本人嚴重體虛，免疫力下降，手不能進冷水，進冷水就痛，三天兩頭感冒，一感冒渾身出虛汗，走路上氣不接下氣，走半里路要歇半個鐘頭才能接著走;一感冒就喘，一喘接氣不到就要住院半個月，二00八年在常德市第一人民醫(yī)院住院半個月又轉(zhuǎn)至湖南醫(yī)科大學(xué)附屬一醫(yī)院(湘雅一醫(yī)院)治療一個星期，這一次就用了一萬六千元，農(nóng)合僅報銷二千多元。去年冬臘月，一次在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住了六十三天，出院9天又復(fù)進醫(yī)院，今年五月在第四人民醫(yī)院住院十三天，光醫(yī)藥費用了8000多元，還不算在藥店買的一千多元的藥。現(xiàn)在本人是病人一個，完全喪失了勞動能力，三天兩頭進醫(yī)院，俗話講，久病家底虛，由于我照常住院，還要人陪護，錢都花在醫(yī)藥上了，還欠了三萬多塊錢的帳。家中至今還是上世紀七十年代修的磚木土坯混合房，天蓋上大眼小窟窿，泥巴禾場，屋里無一件像樣電器。
鑒于上述情況，本人申請村領(lǐng)導(dǎo)給予我最低生活保障，敬請批準是荷!
板橋坪村一組 張付春
20**年6月9日
篇3：在全縣農(nóng)村低保按標施保試點工作會議上的講話
在全縣農(nóng)村低保按標施保試點工作會議上的講話
為扎實推進我縣農(nóng)村低保按標施試點工作，經(jīng)縣人民政研究，決定召開全縣農(nóng)村低保按標施保試點工作會議。下面，我講四個方面的問題：
一、我縣農(nóng)村低保工作開展情況
建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是各級黨委、政府踐行“***”重要思想、落實***、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重要內(nèi)容。我縣農(nóng)村低保工作自20**年下半年全面實施以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照公平公正公開的動態(tài)管理原則，堅持標準，嚴格程序，強化監(jiān)督，運行機制逐步完善，財政投入逐年增加，低保標準和人均月補差水平不斷提升，低保工作質(zhì)量不斷提高，以老、弱、病、殘、五保戶及因病致貧、因災(zāi)致貧等特殊困難群體為關(guān)注重點，保障特困群體的基本生活權(quán)益，切實將黨和國家改善和保障民生的救助政策落到實處，充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中“保障網(wǎng)”、“減震器”的作用。5年來我縣共保障41.42萬人次，發(fā)放保障金2751萬元，發(fā)放低保糧169.63萬公斤。20**年上半年每月保障6385戶10478人，共發(fā)放保障金590.9萬元，人均月補差94元。
在取得成效的同時，我縣低保工作也存在一些問題：一是拆戶列保的現(xiàn)象較為普遍，不符合上級有關(guān)規(guī)定和要求;二是家庭收入難于界定，輪流“吃低保”的情況在一些地區(qū)時有發(fā)生;三是少部分地區(qū)在民主評議、公開公示環(huán)節(jié)上執(zhí)行政策不到位，存在“關(guān)系保”、“人情保”等情況。
二、明確按標施保工作的目標任務(wù)
我縣實施按標施保試點工作，是針對目前農(nóng)村低保家庭收入核定標準不夠統(tǒng)一、管理不夠精細，出現(xiàn)低保邊緣戶與低保戶家庭收入“倒差”現(xiàn)象和“要低保、爭低保”等問題而提出的一項新舉措，其目的是要進一步加強農(nóng)村低保規(guī)范化管理，穩(wěn)定、持久、有效地解決農(nóng)村貧困人口基本生活問題，以推行“按標施保、核定收入、差額補助、應(yīng)保盡保”為重點，完善家庭收入核定制度，全面建立農(nóng)村低保保障標準動態(tài)調(diào)整機制，加強動態(tài)管理和分類救助，切實提高農(nóng)村低保科學(xué)施保和精細化管理水平。我縣的試點工作本著結(jié)合全縣實際、科學(xué)制定保障標準、精確核定家庭收入、差額確定補助金額的按標施保工作方法實施，制定了《雙柏縣農(nóng)村低保按標施保試點工作實施方案(試行)》及《雙柏縣農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算辦法(試行)》。通過推行以“按標施保、核定收入、差額補助、應(yīng)保盡保”為重點的管理，完善家庭收入核定制度，全面建立保障標準動態(tài)調(diào)整機制，完善審核、審批、發(fā)放程序，全面提高救助管理能力和服務(wù)水平。主要目標：20**年全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施農(nóng)村低保按標施保、補差救助、應(yīng)保盡保，同時，適當(dāng)提高全縣低保對象保障水平，使全縣平均保障標準和全縣平均補助水平在20**年的基礎(chǔ)上分別增長15%。其中，安龍堡鄉(xiāng)作為全縣按標施保試點重點鄉(xiāng)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須以1—2個村(居)委會作為試點重點村(居)委會。主要任務(wù)：一是合理確定農(nóng)村家庭收入核定標準及范圍;二是建立保障標準動態(tài)調(diào)整機制，合理制定保障標準;三是嚴格核查低保對象家庭收入情況，實行按標施保和補差救助;四是完善審核、審批、發(fā)放程序，切實加強動態(tài)管理。
三、需要重點把握的幾個關(guān)鍵問題
我縣按標施保工作的實施，其實質(zhì)是對現(xiàn)行農(nóng)村低保評定制度的一次改革，核心是兩個方面的內(nèi)容：一是保障對象的確定要以家庭收入來衡量;二是救助的標準要實行有差別的救助。重點要把握好以下幾個問題：
(一)合理界定家庭共同生活成員。家庭共同生活成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的所有家庭成員。戶籍遷出但尚在校就讀的學(xué)生應(yīng)計入共同生活成員;戶籍在一起但沒有共同生活，在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員，不計入共同生活成員。
