縣長在市人代會討論時的發(fā)言提綱

　　上午聆聽了***市長的《政府工作報告》，感觸很深。整個報告思路清晰、內容充實、文風樸實，是一個統(tǒng)攬全局、求真務實、關注民生的好報告，我完全贊同。

　　對《報告》我有三點深刻感受：一是《報告》充分彰顯了堅強的政治定力。

　　市委、市政府以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、系列重要講話尤其對***的“一個希望、三個著力”要求以及省委、省政府的戰(zhàn)略部署，將贛州工作與中央和省委、省政府決策高度融合對接，交出了一份靚麗的成績單。這些成績既是治國理政戰(zhàn)略思想體系的贛州實踐，也是落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針的贛州答卷，充分彰顯了市委、市政府堅強的政治定力。二是《報告》充分展現(xiàn)了堅強的戰(zhàn)略定力。面對國內整體經濟下行壓力，市委、市政府始終保持堅強的戰(zhàn)略定力，科學應對，精準發(fā)力，出臺了“穩(wěn)增長***條”、“精準幫扶企業(yè)***條”等系列科學、務實的穩(wěn)增長舉措，全市經濟保持較快發(fā)展，幾項主要指標增幅位居全省前列(地區(qū)生產總值增速列全省第二;固定資產投資連續(xù)四年保持全省第一;農村居民人均可支配收入連續(xù)三年保持全省第一)。在當前形勢下，取得如此優(yōu)異成績著實不易，充分體現(xiàn)出市委、市政府堅強的戰(zhàn)略定力和高超的執(zhí)政水平。三是《報告》充分體現(xiàn)了堅強的實干定力?！秷蟾妗芬月鋵嵤∥?ldquo;十六字”方針為引領，提出“十三五”時期經濟保持較高速度增長，工業(yè)實現(xiàn)“三年翻番”，主要經濟指標年均增長***%左右。對20**年工作，從項目建設、主攻工業(yè)、精準扶貧、gg開放等***個方面進行了具體部署。既厘清了當前打好“六大攻堅戰(zhàn)”加速發(fā)展的途徑和方法，又明確了與全國同步實現(xiàn)全面小康社會的目標任務?？梢哉f是目標清晰，舉措有力，充分體現(xiàn)了市委、市政府務實擔當?shù)膶嵏删瘢瑢鶎庸ぷ骶哂泻軓姷闹笇?，讓我們對做好新一年的工作和實現(xiàn)“十三五”加速振興發(fā)展充滿了信心和決心。

