中鐵工程經理部消防安全管理規(guī)定

　　第一條 總則

　　按照消防法的規(guī)定，我昌寧高速L1標經理部全體員工和工人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務和參加有組織的滅火工作的義務。全體員工和工人應認真遵循消防法，以法治標，加強消防，確保工地施工安全。

　　為了有效地預防火災和減少火災危害，保護全體施工人員人身和公共財產的安全，維護本標段安定，保障施工的正常秩序和安全，特制定本制度。

　　第二條 消防工作的責任管理部門

　　經理部安勞部是本標段管理消防安全工作的職能部門，主要具有以下工作職能：

　　一、進行消防宣傳教育、培訓

　　1、定期或不定期地向上級匯報經理部消防工作的開展情況。結合不同時期、不同季節(jié)工地工作的實際情況，提出消防宣傳教育的方案。不定期編發(fā)宣傳櫥窗，向工人宣傳消防知識，宣講不同時期社會火災的重大案例，以活的典型事例對工人進行消防教育，警醒工人提高消防意識，深切理解“消防工作重于泰山”的重大意義。

　　2、對工人進行消防安全培訓，不定期組織消防演練。

　　二、組織消防檢查

　　1、定期或不定期地對經理部、工區(qū)、工人居住區(qū)進行全面或局部的防火檢查，主要檢查不同時期貫徹執(zhí)行消防法的情況;檢查消防設施是否完整;消防器材是否在有效使用期內;消防責任制是否落實;公共場所消防通道是否通暢，是否設置消防安全疏散標志;火災隱患是否存在等，并寫出檢查情況書面通報。

　　2、通過檢查，如發(fā)現(xiàn)有的部門違反消防法規(guī)定，或未履行經理部消防安全責任制，存在火災隱患時，應向有關責任部門發(fā)出《消防整改通知書》，通知責令其限期整改。逾期不改正的，有權根據(jù)有關規(guī)定，對有關責任人進行消防處罰，必要時提出行政處分的建議。

　　三、配置消防器材、設施

　　1、會同行政后勤管理部門根據(jù)經理部消防工作的需要，按消防要求，全面配置經理部及工區(qū)消防設施和消防器材。

　　2、建立消防設施及消防器材檔案，對消防器材購置的變動、丟失、失效、報廢建立帳簿進行登記，以確保本標段消防設施和器材的完整。

　　3、會同行政后勤管理部門，對消防設施和器材、用電設備定期組織檢驗、維修，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

　　4、設置消防安全標志。

　　四、健全消防管理制度

　　1、制定經理部消防管理工作制度、消防值班制度、消防工作實施條例;

　　2、劃分經理部及工區(qū)防火責任區(qū);

　　3、編制設計消防處罰通知單、消防工作巡查日志、消防值班登記表;

　　4、制定滅火和應急疏散方案等。

　　五、落實消防責任

　　1、落實消防合同

　　(1)消防合同的擬定：根據(jù)經理部和工區(qū)工地消防工作的特點和各部門承擔消防責任的不同情況，擬定經理部與工區(qū)消防責任合同;

　　(2)消防合同的簽署：具體組織簽署消防責任合同;

　　(3)消防合同的執(zhí)行：檢查消防責任合同的履行情況。

　　2、安排消防值班

　　(1)確定值班人員，編排值班表，且每次必須有副部級以上干部值班;

　　(2)實行交接班制度，交接班雙方必須簽字;

　　(3)特殊情況的換班及值班、請假應嚴格按照手續(xù)辦理;

　　(4)值班人員應隨時保持聯(lián)系，有情況應立即上報。

　　3、配備消防專干

　　(1)確定保衛(wèi)干部具體擔負消防管理工作;

　　(2)確定一名副部職干部具體領導、管理消防工作，安勞部長協(xié)助管理消防工作;

