全區(qū)廉政作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委的安排，20**年在全區(qū)開展“以大興忠、正、實(shí)、廉之風(fēng)”（對黨忠誠、處事公正、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔）為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為抓好我局作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以***為指導(dǎo)，以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn)，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒官僚主義、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。

二、主要目標(biāo)

注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進(jìn)一步提高，自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng)；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)***，深入開展理想信念教育、章程黨紀(jì)教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

（二）完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價(jià)體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題，各股室要以活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。

（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭一流的風(fēng)氣。

（五）弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡各類文件，提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本；強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。

篇2：建設(shè)集團(tuán)廉政作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則

　　建設(shè)集團(tuán)廉政作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則

　　第一條 目的意義

　　為使**集團(tuán)管理人員及全體員工認(rèn)真落實(shí)《湖南**集團(tuán)廉政作風(fēng)建設(shè)工作條例》，在廉政作風(fēng)問題上明確界線，清晰底線，恪守法規(guī)，抵制誘惑，確保**鐵軍隊(duì)伍風(fēng)清氣正，昂揚(yáng)向上，特制定本《細(xì)則》。

　　第二條 實(shí)用范圍

　　本《細(xì)則》主要適用于**集團(tuán)內(nèi)所有在職或在編工作人員，包括技術(shù)員工、管理人員和集團(tuán)高層管理人員，也適用于在**集團(tuán)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的相關(guān)單位和相關(guān)人員。

　　第三條 實(shí)施原則

　　1、堅(jiān)持法律面前人人平等的原則。凡是廉政作風(fēng)問題不論親間疏離必須追查到底，凡是廉政作風(fēng)上違規(guī)違法行為不論職務(wù)高低必須給予相應(yīng)處分；

　　2、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對管理人員及員工在廉政作風(fēng)建設(shè)上所犯錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以本《細(xì)則》及相關(guān)國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確地認(rèn)定違規(guī)行為程度，公平予以處理。

　　第四條 處分種類

　　1、行政處分：誡勉談話、通報(bào)批評、降職、免職、除名；

　　2、經(jīng)濟(jì)處罰：退賠、罰款、扣獎(jiǎng)金、扣工資；

　　3、法律處置：移交司法機(jī)關(guān)；

　　第五條 違法處分應(yīng)用規(guī)則

　　從輕從重處分，是指本《細(xì)則》中規(guī)定的違規(guī)違法行為應(yīng)該受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或較重的處分；

　　減輕加重處分是指本《細(xì)則》中規(guī)定的違規(guī)違法應(yīng)該受到的處分幅度以外，給予減輕或加重一檔的處分。

　　第六條 有下列情形之一的可以依照本《細(xì)則》從輕或者減輕處分：

　　1、主動(dòng)交代自己應(yīng)該受到違規(guī)違法處分的問題的；

　　2、主動(dòng)檢舉其他人應(yīng)該受到違規(guī)違法處分的問題，經(jīng)查證屬實(shí)的；

　　3、主動(dòng)挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；

　　4、主動(dòng)退交違規(guī)違法所得的；

　　5、有其它立功表現(xiàn)的或?qū)居凶吭截暙I(xiàn)的；

　　第七條 有下列情形之一的，可以依本《細(xì)則》從重或者加重處分：

　　1、強(qiáng)迫唆使他人違規(guī)違法的；

　　2、串供或者偽造，銷毀，隱匿證據(jù)的；

　　3、阻止他人檢舉的；

　　4、包庇同案人員或者打擊報(bào)復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的；

　　5、有其他妨礙組織審查行為的。

　　6、根據(jù)廉政作風(fēng)問題所犯錯(cuò)誤的特殊情況，經(jīng)集團(tuán)廉政作風(fēng)建設(shè)工作室集體研究，并報(bào)總裁批準(zhǔn)，可以在本《細(xì)則》規(guī)定處罰的幅度外予以減輕處分。

　　第八條 單人有本細(xì)則規(guī)定的兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到違規(guī)違法處分的行為，應(yīng)當(dāng)合并處理，并按數(shù)種違規(guī)違法行為受到的最高處分加重一檔處分。

　　第九條 二人以上（含二人）共同故意違規(guī)違法的，對為首者從重處分；對其他成員按其所負(fù)責(zé)任大小依據(jù)處罰幅度處分。

　　第十條 違規(guī)違法行為的界定及處分

　　1、按受乙方單位或工作人員以任何形式贈(zèng)送的禮金禮品、有價(jià)證券、購物券及回扣、傭金等違規(guī)行為，是指工作或業(yè)務(wù)往來中本人或相關(guān)家屬以任何形式（如節(jié)日、出差、度假、宴席等）收受或占有乙方饋贈(zèng)的行為。上述違規(guī)行為單次超出價(jià)值400元者予以誡勉談話，單次超過2000元者予通報(bào)批評，并追繳違規(guī)所得。影響惡劣或違規(guī)次數(shù)較多者的追繳違規(guī)所得外，處以年終獎(jiǎng)扣除降職或免職處分。

