關(guān)于印發(fā)《淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法(試行)》的通知

　　各區(qū)縣房管局，高新區(qū)房管處、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、文昌湖城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為進一步加強全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，根據(jù)國家、省、市有關(guān)物業(yè)管理和信用建設(shè)的一系列要求，我局制定了《淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　各區(qū)縣在執(zhí)行中遇到的問題，請及時與我局聯(lián)系。

　　淄博市房產(chǎn)管理局

　　20**年4月26日

　　淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條 為推進物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，強化信用約束，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》、《山東省公共信用信息管理辦法》、《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法(試行)》、《淄博市公共信用信息管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照本辦法規(guī)定參加信用檔案與評級管理。一般以獨立法人為單位建立信用檔案，進行信用評級;有分支機構(gòu)的，統(tǒng)一納入設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)管理。外埠來淄物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由分支機構(gòu)注冊地物業(yè)主管部門負責其信用檔案與評級管理有關(guān)工作。

　　企業(yè)跨區(qū)縣經(jīng)營的，由企業(yè)工商注冊地物業(yè)主管部門負責信用信息的歸集、入檔等工作。在工商注冊地之外的項目，由項目所在地物業(yè)主管部門負責項目信息的審核等工作，通過“淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理系統(tǒng)”(以下簡稱“市物業(yè)信用系統(tǒng)”)推送到企業(yè)注冊地物業(yè)主管部門。

　　第三條 本辦法所稱信用檔案與評級管理，是指物業(yè)主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動中形成的信用信息進行歸集、入檔、評級，確定其信用狀況的活動。

　　第四條 市物業(yè)主管部門負責全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理工作和市物業(yè)信用系統(tǒng)的建設(shè)維護，實行全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　區(qū)縣物業(yè)主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、入檔、評級等工作。通過市物業(yè)信用系統(tǒng)建立屬地企業(yè)信息庫和物業(yè)服務(wù)項目信息庫，確定專人負責信用信息的錄入、確認、歸檔、使用和日常維護管理。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)(以下簡稱“鎮(zhèn)辦”)負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)信用信息的采集工作。

　　第五條 淄博市物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律管理，負責行業(yè)自律信息的歸集、推送及編寫行業(yè)信用報告等工作。

　　第二章信用信息的歸集、錄入和審核

　　第六條 物業(yè)企業(yè)信用信息主要包括基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息和負面信息三類。

　　(一)基礎(chǔ)信息

　　1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號)、注冊地、企業(yè)法定代表人姓名、企業(yè)法定代表人身份證號碼、聯(lián)系方式(網(wǎng)站、電子信箱、郵政編碼、通訊地址、聯(lián)系電話和聯(lián)系人)等。

　　2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員信息：主要包括從業(yè)人員基本情況等。

　　3.物業(yè)服務(wù)項目信息：主要包括物業(yè)服務(wù)項目名稱、類型、地址、項目管理人員、建筑面積、物業(yè)服務(wù)用房面積、社區(qū)服務(wù)用房面積等。

　　(二)優(yōu)良信息

　　是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵紀守法，誠信經(jīng)營，積極提升服務(wù)水平，獲得各級政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的表彰及取得的成果等信息。主要包括：

　　1.各級黨委、政府的表彰;

　　2.各級物業(yè)主管部門的表彰;

　　3.各級物業(yè)行業(yè)協(xié)會的表彰;

　　4.企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、成果等;

　　5.市(含)以上新聞媒體發(fā)布的正面宣傳信息;

　　6.其他優(yōu)良業(yè)績。

　　(三)負面信息

　　是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動中的違法違規(guī)信息，主要包括：

　　1.人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書，確認物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔過錯責任的情況;

　　2.適用一般程序作出的行政處罰信息、行政強制執(zhí)行信息;

　　3.各級物業(yè)主管部門或相關(guān)部門在日常執(zhí)法檢查中查處的物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按合同約定履行合同、破壞物業(yè)行業(yè)市場秩序和行業(yè)自律準則等;

　　4.經(jīng)查實且在規(guī)定期限內(nèi)未妥善解決的投訴舉報、媒體曝光等;

　　5.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過錯造成的生產(chǎn)安全事故、群體性事件、重大輿情等;

　　6.在市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦組織的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核中發(fā)現(xiàn)問題，在限期內(nèi)整改不到位的;