　　20**年，***在市委、市政府的堅強領導下，積極應對經濟下行和礦產品持續(xù)低迷態(tài)勢，創(chuàng)造了一些工作亮點。比如，主攻工業(yè)方面，出臺了支持工業(yè)發(fā)展“40條”和12個相關配套文件，尤其是制定了幾條優(yōu)惠大的獨特的政策，(如對新上企業(yè)當年納稅10萬元以上的，按地方實得部分的85%獎勵給企業(yè);老企業(yè)以前兩年納稅平均數(shù)為基數(shù)，當年新增稅收地方實得部分的50%獎勵給企業(yè)，政策連續(xù)執(zhí)行三年)。組建工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)投資公司，設立1億元工業(yè)發(fā)展基金和1億元企業(yè)續(xù)貸基金，創(chuàng)新設立“礦業(yè)信貸通”，有效緩解企業(yè)過橋資金短缺問題。金融創(chuàng)新方面，總部經濟持續(xù)壯大，引入基金業(yè)公司***家，認繳基金規(guī)模***億元，基金及其他資本業(yè)務實現(xiàn)稅收***億元。精準扶貧方面，實施“三業(yè)一兜底”(發(fā)展產業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、安排就業(yè)、政府兜底)扶貧機制，落實企業(yè)和貧困戶產業(yè)幫扶資金***萬元，全年貧困發(fā)生率下降2.***。爭資爭項方面，爭取上級各類資金1***億元，爭取了全省集體商品林采伐管理改革試點縣等一批重大政策，兩條省道升級國道建設、兩條縣道升級省道建設。爭取農發(fā)行政策性貸款***億元，用于精準扶貧、棚戶區(qū)改造等民生項目。生態(tài)建設方面，列為全省首批生態(tài)文明先行示范縣，農村環(huán)境連片整治工作已實現(xiàn)所有鄉(xiāng)村全覆蓋，成功探索了保潔員職業(yè)化、運作市場化的新模式。投入4***0余萬元開展陡水湖水面整治，成立了水上綜合執(zhí)法大隊，保護了贛江源頭“一湖清水”的生態(tài)安全屏障。這次回去后，作為貫徹落實此次會議精神，我們將重點抓好“六大攻堅戰(zhàn)”工作。一是突出抓好主攻工業(yè)。我們將繼續(xù)根據(jù)市委、市政府“主攻工業(yè)、三年翻番”的總體部署，精準落實企業(yè)幫扶措施，加速釋放工業(yè)***條、礦貿信貸通等政策效應。以龍頭企業(yè)和龍頭項目為支撐，持續(xù)壯大礦業(yè)、林業(yè)、綠色食品業(yè)三大產業(yè)集群。完善工業(yè)園區(qū)管理機制，加速園區(qū)標準產房建設，提升園區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺。二是突出抓好精準扶貧。今年除安排***萬元資金用于扶貧支出以外，還將從資金使用效率、撬動信貸資金等方面進一步強化資金保障。依托“三業(yè)一兜”扶貧機制，探索光伏扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)補償扶貧、電商扶貧、土地林權入股分紅等扶貧新模式，改善貧困戶住房條件，確保完成既定脫貧目標任務。三是突出抓好新型城鎮(zhèn)化。城市建設方面，加速完善城市配套設施功能，挖掘陽明文化，提升城市品質，著力打造生態(tài)、養(yǎng)老、體育、文化“四大名城”，促進城市建設與生態(tài)旅游融合發(fā)展。鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展方面，我們著力打造兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路和具有地域特色的新型城鎮(zhèn)、農村新型社區(qū)示范點建設。四是突出抓好現(xiàn)代農業(yè)。今年我們將安排***億元投入農業(yè)基礎設施建設，夯實農田水利、通村道路等農業(yè)發(fā)展基礎。著力壯大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，在刺葡萄、南酸棗、油茶、臍橙等特色產業(yè)上下功夫，統(tǒng)籌推進蔬菜產業(yè)基地發(fā)展，加速推進現(xiàn)代農業(yè)示范園和農業(yè)科技示范基地創(chuàng)建。五是突出抓好現(xiàn)代服務業(yè)。實施現(xiàn)代服務業(yè)提速計劃，把第三產業(yè)打造成為縣域經濟的新增長極。充分利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，重點打造上堡梯田、齊云山、環(huán)陡水湖三大景區(qū)，建設一批鄉(xiāng)村旅游示范點，力爭到“十三五”末旅游綜合收入超***億元。進一步加快新興產業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展基金產業(yè)，推進電子商務和物流業(yè)發(fā)展。六是突出抓好基礎設施建設。***縣作為典型的山區(qū)縣，交通一直制約著***經濟社會發(fā)展，我們將以交通基礎設施為突破口，在年內實施“五路一橋”建設，補齊交通短板，總投資約***億元，將通過爭取發(fā)行企業(yè)債券、農發(fā)行政策性貸款等方式籌措資金。同時，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、棚戶區(qū)改造和農村危房改造等民生設施建設，加快風能、生物質能、太陽能等新能源開發(fā)利用。

　　借此機會，提三點建議：一是建議市委、市政府支持生態(tài)縣建設飛地工業(yè)園。

　　我縣曾于20**年、20**年提出在贛州設立飛地工業(yè)園，但是最終都沒有辦好，因為當時只是搬一個企業(yè)過去(***是澳克泰)。我認為真正的飛地工業(yè)園應該區(qū)域化，要在市經濟開發(fā)區(qū)專門劃出***0到***0畝地給生態(tài)縣進行獨立開發(fā)經營，這樣既節(jié)約土地資源、提高資金使用效率、做大中心城區(qū)，又能保護好生態(tài)縣的生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)縣的縣域經濟發(fā)展。因此，建議市委、市政府支持***、上猶等生態(tài)縣在贛州經濟開發(fā)區(qū)建設飛地工業(yè)園，并在建設規(guī)劃、土地審批、園區(qū)建設融資、項目與投資安排等方面，給予優(yōu)先安排和傾斜支持。二是建議市委、市政府支持開展金融業(yè)務基礎較好的縣積極打造金融改革創(chuàng)新服務示范區(qū)。將市級留成的***成個人所得稅部分下劃到縣(市、區(qū))，以提升我市縣級引進省外基金的競爭力。三是鑒于陡水湖2/3水面在***，且我縣已列為全省首批生態(tài)文明先行示范縣(全市只有***和安遠入選，***僅次于***、***，名列第3)，生態(tài)環(huán)保壓力、治理責任更大，建議市級層面在陡水湖生態(tài)環(huán)保專項資金申報和分配上給予***更大支持。

