深圳市防汛預案(全文)
一、總則
(一)編制目的
為做好深圳市暴雨、洪澇災害的預防與處置工作，保證防汛搶險救災工作高效、有序進行，最大限度地減免人員傷亡和財產(chǎn)損失，制訂本預案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》，《深圳市防洪防風規(guī)定》、《深圳市氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
(三)適用范圍
本預案適用于深圳市范圍內(nèi)的暴雨、洪澇災害事件的防御及應急處置。
(四)編制原則
以人為本，實行行政首長負責制。按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、分級分行業(yè)負責的原則，建立預防為主、防搶結(jié)合、多層次、綜合性的協(xié)同應對防御體系，將暴雨帶來的災害損失降低到最低限度，避免出現(xiàn)群死群傷事故。
二、災情分析與防災體系
深圳是臨海城市，所處緯度較低，屬亞熱帶海洋性氣候，暴雨發(fā)生頻率高，影響面廣，危害性大。平均每年降雨量為1966.5毫米，降雨日數(shù)為144天，暴雨日數(shù)為9.0天，大暴雨日數(shù)2.2天;歷史上記錄到的最大日降雨量為520毫米(20**年“6?13”暴雨)。
(一)洪澇災害發(fā)生特點
1.洪災的時間分布不均。洪災在年內(nèi)發(fā)生的時間為4～10月，主要集中在6～8月。
2.洪災的地理分布差異大。按洪澇災害發(fā)生的頻率和災害影響程度，全市可劃分為以下幾個區(qū)域：寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)為洪澇災害多發(fā)區(qū)，南山前后海片區(qū)為洪澇災害次多發(fā)區(qū)，羅湖、福田、鹽田為洪澇災害少發(fā)區(qū)。
3.全局性洪災少，局部性洪災多。日降雨量大于300毫米的范圍一般為200～300平方公里，大于200毫米的范圍在300～500平方公里。洪災一般發(fā)生在暴雨中心的范圍，表現(xiàn)出很強的局域性。
4.洪災出現(xiàn)快，歷時短，抗洪搶險難度大。深圳市大部分地區(qū)為低山丘陵，地勢較陡，加上河流雨源性特點，洪水隨降雨暴漲暴落。因洪災產(chǎn)生快，給抗洪搶險工作帶來較大的難度。
(二)災害回顧
據(jù)統(tǒng)計，2000～20**年期間，我市共發(fā)生19起影響較大、損失較重的暴雨洪澇災害，平均每年2次左右。20**年6月13日至14日，我市出現(xiàn)持續(xù)強降雨，降雨集中，范圍廣，強度大，給我市造成了較大損失。大暴雨造成5人死亡，3人失蹤，500余處不同程度內(nèi)澇或水浸，近100處邊坡出現(xiàn)滑坡險情，70多間房屋倒塌，全市受暴雨影響人員近百萬，直接經(jīng)濟損失約10億元。
(三)防災工程體系
全市共有水庫172宗，總控制集雨面積約573.1平方公里，其中大(二)型水庫1宗(正在建設中)，中型水庫12宗，小(一)型水庫65宗，小(二)型水庫95宗，總庫容6.11億立方米。
全市共有流域面積大于1平方公里的河流310條，其中90條為直接入海河流。流域面積大于100平方公里的河流有5條，即深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河。
全市共建成海堤8處，總長約46公里。其中寶安西海堤約25.8公里，防御標準為100年一遇高潮水位加12級風暴;福田、南山、鹽田區(qū)海堤約10.6公里，防御標準為50～100年一遇高潮水位加8級風暴;龍崗區(qū)海堤約9.6公里，防御標準為20～50年一遇高潮水位加8級風暴。
全市已建成大小排澇泵站88座，總抽排能力462立方米/秒;在建大型排澇泵站1座(沙井泵站)，抽排能力170立方米/秒。重點治澇工程-羅湖小區(qū)澇區(qū)治理工程，主要包括羅雨泵站、文錦渡泵站、蔡屋圍泵站、東廣場泵站、羅湖橋泵站、建設路泵站、船步街泵站等7個泵站，設計排水流量60.6立方米/秒，總裝機5147.5千瓦。此外，20**年新建的西部片區(qū)泵站群已基本完工并投入使用(寶安區(qū)燕羅泵站、衙邊涌泵站、共和泵站及光明新區(qū)公明泵站)，沙井泵站也在加緊實施中。將有效減緩寶安、光明兩區(qū)內(nèi)澇損失。
(四)防災重點
目前我市易澇面積約80平方公里，受影響人口約80萬人，主要分布在茅洲河流域片區(qū)(松崗、沙井、公明街道)、龍崗河流域片區(qū)(龍崗、坪地、坑梓街道)、坪山河流域片區(qū)(坪山街道)以及南山前后海等片區(qū)。內(nèi)澇點排水除澇、在建工程度汛、水庫安全度汛、山洪地質(zhì)災害防御是我市防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是防災工作的重點。
三、機構(gòu)與職責
深圳市防汛防旱防風指揮部(以下簡稱市三防指揮部)為處置暴雨、洪澇等重大突發(fā)災害事件的負責機構(gòu)，受市政府的領導和市處置突發(fā)事件委員會(以下簡稱市處突委)的指揮，由市政府主管副市長和指揮部成員單位負責人組成，每年按人事變動情況作相應調(diào)整，其日常辦事機構(gòu)為市三防指揮部辦公室(以下簡稱市三防辦)。指揮部成員由各主要行業(yè)和部門主管單位組成。
市三防指揮部主要職責是：統(tǒng)一組織、指揮全市防汛搶險救災工作;負責處置暴雨、洪澇等重大突發(fā)災害事件，組織成員單位及各有關部門做好應急準備工作;及時向市委、市政府報告事件及處置情況，協(xié)調(diào)指揮各方面力量處置相關的重大突發(fā)事件;參與特大突發(fā)事件的處置工作。
指揮部下設九個工作小組，由指揮部各成員單位及相關部門組成(詳見附件一)，各個工作組的具體負責人為指揮部領導成員。
(一)市三防指揮部
總指揮：由市政府常務副市長擔任。
副總指揮：由市政府分管副秘書長和市水務局、深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部主要負責人擔任。
成員單位及成員：各區(qū)人民政府、光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會、市水務局、深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部、市發(fā)展和改革委員會、市科技工貿(mào)和信息化委員會、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市公安局、市民政局、市財政委員會、市交通運輸委員會、市住房和建設局、市城管局、市規(guī)劃和國土資源委員會、市人居環(huán)境委員會、市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會、市氣象局、市教育局、市建筑工務署、市無線電管理局、中國電信深圳分公司、深圳海事局、深圳供電局、廣東移動深圳分公司為市三防指揮部成員單位，各成員單位的負責人擔任指揮部領導成員。
