20**年企業(yè)拆舊招標工作總結
圍標也稱為串通招標投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。圍標是不成熟的招投標市場發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的。近年來，**發(fā)展較快，各項技改、擴建項目增多，拆舊的工作量較大，這就給在招投標的工作中產(chǎn)生圍標的現(xiàn)象帶來可能。雖然企業(yè)在加強紀檢監(jiān)察力度和規(guī)范拆舊招投標管理方面做了大量的工作，取得了明顯的成效，但在實際拆舊招投標工作中依然出現(xiàn)圍標的苗頭，這些苗頭的出現(xiàn)，嚴重干擾和損害了企業(yè)正常的拆舊招投標工作和利益，必須堅決制止和加強防范。
招標投標是國際通用的、比較成熟的而且科學合理的工程承發(fā)包方式。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下推行工程項目招投標制度,對于健全市場競爭機制,促進資源優(yōu)化配置,提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益都具有十分重要的意義。近年來，**公司不斷完善招標投標制度，加大宣傳教育和管理力度，從源頭上預防和規(guī)范招投標工作，取得了明顯的成效。但一些參與投標的單位還仍在招標投標中違規(guī)操作，互相串通，存在不規(guī)范競爭和運作的問題，**公司的領導對此高度重視，相關部門正在通過建立健全各項規(guī)章制度，逐步改進和完善招標投標管理辦法，為有效開展招標投標工作提供規(guī)章制度上的保證。
圍標的表現(xiàn)形式
1.招標者與投標者之間進行串通，實施排擠競爭對手進行公平競爭的行為。主要表現(xiàn)形式有：招標主辦人在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更換報價;招標主辦人向投標者泄漏標底;投標者與招標者商定，在投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標主辦人額外補償;招標者預先內(nèi)定中標者，在確定中標者時以此決定取舍。
2.投標者之間進行串通。主要表現(xiàn)形式有：投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價;投標者之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標;投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標。他們各有不同的表現(xiàn)形式，這種不正當競爭是通過不正當手段，排擠其他競爭者，使某個利益相關者中標，從而達到謀取利益的目的。
圍標現(xiàn)象產(chǎn)生的后果
1.擾亂了企業(yè)拆舊工作秩序。逃避企業(yè)相關部門的監(jiān)管，易滋生腐敗現(xiàn)象。在拆舊工程的招投標過程中，通過采用圍標手段來中標，這種方式與其它的惡意壓價，通過行賄等手段中標的不法行為相比而言，圍標更加難以被人覺察，更具有隱蔽性。有時，即便是被人發(fā)現(xiàn)，招標人和招投標管理部門也找不到有效制裁其作弊行為的辦法。
2.圍標直接傷害了其它投標人的合法權益。
圍標現(xiàn)象實質(zhì)上就是拆舊企業(yè)之間競爭異常激烈造成的一種無序、惡意競爭的行為，必然會使中標結果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中。而使有優(yōu)勢有實力中標的潛在中標人被擋在了門外。不僅嚴重影響到招標投標的公正性和嚴肅性，傷害大多數(shù)投標人的利益，還會破壞招標(或主辦部門)的正常管理和誠信環(huán)境。
3.嚴重損害了招標企業(yè)的利益。圍標常常會導致中標價大大低于合理的預估價格范圍，從而損害了招標企業(yè)的利益。因為參與圍標的企業(yè)一般會有某種形式的利益分成，這就會使他們操縱的報價超出了合理價格范圍。
產(chǎn)生圍標現(xiàn)象的原因
拆舊行業(yè)現(xiàn)行準入機制不明確，國家對實施拆舊行為的單位資質(zhì)沒有統(tǒng)一規(guī)定，增加了招標過程中對投標人資質(zhì)篩選的難度，特別是在中小項目中，無法合理界定準入規(guī)則，給某些不規(guī)范投標人提供了參加投標機會，為圍標現(xiàn)象出現(xiàn)提供了條件。
