開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理須知
所有參與天津開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))工程建設(shè)的單位,除按照國家相關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)、施工規(guī)范組織施工和填寫質(zhì)量保證資料外,必須按照以下規(guī)定履行質(zhì)量管理職責(zé)和義務(wù)。
1.天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站受天津開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局的委托,具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.施工總包單位為施工質(zhì)量責(zé)任的主要負(fù)責(zé)單位,勘察、設(shè)計(jì)單位對丁程質(zhì)量負(fù)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任,建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量責(zé)任行為負(fù)監(jiān)管責(zé)任,專業(yè)/分包單位對各自承包范圍內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)連帶責(zé)任。
3.建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位應(yīng)健全施工現(xiàn)場質(zhì)量管理組織體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,并明確質(zhì)量管理目標(biāo)。
1)建設(shè)單位必須組織建立施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),定期聽取監(jiān)理單位和施工單位關(guān)于工程質(zhì)量狀況的匯報(bào),討論評價(jià)施工現(xiàn)場的質(zhì)量狀況和施工單位的質(zhì)量責(zé)任行為表現(xiàn),研究需要采取或改進(jìn)的質(zhì)量管理措施,對違反質(zhì)量管理法規(guī)和施工規(guī)范的人員和單位進(jìn)行處罰。
2)監(jiān)理單位在履行監(jiān)理合同時(shí),必須按項(xiàng)目成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),按照合同約定的數(shù)量和資格條件配備專業(yè)監(jiān)理人員,選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
3)監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量隱患或建設(shè)單位、施工單位、工程檢測單位等違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知或責(zé)令停工;制止無效的,應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告開發(fā)區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站。否則,不能免除監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。
4)施工總包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)立具體的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),在施工現(xiàn)場配備專職質(zhì)量檢查管理人員,施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在組織層次上應(yīng)當(dāng)從施工總包單位延伸到分包單位和作業(yè)班組。
4.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
2)建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
3)建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期,不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。
4)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或發(fā)包前將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局備案。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)備案的,不得使用。
5)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
6)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
7)按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
8)建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
·完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
·有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
·有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;
·有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
·有施工單位簽署的工程保修書。
*建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
9)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
5.勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1)禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
2)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字,對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
3)勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
4)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
5)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。
6)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合同家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出設(shè)計(jì)交底和詳細(xì)說明。
7)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
6.施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1)施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范隔內(nèi)承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
2)施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
3)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
4)施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。
5)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配
件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
6)施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位。
7)施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
8)施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
9)施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
7.工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3)監(jiān)理單位在施工管理過程中,必須針對項(xiàng)目特點(diǎn),認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等。
4)監(jiān)理單位必須對設(shè)計(jì)交底和圖紙會審會議紀(jì)要進(jìn)行簽字確認(rèn)。
5)監(jiān)理單位必須審核批準(zhǔn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、技術(shù)措施等。
6)監(jiān)理單位嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的進(jìn)場使用。對施工單位申請進(jìn)場使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備履行檢查、審核、批準(zhǔn)程序。沒有總監(jiān)簽字,不允許使用在工程上。
7)嚴(yán)格工序控制。對分部分項(xiàng)工程以及隱蔽工程履行檢查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)程序。上一步工序未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格的,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
8)嚴(yán)格施工隊(duì)伍及人員管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位項(xiàng)目管理組織的專業(yè)人員配備、分包單位的資信情況、施工作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
