HYCR-20**-01002
衡政辦發(fā)〔20**〕3號(hào)
衡陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于新建居民住宅區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校幼兒園的實(shí)施意見》的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
《關(guān)于新建居民住宅區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校幼兒園的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
衡陽(yáng)市人民政府辦公室
20**年1月30日
(此件主動(dòng)公開)
關(guān)于新建居民住宅區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校幼兒園的實(shí)施意見
為進(jìn)一步規(guī)范全市城鎮(zhèn)新建居民住宅區(qū)配套中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》及其釋義、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕3號(hào))，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際，現(xiàn)就全市新建居民住宅區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園提出如下實(shí)施意見。
指導(dǎo)思想
全面貫徹***大和*xxx系列重要講話精神，按照全國(guó)教育大會(huì)的工作部署，通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，加強(qiáng)用地供給和建設(shè)投入，規(guī)范新建居民住宅區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，保障公民的受教育權(quán)和青少年兒童“有學(xué)(園)上”“上好學(xué)(園)”，回應(yīng)老百姓的關(guān)切，著力破解城鎮(zhèn)入學(xué)難、入園難及“大班額”等難題，有效促進(jìn)我市教育公平健康地發(fā)展，為建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市夯實(shí)教育基礎(chǔ)。
規(guī)劃建設(shè)要求
城市新建居民住宅區(qū)應(yīng)依據(jù)居住人口規(guī)模、周邊教育配套設(shè)施現(xiàn)狀以及經(jīng)過審定的中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃等情況配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，需符合以下要求：
(一)配套學(xué)校應(yīng)符合規(guī)劃要求。
1.本實(shí)施意見所指的新建居民住宅區(qū)配建的中小學(xué)校、幼兒園，是指根據(jù)《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》等規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同明確約定由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位為住宅項(xiàng)目配套建設(shè)的基礎(chǔ)教育設(shè)施。普通高級(jí)中學(xué)原則上由政府統(tǒng)籌組織建設(shè)。
2.市縣兩級(jí)政府對(duì)本級(jí)教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定中小學(xué)、幼兒園的發(fā)展規(guī)劃和布局。原則上依據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃單獨(dú)建設(shè)中小學(xué)校，建設(shè)單位應(yīng)為市、縣市區(qū)教育行政主管部門;如需委托開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的，應(yīng)由教育行政主管部門根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃及教育設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展需求擬定采取委托建設(shè)方式建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)。自然資源和規(guī)劃部門將中小學(xué)校、幼兒園納入相鄰地塊規(guī)劃條件及國(guó)土出讓范圍。建設(shè)主體為開發(fā)建設(shè)單位(土地競(jìng)得者)。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃暫未審批實(shí)施前，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見將配建中小學(xué)校、幼兒園的相關(guān)規(guī)劃要求及標(biāo)準(zhǔn)在新建居民住宅區(qū)中予以實(shí)施。