　　(3)安保部門主要負責人經常過問消防工作。

　　六、落實消防措施

　　督促各部門落實消防安全措施。施工人員離開工作場地，要注意正確停機、關窗、切斷電源、檢查煙頭。對電線老化、漏電應督促有關部門及時向行政后勤管理部門報告。

　　第三條 消防工作責任制及消防責任合同的簽訂

　　我標消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“經理部、工區(qū)、個人防火責任制”，實行分級、分區(qū)負責，自覺履行職責，分擔義務。

　　一、消防責任人的確定

　　1、項目經理全面組織、領導、負責工地的消防工作，是工地消防工作的第一責任人。

　　2、經理部將消防責任按地域、設備、房屋等劃分至有關部室。分管各系列工作的副經理直接組織領導所轄部室的消防工作，是所轄部室消防工作的主要責任人。

　　3、分管各重點防火區(qū)域部室的主要負責人，直接負責組織重點防火區(qū)域的防火工作，并承擔工地重點消防區(qū)域的消防責任，是該消防區(qū)域防火工作的主要責任人。部室對自己所轄防火區(qū)域擔負消防的日常管理工作。部室主要負責人為本部室所轄消防區(qū)域的消防主要責任人。部室其他領導有義務協(xié)助部室主要負責人，做好本部室的防火工作。當部室主要負責人因公或因其他原因外出暫不在崗時，部室其他領導承擔本部室的主要防火責任。

　　4、本標段所有工人有義務認真履行國家消防法和經理部消防制度。每個工人在履行自己的崗位職責的同時，亦承擔相應防火職責，是自己擔負崗位工作的消防直接責任人。

　　二、消防責任合同的簽訂

　　經理部在每一個聘任期內要逐級簽訂消防合同，把消防責任明確落實到每個部門和具體的消防責任人。

　　(1)項目經理與項目副經理簽合同;

　　(2)副經理與所轄部室主要負責人簽合同;

　　(3)部室主要負責人與各分管副部長簽合同;

　　(4)分管副部長與工區(qū)簽合同。

　　第四條 失火責任的界定

　　1、直接當事人應承擔的失火責任

　　經理部及工區(qū)失火并導致經濟損失，應根據(jù)情節(jié)輕重、受損程度大小，追究直接當事人的責任。

　　2、各級領導應承擔的失火責任

　　經理部失火并導致經濟損失，屬于個人為責任的，如屬下列情況，除追究直接當事人的責任外，應區(qū)分防火區(qū)域，分別追究其主管領導的責任。

　　(1)未安排落實好消防值班;

　　(2)未及時傳達貫徹上級關于消防的指示要求;

　　(3)未根據(jù)季節(jié)變化特點和消防工作活的事例，對所屬員工進行消防教育;

　　(4)未將消防工作列入工作重要日程;

　　(5)未對所屬員工經常進行消防宣傳教育，提高員工的消防意識;

　　(6)下班后所轄工作場所未落實人員關窗、關門、關燈、關電、關總閘、關空調，未清理其他不應擺放在工作場地的易燃易爆物品，清掃煙頭、火種。

　　(7)因上述第6條原因導致電器起火，火源火種進入工作場所或自身的火種、易燃易爆物品自燃自爆導致起火。

　　(8)重點消防區(qū)域未安排專人登記消防日志。

　　(9)對所轄防火區(qū)域的防火設施(如水龍頭、水槍等)的損壞，滅火器具(滅火器、頭盔、防毒面具等)的丟失未及時報告。

　　(10)安排臨時工獨自在崗位值班，工作不力或失職。

　　3、班組應承擔的失火責任

　　(1)由于教育不力，本班組工人在居住區(qū)使用經理部不允許使用的電器設備、在房間內用蠟燭照明、在工區(qū)、居住區(qū)、等處焚燒廢紙，燃放煙花、爆竹、吸煙等而導致火災。

　　(2)未對工人經常進行消防安全教育。

　　4、值班人員的失火責任

　　(1)未認真履行值班職責，在失火發(fā)生時，本人未留在經理部、擅自離開經理部、未在工區(qū)或未在施工范圍內失火時找不到人，致使無人組織撲救火災、無人報警，造成公有財產損失或人員傷亡。