1.招投標制度不盡完善。從環(huán)境上看，雖然**公司的招投標管理體系日益完善，陸續(xù)制定實施了一系列規(guī)章制度，但仍存在不能很好適應新形勢下不斷出現(xiàn)新問題的情況，使違規(guī)行為有機可乘。如：對投標單位和直接責任人的罰金數(shù)額較小，其違規(guī)的成本遠小于所得，難以有效遏制少數(shù)參與投標企業(yè)的投機心理。又如：處罰對象從規(guī)定上分析應是所有參與串通投標的單位，但是如果串通不成一般是不會受到處罰的。發(fā)現(xiàn)串通投標的單位中了標，有關部門在處理時一般往往只是針對中標者，而對其它參與串通的單位一般不予制裁或無依據(jù)進行處罰。
2.部分拆舊企業(yè)誠信度較低。圍標是一種目光短淺，投機取巧的不良行為，其根源就在于當前拆舊行業(yè)里的誠信缺失。作為圍標的行為主體的拆舊企業(yè)多是內(nèi)部管理落后，注重的是短期行為而不是長期效益，而且由于**一般都采用估算總包的方式進行拆舊，拆舊的成本及收益都有較大的不確定性，從短期效益著眼，加上部分企業(yè)誠信缺失，出現(xiàn)不講職業(yè)道德，違規(guī)的現(xiàn)象也就屢見不鮮了。
篇2：建設項目招標文件編寫中應確定10個問題
建設項目招標文件編寫中應確定的10個問題
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目前我國常用的幾種方式：
1.全過程：為高階段承包方式。從建設項目設計任務書批準后開始，由建設單位通過招標，選擇一個總承包單位總包，一直到竣工驗收交給建設單位。在我國應用較少，在此不敘述。
2.全包：包工包料。
3.包部分：包工包部分料。
4.包工不包料。
以上2、3、4為建筑安裝工程招標承包方式。無論采用那種方式，要根據(jù)建設單位本身的能力和工程情況，在招標文件中寫清楚。
（二）物資供應方式
主要明確是否由招標單位負責供應材料、設備的項目、數(shù)量、單價和總價以及材差的處理辦法。
（三）工程質(zhì)量要求
對工程質(zhì)量的要求，要根據(jù)工程和生產(chǎn)工藝要求去定。建設項目的質(zhì)量，無論是單位工程還是單項工程，在質(zhì)量要求上都要有區(qū)別。視執(zhí)行什么驗收規(guī)范商定獎罰辦法。
?。ㄋ模┕こ炭钪Ц逗徒Y算方式
1.采用預支工程預付款的方式。要明確預支數(shù)量，扣回的辦法。按月計量支付的辦法，保留工程款數(shù)量，考慮保修金如何扣回和支付。
2.不采用預付工程備料款的方式，可按工程進度款按月計量支付，累進價款支付的結算辦法。
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施工工期的確定，依據(jù)工期定額和生產(chǎn)需要確定。有時工期緊急，有時工期比較寬裕，或者工程的某一單項工程工期較緊，都需區(qū)別對待?？s短工期，應設定趕工措施費，提前工期和延誤工期的要有獎罰辦法。
?。┖贤瑢Ｓ脳l款
合同專用條款是招標投標的重要內(nèi)容。招標文件中寫上的合同主要條款是雙方簽合同的依據(jù)，一般不得更改。
（七）工程量清單
工程量清單一般由招標代理機構提供。投標人要認真復核實物工程量，如發(fā)現(xiàn)有錯誤，應以書面形式通知招標人，由招標人書面更正并通知所有合格投標人。
一般招標工程實物量和單價，在合同中有以下兩種處理辦法：
1.實量實算。允許在施工后進行調(diào)整，按實際完成工程量計算，但單價不調(diào)整。即習慣上所說：調(diào)量不調(diào)價。
2.一次包死。實物量和單價都不調(diào)整。除設計變更原因外，一律不調(diào)。
（八）報價
1.報價是招標人和投標人雙方最敏感的部分，也是招標投標活動的“中心”部分。國家現(xiàn)在通用第七條辦法處理，這是指工程招標處在高階段招標。如在初步設計階段，情況不太明確，又無施工圖，可有三種辦法：
①按概算為依據(jù)報價；
?、诎锤淤M率報價；
③按定額結算后總價下浮報價。
2.有的工程施工圖已發(fā)全，一般有三種報價方式：
①投標報價采用固定價。中標價是固定的，不因市場價格、政策性調(diào)整引起的變化而變動。如需變動在合同主要條款內(nèi)寫明。
②投標報價采用可調(diào)價。中標價僅為計劃價，可因市場價格、政策性調(diào)整引起的變化而變動。目前國內(nèi)招標多采用報價固定方式。以上兩種方式，在工程結算方式中應列出結算公式。
