行政管理處罰條例
1.目的:
為了維護(hù)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的正常執(zhí)行,健全處罰機(jī)制,規(guī)范違規(guī)、違法員工行為完善機(jī)制,增進(jìn)處罰透明度,樹立良好的,公平、平等氛圍,鼓勵和引導(dǎo)員工忠于職守;考核員工績效,以提供薪資調(diào)整的參考依據(jù)。
2.范圍:
適用于本公司所有在職員工。
3.權(quán)責(zé)
3.1由各部門負(fù)責(zé)處罰提報(bào),但是跨部門處罰由人力資源部提報(bào)。
3.2人力資源部負(fù)責(zé)全廠員工的處罰審核、呈報(bào)和統(tǒng)計(jì)記錄工作。
3.3總經(jīng)理/副總經(jīng)理負(fù)責(zé)重大處罰建議的審批。
4.定義(略)
5.內(nèi)容
5.1處罰實(shí)施要求:
5.1.1各級管理人員對員工的處罰,應(yīng)實(shí)事求是、公平公正、合理適度,做到賞罰分明。
5.1.2各級管理人員對員工的處罰,應(yīng)對事不對人,不因親緣關(guān)系而處理結(jié)果不同,否則人力資源部有權(quán)不執(zhí)行或退件處理。如果有親緣關(guān)系,相關(guān)管理人員應(yīng)采取回避。
5.1.3各級管理人員對員工的處罰,應(yīng)有依據(jù),不得隨便處罰,否則人力資源部有權(quán)不執(zhí)行或退件處理。
5.2處罰類別:
5.2.2懲罰類別:A、口頭警告B、警告C、小過D、大過E、開除/辭退
5.2.3兩次口頭警告記警告一次,兩次警告記小過一次,依此類推,員工可以功過相抵。
5.3處罰辦法如下:
類別
懲罰辦法
口頭警告
一次處罰20元并且當(dāng)月人事考核予以扣1分
警告
一次處罰50元、當(dāng)月績效考核扣3分、扣發(fā)25%年終獎
小過
一次處罰100元、當(dāng)月績效考核扣5分、扣發(fā)50%年終獎
大過
一次處罰200元、當(dāng)月績效考核扣8分、扣發(fā)年終獎
開除/辭退
立刻解除合同,不予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
5.4處罰事項(xiàng):
5.4.1有下列事跡之一或類似者,記口頭警告:
5.4.1.1無故不參加早會者。
5.4.1.2穿拖鞋、背心、短褲或赤腳等上崗操作或進(jìn)入工作現(xiàn)場者。
5.4.1.3在廠區(qū)/車間/辦公室吃食物,被巡查到拒絕改正者。
5.4.1.4上下班及吃飯不依秩序排隊(duì)者,不遵守飯?zhí)眯l(wèi)生,殘?jiān)9遣坏谷胫付ǖ攸c(diǎn)者。
5.4.1.5因工作失誤、不足以記警告但需進(jìn)行批評教育者。
5.4.1.6在宿舍內(nèi)不講文明,私自換床位者。
5.4.1.7隨地吐痰、亂丟垃圾,破壞環(huán)境衛(wèi)生者。
5.4.1.8因管理、督導(dǎo)不夠,致使部屬在行為、工作上犯錯(cuò)之干部。
5.4.1.9因個(gè)人行為舉止不當(dāng)情節(jié)輕微不足以記警告但需進(jìn)行批評教育者。
5.4.1.10不按規(guī)定穿戴工作服、廠牌和使用安全防護(hù)用品者。
5.4.1.11在禁煙區(qū)吸煙或引火者。
5.4.1.12經(jīng)公司認(rèn)定有違反其它管理要求,情節(jié)輕微者。
5.4.2有下列事跡之一或類似者,記警告:
5.4.2.1執(zhí)行力差,對上級指示或有期限之命令,未申報(bào)正當(dāng)理由而未如期完成或處理不當(dāng)者。
5.4.2.2無故不參培訓(xùn)或其它會議者。
5.4.2.3在工作時(shí)間內(nèi)擅離職守、串崗、私自換崗或代崗、看與工作無關(guān)的書籍、做與工作無關(guān)的事。
5.4.2.4不服從現(xiàn)場工作調(diào)動或工作分配,不服從指揮,消極怠工者。
5.4.2.5妨礙現(xiàn)場工作秩序,違反操作規(guī)程或工藝流程,阻延工作進(jìn)度,情節(jié)較輕微者。
5.4.2.6因工作失職或指揮失誤導(dǎo)致生產(chǎn)(工作)延誤、返工等損失輕微者。
5.4.2.7在工作期間聊天、嬉戲,疏忽工作者。
5.4.2.8違反和破壞安全、環(huán)境衛(wèi)生制度者;不愛護(hù)公共衛(wèi)生,如涂寫墻壁、損害公物、亂丟垃圾和隨地吐痰等
5.4.2.9敷衍塞責(zé),相互推諉,不能配合相關(guān)部門之正常工作者。
5.4.2.10檢查或監(jiān)督人員未認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)者。
5.6.2.11利用公司設(shè)備、材料作私人用品或浪費(fèi)公物(如水、電、辦公用品、材料等),情節(jié)較輕者。
5.4.2.12工作不力、未盡職責(zé)、積壓文件、延誤時(shí)效致使公司遭受損失者。
5.4.2.13未經(jīng)允許,擅自作業(yè),對公司或他人利益有不良影響者。
5.4.2.14換班時(shí),未經(jīng)許可不待接班人到達(dá),擅自先行離去者。
5.4.2.15調(diào)職時(shí),因工作交接不利,而招致財(cái)物損失或影響工作進(jìn)程者。
5.4.2.16故意踐踏或坐臥在產(chǎn)品或零配件上者。
5.4.2.17未在工傷發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告,未在兩天內(nèi)提交書面工傷報(bào)告的直屬干部。
5.4.2.18言、行不禮貌,造成一定不良影響者。
5.4.2.19超越自已權(quán)限,獨(dú)斷專行而招致財(cái)物損失者。
5.4.2.20浪費(fèi)水、電等資源者;無故倒掉飯、菜浪費(fèi)糧食者;上班刷卡后返回食堂用餐者。
5.4.2.21經(jīng)查一月內(nèi)兩次(含)以上未按規(guī)定佩戴廠牌及工作證者。
5.4.2.22一個(gè)月內(nèi)兩次未完成工作任務(wù),但未造成重大影響者。
5.4.2.23未做好客戶接待工作者,客戶來訪來電未做好詳細(xì)登記者。
5.4.2.24經(jīng)公司認(rèn)定有其他情節(jié)較輕需警告之事件者。
5.4.3有下列事跡之一或類似者,記小過:
5.4.3.1未經(jīng)核準(zhǔn),擅自翻閱公司技術(shù)、營業(yè)秘密資料者。
5.4.3.2未經(jīng)允許,擅自作業(yè),造成公司或他人利益損失者。
5.4.3.3違反安全操作規(guī)程和安全管理制度,導(dǎo)致安全事故者。
5.4.3.4緩報(bào)安全事故導(dǎo)致不良后果之直屬干部。
5.4.3.5毀壞我公司公告、標(biāo)志、重要文書或財(cái)物者(需照價(jià)賠償損失)
5.4.3.6故意損壞公物、丟失機(jī)具、工具、儀器者(需照價(jià)賠償)。
5.4.3.7在工作場所大聲喧嘩、嬉戲、吵鬧,妨礙他人正常工作,經(jīng)制止不服者。
5.4.3.8對于盜竊、火災(zāi)或其它災(zāi)害發(fā)生防范不力或處理不當(dāng)者。
5.4.3.9維護(hù)人員不及時(shí)進(jìn)行電機(jī)安裝、維修,造成生產(chǎn)受阻者。
5.4.3.10各級主管因管理、督導(dǎo)不當(dāng),造成生產(chǎn)延誤或安全事故者。
5.4.3.11各級主管未能做好單位間聯(lián)系,或錯(cuò)誤傳遞迅息,致使生產(chǎn)中斷或使公司蒙受損失,后果較輕者。
5.4.3.12無正當(dāng)理由,不能及時(shí)完成工作任務(wù),造成不良后果者。
5.4.3.13上班時(shí)間刷卡后返回宿舍睡覺者;違反宿舍、餐廳管理規(guī)范者。
5.4.3.14違反工業(yè)安全衛(wèi)生條例者。
5.4.3.15工作時(shí)間內(nèi)睡覺、偷閑怠工、打牌打麻將或做與工作無關(guān)之事且影響他人者。
5.4.3.16在廠內(nèi)行為粗暴、卑劣、污言穢語、侮辱他人,隱瞞、捏造、謊報(bào)事實(shí)以圖利自已或制造事端、偽證,惡言中傷同仁者。
5.4.3.17因個(gè)人失職或監(jiān)督不善造成較大品質(zhì)或?yàn)?zāi)害事故者。
5.4.3.18違反宿舍管理規(guī)章,亂接電源開關(guān)及未經(jīng)人力資源部同意而帶外來人員住宿者。
5.4.3.19因工作疏忽導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備或物品遭受損害或傷及他人損失1000元或以上3000元以下者。
5.4.3.20經(jīng)公司認(rèn)定有其它情節(jié)較重且須記小過之事件者。
5.4.4有下列事跡之一或類似者,記大過:
5.4.4.1有意欺騙、蒙蔽上司情節(jié)嚴(yán)重者。
