AN學(xué)院建設(shè)工程程序化管理及違紀(jì)處分暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)工程的管理，保證學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量,提高工程投資效益，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西省高等院校基建工程招標(biāo)管理辦法》、陜西省《關(guān)于對工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》等法規(guī)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指利用學(xué)校資金及校內(nèi)各單位自籌資金開支的新建工程、擴(kuò)建工程、裝修工程、維修工程、綠化工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本規(guī)定適用于學(xué)校所有單位、部門及其工作人員。
第二章 立項(xiàng)與審批
第四條 凡擬進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目，除緊急搶修工程外，都必須事先立項(xiàng)并獲批準(zhǔn)。
第五條 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，由學(xué)校工程建設(shè)單位提出書面立項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告必須包括工程項(xiàng)目建設(shè)目的、用途、投資計(jì)劃、資金來源及建設(shè)后收益的可行性分析報(bào)告等內(nèi)容。
第六條 立項(xiàng)報(bào)告的受理與審批
(一)修繕工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告由后勤管理處受理，工程造價在50萬元以下的項(xiàng)目，報(bào)校長辦公會議審批;造價在50萬元以上的項(xiàng)目，報(bào)校黨委討論決定。
(二)基建工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告由基建處受理，工程造價在100萬以下的項(xiàng)目，報(bào)校長辦公會議審批;造價在100萬元以上的項(xiàng)目提交黨委討論。需要報(bào)請上級主管部門審批的，應(yīng)及時上報(bào)。
(三)學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃和大型建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，提請教代會審議后由校黨委研究決定。
第七條 任何單位不準(zhǔn)擅自在校內(nèi)建房，不得擅自改建、擴(kuò)建公用房。立項(xiàng)未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)施工，違者應(yīng)令停工。
第三章 設(shè)計(jì)、報(bào)建與招標(biāo)
第八條 工程項(xiàng)目立項(xiàng)被批準(zhǔn)后，學(xué)校建設(shè)工程管理部門應(yīng)做出項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合立項(xiàng)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容和實(shí)際用途進(jìn)行，所有工程項(xiàng)目都應(yīng)該按照節(jié)儉、實(shí)用的原則進(jìn)行，不得搞超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九條 工程項(xiàng)目確定后，需向省、市、區(qū)有關(guān)部門報(bào)建的，由學(xué)校工程建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，按工程項(xiàng)目報(bào)建管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 預(yù)算投資額在10萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須遵照《陜西省高等院?；üこ陶袠?biāo)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。具體工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式，由學(xué)校遵照有關(guān)法律、法規(guī)和地方建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)活動開始前3天，學(xué)校工程建設(shè)管理部門向監(jiān)察處報(bào)送招標(biāo)文件，招標(biāo)結(jié)束5日內(nèi)，工程建設(shè)管理部門將招標(biāo)結(jié)果(主要應(yīng)說明招標(biāo)過程及結(jié)果，并有招標(biāo)工作小組成員簽名)書面送監(jiān)察處備案。實(shí)行議標(biāo)的工程項(xiàng)目，議標(biāo)前3天應(yīng)向監(jiān)察處報(bào)送有關(guān)材料，議標(biāo)須有監(jiān)察人員參加。
第十一條 招標(biāo)與標(biāo)底制作必須分離，標(biāo)底編制過程在監(jiān)察處監(jiān)督下實(shí)行全封閉工作方式。
第十二條 在工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)過程中，學(xué)校基建、后勤、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、審計(jì)部門及學(xué)校工程建設(shè)管理單位的有關(guān)人員與投標(biāo)人或承建單位有直接親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。任何人不得在工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)過程中向投標(biāo)人或承包單位泄漏工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和其它應(yīng)當(dāng)保密的資料及情況。任何單位和個人不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)(資格)等級的單位或個人。任何單位和個人不得限定學(xué)校工程建設(shè)管理部門將工程項(xiàng)目發(fā)包給指定的投標(biāo)人或承包單位。
第十三條 工程施工單位確定后，學(xué)校建設(shè)工程管理部門代表學(xué)校與施工單位簽定施工合同。簽訂施工合同必須符合國家及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，除載明常規(guī)性內(nèi)容條款外，并須載明工程質(zhì)量等級或要求、保修期、保修費(fèi)用及“將工程決算款3%作為質(zhì)量保證金，在工程交付使用半年或一年后再付”的條款和“工程預(yù)決算必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)并以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)”、“決算審計(jì)審減額超過5%，超過部分審計(jì)費(fèi)由施工方承擔(dān);審減額超過10%，全部審計(jì)費(fèi)由施工方承擔(dān)”等有關(guān)事項(xiàng)。合同簽字前須經(jīng)監(jiān)察、審計(jì)部門審核并簽署意見，報(bào)學(xué)校法定代表人簽字后，方能生效。合同書分送學(xué)校監(jiān)察處、審計(jì)處、計(jì)財(cái)處。
第四章 施工管理、變更、簽證與質(zhì)量監(jiān)督
第十四條 學(xué)校工程建設(shè)管理部門應(yīng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，要求施工單位采取措施加以保護(hù)，防止因施工造成對地下管線的損壞。