?、鄢杀炯映杲?。
簡單的住宅或通用廠房，有時還能采用：
以平方米造價包干的方式（最終產(chǎn)品單價承包）。所用于住宅建筑和通用廠房，一般不作調(diào)整。如需調(diào)整應在招標文件中載明。通常作法為每平方米造價包干只限于±00以上部分。有時用一次包死的方式，有時允許調(diào)整，但在招標文件中載明調(diào)整辦法。
?。ň牛┩稑速Y質(zhì)審定。
根據(jù)工程大小、復雜程度、工期、工程質(zhì)量要求以及招標人資金情況，要審定投標人的資質(zhì)等級，招標人應熟悉各施工企業(yè)資質(zhì)等級及經(jīng)營的范圍。若工程大（面積或體積），復雜程度高（結構復雜、鋼結構多、大跨度、高聳、機電設備安裝復雜）、或工期要求急迫，或工程局部質(zhì)量要求高（如抗?jié)B、耐熱、防輻射、抗震等），或施工條件惡劣（高溫、場地狹窄、流沙、大水量和生產(chǎn)交叉等），招標人和代理機構應共同確定適宜的施工企業(yè)資質(zhì)等級，以滿足工程需要。同時，也要考慮取費等級。
以上9條就一般情況講，若遇鐵路、公路、港口等工程應確定專業(yè)隊伍。
?。ㄊ┰u標辦法
它是招標活動過程中的“關鍵一環(huán)”。評標辦法質(zhì)量高低直接影響本次招標活動能否評選出理想中標人。其評標辦法在國家七部委12號令中第二十九條規(guī)定“評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其他評標方法”。目前國內(nèi)采用的為：綜合評估法、最低評標價法、經(jīng)評審的最低投標法、綜合評議法等。以前兩種方法應用最多。
需考慮的因素簡述如下：
1.考慮招標人的招標要求，如偏重工期、或質(zhì)量、或報價、或施工技術；
2.符合法規(guī)規(guī)定和當?shù)卣型稑说墓芾肀O(jiān)督部門的要求；
3.方便評委依法獨立評標；
4.是否設有標的；
5.保證公平，不偏向任何一個投標人；
6.對每一個評標因素是否進行量化，其量化指標必須建立在統(tǒng)一基礎或同一標準上，使各投標文件有可比性。量化的指標和權數(shù)的確定，應充分尊重招標人意見。
對評標程序要做明確表述。有些大型工程評標分兩段或三段進行。
篇3：工程施工招標投標文件樣本5
說明本投標文件為范本,投標單位投標時應根據(jù)自己的實際情況及招標文件,投標申請人資格預審須知等文件編制投標文件,投標文件由投標函部分,商務部分和技術部分三部分組成.
工程施工招標投標文件
項目編號:
項目名稱:
投標文件內(nèi)容: 投標文件投標函部分
投標人: (蓋章)
法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章)
日期: 目錄法定代表人身份證明書投標文件簽署授權委托書投標函投標函附錄投標擔
銀行保函格式投標擔保書投標文件要求投標人提交的其他投標資料
單位名稱:
單位性質(zhì):
成立時間:
經(jīng)營期限:
姓名: 性別: 年齡: 職務:系( 投標人單位名稱) 的法定代表人.特此證明.房屋建筑和市政基礎設施工程施工投標文件范本
二、投標文件簽署授權委托書
本委托書聲明:我(姓名)系(授權人名稱)的法定代表人、現(xiàn)授權委托(本單位名稱)的(姓名) 為我公司簽署本工程的投標文件的法定代表人授權委托代理人、我承認代理人全權代表我所簽署的本工程的投標文件的內(nèi)容.
代理人無轉委托權、特此委托.
代理人:(簽字) 性別: 年齡:
身份證號碼: 職務:
法定代表人: (簽字或蓋章)
委托授權日期:
致:(招標人名稱)
1,根據(jù)你方招標項目編號為的工程招標文件,遵照等有關規(guī)定,經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場和研究上述招標文件的投標須知,合同條款,圖紙、工程建設標準和工程量清單及其他有關文件后,我方愿以(幣種、金額、單位) (小寫) 的投標報價并按上述圖紙、合同條款,工程建設標準和工程量清單的條件要求承包上述工程的施工,竣工,并承擔任何質(zhì)量缺陷保修責任.
2,我方已詳細審核全部招標文件,包括修改文件(如有時)及有關附件.
3,我方承認投標函附錄是我方投標函的組成部分.
4,一旦我方中標,我方保證按照合同協(xié)議中規(guī)定的工期日歷天內(nèi)完成并移交全部工程.