3.除國(guó)家規(guī)定服務(wù)半徑內(nèi)學(xué)位配建已滿足需求的外，其他需要配建中小學(xué)校、幼兒園的，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)<湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(湘教發(fā)〔20**〕4號(hào))、《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)175-20**)和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50180-20**)等文件規(guī)定的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上1500戶及以上居民住宅區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配建幼兒園，配建幼兒園規(guī)模不低于6個(gè)班，用地面積不低于3500平方米，建筑面積不低于2300平方米。3000戶及以上居民住宅區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配建小學(xué)、幼兒園，配建小學(xué)規(guī)模不低于18個(gè)班，用地面積不低于19000平方米，建筑面積不低于6700平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不低于200米環(huán)形跑道;配建幼兒園總規(guī)模不低于12個(gè)班，用地總面積不低于7000平方米，建筑總面積不低于4600平方米。5000戶及以上居民住宅區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配建初中、小學(xué)和幼兒園，配建初中規(guī)模不低于24個(gè)班(單一初中最大規(guī)模不宜超過36班)，用地面積不低于30000平方米，建筑面積不低于12000平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不低于300米環(huán)形跑道;配建小學(xué)規(guī)模不低于30個(gè)班(單一小學(xué)最大規(guī)模不宜超過36班)，用地面積不低于25000平方米，建筑面積不低于10000平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不低于300米環(huán)形跑道;配建幼兒園總規(guī)模不低于18個(gè)班(單一幼兒園辦園規(guī)模不宜超過12個(gè)班，不得少于6個(gè)班)，用地總面積不低于10500平方米，建筑總面積不低于6900平方米(相關(guān)數(shù)據(jù)見附表)。居民住宅區(qū)需配建的基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)模少于中小學(xué)校和幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)按照專項(xiàng)規(guī)劃確定的規(guī)模一次性建設(shè)。
4.規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)居民數(shù)量未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但需要承擔(dān)周邊區(qū)域適齡兒童、青少年入園及入學(xué)需求的，應(yīng)將區(qū)域內(nèi)的居民人口規(guī)劃劃入指定區(qū)域，相應(yīng)規(guī)劃配置中小學(xué)校、幼兒園。配建此類中小學(xué)校、幼兒園由所在地人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，可由開發(fā)建設(shè)單位主動(dòng)承擔(dān)和分擔(dān)中小學(xué)校、幼兒園配建費(fèi)用。
5.新建居民住宅區(qū)配置的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)以控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將委托建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園作為配套建設(shè)納入建設(shè)用地規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，并按此要求進(jìn)行規(guī)劃審批，指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)。國(guó)家規(guī)定服務(wù)半徑內(nèi)無控規(guī)配套教育用地，且控規(guī)控制性單元內(nèi)控規(guī)教育用地存在缺口的，教育行政主管部門應(yīng)及時(shí)提出，商有關(guān)部門在招拍掛用地中規(guī)劃相應(yīng)規(guī)模的配套教育用地。
6.保障性住房、安置房等也要按以上要求配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，其建設(shè)業(yè)主為配建中小學(xué)校、幼兒園的開發(fā)建設(shè)單位。
(二)建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合教育要求。
城市普通中小學(xué)校、幼兒園的建筑標(biāo)準(zhǔn)，必須貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)校使用功能和城市建設(shè)規(guī)劃要求確定。校舍應(yīng)精心設(shè)計(jì)、精心施工，建造符合辦學(xué)要求、適合青少年及幼兒生理與心理特點(diǎn)的校舍，建議采用裝配式綠色建筑設(shè)計(jì)。教育建筑中，中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防烈度按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當(dāng)?shù)鼗玖叶忍岣咭欢然蛘呓?jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抗震設(shè)防。