第十五條 學(xué)校工程建設(shè)管理部門應(yīng)要求施工單位采取措施，控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。正常上課時間不得在教學(xué)區(qū)進(jìn)行噪聲和振動危害較嚴(yán)重的施工。
第十六條 學(xué)校工程建設(shè)管理部門對施工質(zhì)量具體負(fù)責(zé)。投資在100萬元以下的工程項(xiàng)目，應(yīng)聘請監(jiān)理或指派專人對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范對工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。投資在100萬元以上的工程項(xiàng)目，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位代表學(xué)校對建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、造價等實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重要設(shè)備、購配件必須符合設(shè)計(jì)要求，沒有按規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和復(fù)試的材料不得用于工程，需要分部、分項(xiàng)驗(yàn)收和隱蔽工程，未進(jìn)行驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序施工。
第十八條 對工程項(xiàng)目中按市場價采購的數(shù)額較大的材料，學(xué)校工程建設(shè)管理部門事先應(yīng)指派專人(2人以上)進(jìn)行材料質(zhì)量及市場價格調(diào)查，并寫出書面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告須由調(diào)查人、學(xué)校工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)人簽名并蓋公章，在工程竣工后進(jìn)行決算審計(jì)時同其它資料一起報(bào)審。
第十九條 建設(shè)工程中的變更凡涉及主體結(jié)構(gòu)和大的使用功能調(diào)整的，必須由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更;其它需要變更的事項(xiàng)，由學(xué)校建設(shè)工程管理部門征求主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后出具變更通知單。
第二十條 工程建設(shè)過程的簽證，必須由監(jiān)理單位、學(xué)校建設(shè)管理部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)共同簽署意見。沒有實(shí)施工程監(jiān)理的項(xiàng)目由學(xué)校建設(shè)管理部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字。
工程變更和簽證增加資金在10萬元以下的由學(xué)校建設(shè)管理部門簽署意見后報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批;10萬元以上的報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后提交校長辦公會議審批;50萬元以上的提交校黨委研究。
第二十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)工程的預(yù)付款和進(jìn)度款的拔付。計(jì)財(cái)處根據(jù)學(xué)校建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)人和主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的借款單，分期拔付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的拔付額不能超過形象進(jìn)度的75%，工程峻工前拔付工程款不能超過工程總造價的85%，剩余工程款待工程決算審計(jì)結(jié)束、扣除質(zhì)量保證金后結(jié)算。
第五章 驗(yàn)收與決算
第二十二條 建設(shè)工程完成后，施工單位依據(jù)國家竣工驗(yàn)收的規(guī)定，向?qū)W校提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收報(bào)告。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：
①完成建設(shè)工程計(jì)劃和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
?、谟型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料;
?、塾泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
?、苡锌辈?、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署意見的質(zhì)量合格文件;
?、萦惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫Ｐ迺?/p>
第二十三條 學(xué)校建設(shè)管理部門收到竣工驗(yàn)收報(bào)告后，十日內(nèi)依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及施工合同，對施工單位報(bào)送的竣工資料審查合格后，組織竣工驗(yàn)收。小型改建、裝修、維修、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施工程，由學(xué)校工程建設(shè)管理部門印制驗(yàn)收報(bào)告單，組成由學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、審計(jì)處、后勤管理處、項(xiàng)目使用或管理單位、學(xué)校工程建設(shè)管理部門等單位的負(fù)責(zé)人參加的驗(yàn)收小組，對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收;樓房類和投資在100萬元以上的工程，由學(xué)校工程建設(shè)管理部門組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢部門進(jìn)行驗(yàn)收;省上批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，按《陜西省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的工程，驗(yàn)收人須在工程項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告上簽署意見并簽名。工程項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告上必須有工程質(zhì)量監(jiān)督人員對工程質(zhì)量監(jiān)督情況的說明及本人簽名。工程在合理使用期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，要追究工程質(zhì)量監(jiān)督人員和工程項(xiàng)目驗(yàn)收人員的責(zé)任。
凡驗(yàn)收不合格的地方，由學(xué)校工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)督促施工單位返工整改，重新驗(yàn)收直至合格。重大質(zhì)量事故問題，由學(xué)校組成調(diào)查組對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條 建設(shè)工程必須進(jìn)行決算審計(jì)，并以審計(jì)報(bào)告的結(jié)論為準(zhǔn)進(jìn)行決算。造價在100萬元以下的工程，由學(xué)校審計(jì)處審計(jì);造價在100萬元以上的工程，報(bào)省教育紀(jì)工委審計(jì)。