(二)指揮工作小組
根據(jù)防汛需要，市三防指揮部劃分成綜合協(xié)調(diào)、部隊民兵、交通治安、后勤保障及物資供應、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫、工程搶險、災民安置及生活保障、公用設施保障、信息上報9個指揮小組，具體指揮協(xié)調(diào)相關防汛搶險救災工作，各指揮小組適情適時啟動運作，小組人員由相關單位臨時抽調(diào)組建，牽頭成員單位負責人任指揮小組組長，其它成員單位行政負責人任副組長。
綜合協(xié)調(diào)組：由市水務局、人居環(huán)境委、氣象局、科工貿(mào)信委、民政局、教育局、各區(qū)相關部門組成。主要任務：負責指揮部的上傳下達工作;及時收集掌握雨情、水情、險情、災情等各種防汛動態(tài)信息;組織協(xié)調(diào)對重大情況和突發(fā)事件進行處置，組織協(xié)調(diào)防汛搶險救災行動;負責防汛有關協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。市水務局為牽頭單位。
部隊民兵組：由深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部、駐港部隊和武警、民兵預備役等單位組成。主要任務：負責部署和組織部隊民兵救援力量、實施緊急救援行動、承擔搶險和救援任務。深圳警備區(qū)為牽頭單位。
交通治安組：由市公安局、交通運輸委、深圳海事局、各區(qū)相關部門組成。主要任務：負責指揮災民的疏散、撤退及突擊救生;負責維護交通秩序、疏導車輛和船舶，確保處置突發(fā)事件過程中海上、陸地的交通通暢。市公安局為牽頭單位。
后勤保障及物資供應組：由市科工貿(mào)信委、水務局、交通運輸委、財政委、發(fā)展改革委、各區(qū)相關部門組成。主要任務：負責搶險救災物資的儲備調(diào)度和供應;組織處置突發(fā)事件所需的應急運輸力量;保證人員的疏散和搶險救災物資的運送。市科工貿(mào)信委為牽頭單位。
醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生人口計生委及各區(qū)相關部門組成。主要任務：負責組織醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫隊伍進入事件現(xiàn)場及災區(qū)，及時開展現(xiàn)場救護、衛(wèi)生防疫等工作，及時運送傷員并組織醫(yī)院治療，組織藥品和醫(yī)療器械供事件發(fā)生地或災區(qū)使用。市衛(wèi)生人口計生委為牽頭單位。
工程搶險組：由市住房建設局、水務局、城管局、規(guī)劃國土委、建筑工務署、水務集團及各區(qū)相關部門組成。主要任務：組織工程搶險施工力量;提供搶險技術方案;對毀損交通設施及市政工程、水務工程設施進行搶險和維護。市住房建設局為牽頭單位。
災民安置及生活保障組：由市民政局、財政委、農(nóng)業(yè)局及各區(qū)相關部門和街道辦組成。主要任務:負責災情調(diào)查、救濟款物的管理和發(fā)放、災民的安置，解決災民的吃、住、穿等基本生活問題，協(xié)助和配合醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組做好善后工作。市民政局為牽頭單位。
公用設施保障組：由市水務局、無線電管理局、深圳供電局、中國電信深圳分公司、廣東移動深圳分公司、水務集團及各區(qū)相關部門組成。主要任務:負責建立應急通信和供電系統(tǒng);啟用備用水源;組織專業(yè)搶修隊，及時修復通信、供電、供水等公用設施。市水務局為牽頭單位。
信息上報組：由市三防辦和處置突發(fā)事件主要負責單位組成。主要任務：收集整理突發(fā)事件動態(tài)信息和處置情況，按規(guī)定及時、準確、全面地向市委、市政府及市三防指揮部領導匯報。市三防辦為牽頭單位。
(三)各成員單位職責
市三防指揮部成員單位和部門按照下述職責分工，各司其職、各負其責，共同做好防汛工作。
各區(qū)人民政府、光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會：協(xié)助市三防指揮部做好轄區(qū)內(nèi)的防汛、搶險救災及災后重建工作。
深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部：負責組織協(xié)調(diào)駐深部隊、武警和民兵預備役的搶險救災工作。根據(jù)市三防指揮部的要求，組織軍隊和武警部隊及民兵預備役參加重大搶險救災行動，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。
市發(fā)展改革委：負責搶險救災物資、器材及搶險救災隊伍所需經(jīng)費的立項。
市公安局：負責穩(wěn)定社會秩序、指揮災民的疏散、撤退和陸地的突擊救生。
市衛(wèi)生人口計生委：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生突擊救護隊伍，負責傷病人員救護及災區(qū)的衛(wèi)生防疫。
市科工貿(mào)信委：負責制訂與管理搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調(diào)配，組織實施救災物資與器材的供應。
市財政委：負責籌措搶險救災及災后恢復所必需的費用。
市水務局：負責供水及水務工程的運行及搶修、疏通排洪河道及排水、排污管網(wǎng)。
市交通運輸委：負責搶修毀損道路、調(diào)度搶險救災車、船及航空器，運送搶險救災物資。
市住房建設局：負責建安行業(yè)的搶險救災、維修以及臨時建筑物的安全，并協(xié)助危險區(qū)域居民安全撤離。
市城管局：負責已交付使用的市政工程的搶險、維修以及廣告牌的安全，負責或責令有關單位在危險地帶或危險建筑物附近劃出警戒區(qū)域、掛出警戒標志并組織警戒，及時組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險地區(qū)的人員、財產(chǎn)。
市規(guī)劃國土委：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、防御，在容易引起山泥傾瀉、山體滑坡、泥石流的危險地帶劃出警戒區(qū)域、掛出警戒標志，及時疏散危險地帶的人員與財產(chǎn)。
市民政局：負責災民的安置及救災生活品的發(fā)放，核定和報告災情。
市教育局：負責學校、幼兒園的防汛工作，協(xié)調(diào)有關部門做好災后校舍恢復或重建，對師生進行防災減災應急知識的宣傳教育。
市氣象局：負責做好暴雨等災害性天氣的監(jiān)測、預報及預警信號的發(fā)布，及時向市三防指揮部提供降雨信息。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)防災措施的落實與生產(chǎn)救災物資的分配，及時指導農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的搶險救災、生產(chǎn)恢復及生產(chǎn)自救。
