民族大學(xué)宣傳部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《中南民族大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合宣傳部工作實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，結(jié)合宣傳部實(shí)際工作情況，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防，推動(dòng)本部門(mén)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。

　　二、 工作目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化廉政意識(shí)，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到部門(mén)每一崗位和每一個(gè)人，使本部門(mén)信息透明化，有效預(yù)防并杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高部門(mén)辦事效率和管理水平。

　　三、 實(shí)施范圍

　　宣傳部全體領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、尤其是涉及掌控人、財(cái)、物等各類(lèi)公共資源調(diào)配、使用、管理和掌握審批權(quán)的崗位及工作人員。

　　四、 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以宣傳部部長(zhǎng)黃宗貴為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副部長(zhǎng)孫明福、郭暉為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

　　五、 工作內(nèi)容

　　結(jié)合宣傳部的工作特點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作主要涉及的是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查找易發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過(guò)制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防范管理。

　　六、 方法步驟

　　1.梳理本部門(mén)工作流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)本部門(mén)和各崗位分別進(jìn)行自查。自查內(nèi)容包括個(gè)人的思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。嚴(yán)格自查每個(gè)人是否積極參加學(xué)校或部門(mén)組織的各種政治理論學(xué)習(xí);理想和信念是否堅(jiān)定;是否遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;是否主動(dòng)接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督;是否認(rèn)真履行崗位職責(zé);是否依法行政，依法管理;是否嚴(yán)格按照工作程序和規(guī)章制度辦事;是否存在濫用職權(quán)、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。是否利用職務(wù)之便或工作關(guān)系接受請(qǐng)托人禮品、饋贈(zèng)、請(qǐng)吃、索賄、受賄等;是否有損害群眾利益的行為等。

　　自查結(jié)束后，對(duì)宣傳部工作流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)要描述，并制作宣傳部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述圖。

　　2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并審核公示

　　在前項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)所查找出的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)確定，按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率、危害、影響等，以“高”、“中”、“低”對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確定，并分別填寫(xiě)《中南民族大學(xué)宣傳部廉政風(fēng)險(xiǎn)表》和《中南民族大學(xué)宣傳部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表》，做好風(fēng)險(xiǎn)登記工作。

　　3.制定防控措施，組織實(shí)施防控

　　針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照工作流程和需防范的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作措施。防控措施從前期預(yù)防，中期監(jiān)控和后期處置三個(gè)方面對(duì)宣傳部工作進(jìn)行防控管理，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　4.考核評(píng)估，完善操作規(guī)程

　　通過(guò)自查、抽查、集中檢查等方式，對(duì)部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)考核評(píng)估。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，不斷完善各項(xiàng)工作流程，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，逐步建立宣傳部監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。

　　七、 工作要求

　　1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)和教育，通過(guò)對(duì)宣傳部各職各崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)每位工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，了解自身工作的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而強(qiáng)化部門(mén)人員廉政意識(shí)。

　　2.完善制度，落實(shí)責(zé)任。制定宣傳部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制、完善教育機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并落實(shí)每個(gè)人的責(zé)任，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。根據(jù)工作實(shí)際，不斷修正和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

　　3.定期檢查，及時(shí)反饋。每年定期檢查，通過(guò)自查、領(lǐng)導(dǎo)小組抽查、部門(mén)全體檢察等方式檢察防控工作落實(shí)情況，并將檢查結(jié)果反饋到學(xué)校紀(jì)委。

篇2：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)意見(jiàn)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　建保〔20**〕153號(hào)

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、國(guó)土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)*中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)〔20**〕42號(hào)），加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提出如下意見(jiàn)：

　　一、總體要求和基本原則

　　（一）總體要求

　　深入貫徹落實(shí)***，按照中央關(guān)于反腐倡廉的部署要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理流程，規(guī)范行政行為，監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行，建立職責(zé)清晰、制度健全、風(fēng)險(xiǎn)可控、層級(jí)監(jiān)管的住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)廉潔高效的管理隊(duì)伍，推進(jìn)住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　1.全面防控，突出重點(diǎn)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控制度措施，突出抓好重要崗位、重要事項(xiàng)等關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不當(dāng)配置住房保障資源等違法違紀(jì)行為形成有效制約。