　　7.按規(guī)定組織的業(yè)主滿意度測評，低于60%的;

　　8.其他違法違規(guī)行為。

　　第七條 信用信息歸集渠道主要包括企業(yè)自行填報信息、各級物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)辦日常監(jiān)管信息、行業(yè)協(xié)會提供的自律信息、相關(guān)部門產(chǎn)生的信息等。

　　第八條 信用信息的歸集應(yīng)當遵守下列原則：

　　(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照國家和省市的要求如實、及時填報基礎(chǔ)信息，并對信息的真實性、準確性、有效性、合法性負責，不得篡改、虛構(gòu)信用信息;

　　(二)其他信用信息歸集應(yīng)當客觀、公正、嚴謹、及時，保守國家秘密、保護商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的錄入審核按照下列程序進行：

　　(一)基礎(chǔ)信息錄入。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)登錄市物業(yè)信用系統(tǒng)自行填報，經(jīng)注冊地物業(yè)主管部門核實認定后錄入歸檔。

　　基礎(chǔ)信息實行日常動態(tài)管理，有關(guān)信息發(fā)生變更后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于變更之日起30日內(nèi)通過市物業(yè)信用系統(tǒng)填報變更信息，經(jīng)核實后錄入歸檔。

　　新注冊成立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，通過市物業(yè)信用系統(tǒng)錄入企業(yè)基礎(chǔ)信息。

　　(二)優(yōu)良信息錄入。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交相應(yīng)材料，經(jīng)注冊地物業(yè)主管部門核查后，符合要求的，物業(yè)主管部門應(yīng)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)錄入歸檔。

　　(三)負面信息錄入。物業(yè)主管部門獲得負面信息后，應(yīng)及時通知相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，確認負面信息情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動申報負面信息的，計算時可適當降低扣分分值。對刻意隱瞞負面信息的，從重扣分。負面信息問題當年未及時整改的，下一計分年度加重扣分。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對負面信息有異議的，應(yīng)在收到通知之日起5個工作日內(nèi)向物業(yè)主管部門和出具負面信息部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。物業(yè)主管部門在收到異議書面申請之日起5個工作日內(nèi)做出是否采納的決定，并將決定及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　依據(jù)行政處罰決定書、人民法院或仲裁機構(gòu)等出具的生效法律文書等產(chǎn)生的負面信息，物業(yè)主管部門不需要通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可直接錄入歸檔。

　　第十條 建立信用修復制度。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)對存在的問題積極進行整改，在本年度內(nèi)，整改結(jié)果經(jīng)物業(yè)主管部門確認，已經(jīng)改正并消除原有不良影響的，經(jīng)公示無異議后，取消原不良信息認定，修復企業(yè)信用分值，記入企業(yè)信用檔案。

　　第十一條 作出負面信息單位依法變更或撤銷有關(guān)負面信息決定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)向當?shù)匚飿I(yè)主管部門提出變更或者刪除該不良記錄的書面申請，物業(yè)主管部門應(yīng)及時變更或刪除。

　　第十二條 信用信息錄入歸檔后，形成信用檔案，任何單位和個人未經(jīng)法定程序，不得擅自修改、增減、刪除。

　　第十三條 物業(yè)主管部門要加強與發(fā)改、規(guī)劃、城管執(zhí)法、物價、公安、工商、審計、質(zhì)監(jiān)、法院、仲裁機構(gòu)、稅務(wù)、人民銀行、金融機構(gòu)、安全生產(chǎn)、公共資源交易等相關(guān)部門以及物業(yè)行業(yè)協(xié)會之間的互聯(lián)互動，共享本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。

　　第三章 信用評級

　　第十四條 信用評級應(yīng)當堅持公開、公平、公正、合法和審慎的原則。

　　第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分=基礎(chǔ)信息分值+優(yōu)良信息分值-負面信息分值。市物業(yè)主管部門可根據(jù)國家和省市政策導向、行業(yè)發(fā)展需要等，合理調(diào)整《淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準》關(guān)于評價具體內(nèi)容、評價依據(jù)、分值比例和標準等事項。

