國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3分類分級

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　⑴自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

　　⑵事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

　　各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　　⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。

　　⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　l.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

　　⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案;各市(地)、縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

　　⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。

　　各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

　　組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院常務(wù)會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;必要時，派出國務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　2.3工作機(jī)構(gòu)

　　國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決定事項。

　　2.4地方機(jī)構(gòu)

　　地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　2.5專家組

　　國務(wù)院和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　運(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1預(yù)警級別和發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報告

　　特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　3.2.2先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。在境外發(fā)生涉及中國公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件，我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。需要多個國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　3.2.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　3.3恢復(fù)與重建

　　3.3.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。

　　3.3.3恢復(fù)重建

　　根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

　　3.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　4.1人力資源

　　公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平;動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作;增進(jìn)國際間的交流與合作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

　　中華人民解放軍和中華人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

　　4.2財力保障

　　要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

　　4.3物資保障

　　要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

　　4.4基本生活保障

　　要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6交通運(yùn)輸保障

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　4.7治安維護(hù)

　　要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。

　　4.8人員防護(hù)

　　要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.9通信保障

　　建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　4.10公共設(shè)施

　　有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.11科技支撐

　　要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高我國公共安全科技水平;注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

　　5監(jiān)督管理

　　5.1預(yù)案演練

　　各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　5.2宣傳和培訓(xùn)

　　宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　　5.3責(zé)任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6附則

　　6.1預(yù)案管理

　　根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇2：物業(yè)會所游泳池突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　物業(yè)會所游泳池突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　一、泳池的突發(fā)事件一般是指設(shè)備因故障停止工作，物品丟失，溺水。

　　1、設(shè)備故障，及時通知甲方維修人員，查明原因，如實(shí)記錄上報至公司。

　　2、泳客物品丟失，在與其做好溝通的同時協(xié)助泳客請求物業(yè)協(xié)助調(diào)看監(jiān)控，如遇貴重物品無法尋回，可建議泳客撥打110報警。

　　3、溺水事故：發(fā)生溺水，傷亡等事故處理預(yù)案

　　1)、游泳者因溺水，外傷或因個人原因引起的突發(fā)性嚴(yán)重傷亡事故時，除投入現(xiàn)場專業(yè)搶救人員外，其他人員必須堅守崗位。待崗休息人員，按原崗位全部上崗，做好安全和疏散人群及工作。

　　2)、游泳池負(fù)責(zé)人及甲方負(fù)責(zé)人在接到通知后應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，判斷事故嚴(yán)重程度，按預(yù)定方案作出正確處理，切記因慌亂而指揮失誤，導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。

　　溺水事故等級劃分，緊急處理預(yù)案：

　　1)、一級事故

　　(l)、癥狀：游泳被救起時出現(xiàn)意識喪失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或出現(xiàn)死亡癥狀。

　　預(yù)案：

　　A、除現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員外，所有工作人員一律堅守崗位，如情況危急，立即終止泳池開放，疏散人群。

　　B、應(yīng)第一時間將溺水者平放置地，打開其呼吸道，實(shí)施人工呼吸、胸外按壓等心肺復(fù)蘇的現(xiàn)場急救。

　　C、迅速撥打120電話，聯(lián)系救護(hù)車轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救（轉(zhuǎn)運(yùn)途中應(yīng)分秒必爭繼續(xù)施救）

　　D、現(xiàn)場記錄人員如實(shí)詳細(xì)記錄后向上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，并迅速與其家屬取得聯(lián)系。

　　2）、二級事故

　　（1）、癥狀：溺水受傷者出現(xiàn)昏迷狀態(tài)，呼吸、心搏微弱，嚴(yán)重外傷、骨折、大出血，有生命危險。

　　預(yù)案：

　　A、除現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員外，所有工作人員一律堅守崗位。

　　B、應(yīng)立即施行心肺復(fù)蘇并止血包扎，骨折固定等現(xiàn)場搶救。

　　C、迅速撥打120急救電話，聯(lián)系救護(hù)車轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救。