市建筑工務署：負責政府投資建設工程的搶險救災和維修。
深圳供電局、無線電管理局、中國電信深圳分公司以及廣東移動深圳分公司：負責防汛及搶險救災期間的供電、電信、無線電、移動電話的通暢，及時搶修損壞的供電、電信設施。
深圳海事局：負責海上交通安全監(jiān)督、航海保障、海事救助與打撈。
各區(qū)三防指揮部：各區(qū)人民政府設立三防指揮部，在市三防指揮部和本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域的防汛工作，各區(qū)三防辦是其常設工作機構(gòu)。
四、預警級別劃分及發(fā)布
(一)預警級別劃分
洪澇災害預警級別按洪澇情況、影響嚴重程度等劃分為四個級別(從輕到重)：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)。
1.Ⅳ級預警
當預測預報可能或已經(jīng)發(fā)生以下情況之一時：
(1)當市氣象局發(fā)布暴雨橙色預警信號時;
(2)深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等某一流域干流達到5年一遇以上(含5年一遇)洪水位時。
2.Ⅲ級預警
當預測預報可能或已經(jīng)發(fā)生以下情況之一時：
(1)當市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號時;
(2)深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等某一流域干流達到20年一遇以上(含20年一遇)洪水位時。
3.Ⅱ級預警
當預測預報可能或已經(jīng)發(fā)生以下情況之一時：
(1)當市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號，且降雨頻率達到50年一遇(即降雨量滿足以下任意一種情況：3小時內(nèi)降雨量已達200毫米、6小時內(nèi)降雨量已達270毫米、24小時內(nèi)降雨量已達410毫米);
(2)降雨導致小型水庫即將發(fā)生潰決或坍塌險情時;
(3)深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等某一流域干流達到50年一遇以上(含50年一遇)洪水位時。
4.Ⅰ級預警
當預測預報可能或已經(jīng)發(fā)生以下情況之一時：
(1)當市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號，且降雨頻率達到100年一遇(即降雨量滿足以下任意一種情況：3小時內(nèi)降雨量已達240毫米、6小時內(nèi)降雨量已達320毫米、24小時內(nèi)降雨量已達460毫米);
(2)降雨導致中型水庫即將發(fā)生潰決或坍塌險情時;
(3)深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等某一流域干流達到100年一遇以上(含100年一遇)洪水位時。
(二)分區(qū)預警
為增強預警的針對性，集中力量開展重點防御，市三防指揮部根據(jù)氣象預警級別與分區(qū)預警信號，結(jié)合區(qū)域災害程度和基礎設施防災能力，發(fā)布分區(qū)預警。各區(qū)、各相關單位按照本區(qū)域發(fā)布的預警級別要求迅速開展防御搶護工作。
(三)預警級別發(fā)布
洪澇災害預警級別經(jīng)市三防指揮部總指揮或其授權(quán)人簽發(fā)后由市三防辦負責發(fā)布。
五、應急響應
(一)應急響應總體要求
進入汛期，市、區(qū)三防辦實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相應應急程序。
(二)應急響應行動
1.市氣象局發(fā)布暴雨黃色預警信號時：
(1)市三防辦值班領導：了解最新天氣情況及實時雨情、水情，及時向上級領導匯報有關情況，及時向各相關部門傳達上級指示，部署防御工作。
(2)市三防辦值班組：負責接聽市民電話，收集最新天氣預報及實時雨情、水情，及時通過手機短信向指揮部成員及有關單位工作人員發(fā)出防御信息，完成各類文件的上傳、下達。
(3)各成員單位檢查各自防汛應急預案的準備情況，并做好各項防汛準備工作。
(4)市氣象局加強天氣變化情況的預測、預報，及時向市三防指揮部提供最新氣象預報信息。
(5)各級港務、漁政漁監(jiān)、海事部門負責通知港口碼頭調(diào)度部門、海上船只做好防御準備。
2.市三防指揮部發(fā)布Ⅳ級預警時：
(1)市三防指揮部總指揮：了解相關情況，做好指揮準備。若外出，臨時指派一名副總指揮負責全面工作。
(2)市三防指揮部副總指揮：到三防指揮室指揮各項防御及搶險救災工作。
(3)市三防辦領導：組織協(xié)調(diào)防災救災工作。
(4)市三防指揮部防汛應急工作組：做好應急搶險準備，必要時分赴各區(qū)指導開展搶險救災工作。
(5)市三防辦值班組：負責收集整理災情信息，及時以手機短信向指揮部成員及相關工作人員發(fā)出防御信息，電話聯(lián)絡相關部門開展搶險救災工作，跟蹤搶險工作進展，保障三防指揮決策系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的暢通。
(6)各級三防辦加強值班力量，值班領導上崗帶班。
(7)各成員單位加強白天巡查和夜間值守，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告市三防辦。
(8)各級水務部門掌握重點防汛工程運行情況，做好水庫、堤防、涵閘等水務工程的防汛調(diào)度監(jiān)督指導工作，組織力量清疏路面排水設施，保證排水暢通。
(9)各級建設與建筑工務部門加強對臨時建筑、在建工地、高邊坡、深基坑、地下工程、危房等巡查工作，通知有關人員做好避險準備。
(10)各級國土部門加強對山地穩(wěn)定、危險邊坡的監(jiān)測和巡查工作，通知有關單位、人員做好避險準備。
3.市三防指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時：
(1)市三防指揮部總指揮：到三防指揮室指揮各項防御及搶險救災工作。
(2)市三防指揮部副總指揮：協(xié)助總指揮開展各項防御及搶險救災工作。
(3)市三防指揮部應急工作組：分赴各區(qū)指導開展搶險救災工作。
(4)市三防指揮部防汛搶險專家組：做好應急準備，必要時趕赴事故現(xiàn)場提供搶險技術支持。
(5)各成員單位根據(jù)各自的職責，組織落實相應的搶險隊伍和救援物資。具體責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險救災工作。
(6)各成員單位落實各自的防汛應急預案，加強重點巡查工作。