　　第十六條 優(yōu)良信息和負面信息積分計算周期，原則上按照信息的有效時限同步計算，從發(fā)文年份開始計算，具體到年;沒有有效時限的，原則上當年有效。

　　第十七條 物業(yè)企業(yè)信用評價實行實時評價和年度評級兩種方式。

　　(一)實時評價，是指市物業(yè)信用系統(tǒng)每天根據(jù)企業(yè)信用信息的變化，進行量化加減分，計算出企業(yè)即時信用記分，反映企業(yè)即時信用狀況。

　　(二)年度評級，是指根據(jù)企業(yè)本年度信用記分情況，確定企業(yè)年度信用等級。

　　第十八條 年度評級計分計算從每年的1月1日起至12月31日止，周期屆滿，次年重新計算。分值按照《淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準》執(zhí)行，具體項目及標準通過市物業(yè)信用系統(tǒng)設(shè)置、錄入、計算。

　　第十九條 年度評級按照信息疊加、企業(yè)自評、屬地核定、系統(tǒng)生成步驟進行。

　　(一)信息疊加。每年1月份，市物業(yè)信用系統(tǒng)將物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)辦日常管理中形成的企業(yè)信用信息，與行業(yè)協(xié)會等各個層面推送的信息，通過市物業(yè)信用系統(tǒng)自動歸集疊加。

　　(二)企業(yè)自評。每年2月份，市物業(yè)信用系統(tǒng)開通企業(yè)自評窗口，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對照《淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準》(附件)逐項進行自評，初步確定企業(yè)的信用得分并上報。

　　(三)屬地核定。每年3月份，按照屬地管理原則，由區(qū)縣物業(yè)主管部門審核企業(yè)自評的信用得分，審核合格并經(jīng)公示無異議后，作為企業(yè)信用得分錄入系統(tǒng)。

　　(四)系統(tǒng)生成。根據(jù)核定的企業(yè)信用得分，系統(tǒng)自動生成信用等級和信用報告。

　　第二十條 企業(yè)信用評級結(jié)果分為AAA級、AA級、A級、D級。具體標準如下：

　　信用分值在90分(含)以上的，信用等級為：AAA級;

　　信用分值在80分(含)至90分的，信用等級為：AA級;

　　信用分值在60分(含)至80分的，信用等級為：A級;

　　信用分值在60分以下的、列入“黑名單”的，信用等級為：D級。

　　未參加信用評價的，信用等級為：D級(缺失)。

　　未承接物業(yè)服務(wù)項目的，不予評級。

　　第二十一條 建立企業(yè)信用“黑名單”制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入“黑名單”事項包括：

　　(一)企業(yè)或企業(yè)主要負責人(董事長、總經(jīng)理、法定代表人等)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)原因，經(jīng)人民法院司法程序認定，被列入失信被執(zhí)行人名單的;

　　(二)經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)確認因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責任或主要責任發(fā)生安全事故的;

　　(三)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過錯引發(fā)群體*或越級*事件，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重不良后果的;

　　(四)挪用、騙取、套用住宅專項維修資金的;

　　(五)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任被媒體公開曝光在社會上造成惡劣影響的;

　　(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中承擔主要責任的生效法律文書、被物業(yè)主管部門及其他部門行政處罰、公開通報等拒不執(zhí)行、整改的，或者一年內(nèi)累計有三次以上同一違規(guī)行為的;

　　(七)在信用等級評定中，弄虛作假，提供虛假資料，造成惡劣影響的;

　　(八)未按規(guī)定履行物業(yè)項目退出程序，擅自停止物業(yè)服務(wù)，或拒不退出物業(yè)項目、移交物業(yè)用房及相關(guān)資料的;

　　(九)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的;

　　(十)拒不參加信用評級的;

　　(十一)連續(xù)兩年信用評級為D級的;

　　(十二)經(jīng)物業(yè)主管部門認定的其他嚴重不良行為。

　　黑名單有效期為兩年。

　　第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對信用得分和等級等有異議的，可在結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)向當?shù)匚飿I(yè)主管部門書面提出，逾期提出的，不予受理。

　　物業(yè)主管部門應(yīng)當在收到書面異議之日起10個工作日內(nèi)進行核查并書面答復。核查期間，應(yīng)當對提出異議物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用得分和等級結(jié)果進行標注，直至異議處理結(jié)束。經(jīng)核查確認有誤的，應(yīng)當及時予以糾正。