5.4.4.2弄虛作假、虛報(bào)產(chǎn)量、虛報(bào)加班加點(diǎn)者或偽造考勤記錄。
5.4.4.3借廠牌與非本公司員工使用,將其帶入宿舍或工作區(qū)內(nèi)逗留者。
5.4.4.4工作時(shí)間內(nèi)擅離職守、私自外出者。
5.4.4.5未經(jīng)允許,擅自使用機(jī)器設(shè)備、儀器者,造成公司財(cái)物嚴(yán)重受損時(shí)。
5.4.4.6未經(jīng)允許,擅自作業(yè),造成公司或他人利益較大損失者。
5.4.4.7違反安全操作規(guī)程和安全管理制度,導(dǎo)致較大安全事故者。
5.4.4.8進(jìn)出公司或攜帶物品出入廠區(qū),不接受門衛(wèi)正當(dāng)檢查而強(qiáng)行出入公司者。
5.4.4.9干部發(fā)覺部屬違反公司重大規(guī)定,未做處理及呈報(bào)者。
5.4.4.10隱瞞或謊報(bào)安全事故之相關(guān)人員和直屬干部。
5.4.4.11不服從或拒絕聽從主管職務(wù)內(nèi)之正常指揮或無故拒絕上級指派之任務(wù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)勸導(dǎo)仍不改正者。
5.4.4.12公司內(nèi)拉幫結(jié)派,對工作或管理造成障礙者。
5.4.4.13在公司內(nèi)無理取鬧,擾亂正常生產(chǎn)、工作秩序,情節(jié)嚴(yán)重者。
5.4.4.14私自散發(fā)刊物,張貼標(biāo)語,非法組織*,擅自涂改撕毀公告者。
5.4.4.15不遵守上級命令或違反安全規(guī)定,使公司蒙受重大損失者。
5.4.4.16泄露公司生產(chǎn)或事務(wù)機(jī)密,使公司蒙受損害者。
5.4.4.17因故意或嚴(yán)重過失,造成公司重大損失或人員傷害損失3000元或以上者。
5.4.4.18未經(jīng)許可,擅自攜帶違禁品入廠區(qū)及宿舍者。
5.4.4.19擅自動用消防器材、嚴(yán)重違反生產(chǎn)安全操作規(guī)程者。
5.4.4.20當(dāng)月內(nèi)曠工2次(含)或連續(xù)曠工2天(含)者或遲到、早退累計(jì)達(dá)6次(含)者。
5.4.4.21如有偽造事實(shí),騙取獎勵,查實(shí)后撤消其獎勵,同時(shí)給予記大過處分。
5.4.4.22經(jīng)公司認(rèn)定有其它情節(jié)較大或損害較重需記大過之事件者。
5.4.5有下列事跡之一或類似者,予以開除/辭退,即刻解除合同,公司不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金:
5.4.5.1偽造個(gè)人主要經(jīng)歷或填寫不真實(shí)資料而欺騙廠方被錄用者。
5.4.5.2在試用期間被證明不符合錄用條件者。
5.4.5.3嚴(yán)重違反國家法律、治安管理規(guī)定、勞動合同和嚴(yán)重違反公司各項(xiàng)管理規(guī)定者。
5.4.5.4對公司負(fù)責(zé)人,各級主管或其它員工及其家屬,有恐嚇、強(qiáng)暴脅迫或重大侮辱,并產(chǎn)生不良后果者。
5.4.5.5受通緝在案者;依法追究刑事責(zé)任者;吸食毒品或代用品者。
5.4.5.6故意破壞安全設(shè)施,嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程和安全管理制度,導(dǎo)致重大安全事故者或是重大責(zé)任事故者。
5.4.5.7故意損耗機(jī)器、工具、原料、產(chǎn)品或其它公物;故意泄漏技術(shù)與營業(yè)秘密或協(xié)助同類公司,使我公司蒙受重大損失者。
5.6.5.8造謠惑眾,破壞團(tuán)結(jié),煽動或要脅他人鬧事怠工、罷工或參與非法罷工、怠工者;或聚眾要脅,妨害生產(chǎn)秩序進(jìn)度者。
5.4.5.9在廠區(qū)內(nèi)散布謠言或張貼傳發(fā)煽動性之文字及宣傳單,破壞勞資關(guān)系者。
5.4.5.10貪污或侵占、挪用公款、收受賄賂達(dá)1000元及以上者、營私舞弊者。
5.4.5.11盜用公司或私人物品者。
5.4.5.12在廠內(nèi)賭博、酗酒、詐騙、搗亂等情節(jié)嚴(yán)重者。
5.4.5.13私自攜帶刀槍、化學(xué)品等危險(xiǎn)物品出入工廠者。
5.4.5.14利用公司名義在外招搖撞騙,或其它有損我公司信譽(yù)行為者。
5.4.5.15偽造、變造或盜用公司印信或他人簽章并損害公司利益者。
5.4.5.16未經(jīng)核準(zhǔn),而在其它公司工作者;或在外從事與我公司利益沖突之工作,損害公司利益,情節(jié)嚴(yán)重者。
5.4.5.17頑忽職守,嚴(yán)重失職,造成事故使公司蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元以上者。
5.4.5.18員工被合理調(diào)動工作,無故拒絕接受合理調(diào)派工作三次或不服從管理三次者。
5.4.5.19經(jīng)人事部資料顯示無故曠工連續(xù)3天(含)或一年內(nèi)累計(jì)10天(含)以上者。
5.4.5.20在廠內(nèi)打架斗毆、聚眾鬧事,或不當(dāng)行為造成對方身體造成嚴(yán)重傷害者。
5.4.5.21故意毀壞公司財(cái)產(chǎn),銷毀資料,或使公司遭受損失1000元或以上者。
5.4.5.22品性頑劣、行為不良、屢誡不改,年度累計(jì)三次大過且未有記功相抵者。
5.4.5.23自己或教唆他人威脅上級或其它同事者。
5.4.5.24上班時(shí)間內(nèi)睡覺或擅自離崗一個(gè)月累計(jì)達(dá)三次者。
5.4.5.25其他不正當(dāng)之行為,妨害生產(chǎn)及生活秩序,或足以破壞員工與公司關(guān)系者。
5.4.5.26嚴(yán)重違反公司各種安全管制制度,導(dǎo)致重大人身或設(shè)備事故。
5.4.5.27其它嚴(yán)重違反公司或法律的行為。
5.5連帶責(zé)任處罰:
5.5.1對公司造成重大的經(jīng)濟(jì)損失或造成不良聲譽(yù)的事情的直屬主管或相關(guān)人員做連帶責(zé)任處罰,連帶處罰為經(jīng)濟(jì)處罰手段,不納入行政處罰。
5.5.1.1因個(gè)人工作失誤,導(dǎo)致公司造成損失金額上萬的,直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.2報(bào)價(jià)有誤,金額上萬,復(fù)核人負(fù)連帶責(zé)任,直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.3倉庫人員在發(fā)貨時(shí)出貨有誤,給公司聲譽(yù)造成不良影響,直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.4在盤點(diǎn)工作時(shí),發(fā)現(xiàn)倉庫貨物與實(shí)物嚴(yán)重不符時(shí),直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.5司機(jī)因私借用公車外出時(shí)發(fā)生重大交通事故時(shí),直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.6發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.7廠內(nèi)發(fā)生打架斗毆、聚眾鬧事、盜竊,保安人員明知而不制止時(shí),保安隊(duì)長負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.8因管理不善,廠內(nèi)任何部門或生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)時(shí),直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.9因生產(chǎn)管理不善,造成車間產(chǎn)生大量廢品或重大品質(zhì)事故時(shí),直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.10車間發(fā)生工傷事故,直屬主管負(fù)連帶責(zé)任;如需相關(guān)部門人員幫忙,而故意不予配合時(shí),相關(guān)主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.11前臺接待客戶時(shí),嚴(yán)重怠慢客戶,讓客戶投訴到副總經(jīng)理,直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.12發(fā)生食物中毒事件,人力資源部人員知情不處理者,直屬主管負(fù)連帶責(zé)任;如需相關(guān)部門人員幫助,而故意不予配合時(shí),其直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.13因工作交接不力,造成嚴(yán)重?fù)p失,交接方負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.14因請假交接不力,代理人需致電請假人咨詢詳細(xì)情況,而請假人故意多次拒接電話或故意關(guān)機(jī)(如有電話回復(fù)說明情況除外),導(dǎo)致重大工作嚴(yán)重延誤或造成重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí),