　　(2)職工管理系列值班干部或值班人員失火時不在經理部、不在崗、未及時組織職工撤離火源地或因處置不力，導致工人傷亡。

　　(3)值班電工在失火或電線起火時，不能在第一時間關閉變電房總閘，造成電線起火，火勢蔓延。

　　(4)值班司機擅自離開經理部，在失火時不能將汽車開出快速撤離火源地，導致汽車燃燒。

　　5、部室失火責任劃分

　　辦公室是消防工作的職能管理部門，行政部承擔供電和消防設施維護的任務，在日常管理工作中，要把消防工作列入重要日程。經理部或工區(qū)一旦失火，經檢查如有下列情況存在，這兩個部室應承擔相應的責任。

　　6、消防管理部室的失火責任

　　1)經理部行政辦公室應承擔以下失火責任。

　　⑴未預先安排好安全保衛(wèi)消防值班。

　　⑵未定期檢查各部門消防責任合同的履行情況和消防責任制的執(zhí)行情況，并寫出檢查報告。

　　⑶未向各防火責任人及時通報檢查發(fā)現(xiàn)的火情隱患或消防薄弱環(huán)節(jié)，必要時未及時向有關防火責任人發(fā)出整改通知書。

　　⑷未主動與行政后勤部門聯(lián)系，在重大節(jié)假日和寒暑假安排好值班室用房和24小時留守電話。

　　⑸未及時檢查值班電話是否暢通，未主動與行政后勤部門聯(lián)系，保證晚保安值班人員必須有一臺火警報告電話。

　　⑹值班人員請假未及時安排人員代班。

　　⑺對失效滅火器材未及時更換。

　　⑻對各部室各部門報告的火情隱患未及時主動與有關部門研究處置，或遇重大隱患未及時向項目經理報告。

　　2)行政部應承擔的失火責任。

　　⑴未對消防設施定期進行維護。

　　⑵對反映的消防設施的損壞(水龍頭、水龍帶)、水槍、滅火器的丟失，未及時進行維修或采購補充。

　　⑶未對電線線路進行經常性的檢查維護。

　　⑷對反映的漏電或電起火問題未進行及時的維修。

　　⑸對各部室反映的屬于行政部門處置的消防隱患，未進行及時處置。

　　⑹對容易導致電路起火的險情隱患，未組織及時的更換或維護。

　　⑺按經理部安保部門通知的區(qū)域和時間，于每晚或于某一時期時間段內，未按時關閉電路總閘。

　　⑻批準電工外出公干或因個人原因請假，但未在經理部安排電工值班。

　　⑼重大節(jié)假日前，未安排妥值班室專門用房及24小時固定通訊電話。

　　第五條 獎勵

　　一、每月對經理部各部室和工區(qū)消防工作進行評比。對履行消防合同，成績顯著的部室消防責任人應進行獎勵。對重點防火區(qū)域消防工作做得好的要對消防責任人進行重點獎勵。

　　二、對下列個人應區(qū)別情節(jié)予以獎勵

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，及時呼救或及時撥打火警電話，有效地制止火災。

　　2、積極組織救火或個人積極參加滅火，表現(xiàn)突出。

篇2：社會消防安全教育培訓規(guī)定(2009)

　　社會消防安全教育培訓規(guī)定

　　《社會消防安全教育培訓規(guī)定》已經20**年12月30日公安部辦公會議通過，并經教育部、民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家旅游局同意，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年6月1日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質，有效預防火災，減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓工作。

　　第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應當按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作，并納入相關工作檢查、考評。