9)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
10)監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量隱患,或建設(shè)單位、施工單位、工程檢測單位等違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知或責(zé)令停工;制止無效的,應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告開發(fā)區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站。否則,不能免除監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。
8.本手冊中未列及的工程類別或分部分項(xiàng)工程類別的質(zhì)量管理,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格從施工準(zhǔn)備工作、材料控制、施工過程控制等環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行質(zhì)量控制。
9.開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在以下問題的:
1)未按規(guī)定的質(zhì)量管理程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工的;
2)未履行質(zhì)量管理和檢查、驗(yàn)收程序的;
3)材料、設(shè)備等未經(jīng)檢查、審核、驗(yàn)收、許可程序進(jìn)場使用的;
4)未及時(shí)填質(zhì)量控制資料和檢驗(yàn)批報(bào)或質(zhì)量控制資料和檢驗(yàn)批不全的;
5)質(zhì)量控制資料和檢驗(yàn)批不真實(shí)或與現(xiàn)場實(shí)際情況不符的;
6)質(zhì)量管理人員不到位的;
7)存在質(zhì)量事故隱患的,并違反國家強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
8)施工人員違章作業(yè)的;
9)其它可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的情況。
將視為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位和施工單位未能履行質(zhì)量管理職責(zé)和義務(wù),視情節(jié)輕重,報(bào)請開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局對責(zé)任任何單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的處罰規(guī)定予以處罰。
10.開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站將隨時(shí)運(yùn)用各種專業(yè)質(zhì)量檢測設(shè)備和儀器對施工單位已經(jīng)完成的工程進(jìn)行抽查和檢驗(yàn),針對檢驗(yàn)結(jié)果作出相應(yīng)處理。
11.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位每季度的質(zhì)量責(zé)任行為表現(xiàn)予以評估。評估結(jié)果將被作為開發(fā)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)綜合考評的一個(gè)因素。
12.開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局將按季度對建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任行為表現(xiàn)進(jìn)行考核,具體考核辦法詳見《天津開發(fā)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)考核管理辦法》。
13.《天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理手冊》只是作為其它國家及天津市的質(zhì)量管理法規(guī)、規(guī)范的補(bǔ)充性文件,不能代替其他相關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
14.《天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理手冊》為活頁裝訂,用戶單位應(yīng)將需要填寫的表格資料復(fù)印,填寫完畢后再裝訂在手冊中相應(yīng)欄目內(nèi)備查。
15.建設(shè)發(fā)展局隨時(shí)會根據(jù)開發(fā)區(qū)質(zhì)量管理形勢需要對《天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理手冊》的相應(yīng)內(nèi)容和要求進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整和修改。
篇2:武威市工程質(zhì)量管理辦法(2012年)
甘肅省武威市人民政府辦公室
武威市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武威市工程質(zhì)量管理辦法的通知
武政辦發(fā)〔20**〕220號
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、各單位,中央、省屬駐武有關(guān)單位:
《武威市工程質(zhì)量管理辦法》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○一二年八月十三日
武威市工程質(zhì)量管理辦法
第一條 為確保工程建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)國家、省上有關(guān)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)的工程建設(shè)質(zhì)量管理,適用本辦法。搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)工程和農(nóng)民自建住宅除外。
第三條 工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測等單位,應(yīng)當(dāng)依法履行工程質(zhì)量責(zé)任,切實(shí)保證工程的建設(shè)質(zhì)量。
第四條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別作為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測等單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別作為承擔(dān)工程相應(yīng)內(nèi)容的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,在工程建設(shè)過程和使用期內(nèi),對所負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 建設(shè)單位必須按照工程基本建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定,做到先勘察、后設(shè)計(jì),再進(jìn)行施工圖審查。根據(jù)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定,依法確定勘察、設(shè)計(jì)單位,并及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第六條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程質(zhì)量和工期要求,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,合理確定工程的造價(jià)和工期。其中,建設(shè)工期不得低于定額工期的80%,監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上的相關(guān)規(guī)定,工程款和監(jiān)理費(fèi)必須按照合同的約定及時(shí)足額撥付。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工現(xiàn)場顯著位置,設(shè)置工程質(zhì)量責(zé)任制公示欄,向社會和公眾公示該工程項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測單位名稱,及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員姓名、職務(wù)、職稱、執(zhí)業(yè)資格及本人5寸近期彩色照片。
第八條 承擔(dān)工程施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,選派符合工程質(zhì)量和行業(yè)要求的項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師,組建項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
第九條 工程施工期間,施工單位應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人及主要管理人員在崗,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)保證總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師在崗,不得超越規(guī)定要求承擔(dān)其他建設(shè)項(xiàng)目。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì),健全質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按照要求組織施工。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作細(xì)則,做到執(zhí)行制度到位、旁站監(jiān)理到位。
第十一條 檢測單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)檢測制度,確保檢測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