第二十五條 工程項(xiàng)目竣工后，施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告向?qū)W校工程建設(shè)管理部門提交正規(guī)的工程項(xiàng)目決算書，由學(xué)校工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，向?qū)徲?jì)部門提供下列資料供作決算使用：
(一)施工單位的工程決算書;
(二)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的變更報(bào)告;
(三)其它需要提供的資料。
審計(jì)部門作出《××工程項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告》，對工程決算進(jìn)行最后認(rèn)定，同時必須注明所審核的工程項(xiàng)目決算書中工程量是否真實(shí)、決算是否合理，還要分析投資節(jié)約或超支的原因。
《決算審計(jì)報(bào)告》需送校長、主管副校長、紀(jì)委書記、監(jiān)察處、學(xué)校工程建設(shè)管理部門、計(jì)財(cái)處。計(jì)財(cái)處以主管副校長審批簽字的《決算審計(jì)報(bào)告》為依據(jù)，按合同規(guī)定的條款同施工單位結(jié)算。
第六章 執(zhí)法監(jiān)察
第二十六條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，學(xué)校監(jiān)察處、審計(jì)處對投資1萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)是通過對工程的立項(xiàng)、審批、報(bào)建、預(yù)算、招標(biāo)議標(biāo)、標(biāo)底編制、施工管理、工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收、決算等各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止和糾正工程建設(shè)中違法違紀(jì)和損害國家、學(xué)校利益行為的發(fā)生，查處工程建設(shè)中的違紀(jì)行為。
第二十七條 凡回避監(jiān)督的，視為建設(shè)工程中的不正之風(fēng)，對相關(guān)部門和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
第七章 違紀(jì)行為與處分
第二十八條 凡在本校范圍內(nèi)所發(fā)生的工程建設(shè)違法違紀(jì)行為，除按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定由有管理權(quán)的主管行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰和作出行政處理外，還應(yīng)視情節(jié)依照本規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 有關(guān)單位、部門及基建工作人員在工程建設(shè)中，凡有違反法律、法規(guī)和規(guī)定的，或具有本規(guī)定第三十條所列行為之一的，必須追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予行政警告至記大過處分;情節(jié)較重的，給予行政降級或者撤職處分，是黨員的，同時給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政開除處分，是黨員的，同時給予開除黨籍處分。
第三十條 學(xué)校建設(shè)工程管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，必須按照本規(guī)定第二十九條的規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(一)工程項(xiàng)目未按規(guī)定立項(xiàng)或者立項(xiàng)未獲批準(zhǔn)擅自開工的;基層單位擅自在校內(nèi)建房的。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)工程規(guī)模、提高工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、變更建設(shè)工程用途的。
(三)違反規(guī)定，將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督等事項(xiàng)發(fā)包或者委托給不具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)(資格)等級的單位或個人的，學(xué)校工程建設(shè)管理部門不負(fù)責(zé)導(dǎo)致建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督等事項(xiàng)出現(xiàn)重大失誤的。
(四)要求、唆使或者串通建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督單位違反法律、法規(guī)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)督的;采購、強(qiáng)令使用不經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建設(shè)工程配件和設(shè)備的;強(qiáng)行指定建設(shè)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家或者供應(yīng)商的。
(五)違反規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不進(jìn)行招標(biāo)的;將必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零以及以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;搞串標(biāo)、假招標(biāo)、肢解工程發(fā)包等不正當(dāng)活動的;招(議)標(biāo)事先不向有關(guān)部門報(bào)告，不按規(guī)定程序進(jìn)行招(議)標(biāo)活動、事后不報(bào)有關(guān)部門備案的。
(六)違反規(guī)定，在工程招(議)標(biāo)過程中應(yīng)回避而不回避給工程招(議)標(biāo)工作或?qū)W校造成嚴(yán)重影響和損失的;泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招(議)標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的;擅自與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的;與投標(biāo)人串通損害國家、學(xué)校利益的。
(七)違反規(guī)定，限制、排斥符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)的;對違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序的行為不制止、不糾正、不查處或者不報(bào)告的;收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處的。
(八)在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人或自行確定中標(biāo)人的;不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的;與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的;將已中標(biāo)項(xiàng)目自行作廢、變更另行發(fā)包的。