請假人負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.15上班時(shí)間在廠內(nèi)聚賭、打牌、打麻將,在禁止吸煙區(qū)或易燃物品區(qū)抽煙或點(diǎn)火時(shí),直屬部門主管在場而不制止時(shí),直屬部門主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.1.16業(yè)務(wù)員故意泄露公司商業(yè)(營業(yè))機(jī)密,其直屬主管負(fù)連帶責(zé)任。
5.5.2連帶處理方式:
5.5.2.1影響后果輕微時(shí),處罰20元。
5.5.2.2影響后果一般時(shí),處罰50元。
5.5.2.3影響后果較嚴(yán)重,處罰100元。
5.5.2.4影響后果很嚴(yán)重,處罰150元。
5.5.2.5影響后果很惡劣,處罰200元,并降薪(依實(shí)際情況扣50-200元)1個(gè)月處罰。
篇2:中華人民共和國治安管理處罰法(2013修正)
中華人民共和國治安管理處罰法(20**修正)
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國治安管理處罰法》的決定
(20**年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過20**年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布 自20**年1月1日起施行)
(20**年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 20**年8月28日中華人民共和國主席令第三十八號公布 自20**年3月1日起施行 根據(jù)20**年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 20**年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布 自20**年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正)
中華人民共和國治安管理處罰法
目錄
第一章 總則
第二章 處罰的種類和適用
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第二節(jié) 決定
第三節(jié) 執(zhí)行
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第六章 附則
中華人民共和國治安管理處罰法
第一章 總則
第一條 為維護(hù)社會治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé),制定本法。
第二條 擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會管理,具有社會危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序,適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會治安綜合治理,采取有效措施,化解社會矛盾,增進(jìn)社會和諧,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第七條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的,行為人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰,并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 處罰的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)行政拘留;
(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。
對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)收繳,按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財(cái)物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的,可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的,應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的,根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的,依照其規(guī)定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動消除或者減輕違法后果,并取得被侵害人諒解的;
(三)出于他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動投案,向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;
(五)有立功表現(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:
(一)有較嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。
前款規(guī)定的期限,從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(二)擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(四)非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;
(五)破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。
聚眾實(shí)施前款行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一,擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)強(qiáng)行進(jìn)入場內(nèi)的;
(二)違反規(guī)定,在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的;
(三)展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的;
(四)圍攻裁判員、運(yùn)動員或者其他工作人員的;
(五)向場內(nèi)投擲雜物,不聽制止的;
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時(shí)責(zé)令其十二個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽;違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的,強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。
第二十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的;
(三)揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款:
(一)結(jié)伙斗毆的;
(二)追逐、攔截他人的;
(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的;
(四)其他尋釁滋事行為。