　　第二十三條 物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)辦應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，受理對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在信用檔案、評級管理等方面的投訴舉報，對查實的投訴舉報，錄入信用檔案。

　　第四章 信用信息發(fā)布和應(yīng)用

　　第二十四條 市物業(yè)主管部門在每年3月底前完成上一年度企業(yè)信用評分、評級工作，形成本地區(qū)全行業(yè)信用情況綜合報告，并通過門戶網(wǎng)站、協(xié)會網(wǎng)站、信用網(wǎng)站等將本行政區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開發(fā)布。

　　第二十五條 企業(yè)根據(jù)需要可通過市物業(yè)信用系統(tǒng)打印信用檔案、信用等級等情況，有關(guān)部門、單位可通過市物業(yè)信用系統(tǒng)查詢物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案和信用等級等情況。

　　第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公布期限如下：

　　(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷前，基礎(chǔ)信息長期公布;

　　(二)優(yōu)良信息自發(fā)布之日起3年;

　　(三)負面信息自發(fā)布之日起5年;

　　(四)法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定;

　　(五)企業(yè)的優(yōu)良信息和負面信息發(fā)布到期后不再公開，轉(zhuǎn)為企業(yè)信用檔案長久保存。

　　第二十七條 涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當保密的信息，不公開發(fā)布。

　　第二十八條 信用檔案和評級結(jié)果主要用于以下方面：

　　(一)為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供參考;

　　(二)作為前期物業(yè)管理招標的評標參考;

　　(三)作為物業(yè)管理項目評先樹優(yōu)的考評內(nèi)容;

　　(四)作為出具企業(yè)誠信意見的參考依據(jù);

　　(五)作為物業(yè)主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施行政監(jiān)管工作的重要依據(jù)。

　　第二十九條 對信用等級AA級(含)以上的，在同等條件下可以依法采取下列激勵措施：

　　(一)在實施財政性資金項目安排等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮，加大扶持力度;

　　(二)在政府采購等公共資源交易活動中，依法依約采取信用加分等措施;

　　(三)優(yōu)先在政府網(wǎng)站等有關(guān)平臺公開推介;

　　(四)在評先樹優(yōu)，招標投標中，依法依約給予加分獎勵;

　　(五)在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次;

　　(六)按照規(guī)定可以采取的其他激勵措施。

　　第三十條 對于信用等級為D級的，可以依法采取下列懲戒措施：

　　(一)在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查等;

　　(二)在物業(yè)服務(wù)項目招投標時建議招標人注意企業(yè)信用情況;

　　(三)作為審核財政資金補助、稅收優(yōu)惠等政策扶持的參考;

　　(四)作為政府采購、招標投標等公共資源交易活動的參考;

　　(五)作為政府、協(xié)會組織的表彰、獎勵活動的參考;

　　(六) 物業(yè)主管部門對企業(yè)進行通報批評，約談企業(yè)負責人，予以警示;

　　(七)按照規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。

　　第三十一條 對列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，除采取D級信用企業(yè)懲戒措施外，增加下列懲戒措施：

　　(一)在有效期內(nèi)不予開展新的信用評價工作;

　　(二)在門戶網(wǎng)站、協(xié)會網(wǎng)站、信用網(wǎng)站等媒體發(fā)布“黑名單”企業(yè)警示信息。

　　(三)物業(yè)主管部門對列入“黑名單”企業(yè)，可以向其在管項目的業(yè)主委員會或社區(qū)居委會提出終止物業(yè)服務(wù)合同的書面建議。

　　對列入黑名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人新設(shè)立并擔任法定代表人的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在信用檔案中標注其擔任“黑名單”企業(yè)法定代表人的警示信息，并對新設(shè)立企業(yè)不予評級，直至“黑名單”有效期結(jié)束。

　　第五章 附則

　　第三十二條 物業(yè)主管部門從事信用檔案與評級管理的工作人員應(yīng)當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露商業(yè)秘密和個人隱私，違者依法追究相關(guān)責任。

　　第三十三條 信息提供單位因提供不真實信息侵害物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合法權(quán)益的，被侵權(quán)人可依法追究其相應(yīng)責任。

　　第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)因未能及時申報、提供虛假材料等原因影響信用的，由企業(yè)自行承擔相應(yīng)責任。