　　2、非公司業(yè)務(wù)需要接受乙方單位及工作人員邀請參與宴請和各類娛樂休閑活動(dòng)的違規(guī)行為。非公司業(yè)務(wù)需要行為是指與公司經(jīng)營無關(guān)的私人娛樂行為或雖與公司經(jīng)營有少許關(guān)聯(lián)但未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)安排私自受邀參與宴請或活動(dòng)的娛樂行為。上述違規(guī)行為予以通報(bào)批評和罰款處分（個(gè)人罰款200—2000元/部門罰款500—10000元）。對于雖由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出席，而安排涉黃、豪賭、吸毒活動(dòng)且相互縱容的行為，對所有參與者予以加重處罰或降職、免職或交公安機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究相關(guān)批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　3、向乙方單位及其工作人員索要好處費(fèi)、回扣的違規(guī)行為，是指利用職權(quán)暗示或影響或威逼乙方單位及其工作人員給個(gè)人利益回報(bào)的行為。上述違規(guī)行為不論金額大小給予通報(bào)批評，并追繳違規(guī)所得，扣除部分年終獎(jiǎng)金。情節(jié)嚴(yán)重或超過5000元的追繳違規(guī)所得外，予以降職或免職處分。

　　4、向乙方單位或工作人員私自索要贊助費(fèi)和宣傳費(fèi)的違規(guī)行為，是指未經(jīng)部門集體研究并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，私自向乙方單位或工作人員以各種名義索要贊助費(fèi)、宣傳費(fèi)，并據(jù)為個(gè)人所有或私分的行為。上述違規(guī)行為予以通報(bào)批評，并追繳違規(guī)所得，扣除部分年終獎(jiǎng)金，性質(zhì)嚴(yán)重的追繳違規(guī)所得外，予以降職或免職處分。

　　5、在乙方單位報(bào)銷差旅或旅游費(fèi)用，以及各種消費(fèi)賃證的違規(guī)行為，是指應(yīng)由個(gè)人支付而利用職權(quán)威懾乙方單位報(bào)銷，或已由公司報(bào)銷，巧立名目由乙方重復(fù)報(bào)銷的行為。上述違規(guī)行為予以通報(bào)批評，并追繳違規(guī)所得，影響惡劣的除追繳違規(guī)所得外，予以降職或免職處分。

　　6、邀請乙方單位或業(yè)務(wù)管理內(nèi)相關(guān)乙方部門負(fù)責(zé)人及工作人員出席個(gè)人或家庭舉辦的紅白喜事的違規(guī)行為，是指借個(gè)人或家庭舉辦紅白喜事之機(jī)，利用職權(quán)蓄意斂財(cái)和變向乙方單位索要財(cái)物的行為。7、在工作時(shí)間內(nèi)大舉邀請本集團(tuán)同事參加各種紅白喜事，或?qū)ξ磪⑴c紅白喜事的同事穿小鞋或工作范圍內(nèi)排斥的違規(guī)行為是指以舉辦紅白等事為由頭，破壞正常工作次序和影響日常工作開展的行為，上述違規(guī)行為給予通報(bào)批評，對工作造成損失的給予損失價(jià)值1—5倍的罰款。上述違規(guī)行為予以誡勉談話，并追繳違規(guī)所收受紅包禮金及貴重物品，拒不上繳的從工資、獎(jiǎng)金中扣除，取消當(dāng)年任何評優(yōu)評先活動(dòng)。

　　8、在工程項(xiàng)目、材料采購等招、投標(biāo)中徇私舞弊的違規(guī)行為，是指組織執(zhí)行或參與落實(shí)上述工作過程中、暗箱操作或泄露商業(yè)機(jī)密或更改數(shù)據(jù)或私自清退投標(biāo)方等客觀上形成或結(jié)果上造成敗壞公司形象，損害公司利益，直接或間接中飽私囊，或?yàn)橛H朋好友謀求到不正當(dāng)利益的行為。上述違規(guī)行為后果不嚴(yán)重，及不良影響可即時(shí)消除或無經(jīng)濟(jì)損失的，予以誡免談話；后果較嚴(yán)重及有一定不良影響或有一定經(jīng)濟(jì)損失的予以通報(bào)批評；后果嚴(yán)重及影響很惡劣，經(jīng)濟(jì)損失較大的給予降職或免職處分，并處以扣發(fā)獎(jiǎng)金處罰。上述違規(guī)行為所有違規(guī)所得，一律追繳。