　　D、盡快與其家屬取得聯(lián)系。

　　E、向上級部門領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3）、三級事故

　　（1）、癥狀：發(fā)生一般溺水，較重外傷，但無生命危險

　　預(yù)案：

　　A、現(xiàn)場作急救處理傷口，包扎。

　　B、通知家屬到現(xiàn)場接送，必要時送醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　　4）、溺水現(xiàn)場搶救心肺復(fù)蘇預(yù)案：

　　1）發(fā)現(xiàn)溺水者，應(yīng)立即搶救上岸，倒水，清除口腔異物（假牙應(yīng)摘除），舌頭后墜者應(yīng)拉出。

　　2）將溺水者放置平地，檢查清醒度，檢查瞳孔是否放大。

　　3）暢通氣道，如呼吸停止，應(yīng)立即施行人工呼吸。

　　4）檢查頸動脈，如無搏動應(yīng)立即施行胸外心臟按壓。

　　5）迅速撥打120，聯(lián)系救護(hù)車轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救，轉(zhuǎn)運(yùn)途中應(yīng)繼續(xù)施行心肺復(fù)蘇

　　心肺復(fù)蘇救護(hù)流程：

　　（1）判斷意識，如無反應(yīng)，立即呼救；

　　（2）仰臥位，置于地面或硬板上，開放氣道，清理口腔異物，判斷有無呼吸；

　　（3）如無呼吸，立即口對口吹氣2次，保持頭后仰，另一手檢查頸動脈有無搏動，如有脈搏，可僅做口對口人工呼吸，如無脈搏，立即進(jìn)行胸外心臟按壓；

　　（4）每按壓30次，口對口吹氣2次，然后重新定位，再按壓30次，如此反復(fù)進(jìn)行；

　　（5）心肺復(fù)蘇開始1分鐘，或者連續(xù)操作四個循環(huán)后，檢查一次呼吸和脈搏、瞳孔變化，以后每進(jìn)行4、5分鐘檢查一次，每次不超過5秒鐘。

　　二、發(fā)生緊急情況時人員的分工：

　　1）救生組負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救的同時應(yīng)及時撥打120急救電話。

　　2)、場務(wù)組檢票組負(fù)責(zé)維護(hù)場內(nèi)外的秩序，并疏散圍觀游泳人員。

　　三、泳客摔傷刮傷的處理方案

　　導(dǎo)致泳客受傷的主要因素有：

　　1)光腳跑跳追逐者；

　　2)私自混進(jìn)泳池醉酒者；

　　3)使用設(shè)備不當(dāng)和設(shè)備隱患等。

　　為確保客人安全，首先以預(yù)防為主。在崗員工要時刻關(guān)注泳客，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的行為應(yīng)及時禮貌制止。對設(shè)備設(shè)施堅持每天一次排查（救生員負(fù)責(zé)）杜絕設(shè)備隱患的存在。

　　1、當(dāng)泳客出現(xiàn)受傷時能及時做出應(yīng)急處理，必備應(yīng)急藥品有：紗布、創(chuàng)可貼、酒精、雙氧水、醫(yī)用棉簽、氣霧劑、冰塊等。發(fā)生泳客摔倒于血而無流血的情況，先攙扶泳客坐下，安撫情緒，密封袋或小冰巾裝冰柜里的冰塊進(jìn)行冰敷（防止紅腫），然后拿來紗布進(jìn)行包扎（堅持一定時間，觀查泳客情緒，可叫其稍作休息，一會兒再上藥）。同時安慰泳客（可介紹冰敷的作用和使用效果，讓泳客放心）。待泳客情緒穩(wěn)定休息后會送泳客離去。