　　第三十五條 本辦法由市物業(yè)主管部門負責解釋。

　　第三十六條 本辦法自20**年6月1日起施行，有效期至20**年5月31日。相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)發(fā)生變化或有效期屆滿，將依據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　附件：淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準

　　附件：淄博市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準.doc

篇2：山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案評級管理辦法

　　山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法（20**試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為推進物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，強化信用約束，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《山東省物業(yè)管理條例》等法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)臺懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公室關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20**-20**年）的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照本辦法規(guī)定參加信檔案與評級管理。一般以獨立法人為單位建立信用檔案．進行信用評教；有分支機構(gòu)的，統(tǒng)一納入設(shè)立該分支機構(gòu)企業(yè)管理。省外入魯物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在項目所在地設(shè)立分支機構(gòu)的，由項目所在地物業(yè)主管部門負責該分支機構(gòu)的信用檔案與評級管理有關(guān)工作。

　　第三條 本辦法所稱信用檔案與評級管理，是指各級物業(yè)主管部門，依據(jù)本辦法規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動中形成的信用信息進行歸集、入擋、評級，確定其信用狀況的活動。

　　第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責指導全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理工作。各市、縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門，負責本行政區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、入檔、評級等工作。

　　第五條 省、市、縣（市、區(qū)）物業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律管理，負責行業(yè)自律信息的歸集、推送及編寫行業(yè)信用報告等工作。

　　第二章 信用檔案與評級管理系統(tǒng)

　　第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責建設(shè)維護“山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省物業(yè)信用系統(tǒng)”）。

　　省物業(yè)信用系統(tǒng)根據(jù)管理權(quán)限，分別為物業(yè)主管部門、物業(yè)行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開通端口，實現(xiàn)信用信息的錄入、歸檔、管理、查詢、出具信用報告等功能。

　　第七條各市、縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門應(yīng)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)建立屬地企業(yè)信息庫和物業(yè)服務(wù)項目信息庫，確定專人負責信用信息的錄入、確認、歸檔、使用、發(fā)布和日常維護管理。

　　第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級實行屬地管理，一般由物業(yè)服務(wù)企業(yè)工商注冊地所在的設(shè)區(qū)市物業(yè)主管部門負責。

　　企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營的，原則上由企業(yè)工商注冊地物業(yè)主管部門負責信用信息的歸集、入檔等工作。在工商注冊地之外的項目，由項目所在地物業(yè)主管部門負責項目信息的審核等工作，通過省物業(yè)信用系統(tǒng)推送到企業(yè)注冊地物業(yè)主管部門。具體管理權(quán)限，在省物業(yè)信用系統(tǒng)中根據(jù)情況設(shè)置。

　　第三章 信用信息的歸集和入檔

　　第九條 信用信息，主要包括基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息和負面信息三類，具體內(nèi)容在省物業(yè)信用系統(tǒng)中設(shè)置。

　　（一）基礎(chǔ)信息

　　1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號）、注冊地、企業(yè)法人代表、聯(lián)系方式（網(wǎng)站、電子信箱、郵政編碼、通訊地址、聯(lián)系電話和聯(lián)系人）等。

　　2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員信息：主要包括從業(yè)人員基本情況等。

　　3.物業(yè)服務(wù)項目信息：主要包括物業(yè)服務(wù)項目名稱、類型、地址、項目管理人員、建筑面積等。

　　（二）優(yōu)良信息

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵紀守法，誠信經(jīng)營，積極提升服務(wù)水平，獲得各級政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的表彰及取得的成果等信息。主要包括：

　　1．各級黨委、政府的表彰；

　　2．各級物業(yè)主管部門的表彰；

　　3．各級物業(yè)行業(yè)協(xié)會的表彰；

　　4．企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、成果等；

　　5．其他優(yōu)良業(yè)績。

　　（三）負面信息

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動中的違法違規(guī)信息，主要包括：

　　1.人民法院、仲裁機構(gòu)生效的判決書或裁決書，確認物業(yè)服務(wù)企業(yè)因過錯承擔責任的情況；

　　2.各級物業(yè)主管部門或相關(guān)部門的行政處罰決定等；

　　3.各級物業(yè)主管部門或相關(guān)部門在日常執(zhí)法檢查中查處的物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行物業(yè)服務(wù)合同、破壞物業(yè)行業(yè)市場秩序和行業(yè)自律準則等；