(九)以各種名義、形式干預(yù)正常的建設(shè)工程活動和正當(dāng)?shù)恼?議)標(biāo)活動的;授意選擇、指定工程項(xiàng)目的承包、代理、監(jiān)理等單位的;為親友承包工程項(xiàng)目或者生產(chǎn)、供應(yīng)工程建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備等提供便利和優(yōu)惠條件的。
(十)接到關(guān)于工程項(xiàng)目承包單位轉(zhuǎn)包或者違法分包以及轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的報(bào)告而不制止、不糾正的;與承包單位串通進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的。
(十一)違反工程項(xiàng)目造價管理規(guī)定，擅自減少或者截留、擠占、克扣、挪用工程項(xiàng)目款項(xiàng)，降低工程項(xiàng)目質(zhì)量的;隨意加大工程項(xiàng)目造價、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、高估冒算、揮霍浪費(fèi)以及在資金管理和使用中損害國家和學(xué)校利益的。
(十二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工程項(xiàng)目而不實(shí)施監(jiān)督管理的;不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求實(shí)施監(jiān)督管理，降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的;對有關(guān)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為不制止、不糾正、不查處或者不報(bào)告的。
(十三)不按規(guī)定對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的;經(jīng)驗(yàn)收不合格，而出具合格意見或擅自使用、交付使用的;對實(shí)際發(fā)生工程量應(yīng)當(dāng)核減而不核減的。
(十四)其他違反規(guī)定的行為。
第三十一條 在工程建設(shè)活動中，有關(guān)人員具有貪污、受賄、挪用和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個人所有，接受禮品不交公等違法違紀(jì)行為的，按照規(guī)定合并處理。
第三十二條 在工程建設(shè)活動中，有關(guān)單位、部門和人員違法違紀(jì)取得的財(cái)物，依法沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
第三十三條 違反規(guī)定進(jìn)行施工的，除責(zé)令停工、追究有關(guān)人員法律、紀(jì)律責(zé)任外，還應(yīng)責(zé)令單位直接負(fù)責(zé)的主管人員賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第三十四條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處分：
(一)主動檢查錯誤并及時糾正的，或者積極清繳全部違法違紀(jì)獲得的財(cái)物的;
(二)主動采取措施，減少或者避免損失的;
(三)檢舉、揭發(fā)他人的違法違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)經(jīng)辦人員依法抵制無效，被迫執(zhí)行的;
(五)其他依法可以從輕、減輕或者免予處分的情形。
違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，未造成危害后果，經(jīng)批評教育改正后，可以不予處分。
第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：
(一)對建設(shè)工程活動負(fù)有管理監(jiān)督職責(zé)的單位、部門及其工作人員違反規(guī)定故意違法違紀(jì)的;
(二)利用職權(quán)指示、暗示、默許或者強(qiáng)令下屬人員實(shí)施違法違紀(jì)行為的;
(三)拒不糾正錯誤或者阻止他人交代、舉報(bào)、提供證據(jù)材料的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人的;
(五)不及時采取措施，致使損失增大的;
(六)偽造、毀滅、隱匿證據(jù)的;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情形。
第八章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《關(guān)于開展校內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督的意見(試行)》(安專紀(jì)發(fā)[1997]第6號)、《關(guān)于對校內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行程序化管理的暫行規(guī)定》(安專紀(jì)發(fā)[1998]第3號)兩個文件同時廢止。
篇2：物業(yè)參觀學(xué)習(xí)感想:服務(wù)需要標(biāo)準(zhǔn)化程序化
物業(yè)參觀學(xué)習(xí)感想：服務(wù)需要標(biāo)準(zhǔn)化 程序化
20**年1月10日公司組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)飛赴深圳參觀學(xué)習(xí)全國知名物業(yè)管理企業(yè)的管理樓盤。短短三天的參觀學(xué)習(xí)，卻給我留下了深深的回憶與思考：
20多年來深圳物業(yè)管理與深圳特區(qū)，深圳房地產(chǎn)一起走過了一段風(fēng)雨不平路，締造了全國物業(yè)管理發(fā)展史上諸多奇跡，也誕生了如福田物業(yè)、中海物業(yè)、祥祺物業(yè)、佳兆物業(yè)、富春東方等一大批極具特色的“品牌管家”。深圳物管行業(yè)一直發(fā)揮特區(qū)企業(yè)敢拼、敢想、敢做的優(yōu)勢，以品牌化的思路，專業(yè)化的管理理念以及市場化的經(jīng)營模式，在全國物管行業(yè)中保持著強(qiáng)勁的競爭力，并繼續(xù)引領(lǐng)全國物業(yè)管理行業(yè)不斷向前發(fā)展。
通過參觀三家公司的幾個樓盤，深深地領(lǐng)悟到他們之所以優(yōu)秀是因?yàn)樗麄兊墓芾碜龅姆浅?biāo)準(zhǔn)、程序化，主要有如下幾個方面：
1、服務(wù)態(tài)度熱情：客服人員熱情服務(wù)，文明禮貌、語言規(guī)范、服飾得體、談吐文雅；
2、服務(wù)設(shè)備完好：房屋建筑、機(jī)器設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、通訊設(shè)備等始終處于完好狀態(tài)；
3、服務(wù)項(xiàng)目齊全：除了做好物業(yè)綜合服務(wù)外，努力拓展服務(wù)深度與廣度；
4、服務(wù)方式靈活：除了做到規(guī)范管理外，還設(shè)身處地為業(yè)主著想，努力為業(yè)主提供各種靈活服務(wù)方式，盡可能為業(yè)主提供方便；
5、服務(wù)程序規(guī)范：具備一套完整的電話接聽程序、設(shè)備操作程序、裝修審批程序等；
6、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：制定禮儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、清潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維修標(biāo)準(zhǔn)、綠化標(biāo)準(zhǔn)等；
7、服務(wù)制度健全：制定并健全一套規(guī)范、系統(tǒng)科學(xué)的服務(wù)制度；
通過這次參觀學(xué)習(xí)及以前對深圳物業(yè)的了解，深刻體會到深圳物業(yè)在業(yè)界競爭有力的措施值得我們借鑒與學(xué)習(xí)，我個人認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展要做到以下幾點(diǎn)：
品牌：物業(yè)管理企業(yè)核心競爭力