第二十七條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事*、會道門活動或者利用*、會道門、迷信活動,擾亂社會秩序、損害他人身體健康的;
(二)冒用宗教、氣功名義進(jìn)行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條 違反國家規(guī)定,故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的,或者對正常運(yùn)行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾,經(jīng)有關(guān)主管部門指出后,拒不采取有效措施消除的,處五日以上十日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有下列行為之一的,處五日以下拘留;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留:
(一)違反國家規(guī)定,侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),造成危害的;
(二)違反國家規(guī)定,對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(三)違反國家規(guī)定,對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的;
(四)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的。
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三十條 違反國家規(guī)定,制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)被盜、被搶或者丟失,未按規(guī)定報(bào)告的,處五日以下拘留;故意隱瞞不報(bào)的,處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
第三十三條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留:
(一)盜竊、損毀油氣管道設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利防汛工程設(shè)施或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報(bào)、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設(shè)施的;
(二)移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標(biāo)志、邊境設(shè)施或者領(lǐng)土、領(lǐng)海標(biāo)志設(shè)施的;
(三)非法進(jìn)行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設(shè)施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設(shè)施,或者強(qiáng)行進(jìn)入航空器駕駛艙的,處十日以上十五日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具,不聽勸阻的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的;
(二)在鐵路線路上放置障礙物,或者故意向列車投擲物品的;
(三)在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的;
(四)在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)或者火車來臨時(shí)在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路,影響行車安全的,處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),安裝、使用電網(wǎng)的,或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的;
(二)在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的,或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的;
(三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的。
第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動,違反有關(guān)規(guī)定,有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的,責(zé)令停止活動,立即疏散;對組織者處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運(yùn)動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員,違反安全規(guī)定,致使該場所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn),經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,拒不改正的,處五日以下拘留。
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四十條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的;
(二)以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的,處五日以下拘留或者警告。
第四十二條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;
(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條 毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:
(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥褻他人的,或者在公共場所故意裸露身體,情節(jié)惡劣的,處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處十日以上十五日以下拘留。
第四十五條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者警告:
(一)虐待家庭成員,被虐待人要求處理的;
(二)遺棄沒有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的。
第四十六條 強(qiáng)買強(qiáng)賣商品,強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十七條 煽動民族仇恨、民族歧視,或者在出版物、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
第四十八條 冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰
第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;
(二)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(三)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的;
(四)強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。
阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。
第五十一條 冒充國家機(jī)關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
冒充軍警人員招搖撞騙的,從重處罰。
第五十二條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)偽造、變造或者買賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的;