　　4.經(jīng)查實且在規(guī)定期限內(nèi)未妥善解決的投訴舉報、媒體曝光等；

　　5.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過錯造成的重大安生生產(chǎn)事故、群體性事件、重大輿情等；

　　6在市、縣（市、區(qū)）組織的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核中發(fā)現(xiàn)的物業(yè)經(jīng)營服務(wù)中的不足和問題；

　　7．其他違法違規(guī)行為。

　　第十條信用信息歸集渠道主要包括企業(yè)自行填報信息、各級物業(yè)主管部門日常監(jiān)管信息、行業(yè)協(xié)會提供的自律信息、相關(guān)部門產(chǎn)生的信息等。

　　第十一條信用信息的歸集應(yīng)當遵守下列原則：

　　（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如實、及時填報基礎(chǔ)信息，并對信息的真實性、有效性、合法性負責；

（二）其他信用信息歸集應(yīng)當客觀、公正、嚴謹、及時，保守國家秘密、保護商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第十二條基礎(chǔ)信息錄入。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)登陸省物業(yè)信用系統(tǒng)自行填報，經(jīng)當?shù)匚飿I(yè)主管部門核實后錄入歸檔。基礎(chǔ)信息實行日常動態(tài)管理，有關(guān)信息發(fā)生變更后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于變更之日起30日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)填報變更信息，經(jīng)核實后錄入歸檔。

　　新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，在信用系統(tǒng)及時、完整、準確填報企業(yè)的基礎(chǔ)信忠等有關(guān)信用信息。

　　第十三條優(yōu)良信息錄入。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交相應(yīng)材料，經(jīng)當?shù)匚飿I(yè)主管部門核查后，符合要求的，物業(yè)主管部門應(yīng)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)錄入歸檔。

　　第十四條負面信息錄入。物業(yè)主管部門獲得負面信息后，應(yīng)及時通知相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，確認負面信息情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動申報負面信息的，計算時可適當降低扣分分值。對刻意隱瞞負面信息的，從重扣分。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對負面信息有異議的，應(yīng)在收到通知后5個工作日內(nèi)向物業(yè)主管部門和出具負面信息部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。物業(yè)主管部門在收到異議書面申請后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)做出是否采納的決定，并將決定及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　依據(jù)行政處罰決定書、人民法院或仲裁機構(gòu)等出具的生效法律文書等產(chǎn)生的負面信息，物業(yè)主管部門不需要通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可直接錄入歸檔。

　　第十五條作出負面信息單位依法變更或撤銷有關(guān)負面信息決定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)向當?shù)匚飿I(yè)主管部門提出變更或者刪除該不良記錄的申請，物業(yè)主管部門應(yīng)及時變更或刪除。

　　第十六條信用信息錄入歸檔后，形成信用檔案，任何單位和個人未經(jīng)法定程序，不得擅自修改、增減、刪除。

　　第十七條各級物業(yè)主管部門加強與規(guī)劃、城管執(zhí)法、物價、公安、工商、審計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、法院、仲裁機構(gòu)、稅務(wù)、人民銀行、金融機構(gòu)、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門以及物業(yè)行業(yè)協(xié)會之間的互聯(lián)互動，共享本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。

　　第四章信用評級

　　第十八條信用評級應(yīng)當堅持公開、公平、公正、合法和審慎的原則。

　　第十九條信用評級按照信息疊加、企業(yè)自評、屬地核定、系統(tǒng)生成步驟進行。

　　（一）信息疊加。每年1月份，省物業(yè)信用系統(tǒng)將物業(yè)主管部門日常管理中形成的企業(yè)信用信息，與行業(yè)協(xié)會等各個層面推送的信息，通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自動歸集疊加。

　　（二）企業(yè)自評。每年2月份，省物業(yè)信用系統(tǒng)開通企業(yè)自評窗口，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對照《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準》（附件）逐項進行自評，初步確定企業(yè)的信用得分并上報。

　　（三）屬地核定。每年3月份，按照屬地管理原則，各市、縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門審核企業(yè)自評的信用得分，審核合格并經(jīng)公示無異議后，作為企業(yè)信用得分錄入系統(tǒng)。