篇2：副鎮(zhèn)長（縣長）：全鎮(zhèn)（縣）德育工作會議發(fā)言

　　副鎮(zhèn)長(縣長)在全鎮(zhèn)(縣)德育工作會議上的發(fā)言

　　老師們：

　　為進一步加強和改進學校德育工作，努力提高廣大中小學生思想道德水平，為zz建設提供智力和人才保證。今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)中小學德育工作會議，主要是回顧總結一年來我鎮(zhèn)中小學校德育工作，分析當前學校德育工作面臨的新形勢、新任務，研究部署下階段中小學校德育工作。這次會議很有必要也很有價值。剛才幾個學校作了典型發(fā)言，這些學校的德育工作有亮點，有創(chuàng)新，有成效，很值得大學學習和借鑒。李興禾校長總結去年以來德育工作情況，并就下階段學校德育工作作了具體部署，請各地、各學校抓好貫徹落實。下面，我講下階段學校德育工作講五個問題：

　　一、提高認識，進一步增強做好學校德育工作的責任感和緊迫感

　　一年來，中心學校和各中小學以“***”重要思想為指導，全面貫徹落實***，深入研究學校德育工作的新情況、新問題，努力把握德育工作規(guī)律，切實加強和改進學校德育工作，全鎮(zhèn)學校德育工作水平有了明顯提高。一是育人為本的辦學理念進一步確立，德育基礎建設進一步加強，德育內容進一步拓展，德育的功能不斷強化。二是德育管理體系初步形成，德育工作網絡進一步健全。和諧校園建設得到進一步加強。三是教師整體素質進一步提升，德育工作隊伍不斷壯大，工作水平不斷提高。四是廣大青少年學生熱愛祖國、關心集體、刻苦學習、文明禮貌、思想上進，學生思想主流健康，學校秩序穩(wěn)定。這些成績的取得，是中心學校重視學校德育工作的效果，是各校師生不懈努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向認真做好德育工作的全鎮(zhèn)廣大教育工作者致以崇高的敬意!向關心支持我鎮(zhèn)學校德育工作的各級領導、各有關部門和社會各界人士表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，我鎮(zhèn)中小學德育工作還存在許多亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)：一是 “育人為本、德育為先”的思想觀念需要進一步強化，工作力度需要進一步加大。二是全社會關心支持青少年學生思想道德建設的風氣尚未全面形成，學校、家庭、社會協(xié)同教育的機制有待繼續(xù)完善。三是文化產品、活動場所還不能滿足青少年學生日益增長的精神文化需求。四是學校德育工作在體制機制、內容形式、方法手段、隊伍建設等方面，還存在一些與時代要求不相適應的問題。這些都需要我們認真研究，加以解決。

　　隨著社會主義和諧社會建設的不斷推進和科學發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，全社會的思想道德素質進一步提升，中小學德育工作面臨的機遇前所未有。同時，新形勢新情況也給中小學德育帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。一是從國際大背景看，政治多極化、經濟全球化和信息網絡化日趨明顯。這些因素在帶來發(fā)展機遇的同時，也使西方國家的意識形態(tài)、政治制度、價值觀念、思想文化、生活方式正在潛移默化地影響著我們的青少年學生。二是從國內看，經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，在為青少年學生全面發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊空間的同時，也使他們面臨政治信仰、理想信念、價值取向的極大考驗。社會上的拜金主義、享樂主義、極端個人***滋長，以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等，都給青少年學生的成長帶來了不可忽視的負面影響。三是從現(xiàn)代科技發(fā)展的影響看，互聯(lián)網、手機等新興傳播媒體，在提供迅捷信息服務的同時，也為有害信息的傳播提供了便利，腐朽落后文化和有害信息，嚴重腐蝕青少年學生的心靈。四是從多樣化家庭環(huán)境的影響看，獨生子女家庭教育方式欠妥，留守兒童、單親家庭增多，影響了學生的人格發(fā)展和心理健康。