5,如果我方中標,我方將按照規(guī)定提交上述總價%的銀行保函或上述總價%的由具有擔保資格和能力的擔保機構出具的履行擔保書作為履約擔保.
6,我方同意所提交的投標文件在投標申請人須知第15條規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效,在此期間內(nèi)如果中標,我方將受此約束.
7,除非另外達成協(xié)議并生效,你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分.
8,我方將與本投標函一起,提交(幣種、金額、單位) 作為投標擔保.
法定代表人或代理人: (簽字或蓋章)
開戶銀行名稱:
開戶銀行帳號:日期
四、投標函附錄序號項目內(nèi)容合同條款號約定內(nèi)容備注履約保證金銀行保函履約擔保書金額合同價款的%施工準備時間簽定合同后的天誤期違約金額元天誤期賠償費限額提前工期獎施工總工期日歷天質(zhì)量標準工程質(zhì)量預付款金額預付款保函金額進度款付款時間簽發(fā)月付款憑證后天竣工結算款付款時間簽發(fā)竣工結算付款憑證后天保修期依據(jù)保修書約定的期限
四、 投標文件
五、投標擔保銀行保函格式(具體格式由擔保銀行提供)
六、投標擔保書
致: (投標人名稱)
根據(jù)本擔保書, (投標人名稱)作為委托人(以下簡稱投標人)和(投標擔保機構)作為擔保人(以下簡稱擔保人)共同向(招標人名稱) (以下簡稱招標人)承擔支付(幣種、金額、單位) (小寫) 的責任,投標人和擔保人均受本擔保書的約束.
鑒于投標人于參加招標人的(招標工程項目) 的投標,本擔保人愿為投標人提供投標擔保.
本擔保的條件是:如果投標人在投標有效期內(nèi)收到你方的中標通知書后:不能或拒絕按投標須知的要求簽署合同協(xié)議書;不能或拒絕按投標須知的規(guī)定提交履約保證金;在投標有效期內(nèi)撤回投標文件.只要你方指明產(chǎn)生上述任何一種情況的條件時,則本擔保人在接到你方以書面形式的要求后,即向你方支付上述全部款額、無需你方提出充分證明其要求.
本擔保人不承擔下述金額的責任:大于本擔保書規(guī)定的金額;大于投標人投標價與招標人中標價之間的差額的金額.擔保人在此確認,本擔保書責任在投標有效期或延長的投標有效期滿后28天內(nèi)有效,若延長投標有效期無需通知本擔保人、但任何索款要求應在上述投標有效期內(nèi)送達本人.
擔保人: (蓋章)
法定代表人或委托代理人: (簽字或蓋章)
郵政編碼:
七、投標保證金:(建設單位名稱)我單位接受貴單位的邀請,參加工程投標,根據(jù)招標文件的要求,我單位現(xiàn)遞交投標保證金元(大寫: 整)
本保證義務的條件是:如果投標人在投標書中規(guī)定的投標書有效期內(nèi)撤回標書;如果投標人在投標書有效期內(nèi)接建設單位所發(fā)的中標通知書后;未能或拒絕根據(jù)投標須知的規(guī)定,按要求簽署合同協(xié)議書;未能或拒絕按投標須知的規(guī)定,提供履約保證金.違反相關招標法規(guī)有關廢標的規(guī)定.招標人有權沒收投標人的保證金.當投標人落標時,可退還招標文件及所附圖紙等資料,同時招標人向其退還投標押金.(無息)投標單位(公章)投標單位法人代表(簽字,蓋章)
八、招標文件要求投標人提交的其他投標資料(本項無格式,需要時由招標人用文字形式提出)投標文件商務部分格式
投標文件內(nèi)容: 投標文件商務標部分目錄(采用綜合單價形式的)
(本部分以招標文件要求及工程量清軟件的表格為準)投標報價說明
二、投標報價匯總表
三、主要材料清單報價表
四、設備清單報價表
五、工程量清單報價表
六、措施項目報價表
七、其他項目報價表
八、工程量清單項目價格計算表
九、投標報價需要的其他資料本報價依據(jù)本工程投標須知和合同文本的有關條款進行編制.工程量清單標價表中所填入的綜合單價和合均價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤,稅金以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用.
措施項目標價表中所填入的措施項目報價.包括為完成本工程項目施工必須采取的措施所發(fā)生的費用.
其他項目標價表中所填入的其他項目標價,包括工程量清單報價表和措施項目報價表以外的,為完成本工程項目施工必須發(fā)生的其他費用.