目前物管行業(yè)已經(jīng)邁向了品牌化發(fā)展道路，并且在日益激烈的市場競爭中大浪淘沙，只有品牌企業(yè)才能夠獲得更加持久的發(fā)展，所以品牌已經(jīng)成為致力于長久發(fā)展的物管企業(yè)最為核心的競爭力。
專業(yè)：不斷探索發(fā)展空間
市場經(jīng)濟(jì)促使社會分工細(xì)化，過去一度依附于房地產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)已逐步獨(dú)立出來，走上專業(yè)化發(fā)展道路。深圳許多物管企業(yè)將電梯、保潔、綠化等工種分別獨(dú)立于物業(yè)管理公司之外，成立新的公司或者獨(dú)立承接業(yè)務(wù)，開拓社區(qū)經(jīng)濟(jì)，充分利用社區(qū)資源，拓寬傳統(tǒng)物業(yè)管理概念，賦予其新的意義和發(fā)展空間，將物業(yè)管理做的更加專業(yè)化。
服務(wù)：不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵
深圳物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)已由基本的房屋修繕、清潔衛(wèi)生、園林綠化、安全護(hù)衛(wèi)等逐步拓展到機(jī)電維修、停車場管理、家政服務(wù)、社區(qū)文化以及環(huán)境設(shè)計(jì)、招商引資等領(lǐng)域。除了不斷拓展新領(lǐng)域，服務(wù)模式也不斷出新，如“酒店式管理”、“個性化管理”、“一拖N管理”、“氛圍管理”、“深藍(lán)服務(wù)模式”等，一方面形成了自己鮮明獨(dú)特的管理，顯示了自己管理實(shí)力，同時也為整個行業(yè)的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
人才：持續(xù)發(fā)展原動力
許多物業(yè)管理企業(yè)都已建立了一整套有效的人才激勵培訓(xùn)機(jī)制，把員工培訓(xùn)放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度來對待，為每位員工設(shè)計(jì)一份職業(yè)規(guī)劃。這些激勵的措施主要有：榮譽(yù)激勵、物質(zhì)激勵、升職激勵和提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會的激勵等。
市場：加速企業(yè)市場化進(jìn)程
深圳物管行業(yè)在全國率先進(jìn)行了市場化探索和改革，市場化程度也在加速前進(jìn)。我們更應(yīng)該加緊市場化運(yùn)作步伐并加強(qiáng)自己市場化運(yùn)作的能力，不斷提高和完善自身的管理水平和服務(wù)素質(zhì)。
我們應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒深圳成功的物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，苦練內(nèi)功，塑造并傳播我們公司的企業(yè)品牌，以品質(zhì)推動發(fā)展，用“質(zhì)量經(jīng)營”提升物管服務(wù)，努力建立服務(wù)導(dǎo)向型公司，樹蘇州物業(yè)服務(wù)新品牌！
篇3：AN學(xué)院建設(shè)工程程序化管理及違紀(jì)處分暫行規(guī)定
AN學(xué)院建設(shè)工程程序化管理及違紀(jì)處分暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)工程的管理，保證學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量,提高工程投資效益，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西省高等院校基建工程招標(biāo)管理辦法》、陜西省《關(guān)于對工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》等法規(guī)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指利用學(xué)校資金及校內(nèi)各單位自籌資金開支的新建工程、擴(kuò)建工程、裝修工程、維修工程、綠化工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本規(guī)定適用于學(xué)校所有單位、部門及其工作人員。
第二章 立項(xiàng)與審批
第四條 凡擬進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目，除緊急搶修工程外，都必須事先立項(xiàng)并獲批準(zhǔn)。
第五條 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，由學(xué)校工程建設(shè)單位提出書面立項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告必須包括工程項(xiàng)目建設(shè)目的、用途、投資計(jì)劃、資金來源及建設(shè)后收益的可行性分析報(bào)告等內(nèi)容。
第六條 立項(xiàng)報(bào)告的受理與審批
(一)修繕工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告由后勤管理處受理，工程造價在50萬元以下的項(xiàng)目，報(bào)校長辦公會議審批;造價在50萬元以上的項(xiàng)目，報(bào)校黨委討論決定。
(二)基建工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告由基建處受理，工程造價在100萬以下的項(xiàng)目，報(bào)校長辦公會議審批;造價在100萬元以上的項(xiàng)目提交黨委討論。需要報(bào)請上級主管部門審批的，應(yīng)及時上報(bào)。
(三)學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃和大型建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，提請教代會審議后由校黨委研究決定。
第七條 任何單位不準(zhǔn)擅自在校內(nèi)建房，不得擅自改建、擴(kuò)建公用房。立項(xiàng)未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)施工，違者應(yīng)令停工。
第三章 設(shè)計(jì)、報(bào)建與招標(biāo)
第八條 工程項(xiàng)目立項(xiàng)被批準(zhǔn)后，學(xué)校建設(shè)工程管理部門應(yīng)做出項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合立項(xiàng)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容和實(shí)際用途進(jìn)行，所有工程項(xiàng)目都應(yīng)該按照節(jié)儉、實(shí)用的原則進(jìn)行，不得搞超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九條 工程項(xiàng)目確定后，需向省、市、區(qū)有關(guān)部門報(bào)建的，由學(xué)校工程建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，按工程項(xiàng)目報(bào)建管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 預(yù)算投資額在10萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須遵照《陜西省高等院?；üこ陶袠?biāo)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。具體工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式，由學(xué)校遵照有關(guān)法律、法規(guī)和地方建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)活動開始前3天，學(xué)校工程建設(shè)管理部門向監(jiān)察處報(bào)送招標(biāo)文件，招標(biāo)結(jié)束5日內(nèi)，工程建設(shè)管理部門將招標(biāo)結(jié)果(主要應(yīng)說明招標(biāo)過程及結(jié)果，并有招標(biāo)工作小組成員簽名)書面送監(jiān)察處備案。實(shí)行議標(biāo)的工程項(xiàng)目，議標(biāo)前3天應(yīng)向監(jiān)察處報(bào)送有關(guān)材料，議標(biāo)須有監(jiān)察人員參加。