建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅區(qū)配套的中小學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)用地，為公共服務(wù)設(shè)施用地，相關(guān)建設(shè)用地面積、建筑面積、綠化面積及設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)必須符合《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔20**〕102號(hào))、《城市幼兒園建筑面積定額(試行)》(〔88〕教基字108號(hào))、《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》及《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》(湘教發(fā)〔20**〕4號(hào))、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50180-20**)等文件的規(guī)定。
三、規(guī)劃建設(shè)及移交管理
按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”的原則，達(dá)到規(guī)劃要求的新建居民住宅區(qū)均應(yīng)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)以及產(chǎn)權(quán)移交的管理。
相關(guān)行政部門的職責(zé)。
1.自然資源和規(guī)劃部門在擬定住宅用地供應(yīng)方案前，教育行政主管部門要提出中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)劃意見，并納入宗地出讓規(guī)劃條件，明確配建的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、交付條件、產(chǎn)權(quán)歸屬及移交、違約責(zé)任等主要事項(xiàng)，一并提交土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)委員會(huì)審定。教育行政主管部門納入土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)委員會(huì)成員單位，并就住宅用地出讓涉及中小學(xué)校、幼兒園配建事項(xiàng)提出具體建議意見。自然資源和規(guī)劃部門要將教育行政主管部門提出的中小學(xué)校、幼兒園配建要求作為土地出讓的條件，納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告等出讓文件，其中應(yīng)明示配套的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、交付條件、產(chǎn)權(quán)歸屬及移交、違約責(zé)任等事項(xiàng)。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)明確開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的配套中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)和移交義務(wù)，并注明配套的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、交付條件、產(chǎn)權(quán)歸屬及移交、違約責(zé)任等事項(xiàng)。對(duì)配套的中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地，作為獨(dú)立宗按規(guī)劃要求可單獨(dú)供應(yīng)的，且符合劃撥要求的，可以劃撥方式供地。按規(guī)劃要求與住宅小區(qū)項(xiàng)目整體建設(shè)的，與住宅項(xiàng)目用地以出讓方式一并供地，用地單位必須嚴(yán)格按照教育行政主管部門同自然資源和規(guī)劃部門提出的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)要求實(shí)施開發(fā)建設(shè)。配套的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地不得用于其他用途。
2.自然資源和規(guī)劃部門在審批住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃條件中關(guān)于配建中小學(xué)校、幼兒園的相關(guān)配建要求。必須將配建中小學(xué)校、幼兒園相關(guān)規(guī)劃向社會(huì)公開公示，未按要求配套規(guī)劃中小學(xué)校、幼兒園的新建居民住宅區(qū)不予立項(xiàng)，不得施工建設(shè)。
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)開發(fā)建設(shè)單位配建配套的中小學(xué)校、幼兒園，在勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建筑節(jié)能、主體工程竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4.財(cái)政部門在按照相關(guān)規(guī)定減免行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金時(shí)，按合同約定配建配套中小學(xué)校、幼兒園的居民住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位，須出具教育部門確認(rèn)已配建并移交中小學(xué)校、幼兒園的證明，財(cái)政部門才能提出減免其相關(guān)稅費(fèi)。