　　各部門應當建立協(xié)作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。

　　第四條 消防安全教育培訓的內容應當符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：

　　（一）國家消防工作方針、政策；

　　（二）消防法律法規(guī)；

　　（三）火災預防知識；

　　（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

　　（五）其他應當教育培訓的內容。

　　第二章 管理職責

　　第五條 公安機關應當履行下列職責，并由公安機關消防機構具體實施：

　　（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；

　　（二）協(xié)調有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作；

　　（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構實施監(jiān)督管理；

　　（四）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。

　　第六條 教育行政部門應當履行下列職責：

　　（一）將學校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規(guī)劃，并進行教育督導和工作考核；

　　（二）指導和監(jiān)督學校將消防安全知識納入教學內容；

　　（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容；

　　（四）依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。

　　第七條 民政部門應當履行下列職責：

　　（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施，結合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

　　（二）指導社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓工作；

　　（三）負責消防安全專業(yè)培訓機構的登記，并實施監(jiān)督管理。

　　第八條 人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：

　　（一）指導和監(jiān)督機關、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；

　　（二）依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。

　　第九條 住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當指導和監(jiān)督勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、風景名勝區(qū)經營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。

　　第十條 文化、文物行政部門應當積極引導創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產品，指導和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。

　　第十一條 廣播影視行政部門應當指導和協(xié)調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓工作。

　　第十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當履行下列職責：

　　（一）指導、監(jiān)督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作；

　　（二）將消防安全知識納入安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業(yè)人員培訓考核內容；

　　（三）將消防法律法規(guī)和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執(zhí)業(yè)資格考試內容。

　　第十三條 旅*政部門應當指導和監(jiān)督相關旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關行業(yè)標準，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。

　　第三章 消防安全教育培訓

　　第十四條 單位應當根據(jù)本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓：

　　（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

　　（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；

　　（三）對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓；

　　（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

　　單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。

　　第十五條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：

　　（一）將消防安全知識納入教學內容；

　　（二）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

　　（三）結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

　　（四）組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗；

　　（五）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練；

　　（六）對寄宿學生開展經常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。

　　各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學校的兼職消防輔導員。

　　第十六條 中小學校和學前教育機構應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。

　　小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

　　初中和高中階段應當重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

　　學前教育機構應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

　　第十七條 高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。

　　第十八條 國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業(yè)學校根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，設置消防類專業(yè)或者開設消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會開展消防安全培訓。

　　人民警察訓練學校應當根據(jù)教育培訓對象的特點，科學安排培訓內容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。

　　師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內容。

　　第十九條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作：

　　（一）組織制定防火安全公約；

　　（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育；

　　（三）組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；

　　（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識，在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。

　　社區(qū)居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

　　第二十條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務工作范圍內，根據(jù)實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。

　　第二十一條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

　　第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

　　（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；

　　（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

　　（三）利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。

　　養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

　　第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

　　導游人員、旅游景區(qū)工作人員應當向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

　　第二十四條 在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作：

　　（一）建設工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；

　　（二）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；

　　（三）對明火作業(yè)人員進行經常性的消防安全教育；

　　（四）組織滅火和應急疏散演練。

　　在建工程的建設單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

　　第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應當積極開設消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。

　　第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓機構，應當根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。

　　第四章 消防安全培訓機構

　　第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，舉辦消防安全專業(yè)培訓機構，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的，應當經省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。

　　第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓機構應當符合下列條件：

　　（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機構；

　　（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；

　　（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；

　　（四）具有與培訓規(guī)模和培訓專業(yè)相適應的專（兼）職教員隊伍；

　　（五）有同時培訓二百人以上規(guī)模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；

　　（六）消防安全專業(yè)培訓需要的其他條件。

　　前款第（四）項所指專（兼）職教員隊伍中，專職教員應當不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業(yè)課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。

　　第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓機構，依照國家有關法律法規(guī)，應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。

　　省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公安機關消防機構的意見。

　　省級公安機關消防機構收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應當配合對申請成立消防安全培訓專業(yè)機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。

　　教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據(jù)有關民辦職業(yè)培訓機構的規(guī)定，并綜合公安機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。