第十一條 招標(biāo)與標(biāo)底制作必須分離，標(biāo)底編制過程在監(jiān)察處監(jiān)督下實(shí)行全封閉工作方式。
第十二條 在工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)過程中，學(xué)校基建、后勤、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、審計(jì)部門及學(xué)校工程建設(shè)管理單位的有關(guān)人員與投標(biāo)人或承建單位有直接親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。任何人不得在工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)過程中向投標(biāo)人或承包單位泄漏工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和其它應(yīng)當(dāng)保密的資料及情況。任何單位和個人不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)(資格)等級的單位或個人。任何單位和個人不得限定學(xué)校工程建設(shè)管理部門將工程項(xiàng)目發(fā)包給指定的投標(biāo)人或承包單位。
第十三條 工程施工單位確定后，學(xué)校建設(shè)工程管理部門代表學(xué)校與施工單位簽定施工合同。簽訂施工合同必須符合國家及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，除載明常規(guī)性內(nèi)容條款外，并須載明工程質(zhì)量等級或要求、保修期、保修費(fèi)用及“將工程決算款3%作為質(zhì)量保證金，在工程交付使用半年或一年后再付”的條款和“工程預(yù)決算必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)并以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)”、“決算審計(jì)審減額超過5%，超過部分審計(jì)費(fèi)由施工方承擔(dān);審減額超過10%，全部審計(jì)費(fèi)由施工方承擔(dān)”等有關(guān)事項(xiàng)。合同簽字前須經(jīng)監(jiān)察、審計(jì)部門審核并簽署意見，報(bào)學(xué)校法定代表人簽字后，方能生效。合同書分送學(xué)校監(jiān)察處、審計(jì)處、計(jì)財(cái)處。
第四章 施工管理、變更、簽證與質(zhì)量監(jiān)督
第十四條 學(xué)校工程建設(shè)管理部門應(yīng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，要求施工單位采取措施加以保護(hù)，防止因施工造成對地下管線的損壞。
第十五條 學(xué)校工程建設(shè)管理部門應(yīng)要求施工單位采取措施，控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。正常上課時間不得在教學(xué)區(qū)進(jìn)行噪聲和振動危害較嚴(yán)重的施工。
第十六條 學(xué)校工程建設(shè)管理部門對施工質(zhì)量具體負(fù)責(zé)。投資在100萬元以下的工程項(xiàng)目，應(yīng)聘請監(jiān)理或指派專人對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范對工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。投資在100萬元以上的工程項(xiàng)目，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位代表學(xué)校對建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、造價等實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重要設(shè)備、購配件必須符合設(shè)計(jì)要求，沒有按規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和復(fù)試的材料不得用于工程，需要分部、分項(xiàng)驗(yàn)收和隱蔽工程，未進(jìn)行驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序施工。
第十八條 對工程項(xiàng)目中按市場價采購的數(shù)額較大的材料，學(xué)校工程建設(shè)管理部門事先應(yīng)指派專人(2人以上)進(jìn)行材料質(zhì)量及市場價格調(diào)查，并寫出書面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告須由調(diào)查人、學(xué)校工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)人簽名并蓋公章，在工程竣工后進(jìn)行決算審計(jì)時同其它資料一起報(bào)審。
第十九條 建設(shè)工程中的變更凡涉及主體結(jié)構(gòu)和大的使用功能調(diào)整的，必須由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更;其它需要變更的事項(xiàng)，由學(xué)校建設(shè)工程管理部門征求主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后出具變更通知單。
第二十條 工程建設(shè)過程的簽證，必須由監(jiān)理單位、學(xué)校建設(shè)管理部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)共同簽署意見。沒有實(shí)施工程監(jiān)理的項(xiàng)目由學(xué)校建設(shè)管理部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字。
工程變更和簽證增加資金在10萬元以下的由學(xué)校建設(shè)管理部門簽署意見后報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批;10萬元以上的報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后提交校長辦公會議審批;50萬元以上的提交校黨委研究。
第二十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)工程的預(yù)付款和進(jìn)度款的拔付。計(jì)財(cái)處根據(jù)學(xué)校建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)人和主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的借款單，分期拔付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的拔付額不能超過形象進(jìn)度的75%，工程峻工前拔付工程款不能超過工程總造價的85%，剩余工程款待工程決算審計(jì)結(jié)束、扣除質(zhì)量保證金后結(jié)算。
第五章 驗(yàn)收與決算
第二十二條 建設(shè)工程完成后，施工單位依據(jù)國家竣工驗(yàn)收的規(guī)定，向?qū)W校提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收報(bào)告。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：
?、偻瓿山ㄔO(shè)工程計(jì)劃和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