　　2.懲防并舉，注重預(yù)防。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重治本，實(shí)施教育、制度、防控、監(jiān)督相結(jié)合，更加注重預(yù)防，懲處住房保障領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。

　　3.完善制度，制約權(quán)力。注重從制度建設(shè)的源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與住房保障制度建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序，實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)控權(quán)力安全運(yùn)行，用制度制約權(quán)力。

　　4.科技支撐，監(jiān)督實(shí)施。運(yùn)用信息技術(shù)，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，提升防控效能；切實(shí)履行住房保障主管部門(mén)防控職責(zé)，接受上級(jí)監(jiān)管和職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　二、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)照住房保障主管部門(mén)工作職責(zé)，梳理住房保障業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　（一）房源籌集環(huán)節(jié)

　　在房源籌集環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租賃保障性住房項(xiàng)目的確定和實(shí)施排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：住房保障規(guī)劃計(jì)劃編制執(zhí)行符合實(shí)際需求情況；政府投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租賃保障性住房涉及的招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、價(jià)格確定、建筑材料設(shè)備選用、工程質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收備案情況；社會(huì)投資籌集保障性住房的項(xiàng)目決策、政策落實(shí)情況；配套設(shè)施建設(shè)與交付使用情況等。

　　（二）準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié)

　　在準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞準(zhǔn)入條件、審核復(fù)核等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：準(zhǔn)入條件與審核程序公開(kāi)征求意見(jiàn)、符合實(shí)際情況；對(duì)申請(qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核程序的執(zhí)行情況，審核資料的提交與審查，審核結(jié)果的公示公開(kāi)，審核異議的核查處理情況；輪候順序的確定與變更情況等。

　　（三）分配管理環(huán)節(jié)

　　在分配管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞房屋配租配售、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：分配方案和分配排序的確定與變更，房屋的選擇與交付，貨幣補(bǔ)貼的確定與發(fā)放，分配合同的簽訂履行，分配信息公開(kāi)情況等。

　　（四）運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)

　　在運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞營(yíng)運(yùn)機(jī)制、房屋使用和維修維護(hù)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：保障性住房營(yíng)運(yùn)機(jī)制建設(shè)和使用管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇，物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，物業(yè)服務(wù)合同的履行，租金、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)維修基金等資金的收繳和使用，保障性住房和配套設(shè)施維修企業(yè)及材料的選擇等。

　　（五）退出管理環(huán)節(jié)

　　在退出管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞退出住房保障排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：對(duì)不再符合保障條件對(duì)象的退出處理，對(duì)違規(guī)獲得住房保障或違規(guī)使用保障性住房的清退執(zhí)行，退出保障性住房的交接管理，保障性住房上市收益調(diào)節(jié)等。

　　（六）投訴處理環(huán)節(jié)

　　在投訴處理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞對(duì)違法違紀(jì)行為的核查處理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：案件受理、案件核實(shí)、案件查處，案件處理結(jié)果反饋和公開(kāi)情況等。

　　三、健全防控制度

　　根據(jù)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)崗位職責(zé)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施，并貫穿于住房保障業(yè)務(wù)全過(guò)程，有效制約權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

　　（一）加強(qiáng)房源籌集管理

　　科學(xué)確定住房保障工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際編制、執(zhí)行住房保障規(guī)劃計(jì)劃，既符合群眾需求又避免資源浪費(fèi)；完善房源籌集項(xiàng)目集體決策程序，防止違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施；規(guī)范保障性住房建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租賃等籌集政策與行為，同步建設(shè)配套設(shè)施，按期形成有效供應(yīng)；嚴(yán)格房源籌集資金使用管理，嚴(yán)格工程預(yù)決算管理；執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)和工程檢測(cè)關(guān)口，嚴(yán)格質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案。

　

　（二）嚴(yán)把準(zhǔn)入輪候關(guān)

　　完善住房保障準(zhǔn)入審核制度，規(guī)范審核流程，建立多部門(mén)協(xié)作、信息共享的住房保障審核機(jī)制；明確住房保障范圍、準(zhǔn)入條件、優(yōu)先保障條件，并公開(kāi)發(fā)布、定期調(diào)整；嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審核；嚴(yán)格準(zhǔn)入審核情況公示公開(kāi)，規(guī)范公示公開(kāi)內(nèi)容、范圍；建立科學(xué)的輪候規(guī)則，對(duì)輪候?qū)ο髧?yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)復(fù)核程序。