　　第三十條 消防安全專業(yè)培訓機構應當按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓，保證培訓質量。

　　消防安全專業(yè)培訓機構開展消防安全專業(yè)培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓證書。

　　消防安全專業(yè)培訓的收費標準，應當符合國家有關規(guī)定，并向社會公布。

　　第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業(yè)培訓機構進行管理，監(jiān)督、指導消防安全專業(yè)培訓機構依法開展活動。

　　省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業(yè)培訓機構定期組織質量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓機構進行質量評估時，可以邀請公安機關消防機構專業(yè)人員參加。

　　第五章 獎懲

　　第三十二條 地方各級人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

　　單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應當給予表彰獎勵。

　　第三十三條 地方各級人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。

　　公安機關消防機構工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十四條 學校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公安、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。

　　第三十五條 單位違反本規(guī)定，構成違反消防管理行為的，由公安機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

　　第三十六條 社會組織或者個人未經批準擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓機構的，或者消防安全專業(yè)培訓機構在培訓活動中有違法違規(guī)行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據(jù)各自職責依法予以處理。

　　第六章 附則

　　第三十七條 全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱由公安部會同教育部、人力資源和社會保障部共同制定。

篇3：山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定(2015)

　　山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定(20**)

　　山東省人民政府令 第285號

　　《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》已經20**年1月13日省政府第48次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。

　　省長 郭樹清

　　20**年1月29日

　　山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強高層建筑消防安全管理，預防和減少火災危害，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱高層建筑，是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。

　　高層工業(yè)建筑的消防安全管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 各級人民政府應當加強本行政區(qū)域高層建筑消防工作。

　　縣級以上人民政府公安機關消防機構依法對高層建筑消防工作實施監(jiān)督管理。公安派出所按照國家和省有關規(guī)定，負責管轄范圍內高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責做好高層建筑的消防工作。

　　第四條 任何單位和個人都有維護高層建筑消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。

　　第二章 消防安全主體責任

　　第五條 建設單位應當對下列高層建筑的消防安全負責，對消防安全隱患進行整改并承擔費用：

　　(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的；

　　(二)依法應當經公安機關消防機構消防驗收，未經驗收或者驗收不合格而交付使用的；

　　(三)依法應當經公安機關消防機構竣工驗收備案，未經備案或者備案抽查不合格而交付使用的；

　　(四)依法經消防竣工驗收備案后未被抽查，因建設單位的違法行為造成建設項目未達到國家工程建設消防技術標準的。

　　第六條 鼓勵高層居住建筑每戶配備滅火器、滅火毯、自救呼吸器和家庭用火災探測報警器，新建高層居住建筑的建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定配置必要的救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。

　　第七條 設計單位應當按照有關法律、法規(guī)和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，對消防設計質量負責，不得降低消防技術標準設計。

　　第八條 施工單位應當對高層建筑施工現(xiàn)場負責，建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，明確消防安全責任人。

　　對既有高層建筑進行局部擴建、改建時，建設單位、個人應當與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責任；沒有約定或者約定不明確的，消防安全責任由雙方共同承擔。

　　對既有高層建筑進行局部施工時，應當將施工區(qū)域與其他區(qū)域進行防火分隔，配置消防器材，指定專人監(jiān)護，不得影響其他區(qū)域消防設施的正常使用。

　　第九條 工程監(jiān)理單位應當按照有關規(guī)定對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全進行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術標準和管理規(guī)定的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向當?shù)毓矙C關消防機構報告。

　　第十條 高層建筑共用部位消防安全由全體業(yè)主共同負責，高層建筑專有部分消防安全由相關業(yè)主各自負責。

　　高層建筑實行承包、租賃或者委托經營管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中應當明確各方的消防安全責任；沒有約定或者約定不明確的，承包人、承租人、受托人對使用或者管理部分的消防安全負責。