5.教育行政部門要同自然資源和規(guī)劃部門做好中小學(xué)校、幼兒園的總體規(guī)劃，及時(shí)接收配套建設(shè)完成的中小學(xué)校、幼兒園。教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位設(shè)計(jì)居民住宅區(qū)配套中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)方案。
(二)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的配套中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求，以及自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門與教育部門批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自縮減或修改配套的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求。未按照國(guó)有土地出讓合同約定規(guī)劃配建中小學(xué)校、幼兒園的，不予立項(xiàng)及施工建設(shè)。
2.經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售或現(xiàn)售的住宅項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)對(duì)配套的中小學(xué)校、幼兒園的位置、面積及產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容進(jìn)行公示。
3.配套的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)首期同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。開發(fā)建設(shè)單位未按國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定配建和移交配套的中小學(xué)校、幼兒園的，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)依照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同追究其違約責(zé)任，當(dāng)?shù)厝嗣裾獙⑵滗浫氩徽\(chéng)信企業(yè)名單。開發(fā)建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的配建中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，以及其他違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
4.配套的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、消防、教育等行政主管部門竣工驗(yàn)收。對(duì)配套的中小學(xué)校、幼兒園存在緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗(yàn)收。
(三)配套學(xué)校建成后的移交和管理。
1.配建配套中小學(xué)校、幼兒園是國(guó)有土地使用權(quán)出讓附條件行為，配套的中小學(xué)校、幼兒園屬國(guó)有公共教育資產(chǎn)。配套的中小學(xué)校、幼兒園經(jīng)驗(yàn)收合格后，按國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定移交當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府，縣市區(qū)人民政府必須無條件接收，并將學(xué)校交由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T使用和管理。城區(qū)普通高級(jí)中學(xué)及市人民政府同意由市本級(jí)舉辦的義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，由市教育行政主管部門接收和管理。
2.開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在配套的中小學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起30天內(nèi)，向國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同指定的人民政府或教育部門提交書面移交報(bào)告書和移交材料。移交材料包括項(xiàng)目審批和立項(xiàng)、用地審批和規(guī)劃、建筑審查有關(guān)文件、相關(guān)單項(xiàng)(棟)的建設(shè)圖紙資料、建筑施工資料、各相關(guān)專項(xiàng)設(shè)施的圖紙資料，以及項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、驗(yàn)收等有關(guān)文件。
3.接收單位收到開發(fā)建設(shè)單位移交報(bào)告書后對(duì)移交項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核實(shí)，向開發(fā)建設(shè)單位書面反饋接收意見。移交材料符合規(guī)定的，在15天內(nèi)辦理移交手續(xù);不符合的，書面通知開發(fā)建設(shè)單位整改。
