中鐵十四局集團有限公司

績蓄電站C3標項目部環境污染事故應急預案

1總則

　　為了加強和規范我項目部在環保設施運營管理中，對突發環境污染事件應急工作的管理，預防突發性環境污染事故，提高本項目處置突發環境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的損失，維護本項目及公司的穩定，保護環境，促進公司、全面、協調、可持續發展。

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》及相關的法律，行政法規，制定本預案。

2使用范圍

　　本預案適用于應對本項目在施工管理中發生廢水、固廢處理系統的突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我項目部可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我項目部進行處理。

3應急組織機構與職責

　　突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。

　　3.1領導機構

　　3.2各成員職責

　　應急指揮中心負責統一協調突發環境污染的應對工作，各部門按照各自職責做好相關突發環境污染應對工作，必要時應與業主，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局，由該部門負責指導、協調、組織。

　　3.3綜合協調機構

　　突發環境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發環境污染應急管理的綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。

　　3.4專家咨詢機構

　　環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組，聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。

　　主要工作為：為環境應急指揮中心的決策提供科學依據做好參謀，并參與和指導突發事件應急處置工作。

　　3.5應急救援隊伍

　　應急救援隊伍由安全環保部組織成立，其主要職能：

　　(1)負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強安全環保部宣傳教育工作。

　　(2)定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

　　(3)善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。

4預防和預警

　　4.1信息處理

　　環境應急領導小組的有關成員，要針對各種可能會在項目內發生的環境污染突發事件作出完善的預測預警機制，要按照早發現、早報告、早處置的原則。

　　4.2預防工作

　　(1)掌握項目內危險污染源的種類、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發的事件以及對應方法和現今對該污染的處理技術信息、進展情況和形勢動態。

　　(2)開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。

　　4.3預警及措施

　　按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發環境事件的預警的發布由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。

　　進入預警狀態后應急領導小組，應當采取以下措施：

　　(1)立即啟動相關應急預案，采取措施處理事故

　　(2)發布預警公告，通知各相關部門。

　　(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

　　(5)針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　(6)調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

5應急響應

　　按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件的應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

　　5.1信息報送與處理

　　(1)突發環境事件報告時限和程序

　　突發環境污染責任部門和責任人發現廢水、危險固廢處理等的突發環突發環境環境污染事件后，應在1小時內向環境應急領導小組報告，同時向安全環保部報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。

　　(2)突發環境事件報告方式與內容

　　突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　5.2指揮和協調機制

　　(1)指揮和協調機制

　　環境應急指揮中心成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品的泄漏、廢水的應對工作。

　　環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件的情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。

　　發生環境事件的部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

　　(2)指揮協調主要內容

　　①提出現場應急行動原則要求

　　②派出有關專家和人員參與現場應急指揮部的應急指揮工作

　　③協調各部門力量實施應急支援行動

　　④協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作、

　　⑤協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域

　　5.3廢水、處理設備故障

　　污染事故設備故障導致的廢水處理系統不能正常運行，要采取應急措施

　　⑴廢水設備處理應急措施

　　①處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。

　　②廢水處理設施出現故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時采取人工的方法進行處理。

　　③出現超量排放時，應加大提升泵的流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。

　　④出現故障時，公司應及時向主管的環境部門匯報。

　　⑤操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或重點監視。

　　5.4應急人員的安全防護

　　現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

　　(1)應急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　①事件現場得到控制，事件條件已經消除;

　　②污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;

　　③事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

　　(2)應急終止的程序

　　①現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任項目部向現場救援指揮部提出申請;

　　②經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批準;

　　③現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;

　　(3)應急終止后的行動

　　①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。

　　②環境主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告，于應急終止后上報。

　　③由應急領導小組辦公室組織有關專家，會同相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。

6應急保障

　　6.1資金保障

　　環境應急領導小組各成員根據突發環境事件應急需要，提出項目支出預算報財務部審批后執行。

　　6.2裝備保障

　　應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。

　　6.3通信保障

　　環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間的聯絡暢通。

　　6.4人力資源保障

　　環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，項目部與上級環保政府部門組成的環境應急網絡。保證在突發事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

7附則

　　7.1預案管理與更新

　　隨著部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善本預案

　　7.2獎勵

　　在突發環境事件應急救援工作中，做出突出貢獻的個人和部門，應依據有關規定給予獎勵。

　　7.3責任追究

　　在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任部門人員視情節和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分;其中，對其他人員的生命構成危害的保留依法追究刑事責任的權利。

　　(1)不認真履行環保法律、法規，引起突發環境事件的;

　　(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的;

　　(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的;

　　(4)拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的;

　　(5)盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的;

　　(6)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。

　　7.4實施時間

　　本預案自印發之日起執行

　　7.5預案解釋

　　本預案由本項目部安全環保部負責解釋

篇2：公司環境污染事件與事故應急預案

　　公司環境污染事件與事故應急預案

　　為了加強公司安全管理，規范生產現場管理和作業行為，有效防止和減少事故發生所造成的損失，及時對事故進行施救，制定本預案。

　　一、應急準備

　　1.組織機構及職責

　　1.1事故應急救援領導組

　　組 長：副總經理

　　副組長：安全正副主管、生產經理

　　組 員：各車間主任和班長

　　值班電話：

　　1.2領導組下設搶險組(組長：車間主管1)、通訊聯絡組(組長：人資部經理)、疏散引導組(組長：車間主任)、安全警戒組(組長：保安隊長)和后勤保障組(組長：采購經理、物流經理、機電科長)，組員為各組組長所屬部門人員。