　　供電、供水、燃氣、供暖、電視、通訊等經營性設施設備的消防安全由相關專業(yè)經營單位負責。

　　第十一條 同一高層建筑有兩個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應當設立消防安全管理機構或者委托物業(yè)服務企業(yè)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機構)負責高層建筑消防工作，并報當?shù)毓矙C關消防機構備案。

　　統(tǒng)一管理機構確立前，建設單位應當根據(jù)物業(yè)管理的有關規(guī)定，將消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內容。

　　對未委托統(tǒng)一管理機構進行物業(yè)管理的高層建筑，村(居)民委員會、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當按照本規(guī)定，督促、指導、協(xié)助業(yè)主、使用人落實消防安全責任。

　　第十二條 統(tǒng)一管理機構在管理區(qū)域內履行下列消防安全職責：

　　(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實消防安全責任制，明確各級、各崗位消防安全責任人；

　　(二)定期組織共用消防設施的維修保養(yǎng)，確保完好有效；

　　(三)組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　(四)制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織一次演練；

　　(五)組織單位員工參加消防安全培訓，開展消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄等途徑宣傳消防安全知識；

　　(六)勸阻、制止影響消防安全的行為，對勸阻、制止無效以及拒不整改火災隱患的，及時報告當?shù)毓矙C關消防機構或者公安派出所；

　　(七)其他應當履行的消防安全職責。

　　第十三條 高層建筑的業(yè)主、使用人應當履行下列消防安全義務：

　　(一)遵守公共消防安全管理規(guī)定；

　　(二)不得違法設置經營性場所或者庫房；

　　(三)嚴格執(zhí)行用電、用火、用油、用氣安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違章行為及時舉報；

　　(四)保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得堆放物品、存放車輛或者設置其他障礙物；

　　(五)保護消防設施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

　　(六)其他應當履行的義務。

　　第十四條 高層建筑業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當履行下列消防安全職責：

　　(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)，落實消防安全責任制；

　　(二)組織、指導、督促業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構履行消防安全職責，落實防火、滅火措施；

　　(三)定期組織研究解決消防工作重大問題，落實建筑消防設施檢測、維修、更新、改造和共用部位火災隱患整改資金。

　　第三章 火災預防

　　第十五條 新建、擴建、改建高層建筑應當依法辦理消防設計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。設在高層建筑內的公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，應當依法申請消防安全檢查。

　　第十六條 新建、擴建、改建高層建筑消防設計應當符合國家工程建設消防技術標準，并符合下列要求：

　　(一)建筑保溫應當按照有關規(guī)定使用不燃、難燃材料；

　　(二)消防車通道、消防車登高操作面范圍內的地下車庫、管道、暗溝等部分，應當能夠承載大型消防車輛、裝備；

　　(三)建筑高度超過一百米，且標準層建筑面積超過兩千平方米的公共建筑，應當按照國家標準要求設置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設施；

　　(四)高層公共建筑每層均應當設置可供消防救援人員進入的窗口，并應當設置可以在室外識別的明顯標志；

　　(五)高層公共建筑三層以上樓層應當在每層窗口、陽臺等便于操作的部位設置救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置；

　　(六)人員密集場所應當設置智能應急照明和疏散逃生引導系統(tǒng)、漏電火災報警系統(tǒng)，在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設備滅火裝置；

　　(七)新建高層居住建筑應當按照國家標準設置火災自動報警系統(tǒng)；

　　(八)室內消火栓箱內應當設置消防軟管卷盤。

　　第十七條 高層建筑應當按照下列規(guī)定設置消防安全標識：

　　(一)疏散通道、安全出口應當按照國家標準設置疏散指示標志；

　　(二)消防車通道、防火間距、消防救援場地應當設置禁止占用的標識；

　　(三)消防設施器材應當設置使用、維護方法的標識；

　　(四)消防供水管道應當設置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標識；

　　(五)人員密集場所應當在房間、走道、廳堂等的醒目位置設置安全疏散路線圖；

　　(六)消防安全重點部位應當設置明顯的警示標識。

　　第十八條 高層建筑內用火管理應當符合下列要求：

　　(一)不得在具有火災、爆炸危險場所吸煙或者使用明火照明、取暖；

　　(二)不得燃放煙花爆竹；

　　(三)公眾聚集場所在營業(yè)期間不得進行明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)；

　　(四)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設施與可燃物之間應當采取防火隔熱措施，每季度至少對廚房排油煙管道進行一次檢查、清洗和保養(yǎng)，建立檢查和清洗記錄。