　　（三）規(guī)范分配管理

　　完善公平分配制度，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)分排序、搖號(hào)選房等分配規(guī)則，優(yōu)先向住房最困難家庭分配；嚴(yán)格執(zhí)行房源分配和貨幣補(bǔ)貼管理制度，嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房保障條件的對(duì)象供應(yīng)保障性住房或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；堅(jiān)持公開(kāi)分配，實(shí)行分配方案、分配過(guò)程、分配房源、分配結(jié)果公開(kāi)透明，防止關(guān)系房、人情房。

　　（四）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理

　　健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理；建立房屋管理、合同履行、物業(yè)服務(wù)等制度；按規(guī)定程序選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)和維修企業(yè)，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完善保障性住房小區(qū)管理服務(wù)方式，規(guī)范房屋使用管理和維修養(yǎng)護(hù)，查處違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等行為；嚴(yán)格租金、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)維修基金等資金收繳和使用，規(guī)范實(shí)施租金、物業(yè)費(fèi)減免。

　　（五）健全退出制度

　　按照規(guī)范化和人性化相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段，完善退出管理辦法；健全住房保障退出銜接機(jī)制，建立保障性住房上市收益調(diào)節(jié)辦法，合理確定收益分成比例，實(shí)現(xiàn)住房保障有序退出；規(guī)范退出保障性住房的交接管理，查處違規(guī)占用住房保障資源等違法違紀(jì)行為。

　　（六）嚴(yán)格投訴處理

　　健全投訴舉報(bào)核查處理機(jī)制，維護(hù)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益；暢通投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范案件受理程序，嚴(yán)格案件核查處理；及時(shí)反饋或公開(kāi)案件查處情況，依法保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　四、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　（一）落實(shí)工作責(zé)任制

　　住房保障是政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，各級(jí)住房保障主管部門(mén)要落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。要與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)分工，落實(shí)部門(mén)責(zé)任和崗位責(zé)任，協(xié)同防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。要將住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入住房保障績(jī)效考核，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與住房保障業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　各地可以根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)科技防控，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，健全信息系統(tǒng)安全、保密制度，充分利用電子政務(wù)設(shè)施，依托信息化手段，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)住房保障管理服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)住房保障管理隊(duì)伍依法行政、執(zhí)政為民、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，筑牢反腐倡廉思想防線。加強(qiáng)住房保障政策法規(guī)教育，定期開(kāi)展住房保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。加強(qiáng)廉政文化教育和示范教育、警示教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的住房保障管理隊(duì)伍。

　　（四）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)

　　貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的政策法規(guī)，遵循公平、公正、便民的原則，健全住房保障政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化、公開(kāi)化。實(shí)行住房保障業(yè)務(wù)信息公開(kāi)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮政府部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)住房保障信息的主渠道作用，設(shè)置信息公開(kāi)專(zhuān)欄，完善信息公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范信息公開(kāi)形式，方便社會(huì)公眾查閱，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（五）健全監(jiān)督機(jī)制

　　各省級(jí)住房保障主管部門(mén)要在加強(qiáng)本級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促市縣住房保障主管部門(mén)落實(shí)防控責(zé)任、完善制度措施。市縣住房保障主管部門(mén)要完善住房保障管理規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部防控制度，健全監(jiān)管措施，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立糾錯(cuò)機(jī)制。

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　20**年10月28日

篇3：公司崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

　　開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

　　為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)年初黨委暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議的安排，在全公司開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，現(xiàn)結(jié)合公司的實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　以*理論、“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***，按照《集團(tuán)總公司貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線，圍繞“人、財(cái)、物、事”等方面權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督制約，有針對(duì)性地制定和實(shí)施預(yù)警預(yù)防、思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、糾錯(cuò)處置等相應(yīng)防控措施，逐步構(gòu)建“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)，防控管理有措施，問(wèn)責(zé)追究有依據(jù)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，為公司跨越發(fā)展提供有力的保證。