(二)買賣或者使用偽造、變造的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的;
(三)偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價(jià)票證、憑證的;
(四)偽造、變造船舶戶牌,買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌,或者涂改船舶發(fā)動機(jī)號碼的。
第五十三條 船舶擅自進(jìn)入、停靠國家禁止、限制進(jìn)入的水域或者島嶼的,對船舶負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)違反國家規(guī)定,未經(jīng)注冊登記,以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動,被取締后,仍進(jìn)行活動的;
(二)被依法撤銷登記的社會團(tuán)體,仍以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的;
(三)未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的。
有前款第三項(xiàng)行為的,予以取締。
取得公安機(jī)關(guān)許可的經(jīng)營者,違反國家有關(guān)管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。
第五十五條 煽動、策劃非法*、*、*,不聽勸阻的,處十日以上十五日以下拘留。
第五十六條 旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的,或者明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物質(zhì)帶入旅館,不予制止的,處二百元以上五百元以下罰款。
旅館業(yè)的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
第五十七條 房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的,或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,處二百元以上五百元以下罰款。
房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
第五十八條 違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十九條 有下列行為之一的,處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:
(一)典當(dāng)業(yè)工作人員承接典當(dāng)?shù)奈锲罚徊轵?yàn)有關(guān)證明、不履行登記手續(xù),或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(二)違反國家規(guī)定,收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的;
(三)收購公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的;
(四)收購國家禁止收購的其他物品的。
第六十條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物的;
(二)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情,影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的;
(三)明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的;
(四)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人,有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)督管理規(guī)定的行為。
第六十一條 協(xié)助組織或者運(yùn)送他人偷越國(邊)境的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 為偷越國(邊)境人員提供條件的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以上二千元以下罰款。
偷越國(邊)境的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的;
(二)違反國家規(guī)定,在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動,危及文物安全的。
第六十四條 有下列行為之一的,處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:
(一)偷開他人機(jī)動車的;
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機(jī)動船舶的。
第六十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款:
(一)故意破壞、污損他人墳?zāi)够蛘邭摹G棄他人尸骨、骨灰的;
(二)在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序,不聽勸阻的。
第六十六條 賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場所拉客招嫖的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十八條 制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十九條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:
(一)組織播放淫穢音像的;
(二)組織或者進(jìn)行淫穢表演的;
(三)參與聚眾淫亂活動的。
明知他人從事前款活動,為其提供條件的,依照前款的規(guī)定處罰。
第七十條 以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上三千元以下罰款。
第七十一條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的;
(二)非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的;
(三)非法運(yùn)輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。
有前款第一項(xiàng)行為,在成熟前自行鏟除的,不予處罰。
第七十二條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處二千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)非法持有*不滿二百克、*或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的;
(二)向他人提供毒品的;
(三)吸食、注射毒品的;
(四)脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品的。
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員,在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的,處十日以上十五日以下拘留。
第七十五條 飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任動物恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。
驅(qū)使動物傷害他人的,依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。
第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為,屢教不改的,可以按照國家規(guī)定采取強(qiáng)制性教育措施。
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第七十七條 公安機(jī)關(guān)對報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動投案,以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行登記。