　　9、用公款支付個(gè)人名義的宴請，違反接待規(guī)定進(jìn)行公關(guān)接待和業(yè)務(wù)接待的違規(guī)行為，是指用公款支付非公司工作、業(yè)務(wù)需求的宴請，或超出接待規(guī)定中所屬對象范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)的行為。上述違規(guī)行為視其影響程度給予誡勉談話或通報(bào)批評，并由個(gè)人支付違規(guī)接待費(fèi)用。

　　10、利用職權(quán)為配偶、子女和其他親友謀利的違規(guī)行為，是指利用職權(quán)或職權(quán)影響，為配偶、子女和其他親友在對方不符合條件的情況下私下要求或暗示他人破格錄取或破格提拔或提高薪資待遇等違規(guī)行為。上述行為視其情節(jié)予以誡免談話、通報(bào)批評或降職處分。

　　11、侵吞、竊取、騙取或

以其他非法手段占有公司財(cái)物的違規(guī)違法行為，是指明知違規(guī)違法，為滿足個(gè)人或小團(tuán)體利益以各種手段和方式損公肥私的行為。上述違規(guī)行為行為造成公司財(cái)物損失200元以下處以誡勉談話；1000元以下通報(bào)批評；5000元以下降職；20000元以下免職；20000元以上除名并移交司法機(jī)關(guān)并追回?fù)p失。

　　12、部門內(nèi)借用或挪用公司資金進(jìn)行私人營利或非法活動(dòng)的違規(guī)違法行為，是指利用掌握、控制、使用公司資金的權(quán)力，以各種方法、手段用公司的資金為個(gè)人或小團(tuán)體謀利、或參與投資入股、高息集資、投機(jī)股市、巨額賭博的行為。上述違規(guī)違法行為，挪用資金5000元以下通報(bào)批評；10000元以下降職；50000元以下免職；同時(shí)追繳違規(guī)違法所得。50000元以上的予以除名并移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　13、部門人員在公司人才招聘中接受應(yīng)聘者饋贈(zèng)、宴請或索取介紹費(fèi)的違規(guī)行為，是指在招聘工作中接受應(yīng)聘者宴請，或直接或間接收受應(yīng)聘者各種財(cái)物的行為。上述違規(guī)收受價(jià)值1000元以內(nèi)的予以通報(bào)批評，并責(zé)成退回；價(jià)值1000元以上的（含5000元）予以降職處分，并責(zé)成退回，同時(shí)處以1—3倍的罰款，價(jià)值5000元以上予以免職處分，并責(zé)成退回、同時(shí)處以3—5倍罰款。

　　14、部門內(nèi)任何個(gè)人以集團(tuán)名義私自對未經(jīng)單位研究決定并報(bào)上級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的事項(xiàng)做出承諾的違規(guī)行為，是指工作中主觀臆斷或蓄意給工作對方做出的本人不可能或公司不知曉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椤Ｉ鲜鲞`規(guī)行為影響較小、且未造成經(jīng)濟(jì)損失的，予以誡免談話；影響很大、有一定經(jīng)濟(jì)損失的，予以通報(bào)批評，并由個(gè)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，影響巨大，經(jīng)濟(jì)損失較多的，予以降職、免職或除名處分，并由個(gè)人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

　　15、可能對公司名譽(yù)與利益帶來不良影響和損失的行為不及時(shí)制止的違規(guī)行為，是指明知他人某種行為可能會(huì)對公司名譽(yù)與利益帶來損害卻不制止或不向上級報(bào)告的行為。對上述違規(guī)行為視其嚴(yán)重程度，予以誡免談話、通報(bào)批評、降職、免職處分。

　　16、在個(gè)人或家庭紅白喜事或工作業(yè)務(wù)往來中無法婉拒的紅包禮金、貴重物品及好處費(fèi)、業(yè)務(wù)回扣等錢物在發(fā)生一周內(nèi)主動(dòng)如數(shù)上繳集團(tuán)廉政作風(fēng)建設(shè)工作室的不予追究。經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)的上述違規(guī)行為予以通報(bào)批評，并予以如數(shù)追繳，性質(zhì)嚴(yán)重或金額巨大或影響惡劣的予以降職免職處分。

　　第十一條*黨員違規(guī)違法行為除依照本《細(xì)則》處分外，另由集團(tuán)黨委按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》予以黨內(nèi)處分。

　　第十二條凡受通報(bào)批評以上處分的個(gè)人或部門，當(dāng)年不能評先評優(yōu)。

　　第十三條違規(guī)違法行為給集團(tuán)榮譽(yù)與利益造成重大損失的，除給當(dāng)事人依《細(xì)則》第十條處分外，相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及部門單位當(dāng)年不能評先評優(yōu)。

　　第十四條本《細(xì)則》由集團(tuán)廉政作風(fēng)建設(shè)辦公室解釋。

　　第十五條本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行，現(xiàn)行其他有關(guān)規(guī)定，凡與本《細(xì)則》不一致的，依照本《細(xì)則》執(zhí)行。

　　湖南**集團(tuán)