4.經(jīng)教育部門申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和相關(guān)政府部門批復(fù)，將學(xué)校產(chǎn)權(quán)辦理在學(xué)校或所屬教育行政主管部門名下。
5.開發(fā)建設(shè)單位須負(fù)責(zé)移交前配套的中小學(xué)校、幼兒園配建所產(chǎn)生的費(fèi)用及相關(guān)安全責(zé)任，并承擔(dān)國(guó)家和省、市規(guī)定的質(zhì)量保修期內(nèi)相應(yīng)質(zhì)量保修責(zé)任和維修費(fèi)用;移交后確權(quán)辦證的費(fèi)用、裝修施工、日常管理運(yùn)營(yíng)使用所產(chǎn)生的費(fèi)用及相關(guān)安全責(zé)任，由接收單位負(fù)責(zé)。
6.開發(fā)建設(shè)單位依國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園視同政府投資建設(shè)行為，配套的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)和移交同等享受政府投資建設(shè)學(xué)校稅費(fèi)優(yōu)惠政策。配建的中小學(xué)校、幼兒園的報(bào)建費(fèi)參照保障性住房相關(guān)政策執(zhí)行。
7.由市政府委托，依國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，交由教育行政主管部門接管后，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市要求，辦成公辦學(xué)校、公辦幼兒園或者委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。辦成公辦學(xué)校和幼兒園的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鋸?qiáng)配足師資，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園。配套的中小學(xué)校、幼兒園由教育行政部門管理，所有配套建設(shè)的教育設(shè)施均屬國(guó)有資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得改變中小學(xué)校、幼兒園的使用性質(zhì)和用途。對(duì)已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈亍?/p>
8.由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，全面梳理20**年7月1日以后已交付使用的新建居民住宅區(qū)配建中小學(xué)校、幼兒園情況，對(duì)尚未按標(biāo)準(zhǔn)配建中小學(xué)校、幼兒園的新建居民住宅區(qū)，依照本實(shí)施意見，制定具體的處理辦法。
附件：配建學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)一覽表
HYCR-20**-01002戶數(shù)(戶) 學(xué)生數(shù)確定標(biāo)準(zhǔn) 配置幼兒園最低標(biāo)準(zhǔn) 配置小學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn) 配置初中最低標(biāo)準(zhǔn) 班級(jí)數(shù)(個(gè)) 用地面積(㎡) 建筑面積(㎡) 班級(jí)數(shù)(個(gè)) 用地面積(㎡) 建筑面積(㎡) 運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 班級(jí)數(shù)(個(gè)) 用地面積(㎡) 建筑面積(㎡) 運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 1500 按照每戶3.5人測(cè)算小區(qū)人口數(shù)，入園幼兒、小學(xué)生、初中生數(shù)千人指標(biāo)分別為40人、80人、80人。 6 3500 2300 - - - - - - - - 3000 12 7000 4600 18 19000 6700 200m環(huán) - - - - 5000 18 10500 6900 30 25000 10000 300-400m環(huán) 24 30000 12000 300-400m環(huán)
衡陽(yáng)市人民政府辦公室 20**年1月30日印發(fā)
篇2：VK地產(chǎn)項(xiàng)目公建配套規(guī)劃設(shè)計(jì)
VK地產(chǎn)項(xiàng)目公建配套規(guī)劃設(shè)計(jì)（物業(yè)關(guān)注）
公建用地與住宅用地應(yīng)相對(duì)獨(dú)立并考慮與公共交通的便利性，以形成公建區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)開放式管理滿足商家及公建功能需要，同時(shí)會(huì)降低后期客戶投訴及降低管理成本。
1、教育配套
1.1教育設(shè)施易對(duì)小區(qū)居民生活造成較大影響（如：噪聲、公共環(huán)境及秩序），考慮其招生范圍不完全局限于小區(qū)內(nèi)客戶。建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)選址時(shí)，將此類項(xiàng)目設(shè)置在住區(qū)外圍或相對(duì)獨(dú)立于住區(qū)，其主要出入口宜直接對(duì)外與市政道路連接。
1.2主要出入口應(yīng)與市政道路/住區(qū)機(jī)動(dòng)車道路保持一定的安全緩沖距離（滿足條件的建議不小于10米），市政道路/住區(qū)機(jī)動(dòng)車道路路面應(yīng)安裝減速裝置。
1.3為降低市政道路給教學(xué)工作帶來的影響（如：噪聲、廢氣等），建議將學(xué)校操場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)在道路與教學(xué)區(qū)之間以作緩沖。