(二)嚴格把握好入戶調(diào)查環(huán)節(jié)。對確定調(diào)查的對象要進行詳細的入戶調(diào)查，采取入戶核實、鄰里走訪、信函索證、部門聯(lián)動等方式，據(jù)實核算其家庭收入。
(三)準確核定家庭收入。要按照收入核算辦法中的家庭各類收入所占的比例進行仔細核算，做到戶與戶之間、村與村之間標準一致。
(四)認真開展民主評議。各村在進行民主評議時要根據(jù)入戶調(diào)查小組、收入核算小組提交的審核材料，以無記名方式組織民主評議。
(五)嚴格按程序?qū)徟｀l(xiāng)鎮(zhèn)在保障對象的確定上要嚴格堅持家庭情況不清楚的不批、入戶調(diào)查民主評議記錄不全的不批、群眾有異議沒有復(fù)查清楚的不批、違背政策規(guī)定的不批、手續(xù)不全的不批。
(六)切實減少拆戶列保現(xiàn)象。按標施保已經(jīng)考慮了老人和殘疾人的因素，并且是按家庭收入來確定補差標準，拆戶列保已經(jīng)沒有存在的實際意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新政策的實施過程中，要注意把握。
(七)下步工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月10日前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會議，制定工作意見;7月11至8月10日，派出工作組開展入戶核查;8月11至8月31日，根據(jù)全縣保障線標準，確定低保對象;9月1日至9月30日，全面實行差額救助;10月1日至10月25日，完善資料，接受檢查。
(八)關(guān)于不納入調(diào)查范圍的規(guī)定。為了減少入戶調(diào)查工作量，除特殊情況外，家庭擁有拖拉機、微型車、貨運車、客運車、轎車等四輪以上機動車的家庭、從事個體經(jīng)營活動且辦理了營業(yè)執(zhí)照的家庭、住房屬磚木結(jié)構(gòu)且人均住房面積超過50平方米的家庭(自然災(zāi)害恢復(fù)重建戶外)、住房屬磚混結(jié)構(gòu)且人均住房面積超過25平方米的家庭(自然災(zāi)害恢復(fù)重建戶外)，可不列入核查范圍。
四、以強有力措施確保工作扎實推進
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村低保按標施保是一項政治性、政策性強的工作，時間緊、任務(wù)重，涉及人數(shù)多，社會關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村低保規(guī)范管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政、財政、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、工商、住建等相關(guān)部門的工作人員組成的農(nóng)村低保按標施保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村級家庭收入核實工作小組開展家庭收入核實與評估工作，根據(jù)村級家庭收入核實工作小組上報的初核意見，負責(zé)調(diào)查處理群眾舉報反映的有關(guān)家庭收入核實的問題。各村委會要成立由村黨支部成員、村委會成員、村民小組長、黨員代表、村民代表組成的家庭收入核實工作小組，負責(zé)本村農(nóng)村低保家庭收入核定、申請人家庭收入的申報登記和有關(guān)證明材料的驗證、對象類別確定、農(nóng)村低保有關(guān)政策規(guī)定的咨詢和宣傳等工作。縣人民政府為每個村(居)委會安排1000元工作經(jīng)費補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要投入一定資金，確保此項工作的順利開展。
(二)周密制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際，于7月10日前制定農(nóng)村低保按標施保工作具體工作方案，周密安排部署，細化工作措施和階段目標，明確各項工作的完成時限。迎接州、縣的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，確保年底前按標施保目標的順利實現(xiàn)。
(三)加大宣傳引導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳工作，采取形式多樣、靈活有效的宣傳方式，加強對農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾正確認識農(nóng)村低保按標施保的重要意義，發(fā)動群眾積極配合、理解和支持。在工作推進過程中，要著重處理好按標施保與原保方式轉(zhuǎn)變帶來的影響，避免因宣傳不到位、方法不得當(dāng)而引起的群眾集體*或影響困難群眾正常生活。
(四)認真開展培訓(xùn)指導(dǎo)。縣民政局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。同時對村(居)委會開展培訓(xùn)活動，進一步提高基層工作人員對政策的理解能力和執(zhí)行能力，確保按標施保工作的順利實施。
(五)是要加強監(jiān)督檢查。縣農(nóng)村低保按標施保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標施保工作進行分階段、不定期的檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。9月份，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標施保、核定收入、補差救助和應(yīng)保盡保工作的完成情況、實施效果進行檢查考核，確保年內(nèi)全面完成試點工作任務(wù)。