　　第十九條 高層建筑內電氣設備安裝、線路敷設、維修應當符合有關消防技術標準和管理規(guī)定。

　　高層建筑內的人員密集場所應當每年對電氣線路至少進行一次電氣防火檢測。

　　第二十條 任何單位和個人不得在高層建筑及其地下部分生產、儲存、經營易燃易爆危險品。

　　在高層建筑內使用燃氣應當采用管道供氣方式，按照有關標準規(guī)范設計、安裝燃氣泄漏自動報警切斷裝置。使用其他易燃易爆危險品以及設置相關設施、設備的，應當符合有關消防技術標準和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。

　　第二十一條 鼓勵設置高層建筑固定電動車充電點，充電點與存放區(qū)域保持安全距離，并設置明顯標識。

　　第二十二條 設置消防控制室的高層建筑，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構應當制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程，配備通訊聯(lián)絡、滅火器材和個人防護裝備，實行二十四小時值守，每班值守人員不得少于兩人。

　　第二十三條 設有自動消防設施的高層建筑，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構應當委托消防設施維修保養(yǎng)機構、消防設施檢測機構定期進行維修保養(yǎng)和功能檢測；屬于火災高危單位的高層建筑，應當委托消防安全評估機構定期進行消防安全評估。

　　第二十四條 高層建筑消防設施檢測、維修、更新、改造和共用部位火災隱患整改的費用，在建筑保修期內由建設單位承擔；保修期滿后，除物業(yè)服務合同約定范圍內的日常維修和維護費用外，高層建筑共用消防設施的維修、更新、改造費用納入住宅專項維修資金開支范圍；未建立專項維修資金或者專項維修資金不足的，由相關業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。費用支出情況應當向業(yè)主公示。

　　第二十五條 高層建筑消防設施發(fā)生嚴重損壞，不再具備防火滅火功能或者不及時維修可能危及人身安全、公共安全的，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構應當立即組織維修、更新和改造。

　　未按照規(guī)定進行維修、更新和改造的，由縣級以上地方人民政府房產主管部門組織代修，維修費用從相關業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中列支。

　　第二十六條 對高層廉租住房、公共租賃住房，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買服務等方式，為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務。

　　對多產權、多家合用且無統(tǒng)一管理機構或者無專項維修資金的高層建筑，存在重大火災隱患影響公共安全的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織或者責成有關部門、單位落實整改費用，采取措施消除隱患。

　　第四章 消防宣傳教育和應急處置

　　第二十七條 高層建筑的統(tǒng)一管理機構以及其他機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照下列規(guī)定對所屬人員進行消防安全教育培訓：

　　(一)明確消防安全教育培訓機構和人員；

　　(二)對新上崗和進入新崗位的人員進行上崗前消防安全培訓；

　　(三)對在崗人員每年至少進行一次消防安全培訓，屬于公眾聚集場所的至少每半年進行一次消防安全培訓，保證具備與其崗位職責相適應的檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓的能力。

　　第二十八條 高層建筑內機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任人、消防安全管理人應當參加專業(yè)培訓機構組織的消防安全培訓。

　　防火檢查、巡查人員，消防設施檢測、維護、操作人員，消防控制室值班人員，應當按照國家有關規(guī)定取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，并持證上崗。

　　第二十九條 高層住宅小區(qū)應當建立由村(居)民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會負責人牽頭，物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等組成的群眾性消防志愿組織，明確消防管理員和消防宣傳員，承擔防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救等工作。