(7)各級水務部門部署水務工程的防汛救災工作。水庫、堤防、涵閘等工程管理單位的負責人要堅守自己的工作崗位，檢查落實各項防汛準備工作。各類型水庫要嚴格按照汛限水位運行，超過汛限水位可能出現(xiàn)溢洪的水庫要提前上報市三防指揮部，并按已制定的水庫防汛應急預案組織實施。
(8)各級城管部門在可能發(fā)生廣告牌塌落、高空墜物等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域，做好危險地段人員的轉(zhuǎn)移安置計劃，切斷霓虹燈及其它有危險的室外電源。
(9)各級國土部門在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡、道路坍塌等地質(zhì)險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域，做好當?shù)厝恕⒇敗⑽锏氖枭ⅰ⒊冯x計劃。
(10)各級建設與建筑工務部門迅速通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建設施工設施或其他臨時設施，通知有關單位、人員撤離危險區(qū)域。
(11)各級民政部門通知開放避險場所，并將開放情況報告市三防指揮部。
(12)各級教育部門及時通知中、小學和幼兒園停課，學校和幼兒園指派專人保護已到校的學生和已入園的兒童。
(13)各級公安部門組織力量，指揮危險和浸澇地區(qū)的人員疏散、撤離，并維護好社會治安秩序。
(14)各級貿(mào)工部門準備好搶險救災物資與器材的調(diào)配供應。
4.市三防指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時：
(1)市三防指揮部總指揮到市三防指揮室指揮，全面部署防汛救災工作。市應急管理辦公室(以下簡稱市應急辦)主要負責人和市三防指揮部副總指揮主動到崗協(xié)助總指揮做好相關的指揮協(xié)調(diào)工作。
(2)市三防指揮部總指揮或其委托的副總指揮主持召開指揮部成員緊急會議，討論必要時宣布進入緊急防汛期，經(jīng)市處突委審查并報市委、市政府主要負責人批準同意后，簽發(fā)進入緊急防汛期的命令，同時部署各成員單位的緊急防汛救災工作。
(3)做好啟動三防指揮部各指揮工作小組的準備工作。
(4)市三防指揮部應急工作組：分赴各區(qū)指導開展搶險救災工作。
(5)市三防指揮部防汛搶險專家組：做好應急準備，必要時趕赴事故現(xiàn)場提供搶險技術支持。
(6)各成員單位繼續(xù)做好防御及搶險工作。衛(wèi)生管理部門迅速組織醫(yī)療救護隊伍深入災區(qū)，做好防病、治病及衛(wèi)生防疫工作;民政部門做好災民的安置和賑災救濟工作。
5.市三防指揮部發(fā)布Ⅰ級預警時：
當發(fā)布Ⅰ級預警時，三防指揮機構(gòu)自動升格，由市處突委行使指揮權(quán)力。
(1)市處突委主要負責人到市應急辦指揮，全面布置搶險救災工作，市三防指揮部總指揮、副總指揮、市應急辦主要負責人到崗協(xié)助市處突委主要負責人做好相關的指揮協(xié)調(diào)工作。
(2)市三防指揮部按照各預設指揮編組，立即啟動并開展工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，對全市防汛工作和搶險救災行動實施組織指揮。
(3)各區(qū)對所轄范圍按對應的防汛責任人立即啟動相應的防汛預案，依照防汛預案的要求開展搶險救災工作。
(4)市屬出險基礎設施的管理單位分別報市三防指揮部和市應急辦，由市處突委主要負責人組織指揮相關的搶險救災工作，市三防指揮部總指揮和市應急辦主要負責人協(xié)助;區(qū)屬出險基礎設施的管理單位分別報市、區(qū)三防指揮部和市應急辦，由市三防指揮部總指揮組織指揮相關的搶險救災工作，市應急辦負責人和區(qū)三防指揮部總指揮協(xié)助。
(5)市處突委或市三防指揮部根據(jù)出險設施的類型、險情大小、搶救人、財、物的多少，具體調(diào)配相應類型的搶險隊伍和救災物資。
(6)當保護機場、鐵路、口岸、經(jīng)濟發(fā)達與人口稠密地區(qū)的堤防、中型水庫、大型路橋等重要公共基礎設施發(fā)生重大險情或潰決、坍塌，需要駐深解放軍、武警部隊實施救援時，由市三防指揮部報市處突委提請市委、市政府依法向駐深解放軍和武警部隊請求援助。
(7)經(jīng)技術專家組分析研究，估計經(jīng)全力搶護也無法抗拒發(fā)生潰堤垮壩的情況，災害發(fā)生前，市三防指揮部向市處突委書面報告技術專家組的意見，經(jīng)請示市委、市政府主要負責人批準同意，由市處突委發(fā)出潰決警報和公布安全轉(zhuǎn)移方案，迅速組織淹沒范圍內(nèi)的人、財、物轉(zhuǎn)移。
(8)各成員單位立即啟動各自的防汛搶險應急預案，進入應急待命狀態(tài)，隨時根據(jù)指揮命令各司其職、各負其責地投入搶險救災工作：
a.各級水務部門迅速制定搶險技術方案，組織工程搶險隊伍，對出險的水務工程設施進行搶修和加固，并保障災區(qū)的正常供水。
b.各級交通部門根據(jù)轉(zhuǎn)移人、財、物所需運力情況，及時組織運力，安排車輛船只，保證人員和搶險救災物資的運送。
c.各級公安部門迅速組織災民疏散、撤離及救生，維護交通秩序，確保搶救現(xiàn)場和災區(qū)的交通通暢。
d.各級貿(mào)工部門迅速組織搶險救災物資與器材的供應。
e.各級民政部門迅速組織災民安置，保障災民基本生活。
f.各級衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療急救隊、衛(wèi)生防疫隊進入災區(qū)，開展現(xiàn)場救護和衛(wèi)生防疫，及時運送傷員并安排醫(yī)院救治，調(diào)集救助藥品和醫(yī)療器械供搶救現(xiàn)場和災區(qū)使用。
g.各級建設、建筑工務、供電、電信、無線電部門迅速啟動應急機制，保證出險現(xiàn)場及災區(qū)的應急通信和正常供電，組織專業(yè)搶修隊伍，及時修復損毀的市政工程、通信、供電等公共基礎設施。
6.市三防辦發(fā)布排洪預警信號時：
市三防辦負責發(fā)布各中型水庫排洪預警信號;各區(qū)三防辦負責發(fā)布各轄區(qū)內(nèi)的小型水庫的排洪預警信號。在發(fā)布排洪預警信號三個小時后方可排洪，要求有關部門和當?shù)厝罕娮龊贸浞譁蕚洹?/p>
(1)排洪河道管理單位根據(jù)排洪流量、排洪時間、潮汐水位、降雨強度等情況，編制沿河主要水位測點的行洪水位圖表，報市三防辦備案。
(2)排洪預警信號發(fā)布后，各成員單位要密切關注排洪情況，落實好相應的防汛應急搶險措施。
(3)排洪預警信號發(fā)布后，排洪河沿岸的單位和公眾應緊急做好各種防汛準備，確保人、財、物的安全。
(4)深圳水庫或筍崗滯洪區(qū)準備排洪時，市三防辦通過市外事辦公室及時通知香港方面做好相應的防汛準備。
六、應急響應結(jié)束與善后處置
(一)應急響應結(jié)束
當暴雨、洪澇災害得到有效控制時，市三防指揮部宣布應急響應結(jié)束。
(二)善后處置
1.發(fā)生洪澇災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