第七十八條 公安機(jī)關(guān)受理報(bào)案、控告、舉報(bào)、投案后,認(rèn)為屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查;認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人,并說明理由。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察對治安案件的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。
以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。
第八十條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時(shí),對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避;違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
人民警察的回避,由其所屬的公安機(jī)關(guān)決定;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級公安機(jī)關(guān)決定。
第八十二條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,可以強(qiáng)制傳喚。
第八十三條 對違反治安管理行為人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證,詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí);情況復(fù)雜,依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的,詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
第八十四條 詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對;對沒有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯(cuò)的,被詢問人可以提出補(bǔ)充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章,詢問的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
被詢問人要求就被詢問事項(xiàng)自行提供書面材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí),人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人,應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場。
第八十五條 人民警察詢問被侵害人或者其他證人,可以到其所在單位或者住處進(jìn)行;必要時(shí),也可以通知其到公安機(jī)關(guān)提供證言。
人民警察在公安機(jī)關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)出示工作證件。
詢問被侵害人或者其他證人,同時(shí)適用本法第八十四條的規(guī)定。
第八十六條 詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人提供幫助,并在筆錄上注明。
詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員,并在筆錄上注明。
第八十七條 公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場檢查,但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第八十八條 檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第八十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),不得扣押,應(yīng)當(dāng)予以登記。對與案件無關(guān)的物品,不得扣押。
對扣押的物品,應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場開列清單一式二份,由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。
對扣押的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得挪作他用;對不宜長期保存的物品,按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€;滿六個(gè)月無人對該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國庫。
第九十條 為了查明案情,需要解決案件中有爭議的專門性問題的,應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人員進(jìn)行鑒定;鑒定人鑒定后,應(yīng)當(dāng)寫出鑒定意見,并且簽名。
第二節(jié) 決定
第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
第九十二條 對決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。
第九十三條 公安機(jī)關(guān)查處治安案件,對沒有本人陳述,但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒有其他證據(jù)證明的,不能作出治安管理處罰決定。
第九十四條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。
違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見,對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。
第九十五條 治安案件調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:
(一)確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出處罰決定;
(二)依法不予處罰的,或者違法事實(shí)不能成立的,作出不予處罰決定;
(三)違法行為已涉嫌犯罪的,移送主管機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
(四)發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的,在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時(shí),通知有關(guān)行政主管部門處理。
第九十六條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址;
(二)違法事實(shí)和證據(jù);
(三)處罰的種類和依據(jù);
(四)處罰的執(zhí)行方式和期限;
(五)對處罰決定不服,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。
決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。
第九十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場交付被處罰人;無法當(dāng)場向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。
有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。
第九十八條 公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。
第九十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長三十日。