　　2、當(dāng)發(fā)生泳客受傷情況時（救生員負(fù)責(zé)）我們首先要及時上前攙扶以示對泳客的關(guān)注和禮貌）并查看傷情，了解情況并安撫泳客情緒，視傷勢程度：如小傷口（泳客無情緒）將泳客攙扶至椅子坐好，拿來備用藥品，用棉簽吸濕雙氧水涂于傷口止血，吸濕酒精對傷邊進(jìn)行消毒，再用棉簽將傷口擦拭干，然后用創(chuàng)可貼貼于傷口。里過程中多與泳客溝遁，多安慰，讓泳客感受到我們的熱情服務(wù)和對他傷勢的關(guān)注。這樣多數(shù)泳客會高興離去，后由項目主管上報公司。

　　3、如泳客傷勢較重（傷口大，創(chuàng)可貼無法處理的，失血量過多）要及時上報公司，并撥打120急救電話，（必須在一分鐘內(nèi)完成）。在此過程中員工切勿慌亂、叫嚷、圍觀泳客做好解釋疏散工作。如遇泳客情緒激動的（不論傷勢大小），項目主管要親自安撫。在醫(yī)務(wù)人員到場前要積極處理泳客傷勢，避免客戶投訴。

篇3：停車場突發(fā)事件處理預(yù)案

　　停車場突發(fā)事件處理預(yù)案

　　1、目的：

　　停車場發(fā)生突發(fā)事件時，安管員能夠掌握突發(fā)事件正確的處理程序及相關(guān)救護(hù)步驟和方法，保護(hù)顧客生命財產(chǎn)安全及自身的合法權(quán)益。

　　2、范圍：適用于z物業(yè)小區(qū)停車管理。

　　3、職責(zé)：

　　3.1安管部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)案的策劃、培訓(xùn)和組織。

　　3.2安管班長負(fù)責(zé)預(yù)案的具體組織和落實(shí)。

　　3.3安管員負(fù)責(zé)預(yù)案的具體實(shí)施。

　　3.4監(jiān)控中心負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施過程中信息的收集和傳遞，必要時做出正確引導(dǎo)。

　　4、方法和過程控制：

　　4.1車輛損傷事故（指無人受傷）處理：

　　4.1.1車場內(nèi)如發(fā)生交通事故，監(jiān)控中心應(yīng)立即調(diào)動安管員控制現(xiàn)場，同時將事件信息通報其他崗位采取必要措施，當(dāng)班班長立即趕往現(xiàn)場處理，防止肇事車輛及人員逃逸，并將現(xiàn)場情況向監(jiān)控中心匯報，監(jiān)控中心第一時間通知安全負(fù)責(zé)人 ，必要時向部門經(jīng)理匯報。

　　4.1.2處理人員到現(xiàn)場后，要求肇事當(dāng)事人如實(shí)反映事故發(fā)生的經(jīng)過，并進(jìn)行拍照，做好相應(yīng)的事件發(fā)生經(jīng)過客觀記錄，并迅速聯(lián)系被撞車主到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解。

　　4.1.3根據(jù)當(dāng)事雙方的意見，需自行解決的，處理人員僅作事實(shí)見證人。需交管部門解決的，處理人員應(yīng)主動通知中心與交管部門聯(lián)系，請雙方等待執(zhí)法人員的到來。因車輛事故堵塞交通時，現(xiàn)場安管員負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車輛進(jìn)出，并指引警務(wù)和保險公司車輛和人員到事發(fā)地點(diǎn)現(xiàn)場。

　　4.1.4處理撞車事件的人員應(yīng)注意控制雙方車主的情緒，以協(xié)調(diào)處理為原則，避免與任何一方發(fā)生沖突。

　　4.1.5如因安管員管理疏忽等原因造成車場內(nèi)車輛損傷而引起的賠償，追究安管工作責(zé)任。

　　4.1.6如因車主原因造成車場公共設(shè)施損壞需照價賠償。如因車主原因造成車主本人車輛損壞的，當(dāng)值安管員除禮貌地和車主明確責(zé)任外，可視情況配合車主聯(lián)系保險公司 ，用“雙贏”方式進(jìn)行處理。