2.災后工作在市政府統(tǒng)一領導下，由市三防指揮部具體部署：
召開成員緊急會議，部署、協(xié)調(diào)有關救災工作，必要時建議市政府召開救災緊急會議;必要時由指揮部各成員單位組成工作組到抗災第一線，慰問災民，協(xié)助指導抗災救災;向省防總報告汛情與災情;收集災情，并與有關部門共同會商，核實、匯總災情;研究并采取措施對出現(xiàn)險情的工程進行加固，消除隱患。
3.市民政局負責組織協(xié)助災區(qū)安置和救濟災民，安排好災民臨時生活;幫助災區(qū)重建家園，解決災民的基本生活;組織賑災募捐工作;及時掌握各地安置災民動態(tài);協(xié)助指揮部收集、核實、匯總災情。
4.市衛(wèi)生人口計生委負責組織各級醫(yī)療隊到災區(qū)搶救傷病人員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購、調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情傳播、蔓延;做好救災防病宣傳;經(jīng)市政府批準統(tǒng)一向外公布災區(qū)疫情。
5.市公安局負責維護好災區(qū)社會治安，及時掌握災區(qū)社會治安動態(tài)，視情采取必要的管制和其它應急措施。
6.市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局負責組織部署災后農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)自救工作。
7.市水務局負責組織災區(qū)水毀水務工程的修復和除險加固。
8.市規(guī)劃國土委負責組織地質(zhì)災害防御，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。
9.市交通運輸委、市住房建設局、深圳供電局、中國電信深圳分公司、廣東移動深圳分公司負責組織相關基礎設施的搶修工作，盡快恢復災區(qū)供水、供電、交通、通信。
10.新聞媒體：負責組織救災工作的報道。
11.防汛搶險物資補充：針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
12.水毀工程應急修復：對影響當年防汛安全和關系人民群眾生活生產(chǎn)的工程應盡快修復，對防汛通信設施應及時修復。
13.物資和勞務的征用補償：防汛搶險期間，如征用了當?shù)厝罕姷奈镔Y，應按當?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當?shù)厝啦块T核定數(shù)量，由當?shù)厝嗣裾o予補償;當?shù)卣畬⑴c搶險的人員應給予適當補助;如動用深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部、駐港部隊等搶險隊伍，市財政局應撥出專項資金予以補助。
14.蓄滯洪區(qū)補償：蓄滯洪區(qū)運用后由地方人民政府按照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》和相關規(guī)定予以補償。
15.社會捐贈和救助管理：由市民政局統(tǒng)籌安排，并負責捐贈資金和物資的管理發(fā)放工作，應隨時向社會和媒體公布捐贈資金和物資使用情況，接受社會監(jiān)督，并于事后接受審計部門的審計。
16.保險：洪水屬自然災害，如家庭或企業(yè)購買了家庭財產(chǎn)險或自然災害險等險種，保險公司應及時按章理賠。
17.每年各級三防部門應對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價。總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提出防汛工程規(guī)劃、建設和管理建議，進一步做好防汛工作。
18.市三防指揮部應組織專家分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨點頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并派出專業(yè)人員調(diào)查分析水務工程出險原因以及搶險措施是否得當。
19.對在防汛搶險中有立功表現(xiàn)的個人和單位建議給予表彰和獎勵，對犯有錯誤、失職、瀆職、貽誤搶險時機、阻礙防汛搶險的人員，根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴重性建議給予處分或移交司法機關處理。
七、各項應急保障措施
(一)通信與信息保障
1.市無線電管理局、中國電信深圳分公司、廣東移動深圳分公司負責防汛通信信息的暢通。
2.各級三防部門充分利用公共廣播、電視等媒體和手機短信方式，發(fā)布災害動態(tài)，通知市民及時防災避險。
3.防汛及搶險救災的通信聯(lián)絡方式以公眾固定電話、無線移動電話、電傳和市三防決策指揮會商視頻系統(tǒng)為主，公眾電信出現(xiàn)故障時，由市應急中心協(xié)調(diào)提供備用應急通信設備。
4.計算機互聯(lián)網(wǎng)和各級三防450兆無線對講系統(tǒng)作為防汛及搶險救災通信聯(lián)絡的輔助方式。
5.有條件的部門可開通衛(wèi)星電話作為防汛及搶險救災通信聯(lián)絡的備用方式。
6.各區(qū)、各成員單位及街道辦事處應當公布搶險救災電話，接受險情警報與救援求助。
(二)搶險隊伍保障
搶險隊伍按梯級建設，主要分為四大類：主力隊、專業(yè)隊、常備隊和預備隊。
主力隊：駐深解放軍、武警部隊是我市防汛搶險的主力隊伍，主要擔負市內(nèi)重大險情的搶護和搶救災區(qū)人民群眾生命及國家、集體、個人財產(chǎn)等任務。該搶險救災隊伍由市處突委報請市委、市政府依法統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
專業(yè)隊：市三防指揮部成員單位組織各自所管行業(yè)的防汛搶險救災隊伍，協(xié)助配合駐深解放軍、武警部隊開展搶險救災或單獨負責所管行業(yè)內(nèi)的搶險救災工作。該搶險救災隊伍由市三防指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
常備隊：市三防指揮部防汛搶險救災常備隊由市三防指揮部從每年確定的搶險工程預選承包商中選取，搶險工程預選承包商名錄由上一年度從事水務、三防工程建設的質(zhì)量、進度、安全等各方面較優(yōu)的施工企業(yè)中選取，每年實行動態(tài)管理。各區(qū)防汛搶險救災常備隊由各區(qū)政府和各區(qū)三防指揮部負責組建，并報市三防指揮部備案，主要擔負轄區(qū)內(nèi)重大險情的搶護和搶救災區(qū)人民群眾生命及國家、集體、個人財產(chǎn)等任務;各街道辦事處組建搶險救災常備隊，報區(qū)三防指揮部備案，接受區(qū)三防指揮部的指揮，并根據(jù)防汛和搶險救災工作的需要，組織搶險救災工作。