為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間,不計(jì)入辦理治安案件的期限。
第一百條 違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者二百元以下罰款的,可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。
第一百零一條 當(dāng)場作出治安管理處罰決定的,人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示工作證件,并填寫處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人;有被侵害人的,并將決定書副本抄送被侵害人。
前款規(guī)定的處罰決定書,應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及公安機(jī)關(guān)名稱,并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。
當(dāng)場作出治安管理處罰決定的,經(jīng)辦的人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。
第一百零二條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三節(jié) 執(zhí)行
第一百零三條 對被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。
第一百零四條 受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以當(dāng)場收繳罰款:
(一)被處五十元以下罰款,被處罰人對罰款無異議的;
(二)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后,被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出的;
(三)被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所,不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第一百零五條 人民警察當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至所屬的公安機(jī)關(guān);在水上、旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi),交至所屬的公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第一百零六條 人民警察當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。
第一百零八條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與本案無牽連;
(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;
(三)在當(dāng)?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?/p>
(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
第一百零九條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行。
擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,由公安機(jī)關(guān)對其處三千元以下罰款。
第一百一十條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金,暫緩行政拘留后,逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,保證金予以沒收并上繳國庫,已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。
第一百一十一條 行政拘留的處罰決定被撤銷,或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的,公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件,文明執(zhí)法,不得徇私舞弊。
第一百一十三條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。
第一百一十五條 公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
第一百一十六條 人民警察辦理治安案件,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的;
(二)超過詢問查證的時(shí)間限制人身自由的;
(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國庫或者依法處理的;
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的;
(五)違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的;
(六)違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的;
(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(八)當(dāng)場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的;
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后,不及時(shí)出警的;
(十)在查處違反治安管理活動時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的;
(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。
辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第一百一十七條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附則
第一百一十八條 本法所稱以上、以下、以內(nèi),包括本數(shù)。
第一百一十九條 本法自20**年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時(shí)廢止。
篇3:撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法(2011修正)
撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法(20**修正)
遼寧省撫順市人民政府
撫順市人民政府令 第150號
《撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》業(yè)經(jīng)20**年4月19日市政府第17次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布。
市長 王陽
二〇一〇年八月三日
撫順市人民政府令 第162號
撫順市人民政府關(guān)于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規(guī)章的決定,業(yè)經(jīng)20**年12月9日市政府第33次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布。
市長 王桂芬
二〇一一年十二月十四日
撫順市人民政府關(guān)于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規(guī)章的決定
為了更好的貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,維護(hù)法制統(tǒng)一,市政府對本市現(xiàn)行有效規(guī)章進(jìn)行了專項(xiàng)清理。經(jīng)市政府第33次常務(wù)會議審議,決定廢止《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等5件規(guī)章,修改《撫順市景觀燈飾管理辦法》等3件規(guī)章。
......