?、谟型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料;
?、塾泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
?、苡锌辈?、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署意見的質(zhì)量合格文件;
⑤有施工單位簽署的工程保修書。
第二十三條 學(xué)校建設(shè)管理部門收到竣工驗(yàn)收報(bào)告后，十日內(nèi)依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及施工合同，對施工單位報(bào)送的竣工資料審查合格后，組織竣工驗(yàn)收。小型改建、裝修、維修、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施工程，由學(xué)校工程建設(shè)管理部門印制驗(yàn)收報(bào)告單，組成由學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、審計(jì)處、后勤管理處、項(xiàng)目使用或管理單位、學(xué)校工程建設(shè)管理部門等單位的負(fù)責(zé)人參加的驗(yàn)收小組，對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收;樓房類和投資在100萬元以上的工程，由學(xué)校工程建設(shè)管理部門組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢部門進(jìn)行驗(yàn)收;省上批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，按《陜西省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的工程，驗(yàn)收人須在工程項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告上簽署意見并簽名。工程項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告上必須有工程質(zhì)量監(jiān)督人員對工程質(zhì)量監(jiān)督情況的說明及本人簽名。工程在合理使用期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，要追究工程質(zhì)量監(jiān)督人員和工程項(xiàng)目驗(yàn)收人員的責(zé)任。
凡驗(yàn)收不合格的地方，由學(xué)校工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)督促施工單位返工整改，重新驗(yàn)收直至合格。重大質(zhì)量事故問題，由學(xué)校組成調(diào)查組對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條 建設(shè)工程必須進(jìn)行決算審計(jì)，并以審計(jì)報(bào)告的結(jié)論為準(zhǔn)進(jìn)行決算。造價在100萬元以下的工程，由學(xué)校審計(jì)處審計(jì);造價在100萬元以上的工程，報(bào)省教育紀(jì)工委審計(jì)。
第二十五條 工程項(xiàng)目竣工后，施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告向?qū)W校工程建設(shè)管理部門提交正規(guī)的工程項(xiàng)目決算書，由學(xué)校工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，向?qū)徲?jì)部門提供下列資料供作決算使用：
(一)施工單位的工程決算書;
(二)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的變更報(bào)告;
(三)其它需要提供的資料。
審計(jì)部門作出《××工程項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告》，對工程決算進(jìn)行最后認(rèn)定，同時必須注明所審核的工程項(xiàng)目決算書中工程量是否真實(shí)、決算是否合理，還要分析投資節(jié)約或超支的原因。
《決算審計(jì)報(bào)告》需送校長、主管副校長、紀(jì)委書記、監(jiān)察處、學(xué)校工程建設(shè)管理部門、計(jì)財(cái)處。計(jì)財(cái)處以主管副校長審批簽字的《決算審計(jì)報(bào)告》為依據(jù)，按合同規(guī)定的條款同施工單位結(jié)算。
第六章 執(zhí)法監(jiān)察
第二十六條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，學(xué)校監(jiān)察處、審計(jì)處對投資1萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)是通過對工程的立項(xiàng)、審批、報(bào)建、預(yù)算、招標(biāo)議標(biāo)、標(biāo)底編制、施工管理、工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收、決算等各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止和糾正工程建設(shè)中違法違紀(jì)和損害國家、學(xué)校利益行為的發(fā)生，查處工程建設(shè)中的違紀(jì)行為。
第二十七條 凡回避監(jiān)督的，視為建設(shè)工程中的不正之風(fēng)，對相關(guān)部門和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
第七章 違紀(jì)行為與處分
第二十八條 凡在本校范圍內(nèi)所發(fā)生的工程建設(shè)違法違紀(jì)行為，除按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定由有管理權(quán)的主管行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰和作出行政處理外，還應(yīng)視情節(jié)依照本規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 有關(guān)單位、部門及基建工作人員在工程建設(shè)中，凡有違反法律、法規(guī)和規(guī)定的，或具有本規(guī)定第三十條所列行為之一的，必須追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予行政警告至記大過處分;情節(jié)較重的，給予行政降級或者撤職處分，是黨員的，同時給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政開除處分，是黨員的，同時給予開除黨籍處分。
第三十條 學(xué)校建設(shè)工程管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，必須按照本規(guī)定第二十九條的規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(一)工程項(xiàng)目未按規(guī)定立項(xiàng)或者立項(xiàng)未獲批準(zhǔn)擅自開工的;基層單位擅自在校內(nèi)建房的。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)工程規(guī)模、提高工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、變更建設(shè)工程用途的。
(三)違反規(guī)定，將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督等事項(xiàng)發(fā)包或者委托給不具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)(資格)等級的單位或個人的，學(xué)校工程建設(shè)管理部門不負(fù)責(zé)導(dǎo)致建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督等事項(xiàng)出現(xiàn)重大失誤的。