　　事故應急救援領導組負責對生產現場發生的環境污染事故進行應急處理。

　　2.培訓和演練

　　2.1由生產部負責主持、組織車間每年進行一次按環境污染事故"應急響應"的要求進行模擬演練。

　　2.2各組員按其職責分工，協調配合完成演練。

　　演練結束后由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價，必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。

　　2.3演練、評價和更新的記錄應予以保存。

　　2.4安全正副主管負責對相關人員每年進行一次培訓。

　　2.5安委會負責對應急預案和救援體系的建立進行檢查。

　　二、應急響應

　　1.應急負責人接到報告后，立即指揮對污染源及其行為，進行控制，以防事態進一步蔓延或擴散，安全正副主管封鎖事件現場。同時通報場應急小組。

　　2.應急小組組長到達事件現場后，立即責令班組人員停止生產，組織事件調查，并將事件的初步調查通上報當地主管部門，等候調查處理。

　　三、預案終結

　　1.本預案全部完成后，由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結，同時向總經理報告。

　　2.預案終結7日內對預案實施m.dewk.cn情況進行評估。

　　評估會議主持人按事故的等級和管理權確定，評估報告應報總經理。一般事故的評估會議由本安全專員主持，重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

　　3.對預案的評估就是非和符合問題做出判斷，不對客觀因素進行辨析，評估的重點是：

　　3.1預案時限性是否得到實施。

　　3.2參加預案實施的部門是否按預案要求開展工作，有無遺漏，過錯，責任是誰。

　　3.3參加預案實施的管理人員，領導是否按預案規定組織開展工作，有無遺漏和過錯，責任是誰。

　　3.4應急預案是否需要修改，如何修改。

　　主持評估的部門對評估報告的真實性，符合性承擔責任。對于在實施預案中存在過錯的部門、人員，安委會應對責任者提出明確的批評，對情節和過錯嚴重需要給予處分的，安委會提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級上報審批。

篇3：電池公司環境污染事故應急預案

　　EE電池有限公司環境污染事故應急預案

　　為加強和規范對公司突發環境污染事件應急工作的管理，提高公司處置突發環境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的損失，保障員工生命健康和財產安全。

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發環境污染事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，預防為主。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成的中長期影響，最大程度地保障員工健康，保護公司財產安全。

　　2、堅持統一領導，分類管理，在總經理的統一領導下，加強各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態危害，實行分類管理，使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。

　　3、積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用現有專業環境應急救援力量。

　　二、應急組織機構

　　公司成立應急指揮中心,總經辦為環境污染應急救援歸口部門,總經理/生產部副總負責公司應急求援工作總指揮. 負責領導、組織和協調公司的突發環境事件應急工作,各部門主管為應急救援小組成員。

　　三、職責分工

　　1、總指揮職責 ：負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。發生重大事故時，發布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向公司領導匯報和有關單位發出救援請求;組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。

　　2、應急小組職責：

　　2.1 工作場所內發生重大環境污染事故后，應立即組織人員搶救，疏散工作場所內員工.同時在半小時內報告公司應急小組，如發生人員傷亡時，在第一時間直接打電話報120急救中心。

　　2.2現場應急救援小組在半小時內組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護事故現場。

　　2.3 負責指揮事故現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。

　　2.4 發生重大環境污染事故后，應在1小時內向蔡家人民政府報告，同時向相關環境主管部門報告，并報協助公司和上級部門開展事故調查，接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。切實防止類似的事故重復發生。

　　2.6 負責安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都樹立環保意識，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關上級部門，爭取盡快批準恢復正常生產。

　　四、應急遵循的原則

　　1、普及環保意識，建立群眾性義務環保組織，加強學習和訓練，增強自防自救能力;對應急預案小組人員進行崗位教育和環保知識的培訓。

　　2、對生產現場的設施設備的定期檢查;消防設施要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　3、緊急事故發生后，發現人應立即報警。

　　4、在報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向環境監測部門報告，并密切配合救援隊伍.

　　5、在遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。

　　6、針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　7、調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　8、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生。

　　五、突發環境事件報告時限和程序

　　突發環境污染和生態破壞事件后公司應在1小時內向蔡家人民政府報告，同時向相關環境主管部門報告，并在0.5小時內由總經理立即組織進行現場調查，緊急情況下，可以越級上報。

　　1、指揮協調主要內容

　　環境應急小組主要內容包括：

　　1.1提出現場應急行動原則要求;

　　1.2派出有關人員參與現場應急救援部門的應急指揮工作;

　　1.3協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;

　　1.4協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;

　　1.5根據現場監測結果，確定被轉移、疏散工人返司時間;

　　1.6及時向政府報告應急行動的進展情況。

　　2、應急人員的安全防護

　　現場處置人員應根據不同類型環境污染和生態破壞事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

　　六、預案管理與更新

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

　　1、獎勵與處罰

　　1.1　獎勵

　　在突發環境事件應急救援工作中，有下列事跡依據《獎懲管理制度》有關規定給予獎勵：

　　1.1.1出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的;

　　1.1.2對防止或挽救突發環境事件中，使公司財產免受或者減少損失的;

　　1.1.3對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的;

　　1.1.4有其他特殊貢獻的。

　　1.2　處罰

　　在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任人員視情節和危害后果進行處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　1.2.1不認真履行環保法律、法規，而引發環境事件的;

　　1.2.2不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的;

　　1.2.3不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的;

　　1.2.4拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的;

　　1.2.5盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的;

　　1.2.6阻礙環境事件應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的;

　　1.2.7散布謠言，擾亂社會秩序的;

　　1.2.8有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。

　　七、預案管理

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

　　本預案經公司環境污染應急小組審議通過，報總經理審批，由總經辦發布。