　　我們應當清醒地看到，當前青少年學生思想道德方面的突出問題，特別是青少年犯罪日趨增多問題，已經成為社會各界關注的熱點，廣大群眾迫切希望采取有力措施改變這種狀況。我們一定要以對黨和國家前途命運高度負責的態(tài)度，充分認識新形勢下進一步加強和改進中小學德育工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把青少年思想道德建設作為事關國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，作為確保***主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的希望工程，作為關系千家萬戶切身利益的民心工程，作為維護社會安定穩(wěn)定、構建和諧社會的基礎工程，擺在全局工作的重要位置，切實抓緊抓好。

　　二、突出重點，不斷提高學校德育工作水平

　　加強和改進中小學德育工作，一定要以***為指導，堅持育人為本，以學生為主體，遵循中小學生身心發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷豐富教育內容，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，增強針對性，認真貫徹《*中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《教育部關于大力加強中小學校園文化建設的通知》及縣教育局相關精神，全面落實中小學生思想道德教育的各項任務。當前要特別強化五個方面的教育：一是強化品德教育。要充分發(fā)揮課堂主陣地、主渠道、主戰(zhàn)場的作用，積極改進德育課教學方法和形式，引導中小學生樹立正確的理想信念和價值取向，進一步推動社會主義核心價值體系進課堂、進學生頭腦。切實加強中華民族傳統(tǒng)美德教育。要重點加強學生良好行為習慣的養(yǎng)成教育。按照《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》要求，開展“做一個有道德的人”和“好習慣伴我快樂成長”等活動。二是強化法紀教育。去年我鎮(zhèn)全面開展“法制進校園”和“法制進課堂”活動，今年要繼續(xù)進行這項活動，切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的自覺性，提高學生知法守法、自我約束、自我保護的能力，預防和減少中小學生違法犯罪行為。三是強化生命安全教育。近段時間發(fā)生的涉生涉校案件暴露出青少年學生法制觀念淡薄和一些學校在安全防范上存在的問題。我們務必要引起高度重視，一方面重點加強對中小學生的生命安全教育，配備學校專職保衛(wèi)干部，完善學校各種安全防范設施，幫助學生樹立安全防范意識，掌握自我防范、自護自救知識，從根本上杜絕中小學生的意外傷害。另一方面要教育學生熱愛生命，熱愛生活。四是強化心理健康教育。要立足教育，重在指導，開展行之有效的心理輔導和心理咨詢活動，及時排解學生在學習、生活、成長過程中出現(xiàn)的心理困擾。遵循青少年學生心理發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)學生樂觀向上的心理品格，促進學生身心健康和人格健全。五是強化網絡安全教育。大力倡導文明上網、綠色上網，增強自我約束能力和自覺抵制網絡不良信息侵襲能力，凈化網絡環(huán)境。

　　三、加強建設，以制度來保障學校德育工作的順利開展

　　德育工作制度是做好學校德育的關鍵，是落實學校各種德育目標任務的基礎性工作。一是突出抓好德育制度建設。要深入貫徹縣教育局德育工作會議精神，進一步健全中小學一系列德育工作制度，以制度建設來保證和促進學校德育工作水平的提高。二是突出抓好師德師風建設。身正為師，德高為范，教師承擔著教書育人的神圣職責，要按照師德規(guī)范的要求，切實加強師德師風建設。每個教師要認真履行教師職責，做到熱愛學生、熱愛學校、熱愛教育工作。要大力開展學習優(yōu)秀教師、模范教師的“比、學、趕、超”活動，對不能認真履行職責的教師，要加強教育和管理，以良好的師德師風帶動校風學風的提高。三是突出抓好德育隊伍建設。要抓好校長隊伍專業(yè)化建設。校長是一校之魂，學校德育水平取決于校長的認識和工作水平，校長要努力成為德育專家，要有非常強烈的責任感和創(chuàng)新意識。要抓好班主任隊伍專業(yè)化建設。班主任是學校德育工作的重要實施者，是聯(lián)結教師與學生、學校與家庭的關鍵環(huán)節(jié)。要大力實施班主任專業(yè)化的培訓工程，通過培訓、培養(yǎng)和關心，使廣大班主任切實履行好自己的責任和義務。zz中學前不久就申請了一個班主任專業(yè)化的國家級課題，很有價值，一定要開展好研究。要抓好少先隊、共青團隊伍建設。充分發(fā)揮少先隊和共青團組織的優(yōu)勢，開展豐富多彩的教育活動，選派優(yōu)秀青年教師負責少先隊、共青團工作。