第十二條 工程建設(shè)所用建筑材料和設(shè)備的采購和使用實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制,誰采購、誰使用,誰對質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十三條 嚴(yán)格建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理,加強(qiáng)進(jìn)場建材檢驗(yàn)試驗(yàn)、混凝土養(yǎng)護(hù)、幾何尺寸、標(biāo)高控制等質(zhì)量典型問題的防治。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織相關(guān)參建單位對工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和階段驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。在前一階段工程驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)行下一階段工程施工。
第十五條 工程竣工前,建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置工程質(zhì)量永久性標(biāo)牌,標(biāo)牌應(yīng)載明工程名稱、開工竣工日期和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量保修制度,對工程交付使用后保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備足夠的工程質(zhì)量監(jiān)督人員,保證工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。
第十八條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任制,確定每項(xiàng)工程的責(zé)任監(jiān)督人員,做到責(zé)任明確、工作有序、資料完整、監(jiān)督有力。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府監(jiān)督職能,不代替項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位的質(zhì)量管理工作。
第十九條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對在建工程質(zhì)量進(jìn)行一次全面檢查;市各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每季度組織督查組對工程質(zhì)量進(jìn)行督查,對查出的工程質(zhì)量問題,按有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,主要對實(shí)體工程質(zhì)量及相關(guān)人員到位情況、質(zhì)量保證體系建立及運(yùn)行、工程建設(shè)與資料整編同步進(jìn)行等情況進(jìn)行檢查。檢查中應(yīng)采用檢測儀器設(shè)備對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強(qiáng)度、幾何尺寸等進(jìn)行檢測,并建立檔案。
第二十一條 建立工程質(zhì)量暗訪制度。暗訪由市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門分別組織。暗訪采取突擊檢查的方式進(jìn)行,暗訪人員隨機(jī)抽調(diào)。暗訪的重點(diǎn)是施工和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員的到崗情況和實(shí)體工程質(zhì)量情況等。
第二十二條 市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督查縣區(qū)主管部門的監(jiān)督檢查工作,并負(fù)責(zé)工程的安全質(zhì)量監(jiān)督工作。各類園區(qū)、鎮(zhèn)、村的工程均由縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)督工作。
第二十三條 市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督,對驗(yàn)收組織形式和程序不符合規(guī)定,質(zhì)量有缺陷、有違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情形和技術(shù)資料有明顯問題的工程,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第二十四條 建立工程項(xiàng)目檔案管理制度,工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)向工程檔案管理部門確定的檔案保管者提交工程檔案資料,并將工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案的條件之一。
第二十五條 建立工程質(zhì)量問題掛牌督辦和約談制度。在工程建設(shè)中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量問題突出的,市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門應(yīng)掛牌督辦,并對相關(guān)責(zé)任單位及監(jiān)管部門進(jìn)行約談。
第二十六條 工程施工質(zhì)量優(yōu)良,受到國家和省級表彰的工程項(xiàng)目單位和個(gè)人,市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門給予通報(bào)表彰。
第二十七條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門要分別確定本行業(yè)工程建設(shè)中和投入使用后工程質(zhì)量投訴受理機(jī)構(gòu),及時(shí)受理群眾反映的質(zhì)量問題。
第二十八條 在工程建設(shè)中,違反工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定的,由市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,并依法予以處罰。
第二十九條 在工程監(jiān)管中,因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職,造成重大質(zhì)量問題的,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。
篇3:寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理通知(1999)
寧夏回族自治區(qū)人民政府
【頒布日期】1999.04.22
【實(shí)施日期】1999.04.22
固原行署,各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為了更好地貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略決策,實(shí)施好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,確保國家建設(shè)資金的有效使用,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保證,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》(國辦發(fā)〔1999〕16號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建立和落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
(一)建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量,實(shí)行行業(yè)主管部門、主管地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。中央項(xiàng)目的工程質(zhì)量,由國家有關(guān)行業(yè)主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé);自治區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量,按照項(xiàng)目所屬關(guān)系,分別由自治區(qū)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門或項(xiàng)目所在地、市、縣(區(qū))行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外,還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)建立項(xiàng)目法人責(zé)任制。凡寧夏區(qū)域內(nèi)國有單位經(jīng)營性和非經(jīng)營性大中型建設(shè)項(xiàng)目,必須組建項(xiàng)目法人,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確其責(zé)、權(quán)、利,規(guī)范項(xiàng)目法人行為,建立項(xiàng)目投資責(zé)任約束機(jī)制。項(xiàng)目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。凡應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制而沒有實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資審批部門不批可研報(bào)告,不批開工報(bào)告,不予安排年度投資計(jì)劃。凡沒有實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的在建項(xiàng)目,要限期進(jìn)行整改。
項(xiàng)目法人是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,其責(zé)任范圍是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,并依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全過程管理。項(xiàng)目法人必須具備