1.4若為方便住區(qū)學(xué)童，在住區(qū)內(nèi)考慮設(shè)計(jì)校門，住區(qū)內(nèi)校門應(yīng)與住宅組團(tuán)保持一定距離，以減少對(duì)社區(qū)居民生活的影響。
1.5住區(qū)幼兒園雨、污水井及閥門井盡量避免設(shè)計(jì)在兒童活動(dòng)場(chǎng)地上。
1.6考慮人員流動(dòng)量大，學(xué)校周邊不宜設(shè)置小區(qū)停車場(chǎng)，可考慮設(shè)置一些全民健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施或中老年人活動(dòng)場(chǎng)所。
1.7建議在中、小學(xué)校區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)部分供中型車輛停放的車位，避免校車占用小區(qū)公共資源。
1.8學(xué)校周邊不宜直接與其他建筑物相連，應(yīng)用道路或綠地將學(xué)校形成一個(gè)獨(dú)立建筑物或建筑群，圍墻外道路兩側(cè)種植高大行道樹（以喬木為主），可起到降噪的作用。
1.9幼兒園家長(zhǎng)接送小孩上學(xué)的大門朝向應(yīng)避開機(jī)動(dòng)車道，以保證學(xué)童及家長(zhǎng)安全，并且避免影響交通。
2、郵電配套
居民對(duì)真正"郵政"意義的需求已趨于淡化。大部分新建小區(qū)都以"泛郵電"服務(wù)設(shè)施的設(shè)立來滿足居民需求。
2.1在小區(qū)人流出入密集地段設(shè)置書報(bào)亭；
2.2在小區(qū)道路上設(shè)置一些公共電話亭；
2.3在住區(qū)商業(yè)核心區(qū)域設(shè)置1-2個(gè)郵箱；
2.4小內(nèi)住戶信報(bào)箱應(yīng)設(shè)置在單元門外，此舉既利于安全管理工作，也方便投遞。
3、人防工程
3.1符合當(dāng)?shù)厝朔老嚓P(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定，如果人防出入口設(shè)在園區(qū)外且可直接與小區(qū)內(nèi)樓宇連通的，建議考慮設(shè)計(jì)安裝雙向門禁裝置。
3.2人防工程規(guī)劃需考慮將來申請(qǐng)或改做地下停車場(chǎng)地設(shè)計(jì)，以解決停車難的問題。
3.3應(yīng)按照當(dāng)?shù)刈畲笏矔r(shí)降雨量考慮防汛設(shè)施和防止雨水倒灌設(shè)施。
篇3：VK地產(chǎn)項(xiàng)目社區(qū)配套規(guī)劃設(shè)計(jì)
VK地產(chǎn)項(xiàng)目社區(qū)配套規(guī)劃設(shè)計(jì)（物業(yè)關(guān)注）
1、商業(yè)配套
1.1商業(yè)配套設(shè)計(jì)建議與住宅用地相對(duì)獨(dú)立，最好設(shè)計(jì)在園區(qū)出入口的外圍對(duì)外開放，形成商業(yè)集中管理區(qū)域，有利于開放式管理。
1.2餐飲商業(yè)房屋建筑的首層門窗不宜向住宅區(qū)域開設(shè)。
1.3噪音大，營(yíng)業(yè)晚等對(duì)住戶影響較大的鋪面建在臨街外圍。
1.4商鋪內(nèi)的污水管的敷設(shè)應(yīng)本著"利于排放，方便檢修"的原則，在不便于檢修的戶內(nèi)部分，建議適當(dāng)加大管徑及加大坡度。對(duì)于餐飲區(qū)域的給排水管道應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)，建議在規(guī)劃階段統(tǒng)一設(shè)計(jì)隔油池。
1.5餐飲區(qū)域應(yīng)設(shè)置安裝集中抽排煙裝置（符合當(dāng)?shù)匾?guī)范要求），周邊無住宅建筑相連，預(yù)留廚房通道和專用垃圾收集裝置。
1.6空調(diào)不建議選擇中央空調(diào)，可統(tǒng)一設(shè)置分體空調(diào)預(yù)留機(jī)位，因商鋪空調(diào)使用時(shí)間長(zhǎng)，空調(diào)位設(shè)計(jì)不宜離住戶太近，以避免噪音和散熱影響住戶。如必須設(shè)計(jì)中央空調(diào)的，其冷卻水塔安裝位置要充分考慮到噪音和震動(dòng)對(duì)居民的影響。
1.7商業(yè)建筑要統(tǒng)一考慮招牌安裝位置，大小、款式應(yīng)提前設(shè)計(jì)，寫入出售、出租合同。廣告燈箱及霓虹燈的設(shè)計(jì)應(yīng)避免對(duì)住戶產(chǎn)生燈光污染。
1.8商業(yè)建筑若與住宅區(qū)域接近，應(yīng)考慮設(shè)置隔離設(shè)施，保證住宅區(qū)業(yè)主的私密空間免受打擾，在住宅與商業(yè)街區(qū)的隔離帶上種植高大樹木，利于隔音。
1.9設(shè)計(jì)時(shí)考慮引入大型超市，其作業(yè)區(qū)一定要遠(yuǎn)離居住區(qū)。且該區(qū)域交通可實(shí)現(xiàn)封閉式管理，盡量避免與小區(qū)道路相通。
1.10在核心商業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置1-2處公共衛(wèi)生間。
1.11熟食和生鮮檔的樓板應(yīng)加大荷載。同時(shí)由于生鮮檔等位置長(zhǎng)期被水浸泡，地面容易發(fā)生滲水，因此該類場(chǎng)所最好不要設(shè)置在地庫(kù)的上方或二樓及以上區(qū)域。不可避免時(shí)應(yīng)該對(duì)相關(guān)地面進(jìn)行加強(qiáng)防水處理。
1.12商鋪采取連廊設(shè)計(jì)時(shí)，其招牌燈箱位置應(yīng)設(shè)計(jì)預(yù)留在連廊外臨街位置，以吸引路人。
1.13商鋪的水、電表應(yīng)集中布置在公共區(qū)域或分置在商鋪外以利于抄表。