預備隊：由民兵應急分隊組成，是防汛的后備力量，作為防御較大洪水或緊急搶險時的補充，加強一線防守力量。
各級防汛搶險救災隊伍汛前登記造冊編成班組，做到思想、工具、物料、搶險技術“四落實”。汛期按規(guī)定達到防守水位時，分批組織出動。
(三)供電與交通保障
1.深圳供電局負責搶險救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
2.市交通運輸委負責搶險人員、防汛救災物資的運輸保障工作。
(四)治安與醫(yī)療保障
1.市公安局負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動和工程設施安全的行為，保證救災工作的順利進行;負責組織實施分洪爆破方案，做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
2.市衛(wèi)生人口計生委負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)消毒、搶救傷員等工作;加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防治疫情傳播、蔓延;經(jīng)市政府批準后向外公布災區(qū)疫情。
(五)物資保障
1.市科工貿(mào)信委負責編制全市各類防汛搶險救災物資的籌措計劃。
2.市屬防汛搶險救災物資由市三防指揮部成員單位和市三防辦負責分行業(yè)儲備，各類儲備物資要滿足防御特大洪水的要求，以備重大災情發(fā)生時的應急使用。
3.市三防指揮部成員單位儲備的各類防汛搶險救災物資須報市三防指揮部備案。
4.區(qū)屬防汛搶險救災物資由區(qū)政府和區(qū)三防指揮部負責組織儲備。
5.各區(qū)儲備的防汛搶險救災物資須報市三防指揮部備案。
6.重點防汛工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并及時掌握做好物資生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關工作。
(六)技術保障
1.通過三防信息系統(tǒng)對水雨情基礎信息進行采集，建立中型水庫、重要流域的洪水預報系統(tǒng)和重點易澇區(qū)預警系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化手段進行防御、調(diào)度，為防洪指揮決策提供依據(jù)。
2.市三防指揮部建立搶險技術專家?guī)欤唧w負責為搶險救災工作提供技術支撐。當需要實施搶險搶護時，由市三防指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，分類指導實施防汛搶險救災工作。
(七)社會動員保障
各級人民政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。在防汛的關鍵時刻，各級防汛行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
(八)宣傳、培訓和演習
1.雨情、險情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，由市三防指揮部負責同志審批后，通過媒體向社會公布。
2.新聞媒體要加強防汛避險搶險知識的宣傳，提高群眾自救意識和能力。
3.市教育局將防汛避險搶險知識等嘗試納入中小學課程教育內(nèi)容，學校要組織避險逃生的演練，提高學生自我救護能力。
4.汛前培訓采取分級負責的原則，由各級三防部門統(tǒng)一組織培訓，每年汛前至少組織一次培訓。
5.各級三防部門應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
八、重點防洪區(qū)域人員轉(zhuǎn)移方案
(一)人員轉(zhuǎn)移組織原則
當水庫、河道等重點防洪區(qū)域發(fā)生重大險情，險情無力控制，即將威脅周邊人民群眾的生命財產(chǎn)安全時，出險區(qū)域管理單位要第一時間向上級主管部門和市(區(qū))三防指揮部報告并發(fā)出人員轉(zhuǎn)移申請，同時做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的準備，明確人員轉(zhuǎn)移方案。
市管單位(出險區(qū)域責任單位)向市三防指揮部和市應急辦報告;區(qū)管單位(出險區(qū)域責任單位)分別向市、區(qū)三防指揮部和市、區(qū)應急辦報告。市三防指揮部主要負責人聯(lián)合市應急辦主要負責人進行決策、指揮，全面部署受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移和搶險救災工作。
市三防指揮部根據(jù)技術專家組的意見，估計經(jīng)全力搶護也無法抗拒險情發(fā)生時，經(jīng)請示市委、市政府主要負責人批準同意，聯(lián)合市應急辦發(fā)出險情警報，必要時按程序向駐深解放軍和武警部隊請求援助。各相關單位協(xié)作聯(lián)動，迅速組織災害影響范圍內(nèi)的人、財、物轉(zhuǎn)移。
(二)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災
各相關單位立即有針對性地啟動各自的防汛搶險應急預案，進入應急待命狀態(tài)，根據(jù)指揮命令各司其職、各負其責地投入搶險救災工作：
1.市應急辦聯(lián)合市三防指揮部發(fā)出險情警報。出險區(qū)域管理單位要按照市應急辦和市三防指揮部的相關要求，公布受影響區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移方案。
2.出險區(qū)域管理單位要積極配合當?shù)亟值馈⒐病⒔煌ā⒚裾认嚓P部門按照人員轉(zhuǎn)移方案要求迅速組織轉(zhuǎn)移受影響區(qū)域的群眾。
(1)各級交通部門根據(jù)轉(zhuǎn)移人、財、物所需運力情況，及時組織運力，安排車輛船只，保證人員和搶險救災物資的運送。
(2)各級公安部門迅速組織災民疏散、撤離及救生，維護交通秩序，確保搶救現(xiàn)場和災區(qū)的交通通暢。
(3)各級貿(mào)工部門迅速組織搶險救災物資與器材的供應。
(4)各級民政部門迅速組織災民安置，保障災民基本生活。
(5)各級衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療急救隊、衛(wèi)生防疫隊進入災區(qū)，開展現(xiàn)場救護和衛(wèi)生防疫，及時運送傷員并安排醫(yī)院救治，調(diào)集救助藥品與醫(yī)療器械供搶救現(xiàn)場和災區(qū)使用。
(6)各級水務、建設、建筑工務、供電、電信、無線電部門迅速啟動應急機制，保證出險現(xiàn)場及災區(qū)的應急通信和應急供電，組織專業(yè)搶修隊伍，及時修復損毀的市政工程、通信、供水、供電等公共基礎設施。