　　第三十條 公安消防隊、政府專職消防隊應當制定轄區(qū)內高層建筑滅火救援預案，定期組織演練。

　　高層建筑內的消防安全重點單位應當每半年至少組織一次滅火和應急疏散預案演練，其他業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構每年至少組織一次演練。公安機關消防機構、公安派出所應當予以指導、監(jiān)督。

　　第三十一條 高層建筑發(fā)生火災時，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構應當組織力量及時撲救初起火災，并協(xié)助公安消防隊、政府專職消防隊做好火情偵查、人員救助、火災撲救、維護秩序等工作；設置有消防控制室的，值守人員應當立即啟動應急處置程序。

　　第三十二條 在火災現(xiàn)場撲救和應急救援中，對妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛、物體等，公安機關消防機構可以依法采取強行搬離、拆除等緊急措施。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導村(居)民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)依法履行消防安全職責，實行消防安全網(wǎng)格化管理。

　　第三十四條 公安機關消防機構、公安派出所應當依法加強對本行政區(qū)域內高層建筑消防監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當依法立即通知有關單位或者個人整改；涉及公共安全的，應當及時向社會公告。

　　對依法認定影響公共安全的高層建筑重大火災隱患，公安機關消防機構應當向所在地人民政府報告。

　　第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核高層建筑工程規(guī)劃設計方案時，應當依法審查高層建筑周圍的消防車通道，保障消防車通道、消防車登高操作場地等是否符合國家有關規(guī)定。

　　第三十六條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對高層建筑工程質量和施工安全的監(jiān)督管理，督促設計、施工、監(jiān)理單位落實建設工程消防安全責任；按照工程質量監(jiān)督管理的有關規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料的質量。

　　第三十七條 房產主管部門應當監(jiān)督、指導使用房屋專項維修資金對公共消防設施進行維修、更新和改造。

　　物業(yè)管理主管部門應當將物業(yè)服務企業(yè)消防安全防范服務質量納入行業(yè)管理、信用評價、先進評比內容。

　　第三十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強高層建筑戶外廣告牌、店招店牌、相應景觀照明設施和其他裝飾裝修設置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。

　　第六章 法律責任

　　第三十九條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第四十條 公安機關消防機構、公安派出所在高層建筑消防安全管理中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

　　(二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行審批職責的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時責令有關單位、個人整改的；

　　(四)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；

　　(五)未及時調查處理舉報、投訴和消防安全違法行為的；

　　(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　上述行為構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

　　第四十一條 有關部門未履行高層建筑消防安全監(jiān)督管理職責，或者未及時組織督促整改重大火災隱患的，由本級人民政府或者上級人民政府予以通報，并責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：

　　(一)建設單位未按照規(guī)定配備消防應急裝置的；

　　(二)設計單位未按照本規(guī)定有關要求進行消防設計的；

　　(三)施工單位未落實施工現(xiàn)場消防安全措施的；

　　(四)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術標準和管理規(guī)定未要求施工單位整改、暫時停止施工，或者未及時向當?shù)毓矙C關消防機構報告的。

　　第四十三條 統(tǒng)一管理機構接受委托負責高層建筑消防工作時，未依據(jù)本規(guī)定履行統(tǒng)一管理機構職責的，由公安機關消防機構責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款：

　　(一)未確定消防安全責任人，或者消防安全責任人變更后未報告當?shù)毓矙C關消防機構的；

　　(二)對發(fā)生故障、損壞的消防設施未及時組織維修的；

　　(三)未按照規(guī)定進行防火巡查、檢查或者組織滅火和應急疏散演練的；

　　(四)未按照規(guī)定及時消除火災隱患的。

　　第四十四條 高層建筑內的賓館、餐飲場所的經營者未按照規(guī)定對廚房排油煙管道進行檢查、清洗和保養(yǎng)的，由公安機關消防機構責令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第七章 附則

　　第四十五條 本規(guī)定自20**年3月1日起施行。