　　4.1.7在無法確定肇事車輛和人員時，上報部門經(jīng)理進(jìn)行處理。

　　4、2車輛沖崗處理：

　　4.2.1車場崗發(fā)現(xiàn)車輛欲沖崗時，首先采取應(yīng)急措施，設(shè)法阻止，同時聯(lián)系監(jiān)控中心呼叫聲援。監(jiān)控中心應(yīng)立即調(diào)出現(xiàn)場鏡頭進(jìn)行監(jiān)控、錄像，并立即通知安管負(fù)責(zé)人和服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)前往處理，同時向部門經(jīng)理確定是否需報警。

　　4.2.2在阻止車輛沖崗時，崗位安管員應(yīng)采取必要的自我保護(hù)措施。無法阻止時，當(dāng)值人員須記下其車牌號碼、車型、顏色、駕駛?cè)说幕咎卣鳌㈦x去時間、駛離方向，將信息立即向監(jiān)控中心匯報，并維護(hù)好現(xiàn)場秩序。

　　4.2.3中心應(yīng)立即與車主聯(lián)系并進(jìn)行確認(rèn)，必要時保存電話記錄或請其家人到現(xiàn)場簽字確認(rèn)并妥善保管好沖崗錄像。未經(jīng)部門經(jīng)理同意不得播放或轉(zhuǎn)借。

　　4、3車輛丟失處理：

　　4.3.1當(dāng)值人員發(fā)現(xiàn)或接到車輛丟失的信息后，應(yīng)首先向監(jiān)控中心匯報，由監(jiān)控中心第一時間通知部門經(jīng)理。

　　4.3.2監(jiān)控中心應(yīng)立即通知各崗位安管員加強(qiáng)出入口的控制，同時檢查該車相關(guān)記錄，查明進(jìn)出時間，與車主聯(lián)系并請車主出示在本停車場的出入憑證及智能卡，確認(rèn)事情經(jīng)過。

　　4.3.3確認(rèn)車輛丟失后由部門經(jīng)理向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定是否報警或采取補(bǔ)救措施，同時將車場現(xiàn)場的所有資料封存，以便協(xié)助調(diào)查。

　　4、4車場傷亡事故處理：

　　4.4.1車場內(nèi)發(fā)生傷亡性交通事故，目擊者首先報告監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心根據(jù)人員傷亡情況，第一時間通知部門經(jīng)理。

　　4.4.2現(xiàn)場當(dāng)班班長應(yīng)于接到通知后的第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，并立即聯(lián)系監(jiān)控中心通知受傷者家屬。現(xiàn)場班長對需急救的傷者應(yīng)立即設(shè)法救護(hù)，并視情況撥打120急救和送醫(yī)院，同時記錄現(xiàn)場情況及事件經(jīng)過，對現(xiàn)場進(jìn)行拍照記錄。