1.14商業(yè)配套一般應(yīng)考慮超市、菜店、醫(yī)療、教育、郵政、銀行、餐飲、美容美發(fā)、建材、文化娛樂等的配套服務(wù)功能。
1.15北方供暖地區(qū)商業(yè)臨街外墻不宜采用單面大面積玻璃外墻，以免影響冬季供暖效果。
2、會(huì)所配套
2.1小區(qū)會(huì)所的選址，建議設(shè)在人流較為集中的小區(qū)中心區(qū)域或人行出入口處。
2.2會(huì)所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣、民俗民情、時(shí)尚潮流以及住區(qū)居民的年齡、文化水平等因素而設(shè)定，會(huì)所項(xiàng)目應(yīng)以大眾化、普及性強(qiáng)的項(xiàng)目為主。
2.3會(huì)所應(yīng)安裝水、電表單獨(dú)計(jì)量。
2.4為節(jié)約能源，建議會(huì)所采用分體獨(dú)立空調(diào)，如果選擇中央空調(diào)，建議選用多機(jī)頭螺桿制冷機(jī)，使用率低時(shí)只使用一個(gè)機(jī)頭制冷，安裝位置要充分考慮到噪音和震動(dòng)對(duì)居民的影響，送風(fēng)口可以實(shí)現(xiàn)人工控制調(diào)節(jié)。
2.5會(huì)所面積、活動(dòng)項(xiàng)目宜根據(jù)住宅區(qū)面積、檔次、經(jīng)營(yíng)方式合理配置。
基本配置：
接待區(qū)、健身房、跳操室、棋牌室、更衣室、淋浴室、辦公室、倉(cāng)庫(kù)。
合理配置：
接待區(qū)、健身房、跳操室、網(wǎng)球場(chǎng)、棋牌室、乒乓室、桌球室、更衣室、淋浴室、辦公室、倉(cāng)庫(kù)。
最佳配置：
接待區(qū)、健身房、跳 操 室、棋牌室、乒乓室、桌球室、更衣室、淋浴室、閱覽室影音室、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球館、籃球館、游泳池、辦公室、倉(cāng)庫(kù)。
3、物業(yè)管理用房
物業(yè)管理用房在規(guī)劃階段應(yīng)按照各地的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行規(guī)劃，當(dāng)?shù)責(zé)o相關(guān)規(guī)定的，按照集團(tuán)指引（VKWG08-22物業(yè)與地產(chǎn)相關(guān)操作指引）進(jìn)行規(guī)劃。
3.1為降低物業(yè)管理用房對(duì)居民生活的影響，便于客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，其位置可參照下表合理設(shè)置。
物業(yè)管理用房功能分區(qū)
類別 | 區(qū)域 | 項(xiàng)目 | 設(shè)置方式 | 可設(shè)置區(qū)域 | 備注 | |
一類 | 行政區(qū) | 辦公區(qū) | 集中 | 住宅區(qū) 社區(qū)服務(wù)區(qū) 核心商業(yè)區(qū) | 1）物業(yè)服務(wù)中心辦公室位置在小區(qū)中心、方便業(yè)主辦理事務(wù)。 2）食堂位置的選擇不影響業(yè)主居住環(huán)境。 3）員工宿舍位置的選擇不影響業(yè)主居住環(huán)境，自然通風(fēng)較好、利于員工健康。 4）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：20萬平方米以上的小區(qū)設(shè)置 | |
經(jīng)理或經(jīng)理助理室 | ||||||
資料室 | ||||||
會(huì)議室 | ||||||
二類 | 作業(yè)區(qū) | 維修處 | ||||
保潔室 | ||||||
庫(kù)房 | 行政用品庫(kù)房 | |||||
維修物料庫(kù)房 | ||||||
危險(xiǎn)品庫(kù)房 | 社區(qū)服務(wù)區(qū) | |||||
食堂 | ||||||
操作間 | ||||||
三類 | 后勤服務(wù)區(qū) | 宿 舍 | 分散 | 住宅區(qū) 社區(qū)服務(wù)區(qū) 核心商業(yè)區(qū) | ||
更衣間 | ||||||
3.2管理用房竣工時(shí)間要求一次開發(fā)的小區(qū)在入伙前30天完成；分期開發(fā)的小區(qū)在設(shè)計(jì)段階應(yīng)確定位置、數(shù)量。如果有條件限制，建議部分臨時(shí)管理用房在入伙前30天完成。
3.3辦公和住宿不應(yīng)設(shè)在地下室中，通風(fēng)、采光、周邊環(huán)境等條件應(yīng)達(dá)到辦公場(chǎng)所和住宅標(biāo)準(zhǔn)。
3.4客服中心應(yīng)設(shè)置在住戶方便到達(dá)的位置。
4、業(yè)委會(huì)用房
按當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)要求規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)委會(huì)用房。
5、居委會(huì)用房
按當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)要求規(guī)劃設(shè)計(jì)居委會(huì)用房，建議與業(yè)委會(huì)用房集中規(guī)劃。
6、警務(wù)配套
按當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)要求規(guī)劃設(shè)計(jì)警務(wù)配套用房，建議與業(yè)委會(huì)用房集中規(guī)劃。
7、公建配套
公建用地與住宅用地應(yīng)相對(duì)獨(dú)立并考慮與公共交通的便利性，以形成公建區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)開放式管理滿足商家及公建功能需要，同時(shí)會(huì)降低后期客戶投訴及降低管理成本。