　　二、工作內(nèi)容

　　各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系建設(shè)的第一責(zé)任人，各黨(總)支部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，組織推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系建設(shè)。各單位要認(rèn)真分析重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力點(diǎn)，編制權(quán)力運(yùn)行目錄和業(yè)務(wù)流程，建立相應(yīng)的防控制度和監(jiān)督體系，形成具有山西E特色的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，通過(guò)“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深入查找兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、子分公司、部室、施工項(xiàng)目等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找招投標(biāo)、工程專(zhuān)業(yè)分包與結(jié)算、大宗物資采購(gòu)、安全施工生產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找重要崗位人員在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。各單位科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員要緊密結(jié)合自己所承擔(dān)的崗位職責(zé)，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和工作環(huán)境等幾個(gè)方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真填寫(xiě)《山西E集團(tuán)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找表》，并報(bào)黨組織嚴(yán)格審核把關(guān)。

　　2、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　圍繞各環(huán)節(jié)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織相關(guān)人員對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的高低程度，及造成的后果進(jìn)行等級(jí)分析評(píng)定，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。容易造成嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重失職、瀆職，被組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分的并可能被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的定為一級(jí);容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，失職、瀆職，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分的定為二級(jí);容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，或雖未違規(guī)但對(duì)單位形象造成不良影響，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)的定為三級(jí)。

　　3、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　一是加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。通過(guò)開(kāi)展思想道德、職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)教育等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)。二是建立防控管理工作體系。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，形成風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容和范圍、履行崗位職責(zé)義務(wù)和責(zé)任、預(yù)警及處罰等工作網(wǎng)絡(luò)體系。三是推進(jìn)制度建設(shè)。有針對(duì)性地制定決策、執(zhí)行、監(jiān)督、預(yù)警及處罰四個(gè)配套制度及申請(qǐng)決策表、執(zhí)行反饋意見(jiàn)表、監(jiān)督建議表、預(yù)警提示表，使風(fēng)險(xiǎn)防控管理更加嚴(yán)密有效。四是實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為實(shí)施處罰，追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　4、建立動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度

　　建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度，定期或不定期地對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾錯(cuò)、補(bǔ)救，有效防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　三、方法步驟

　　各單位、各部門(mén)要按照突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，結(jié)合本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際，合理安排，重點(diǎn)做好三個(gè)階段工作：

　　1、制定實(shí)施方案階段(5月3日--5月15日)

　　各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制訂工作實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真部署工作。

　　2、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查階段(5月16日--6月30日)

　　一是個(gè)人自查(5月16日-5月25日)。結(jié)合崗位職責(zé)，采取自己查、職工幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的四個(gè)程序，認(rèn)真查擺和分析個(gè)人在履行職責(zé)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　二是部門(mén)評(píng)查(5月26日-6月5日)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，組織干部職工廣泛討論評(píng)議，評(píng)查出切合實(shí)際的各分公司、部室、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　三是評(píng)估審查(6月6日-6月15日)。在個(gè)人自查、單位評(píng)查的基礎(chǔ)上，由各單位風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行m.dewk.cn最后確認(rèn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度、防范措施、預(yù)警和處罰進(jìn)行最后評(píng)估，并報(bào)公司紀(jì)委備案。

　　四是風(fēng)險(xiǎn)提示(6月16日-6月30日)。各單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)估確定的工作流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行公示，便于職工監(jiān)督。

　　3、完善防控機(jī)制階段(7月1日-10月31日)

　　針對(duì)各崗位摸查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)梳理崗位職權(quán)，規(guī)范程序，健全相關(guān)制度，促進(jìn)決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)規(guī)范運(yùn)行，使權(quán)力的取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使合規(guī)、監(jiān)督到位。要認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題與不足，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)公司崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防控管理工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，經(jīng)研究，成立公司崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組長(zhǎng)：z

　　副組長(zhǎng)：z

　　成員：z

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)委，由z同志任辦公室主任。

　　五、工作要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要把開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和分管工作的風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，帶頭落實(shí)防控措施，認(rèn)真完成好每一階段工作任務(wù)。

　　2、落實(shí)工作責(zé)任

　　各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓;黨(總)支部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，根據(jù)工作進(jìn)展情況，按階段進(jìn)行書(shū)面總結(jié)上報(bào)，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　3、注重工作實(shí)效

　　各單位嚴(yán)格按照本方案的擬定的步驟穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真完成每一階段工作任務(wù)，做好各階段各環(huán)節(jié)的銜接，逐步構(gòu)建符合自身實(shí)際的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。