　　4.4.3核實(shí)情況（時間、地點(diǎn)、事件概況），通知監(jiān)控中心向公安部門報警。

　　4.4.4劃定保護(hù)區(qū)范圍，布置警戒；疏導(dǎo)車場交通。

　　4.4.5注意火險，車輛漏油后要及時采取相關(guān)措施處理。

　　4.4.6收集在場人員對車輛事故的反映，并對在場證人進(jìn)行登記，以便協(xié)助公安部門處理。

　　4、5交通事故初步救護(hù)：

　　4.5.1車輛相撞引起出血休克的急救：解開衣服、領(lǐng)帶、皮帶等物品，使傷者舒展躺下，姿勢保持水平或抬高下半身。

　　4.5.2頭部有外傷時，不要使頭部低于身體，用衣服或被子將頭裹起保溫。

　　4.5.3嘔吐時將臉側(cè)向一邊，避免嘔吐物進(jìn)入鼻子或嗆入氣管，嘔吐完后幫助傷者用清水漱口。

　　4、6大出血處理：

　　4.6.1首先保護(hù)好現(xiàn)場，必要時對現(xiàn)場進(jìn)行拍照。

　　4.6.2靜脈及毛細(xì)血管出血時，應(yīng)采用加壓包扎止血法，用干凈的紗布、毛巾、布塊折成比傷口稍大的墊，蓋住傷口，再用繃帶或布帶扎緊。

　　4.6.3四肢靜脈出、動脈的短時間臨時性出血，應(yīng)采用指壓止血法。根據(jù)血的走向，用拇指壓住出血的血管上方（近心端），使血管被壓閉住，中斷血液。

　　4.6.4四肢較大的動、靜脈出血時，還可采用止血帶止血法，用動脈止血帶（黑色）、靜脈止血帶（黃色）上肢結(jié)扎于上臂上三分之一處。下肢結(jié)扎于大腿的中部。結(jié)扎時應(yīng)先將傷肢抬高，書部墊上敷料或毛巾等軟織物，將止血帶適當(dāng)拉長，繞肢體兩周，在外側(cè)打結(jié)固定。要標(biāo)明扎止血帶時間，每四十分鐘放松一次。放松期間可改用指壓臨時止血。

　　4.6.5注意事項如傷處有骨折時，須另加夾板固定。傷口內(nèi)有碎骨或異物存在時，不得應(yīng)用加壓包扎止血法。用止血帶止血，一定要扎緊，如果扎得不緊，深部動脈仍有血液流出。

　　4.6.6若對內(nèi)出血或可疑內(nèi)出血傷者，不要去嘗試止血，應(yīng)使傷者絕對安靜不動，墊高下肢，迅速將傷者送往最近醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　4.6.7車輛相撞引起頸骨受傷的處理：不要扭動脖子，絕對禁止在事故發(fā)生后扭動傷者脖子或肩膀；不要勉強(qiáng)支撐身體；傷者不能走動時應(yīng)以固定方式用擔(dān)架或救護(hù)車送往醫(yī)院處理。

　　4.7車輛堵塞車道的處理：

　　4.7.1如在停車場出入口出現(xiàn)車輛滯留的現(xiàn)象，安全崗位應(yīng)及時進(jìn)行疏導(dǎo),如屬于車主故意開車堵塞通道，安全崗位要保持冷靜，不得與車主發(fā)生沖突，并及時通知上級及客服人員進(jìn)行處理。

　　4.7.2當(dāng)車輛發(fā)生堵塞時，當(dāng)值班長要及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，安排崗位指引其他車輛走應(yīng)急通道，并做好其他車主的解釋工作。

　　4.7.3當(dāng)班機(jī)動崗疏散圍觀人群，并在做好車輛警戒的前提下，盡量協(xié)調(diào)顧客在洽談室等影響較小的區(qū)域進(jìn)行洽談。

　　4.7.4監(jiān)控中心人員應(yīng)將車輛堵塞現(xiàn)場進(jìn)行攝像取證，并安排班長進(jìn)行拍照。

　　4.7.5上級及客服人員到場后，首先對事情進(jìn)行了解，且在原則范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào).如不能解決的，應(yīng)及時將情況匯報部門經(jīng)理，經(jīng)部門經(jīng)理的同意，可聯(lián)系轄區(qū)警務(wù)室及公安交通部門前來協(xié)助處理。

　　4.7.6如警務(wù)部門不能解決或堵塞車影響較大，向公司上級領(lǐng)導(dǎo)匯報并根據(jù)指示跟進(jìn)處理。

　　4.7.7事情處理后，要及時召集所有安全崗位針對此事件進(jìn)行分析和總結(jié)，并納

　　入安全管理案例題庫。

　　4.8停車場突發(fā)事件應(yīng)填寫《突發(fā)事件處理記錄表》。