(四)要求、唆使或者串通建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督單位違反法律、法規(guī)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)督的;采購、強(qiáng)令使用不經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建設(shè)工程配件和設(shè)備的;強(qiáng)行指定建設(shè)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家或者供應(yīng)商的。
(五)違反規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不進(jìn)行招標(biāo)的;將必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零以及以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;搞串標(biāo)、假招標(biāo)、肢解工程發(fā)包等不正當(dāng)活動的;招(議)標(biāo)事先不向有關(guān)部門報(bào)告，不按規(guī)定程序進(jìn)行招(議)標(biāo)活動、事后不報(bào)有關(guān)部門備案的。
(六)違反規(guī)定，在工程招(議)標(biāo)過程中應(yīng)回避而不回避給工程招(議)標(biāo)工作或?qū)W校造成嚴(yán)重影響和損失的;泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招(議)標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的;擅自與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的;與投標(biāo)人串通損害國家、學(xué)校利益的。
(七)違反規(guī)定，限制、排斥符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)的;對違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序的行為不制止、不糾正、不查處或者不報(bào)告的;收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處的。
(八)在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人或自行確定中標(biāo)人的;不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的;與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的;將已中標(biāo)項(xiàng)目自行作廢、變更另行發(fā)包的。
(九)以各種名義、形式干預(yù)正常的建設(shè)工程活動和正當(dāng)?shù)恼?議)標(biāo)活動的;授意選擇、指定工程項(xiàng)目的承包、代理、監(jiān)理等單位的;為親友承包工程項(xiàng)目或者生產(chǎn)、供應(yīng)工程建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備等提供便利和優(yōu)惠條件的。
(十)接到關(guān)于工程項(xiàng)目承包單位轉(zhuǎn)包或者違法分包以及轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的報(bào)告而不制止、不糾正的;與承包單位串通進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的。
(十一)違反工程項(xiàng)目造價管理規(guī)定，擅自減少或者截留、擠占、克扣、挪用工程項(xiàng)目款項(xiàng)，降低工程項(xiàng)目質(zhì)量的;隨意加大工程項(xiàng)目造價、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、高估冒算、揮霍浪費(fèi)以及在資金管理和使用中損害國家和學(xué)校利益的。
(十二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工程項(xiàng)目而不實(shí)施監(jiān)督管理的;不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求實(shí)施監(jiān)督管理，降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的;對有關(guān)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為不制止、不糾正、不查處或者不報(bào)告的。
(十三)不按規(guī)定對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的;經(jīng)驗(yàn)收不合格，而出具合格意見或擅自使用、交付使用的;對實(shí)際發(fā)生工程量應(yīng)當(dāng)核減而不核減的。
(十四)其他違反規(guī)定的行為。
第三十一條 在工程建設(shè)活動中，有關(guān)人員具有貪污、受賄、挪用和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個人所有，接受禮品不交公等違法違紀(jì)行為的，按照規(guī)定合并處理。
第三十二條 在工程建設(shè)活動中，有關(guān)單位、部門和人員違法違紀(jì)取得的財(cái)物，依法沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
第三十三條 違反規(guī)定進(jìn)行施工的，除責(zé)令停工、追究有關(guān)人員法律、紀(jì)律責(zé)任外，還應(yīng)責(zé)令單位直接負(fù)責(zé)的主管人員賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第三十四條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處分：
(一)主動檢查錯誤并及時糾正的，或者積極清繳全部違法違紀(jì)獲得的財(cái)物的;
(二)主動采取措施，減少或者避免損失的;
(三)檢舉、揭發(fā)他人的違法違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)經(jīng)辦人員依法抵制無效，被迫執(zhí)行的;
(五)其他依法可以從輕、減輕或者免予處分的情形。
違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，未造成危害后果，經(jīng)批評教育改正后，可以不予處分。
第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：
(一)對建設(shè)工程活動負(fù)有管理監(jiān)督職責(zé)的單位、部門及其工作人員違反規(guī)定故意違法違紀(jì)的;
(二)利用職權(quán)指示、暗示、默許或者強(qiáng)令下屬人員實(shí)施違法違紀(jì)行為的;
(三)拒不糾正錯誤或者阻止他人交代、舉報(bào)、提供證據(jù)材料的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人的;
(五)不及時采取措施，致使損失增大的;
(六)偽造、毀滅、隱匿證據(jù)的;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情形。
第八章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《關(guān)于開展校內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督的意見(試行)》(安專紀(jì)發(fā)[1997]第6號)、《關(guān)于對校內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行程序化管理的暫行規(guī)定》(安專紀(jì)發(fā)[1998]第3號)兩個文件同時廢止。