　　四、注重研究，努力提升學校德育工作的針對性和實效性

　　要緊緊把握中小學生的特點，不斷創(chuàng)新德育途徑和方式，努力提高德育工作的針對性和實效性。大力創(chuàng)新學校德育方式。要按照年齡、階段、性別、個性、家庭背景的不同情況，采用不同的方法，貼近學生生活、成長需要和社會實際，變口號式為對話式，變管理型為引導型，變矯正型為塑造型，變灌輸型為滲透型，實現(xiàn)德育教育的零距離。學校德育的出發(fā)點和形式要體現(xiàn)對學生的人文關懷，體現(xiàn)學生是道德學習的主體，吸引學生積極參加和實踐。學校的德育工作者要努力成為學生道德學習的支持者和同路人，信任，理解和尊重每一個學生，以人格和道德的力量影響學生。要積極做好課程改革。特別注意科學與人文的結合，理論與實際的結合，要把德育改革與課程改革緊密結合起來，激活教學，優(yōu)化課堂，使每一堂課都成為德育的有機組成部分，使每一個老師都成為德育工作者。要積極做好校本課程尤其是德育課程改革，改進德育課程的內容、方式和途徑，不斷改進教學形式和方法，使德育課成為孩子們最喜愛的一門課程，真正成為學生學知識、學文化，不斷提高思想覺悟的主渠道。要大力推進網絡德育。根據(jù)中小學生的不同特點，積極開展學生喜聞樂見的網上德育教育，并不斷推出主題活潑、形式多樣的網上活動，倡導積極健康向上的學生網絡文化。去年我們好多學校就搞了一個“讀好書，立美德”的網上簽名活動，效果不錯。要大力加強校園文化建設。高度重視校園文化的建設，大力挖掘校園文化育人內涵，致力于形成良好的校風學風和校容校貌，支持校園社團發(fā)展，豐富校園文化生活。要按照實踐育人的要求，把學校的小課堂和社會大課堂有機結合起來，組織學生開展社會調查、志愿者服務等內容的社會實踐活動，把社會實踐活動作為學生了解社會、拓展技能、培養(yǎng)意志品質的有效途徑，讓學生在實踐中自我體驗，自我教育。

　　五、加強領導，為學校德育工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

　　中小學生思想道德建設是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的各個方面，需要全社會齊抓共管、緊密配合，共同努力，形成加強和改進學校德育工作的強大合力。我們政府會一如既往的重視，中心學校要做好監(jiān)管，各學校要落到實處。我們要完善學校、家庭和社會“三位一體”的工作格局。充分發(fā)揮家庭教育、社會教育在中小學德育工作中的重要作用，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。在學校這一塊，建立和完善校長負責、群團配合、班主任、輔導員和全體教職工共同參與的學校德育工作體系。積極爭取有關部門和群眾團體共同做好中小學生德育工作。通過創(chuàng)辦不同模式的家長學校、家長委員會等多種方式，引導家長樹立正確的成才觀，掌握科學的教育方法，要特別關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的子女教育，為他們提供指導和幫助。我們zz鎮(zhèn)外出打工的人口比例大，留守學生多，我們學校要想方設法與家長和監(jiān)護人多溝通。

　　老師們，青少年是國家的未來，民族的希望。做好學校德育工作，加強和改進學生思想道德建設，是全黨全社會的共同任務，更是廣大教育工作者的神圣使命。我們要進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)學校德育工作新局面，積極推動我鎮(zhèn)教育改革與發(fā)展，為加快轉變發(fā)展方式，加快我縣和我鎮(zhèn)脫貧致富奔小康提供強大的思想保證和智力支持。