(三)《撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》
1、增加一條作為第八條“城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)定程序,實(shí)施行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。”
2、原第八條調(diào)整為第九條,其中第(五)項(xiàng)修改為“依法對違法行為涉案的場所、設(shè)施、工具和物品予以查封、扣押;”
3、原第十二條調(diào)整為第十三條,修改為“城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押、證據(jù)先行登記保存等措施時(shí),應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作清單,寫明物品、證據(jù)的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等,由承辦人和當(dāng)事人簽名。清單由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人各執(zhí)一份。”
4、刪除原第十四條。
規(guī)章修改后條款順序做相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法(20**修正本)
第一條 為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。
第三條 市、區(qū)人民政府(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)設(shè)立城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡稱城管執(zhí)法機(jī)關(guān))行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)。
市公安機(jī)關(guān)設(shè)立城市管理治安機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)保障城管執(zhí)法機(jī)關(guān)正常開展執(zhí)法工作,查處城管執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動中發(fā)生的治安案件。
規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、工商、房產(chǎn)、公安交通、國土等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)做好城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。
第四條 市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本市市區(qū)內(nèi)相對集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核,并根據(jù)職責(zé)權(quán)限行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)。區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法工作。
第五條 行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公開、公平、公正的原則,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持文明執(zhí)法。
第六條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使下列行政處罰權(quán):
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(二)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán);
(三)城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(四)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(五)房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋拆改方面的行政處罰權(quán);
(六)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán);
(七)再生資源回收管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對流動回收人員的行政處罰權(quán);
(八)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)。
第七條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán),原行政機(jī)關(guān)不再行使;繼續(xù)行使的,做出的行政處罰決定無效。
行政機(jī)關(guān)的行政管理及監(jiān)督職責(zé)不因行政處罰權(quán)的相對集中而改變。
第八條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)定程序,實(shí)施行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。
第九條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為時(shí),可以行使下列權(quán)力:
(一)詢問案件當(dāng)事人、證人,制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄;
(二)依法實(shí)施現(xiàn)場檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為;
(三)查閱、調(diào)閱、復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料;
(四)采用錄音、錄(攝)像等手段,取得有關(guān)證據(jù)資料;
(五)依法對違法行為涉案的場所、設(shè)施、工具和物品予以查封、扣押;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十條 本辦法未規(guī)定由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán),行政機(jī)關(guān)確因工作需要可以依法委托城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。受委托組織在委托范圍內(nèi),以城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。
第十一條 城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作時(shí)不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一制服,佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件,嚴(yán)格依照法定程序和要求執(zhí)法。
第十二條 同一違法行為同時(shí)違反若干罰款規(guī)定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照其中罰款額度最高的一項(xiàng)規(guī)定處罰。罰款不得重復(fù)處罰。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離、收支兩條線制度。
第十三條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押、證據(jù)先行登記保存等措施時(shí),應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作清單,寫明物品、證據(jù)的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等,由承辦人和當(dāng)事人簽名。清單由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人各執(zhí)一份。
第十四條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。
違法行為造成損害能夠恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。
屬于違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其拆除;不得以行政處罰代替拆除。
當(dāng)事人拒絕恢復(fù)原狀或者拆除的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中,需要相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助配合的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合;需要相關(guān)行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料、認(rèn)定、技術(shù)鑒定的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日或者法律規(guī)定的期限內(nèi)予以提供。
相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法做出與城市管理相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)的行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)在做出行政許可決定3個(gè)工作日內(nèi),將行政許可材料抄送城管執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第十六條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉及向政府賠償、補(bǔ)償、繳納行政事業(yè)性收費(fèi)或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)事宜的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)行政機(jī)關(guān)處理;相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果通知城管執(zhí)法機(jī)關(guān);城管執(zhí)法機(jī)關(guān)接到處理結(jié)果后,依法做出處理。
第十七條 街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、文書送達(dá)、行政強(qiáng)制執(zhí)行、宣傳教育等方面協(xié)助、配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第十八條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度,并為投訴人、舉報(bào)人保密。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的違法行為,屬于自己職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;不屬于自己職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向投訴人、舉報(bào)人做出說明或者移送相關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。
查處或者移送的情況應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人或者舉報(bào)人。特殊情況需要延長的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。
第十九條 市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政違法行為應(yīng)當(dāng)查處而未查處的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法查處或者直接組織查處;發(fā)現(xiàn)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政違法行為查處不當(dāng)或者違法的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,拒不改正的,可以依法予以糾正。
第二十條 公民、法人或者其他組織對區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服可以依法向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服可以依法向市人民政府申請行政復(fù)議。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 撫順縣、清原縣、新賓縣實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自20**年9月1日起施行。《撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》(市政府第83號令、135號令)同時(shí)廢止。