本工程量清單報價表的每一單項均應填寫單價
和合價,對沒有填寫單價和合價的項目費用,視為已包括在工程量清單的其他單價和合價之中.本報價的幣種為投標人應將投標報價需要說明的事項、用文字書寫與投標報價表一并報送.
投標文件技術部分格式
招標文件內(nèi)容: 投標文件技術部分
投標人:(蓋章)
法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)施工組織設計項目管理機構配備情況擬分包項目情況表
1,投標人應編制施工組織設計,包括招標文件第一卷第一章投標須知11.4項規(guī)定的施工組織設計基本內(nèi)容.編制的具體要求是:編制時應采用文字并結合圖表形式說明各分部分項工程的施工方法;擬投入的主要施工機械設備情況,勞動力計劃等;結合招標工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量,安全生產(chǎn),文明施工,工程進度,技術組織措施,同時應對關鍵工序,復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施,如冬雨季施工技術措施,減少擾民噪音,降低環(huán)境污染技術措施,地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等.工組織設計除采用文字表述外應附下列圖表,圖表及格式要求附后.
2,施工組織設計除采用文字表述外應附下列圖表,圖表及格式要求附后.
2.1擬投入的主要施工機械設備表表1.1
2.2勞動力計劃表表1.2
2.3計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡圖表1.3
2.4施工總平面圖表1.4
2.5臨時用地表表1.5 擬投入的主要施工機械設備表(工程項目名稱) 工程表1.1序號機械或設備名稱型號規(guī)格數(shù)量國別產(chǎn)地制造年份額定功率(KW)生產(chǎn)能力用于施工部位勞動力計劃表(工程項目名稱) 工程表1.2工種按工程施工階段投入勞動力情況
注:1.投標人應按所列格式提交包括分包人在內(nèi)的估計勞動力計劃表.
2.本計劃表是以每班八小時工作制為基礎編制的. 計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡表1.3
1,投標人應提交的施工進度網(wǎng)絡或施工進度表,說明按招標文件要求的工期進行施工的各個關鍵日期.中標的投標人還應按合同條件有關條款的要求提交詳細的施工進度計劃.
2,施工進度表可采用網(wǎng)絡圖(或橫道圖)表示、說明計劃開工日期和各分項工程各階段的完工日期以及分包合同簽訂的日期.
3,施工進度計劃應與施工組織設計相適應. 施工總平面圖表1.4投標人應交一份施工總平面圖,繪出現(xiàn)場臨時設施布置圖表并附文字說明,說明臨時設施,加工車間,現(xiàn)場辦公,設備及倉儲,供電,供水,衛(wèi)生,生活等設施的情況和布置.
臨時用地表(工程項目名稱) 工程表1.5用途面積(m )位置需用時間合計
注:1.投標人應逐項填寫本表,指出全部臨時設施用地面積以及詳細用途.
2.若本表不夠,可加附頁. 項目管理機構配備情況表表1.6項目經(jīng)理簡歷表表1.7項目技術負責人簡歷表表1.8項目管理機構配備情況輔助說明資料表1.9項目管理機構配備情況表表1.6(工程項目名稱) 工程職務姓名稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明已承擔在建工程情況證書名稱級別證號專業(yè)原服務單位項目數(shù)主要項目名稱一旦我單位中標,將實行項目經(jīng)理負責制,并配備上述項目管理機構.我方保證上述填報內(nèi)容真實,若不真實,愿按有關規(guī)定接受處理.項目管理班子機構設置,職責分工等情況另附資料說明項目經(jīng)理簡歷表(工程項目名稱)工程表表1.7姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間擔任項目經(jīng)理年限項目經(jīng)理資格證書編號在建和已完工程項目情況建設單位項目名稱建設規(guī)模開、竣工日期在建或已完(3)項目技術負責人簡歷表(工程項目名稱)工程表1.8擔任技術負責人年限(4)項目管理機構配備情況輔助說明資料(工程項目名稱) 工程表1.9
注:1.輔助說明資料主要包括管理機構的機構設置,職責分工,有關復印證明資料以及投標人認為有必要提供的資料.輔助說明資料格式不做統(tǒng)一規(guī)定,由投標人自行設計.
2.項目管理班子配備情況輔助說明資料另附(與本投標文件一起裝訂).
(工程項目名稱) 工程表1.10分包人名稱地址法定代表人營業(yè)執(zhí)照號碼資質(zhì)等級證書號碼擬分包的工程項目主要內(nèi)容預計造價(萬元)已經(jīng)做過的類似工程。