3.市搶險技術專家組立即到達現(xiàn)場，結(jié)合出險區(qū)域管理單位的應急預案，迅速制定搶險技術方案，指揮、組織工程搶險隊伍，對出險部位進行搶修和加固，最大限度地控制險情進一步擴大。
九、超標準洪水應急防御方案
(一)超標準洪水界定
超標準洪水是指超過防洪系統(tǒng)或防洪工程設計標準的洪水。當以下情況之一發(fā)生時，即按超標準洪水進行防御：
1.當水庫集雨面積內(nèi)降雨使水庫水位超過設計防洪標準，水庫水位暴漲，強降雨持續(xù)，水庫即將發(fā)生潰決時;
2.當流域范圍內(nèi)降雨驟使主要流域干流水位超過設計防洪標準，河道水位暴漲，強降雨持續(xù)，重要河段即將發(fā)生決堤時;
3.當降雨致使全市大部分區(qū)域排洪要求超過市政排水系統(tǒng)設計標準，內(nèi)澇急劇發(fā)展，強降雨持續(xù)，即將導致洪泛時;
(二)超標準洪水防御原則
超標準洪水一旦發(fā)生，水利工程抗擊暴雨能力已達到極限，各種緊急防護和臨時救援措施隨時都可能失效，災害的發(fā)展將不可抗拒，要切實把受影響區(qū)域人員、財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移作為重要前提，綜合運用工程措施和非工程措施，結(jié)合洪水特性，因勢利導，先重點、后一般地進行科學防控，最大限度地降低洪災損失。
(三)超標準洪水防御措施
1.水庫防御超標準洪水措施
水庫超標準洪水一般表現(xiàn)為：正在降雨、水庫有入流量、水庫水位正在上漲、水庫正在排洪等綜合特征。應結(jié)合雨情、水情、入庫流量、水位上漲率和洪水特性等情況及時予以判定。
水庫超標準洪水防御，結(jié)合實情，參照如下執(zhí)行：
(1)當中型水庫出現(xiàn)超標準洪水時，參照防汛Ⅰ級應急響應進行操作;
(2)當小型水庫出現(xiàn)超標準洪水時，參照防汛Ⅱ級應急響應進行操作;
及時分析洪水淹沒圖，計算行洪和潰壩淹沒時間和區(qū)域，確定人員轉(zhuǎn)移范圍、人員轉(zhuǎn)移方案和保證人員轉(zhuǎn)移的時間，立即發(fā)出警報，迅速轉(zhuǎn)移受影響區(qū)域的民眾和重要財產(chǎn)，妥善安置，并落實相應的保障措施。
2.主要流域防御超標準洪水措施
當深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等某一流域干流發(fā)生50年一遇洪水時，按防汛Ⅱ級應急響應進行操作;當深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等某一流域干流發(fā)生100年一遇洪水時，按防汛Ⅰ級應急響應進行操作。依照洪水淹沒圖、上游來水量以及未來降雨程度，確定人員轉(zhuǎn)移范圍和人員轉(zhuǎn)移方案，立即發(fā)出警報，及時轉(zhuǎn)移受影響區(qū)域的民眾和重要財產(chǎn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有防洪工程和防洪設施的作用，科學地進行洪水疏導，有效地削減洪峰，以達到減輕災害損失的目的。同時依靠現(xiàn)有的防洪搶險設備，動員全社會的力量，對堤防進行積極防護、搶險和搶修，千方百計地把超標準洪水帶來的洪災損失降到最低。
3.當城市大部分區(qū)域出現(xiàn)超標準洪水時防御措施
按防汛Ⅰ級應急響應進行操作。依據(jù)現(xiàn)狀淹沒水深以及未來降雨程度進行分析，確定人員轉(zhuǎn)移范圍和人員轉(zhuǎn)移方案，立即發(fā)出警報，及時轉(zhuǎn)移受影響區(qū)域的民眾和重要財產(chǎn)，并配套做好轉(zhuǎn)移后民眾的安置和善后工作。若洪災繼續(xù)發(fā)展，即將發(fā)生超出人力難以抗拒的特大超標準洪水時，市三防指揮部配合市處突委及時作出洪水風險分析和經(jīng)濟效益分析，迅速果斷地采取非工程措施，該分、蓄(滯)洪水時，立即分、蓄(滯)洪水。按舍局部保整體、舍次要保重點、舍財物保人民生命安全的原則，舉全市之力，全民抗災，自救互救，把洪災損失降到最低。
十、預案管理
(一)預案修編增編
各級三防部門、三防成員單位、水庫與河道管理單位每年汛前對預案進行修編、完善并及時公布，增強預案的針對性和可操作性;同時結(jié)合實際，開展預案演練和相關培訓工作。重要防洪設施、大型在建工程、重點度汛項目等責任單位要分類編制度汛預案或?qū)ｍ楊A案，注重與市防汛預案建立科學銜接機制，不留空當。
(二)預案報送機制
每年汛前，市三防指揮部各成員單位、各區(qū)三防部門、中型以上水庫管理單位、市管河道管理單位、大型在建工程重點度汛責任單位等將預案修編完善后報市三防辦備案。其他已編制預案的市管單位也需將預案報市三防辦備案。
各區(qū)三防部門嚴格落實預案報送機制，要求區(qū)管度汛單位汛前報送預案，并加強管理。市三防辦加強預案修編的檢查和監(jiān)督，對未按要求報送預案的單位將進行通報批評，未編制預案且造成嚴重影響的將提交監(jiān)察部門追究相應責任。
(三)預案操作要求
市三防指揮部根據(jù)氣象預警級別和災害程度，啟動相應級別的應急響應。若遇舉國關注的重大活動(如世界大學生運動會)在我市舉行，異常災害天氣時，適當提高一級應急響應。各成員單位、各區(qū)三防部門、各重點防洪單位要按預案要求迅速開展各項防御工作，并啟動各自防汛預案，結(jié)合實際，細化、固化各項措施，并強化相關聯(lián)預案的銜接工作。
篇2：酒店公司防汛搶險工作預案
酒店管理公司20**年防汛搶險工作預案
為做好20**年安全防汛工作，確保首都安全度汛。根據(jù)zz酒店20**年有關安全防汛工作要求，結(jié)合酒店實際情況，特定本預案。做到提高全員依法防汛意識，克服麻痹思想和僥幸心理，責任到人管理到位。
一、成立防汛搶險領導小組：
組長：****
副組長：*********
組員：***************************
二、總體要求
加強酒店的防汛工作管理，各部門網(wǎng)點健全防汛搶險隊伍，負責處理職責范圍內(nèi)的防汛搶險工作。
險情發(fā)生時，各部門、網(wǎng)點負責人按照zz酒店管理有限公司《防汛搶險工作預案》要求立即上報經(jīng)理，經(jīng)理立即向酒店相關部門和總經(jīng)理匯報，并組織搶險工作。
三、防汛搶險物資準備
1、汛期將一輛機動車均處于備用狀態(tài)，日常做好維護保養(yǎng)，搶險需要時確保反應及時、迅速投入搶險工作。
2、備有二臺潛水泵，日常做好維護保養(yǎng)，防汛搶險時及時投入搶險工作。
3、防汛搶險用雨衣、油氈、鐵鍬、手電等物品要在固定位置存放，由專人管理。
四、防汛工作紀律
1、要充分認識當前防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任感和緊迫感，把防汛工作作為安全工作是我重要環(huán)節(jié)。
2、加強汛期值班管理，5月1日至9月30日訊期內(nèi)，領導親自帶班，防汛搶險隊成員保持24小時通訊暢通。
3、防汛搶險隊員接到通知后，必須迅速趕到現(xiàn)場，采取有力措施，確保酒店財產(chǎn)安全，把損失降到最低點。