　　（四）系統(tǒng)生成。根據(jù)核定的企業(yè)信用得分，系統(tǒng)自動生成信用等級和信用報告。

　　省物業(yè)信用系統(tǒng)運行完善后，信息推送和疊加、企業(yè)自評、屬地核定等可隨時進行，由系統(tǒng)自動生成實時信用得分和等級。

　　第二十條優(yōu)良信息和負面信息積分計算周期，原則上按照信息的有效時限同步計算，從發(fā)文年份開始計算，具體到年；沒有有效時限的，原則上當年有效，計算周期為一年。涉及列入黑名單事項的，計算周期根據(jù)企業(yè)整改情況確定。

　　第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分=基礎(chǔ)信息分值+優(yōu)良信息分值-負面信息分值。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)國家政策導向、行業(yè)發(fā)展需要等，合理調(diào)整《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準》關(guān)于評價具體內(nèi)容、評價依據(jù)、分值比例和標準等事項。

　　第二十二條計分計算周期暫定為一年，從每年的1月1日起至12月31日止，周期屆滿，次年重新計算。分值按照《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評分標準》執(zhí)行，具體項目及標準通過省物業(yè)信用系統(tǒng)設(shè)置、錄入、計算。

　　條件成熟后，信用評分實行動態(tài)管理，不再設(shè)計算周期，由省物業(yè)信用系統(tǒng)自動生成實時的企業(yè)信用得分和等級。

　　第二十三條企業(yè)信用評級結(jié)果分為AAA級、AA級、A級、D級。具體標準如下：

　　信用分值在90分（含）以上的，信用等級為：AAA級；

　　信用分值在80分（含）至90分的，信用等級為：AA級；

　　信用分值在60分（含）至80分的，信用等級為；A級；

　　信用分值在60分以下的、列入黑名單的，信用等級為：D級。

　　未參加信用評價的，信用等級為：D級（缺失）。

　　未承接物業(yè)服務(wù)項目的，信用等級為A級（未承接項目）。

　　第二十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，直接列入黑名單：

　　（一）企業(yè)或企業(yè)主要負責人（董事長、總經(jīng)理、法定代表人等）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔過錯原因，通過人民法院司法程序認定，被列入失信被執(zhí)行人名單的；

　　（二）經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)確認因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責任或主要責任發(fā)生的重大安全事故的；

　　（三）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過錯引發(fā)重大群體*或越級*事件，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重不良后果的；

　　（四）挪用、騙取、套用住宅專項維修資金的；

　　（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中承擔主要責任的生效判決裁決、被各級物業(yè)及其他主管部門行政處罰、公開通報等拒不執(zhí)行、整改的；

　　（六）其他嚴重不良行為。

　　第二十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)對信用得分和等級等有異議的，可在結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)向當?shù)匚飿I(yè)主管部門書面提出，逾期提出的，不予受理。

　　當?shù)匚飿I(yè)主管部門應(yīng)當在收到書面異議后10個工作日內(nèi)進行核查并書面答復。核查期間，應(yīng)當對提出異議物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用得分和等級結(jié)果進行標注，直至異議處理結(jié)束。經(jīng)核查確認有誤的，應(yīng)當及時予以糾正。

　　第二十六條省、市、縣（市、區(qū)）各級物業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，受理對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在信用檔案、評級管理等方面的投訴舉報，對查實的投訴舉報，錄入信用檔案。

　　第五章信用信息發(fā)布和應(yīng)用

　　第二十七條各市、縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門在每年3月底前完成上一年度企業(yè)信用評分、評級工作，形成本地區(qū)全行業(yè)信用情況綜合報告，并通過門戶網(wǎng)

站、協(xié)會網(wǎng)站、信用網(wǎng)站等將本行政區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開發(fā)布。

　　第二十八條企業(yè)根據(jù)需要可通過省物業(yè)信用系統(tǒng)打印信用檔案、信用等級等情況，有關(guān)部門、單位可通過省物業(yè)信用系統(tǒng)查詢物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案和信用等級等情況。

　　第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公布期限如下：

　　（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷前，基礎(chǔ)信息長期公布；

　　（二）優(yōu)良信息自發(fā)布之日起3年；

　　（三）負面信息自發(fā)布之日起5年；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　　（五）企業(yè)的優(yōu)良信息和負面信息發(fā)布到期后不再公開發(fā)布，轉(zhuǎn)為企業(yè)信用檔案長久保存。