4、防汛工作納入考核，管理人員要各司其職，密切配合，共同作好防汛工作，對責任范圍內(nèi)出現(xiàn)事故的，嚴格追究相關人員的責任。
五、防汛工作措施
1、汛前檢查是做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)。汛前檢查要按照分級負責的原則認真組織進行，各部門、網(wǎng)點檢查的重點是防汛措施的落實情況，包括思想動員、組織準備、險工處理、物資備、通訊預警等方面。組織全面細致的檢查，重點對屋面、地下室、給排水管線等防汛關鍵部位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責任單位和責任人并立即整改。
2、為確保雨、水情和防汛指令、信息的及時上傳下達，建立防汛安全通訊網(wǎng)絡，24小時值班，領導小級人員24小時開機，隨時做好查險和防汛搶險工作。
3、做好防汛物資的儲備工作，對防汛物資做好登記造冊，單獨存放，不得用于其它用途。
4、在接到有關訊情預報后，各部門、網(wǎng)點進入戰(zhàn)備狀態(tài)，做好降雨訊情和信息上傳下達，準備好現(xiàn)有的防汛搶險物資。
5、各部門人員按照自己在防汛搶險工作中的職責分工進行搶險自救，做好客戶的疏散、保護好電源、電氣設備，對重點部位實行緊急控制措施，防止險情進一步擴大 ，對洼地存水要在最短時間內(nèi)時行排引。
6、對于超標準訊情，降雨量大于臨界指標的降雨，防汛領導小組成員要進入防汛一線，現(xiàn)場指揮指導督查。
7、防汛領導小組將根據(jù)險情和降水量的變化及防汛工作的開展情況，進行匯兌上報酒店防汛抗旱領導小組。
六、職責分工
*****(總經(jīng)理)：負責防汛搶險工作的全面檢查部署指揮工作。
*****(經(jīng)理)：負責防汛搶險各項工作的組織落實。
*****(財務部)：負責做好酒店財務單據(jù)資料的防汛保管工作。
*****(工程部)：負責日常防汛設備的維修保養(yǎng)，給排水管線疏通，電源、電氣設備的安全工作。
*****(網(wǎng)絡部)：負責酒店訊期網(wǎng)絡安全工作。
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篇3：學校防汛防洪預案
(小學)學校防汛防洪預案
為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預防洪水和風暴給我校帶來不必要的損失，確保我校師生的生命安全，特制定本預案。
一、組織防汛防洪宣傳。
在“預防為主，防治結(jié)合”的方針下，落實防汛防洪工作。通過出宣傳欄、黑板報、召開全體教師會議等形式，號召廣大教師職工要從講政治的高度充分認識防汛防洪工作的嚴重性、迫切性。提高教師的思想認識，把防汛要求落實到各所完全小，乃至每一位教師。加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使各所學校有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。
二、建立一個防汛防洪組織。
成立防洪防汛領導小組，負責學校的防洪防汛工作。
組長：z
成員：z
三、制定防汛防洪工作預案。
對防汛人員的組織、防汛方案的落實及緊急情況下的對策進行分工安排，保障有章?lián)岆U。
四、建立汛期干部值班制度，確保整個汛期任何時候都有人值班。
值班人員的工作職責：
1、及時做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
2、組織做好防汛防洪和抗洪抗臺工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
3、檢查學校及各完小的校舍的安全，督促各科室各完小做好信息上報、后勤保障、災后自救以及恢復教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
4、堅持全天侯24小時的值班，保持與上級教育行政部門的聯(lián)系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
五、組織經(jīng)常性的檢查。
認真做好汛前安全檢查和防范工作。要經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。要加大對學校的教學樓、儀器室等校舍的墻體、屋面、門窗、電器以及圍墻、自行車棚、宣傳欄的經(jīng)常性的安全檢查力度。另外，加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，儀器室要進行嚴格的管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水工作。
軟件、硬件一起抓，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改和處理，將安全隱患消滅在萌芽之中，確保萬無一失。
六、當接到重大汛情預告時。
1、根據(jù)上級有關精神和學校的實際，及時對師生發(fā)出防御通知，值班人員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，由領導帶班24小時值班，及時將有關信息上通下達。
2、學校按通知精神，立即行動起來，領導主要負責，堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。及時向上級匯報學校防汛防洪工作，并根據(jù)教育局有關通知精神落實各項措施，確保師生生命安全。
3、在安排領導帶班24小時值班的同時，校長的手機和學校值班電話要全天候開機，確保通信暢通。若有異常情況應及時向縣教育局和當?shù)卣畢R報。
4、組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做轉(zhuǎn)移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
5、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，要入時采取有效的自救措施，同時要馬上報當?shù)卣坝嘘P部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。
七、救災報災工作。
1、學校要密切注意災情動向，災情解除后，及早向中心校和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況。
2、學校要抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。
3、及時地向全校師生了解師生家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。
4、抗災救災后，及時地進行總結(jié)，分析。查清災情損失的原因。吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。