　　第三十條涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當保密的信息，不公開發(fā)布。

　　第三十一條信用檔案和評級結(jié)果主要用于以下方面：

　　（一）為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供參考；

　　（二）可作為前期物業(yè)管理招標的評標參考；

　　（三）作為物業(yè)管理項目評先樹優(yōu)的考評內(nèi)容；

　　（四）作為出具企業(yè)誠信意見的參考依據(jù)；

　　（五）作為物業(yè)主管部門對物業(yè)服務(wù)企作的重要依據(jù)。

　　第三十二條對信用等級AA級（含）以上的，在同等條件下可以依法采取下列激勵措施：

　　（一）在實施財政性資金項目安排等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮，加大扶持力度；

　　（二）在項目評先樹優(yōu)，招標投標中，可給予加分等獎勵，具體分值各地自行確定；

　　（三）在政府采購等公共資源交易活動中，依法依約采取信用加分等措施；

　　（四）在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次；

　　（五）在政府網(wǎng)站等有關(guān)平臺公開推介；

　　（六）規(guī)定可以采取的其他激勵措施。

　　第三十三條對于信用等級為D級的、列入黑名單的、未參加信用管理的，可以依法采取下列措施。

　　（一）在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查等；

　　（二）在物業(yè)服務(wù)項目招投標時建議招標人注意企業(yè)信用情況；

　　（三）作為審核財政資金補助、稅收優(yōu)惠等政策扶持的參考；

　　（四）作為政府采購、招標投標等公共資源交易活動的參考；

　　（五）作為政府、協(xié)會組織的表彰、獎勵活動參考；

　　（六）按照規(guī)定可以采取的其他聯(lián)合措施。

　　第三十四條 各級物業(yè)主管部門從事信用檔案與評級管理的工作人員應(yīng)當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露商業(yè)秘密和個人隱私，違者依法追究相關(guān)責任。

　　第三十五條信息提供單位因提供不真實信息侵害物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)責任。

　　第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)因未能及時申報、提供虛假材料等原因影響信用的，由企業(yè)自行承擔相應(yīng)責任。

　　第六章附則

　　第三十七條本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

　　第三十八條本辦法自20**年11月1日起施行，有效期至20**年10月31日。相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)發(fā)生變化或有效期屆滿，將依據(jù)實施情況依法評估修訂。

篇3：威海市啟用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理系統(tǒng)

　　威海市啟用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理系統(tǒng)

　　威海：物業(yè)服務(wù)好壞業(yè)主一查便知

　　威海日報/20**1213

　　12月12日，威海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級系統(tǒng)啟用動員大會召開，威海市正式啟用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理系統(tǒng)，物業(yè)管理有了“紅黑榜”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)、信用高低，業(yè)主一查便知。

　　為加快推進威海市服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為核心的新型物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管體制，威海市啟用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由市物管辦開發(fā)建設(shè)，自12月10日起正式啟用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在信用系統(tǒng)上注冊并完成基礎(chǔ)信息、所服務(wù)項目信息的錄入工作后，報轄區(qū)主管部門備案，經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門的審核、確認，企業(yè)的優(yōu)良信息和負面信息可在信用系統(tǒng)上完成查詢，企業(yè)的服務(wù)水平、服務(wù)能力將通過信用等級評價體現(xiàn)。12月31日前，凡未參加信用等級評價的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均認定為D級(缺失)。

　　威海市物管辦有關(guān)負責人表示，為加強信用系統(tǒng)評價結(jié)果的運用，威海市將按照守信激勵和失信懲戒的原則，根據(jù)信用評價結(jié)果實行差異化管理，對信用優(yōu)良企業(yè)，在前期物業(yè)服務(wù)招投標、物業(yè)項目評先樹優(yōu)等方面予以鼓勵扶持，對信用不良企業(yè)，給予約談負責人、實施重點監(jiān)管、取消評優(yōu)資格、限制承接新項目、列入黑名單直至清出物業(yè)服務(wù)市場等懲戒措施，逐步形成優(yōu)勝劣汰的良好市場環(huán)境。

　　市物管辦將于每年底對物業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果向社會公布1次，確保威海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理工作落到實處，市民可通過系統(tǒng)查詢了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信譽、經(jīng)營和服務(wù)等相關(guān)信息，在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時有據(jù)可依。