深圳市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（全文）
1總則
1.1編制目的
為保證及時(shí)、高效、有序、妥善地處置軌道交通突發(fā)事件，防止事件蔓延擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的軌道交通運(yùn)營秩序和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》、《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)軌道交通突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、評(píng)估與考核等活動(dòng)。
對(duì)于國鐵或城際鐵路在深圳市范圍內(nèi)發(fā)生的、涉及深圳地方救援力量參與應(yīng)急處置的突發(fā)事件，應(yīng)急協(xié)調(diào)工作可參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，科學(xué)決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全放在首位，最大限度地減少軌道交通突發(fā)事件造成的損失;運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。
1.4.2統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確
在市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。
1.4.3相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)
軌道交通應(yīng)急各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)整合資源、信息共享、積極配合、密切協(xié)作，保證軌道交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，以高效有序地開展處置工作。
1.4.4平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈
樹立常備不懈的觀念，平時(shí)在思想上高度重視，按照臨戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)要求做好各種準(zhǔn)備工作，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制，堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常管理相結(jié)合，確保需要時(shí)用之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
2分類和分級(jí)
2.1分類
根據(jù)軌道交通突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，將深圳市軌道交通突發(fā)事件分類如下：
(1)自然災(zāi)害：主要包括強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、龍卷、冰雹、雷雨、水災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡等造成或可能造成軌道交通浸水、脫軌或傾覆等嚴(yán)重影響軌道交通正常運(yùn)營的災(zāi)害事件。
(2)事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)、爆炸、行車、工程等安全生產(chǎn)事故，以及大面積停電、突發(fā)性大客流和其他可能造成軌道交通發(fā)生一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時(shí)停運(yùn)的事故災(zāi)難。
(3)公共衛(wèi)生事件：主要包括重大傳染病疫情、生化、毒氣和放射性污染等造成或可能造成乘客等社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。
(4)社會(huì)安全事件：主要包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件以及在軌道交通車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件。
2.2分級(jí)
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，軌道交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
軌道交通在遭受人為破壞、大規(guī)模劫持人質(zhì)等恐怖襲擊事件時(shí)，應(yīng)急處置依據(jù)有關(guān)反恐怖預(yù)案執(zhí)行。
2.2.1一般軌道交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
事態(tài)比較簡單，事件后果僅在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成危害或威脅，具體滿足下列條件之一：
(1)造成3人以下死亡(含失蹤)，或者危及10人以下生命安全，或者10人以下重傷(中毒)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
(2)造成軌道交通運(yùn)營中斷30-60分鐘、客流大量滯留的。
(3)事件由軌道交通運(yùn)營企業(yè)可以處理和控制，無需其他部門和單位或僅需調(diào)動(dòng)個(gè)別部門和單位資源能夠處置的事件。
2.2.2較大軌道交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
事態(tài)較為復(fù)雜，事件后果在全市區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成一定危害或威脅，具體滿足下列條件之一：
(1)造成3-9人死亡(含失蹤)，或者危及10-29人生命安全，或者10-49人重傷(中毒)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下。
(2)造成軌道交通運(yùn)營中斷60分鐘以上、客流嚴(yán)重滯留的。
(3)市政府認(rèn)為需要由市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)響應(yīng)的其他事件。
2.2.3重大軌道交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
事態(tài)復(fù)雜，事件后果在全市或周邊區(qū)域?qū)ι鐣?huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，具體滿足下列條件之一：
(1)造成10-29人死亡(含失蹤)，或者危及30-49人生命安全，或者50-99人重傷(中毒)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下。
(2)超出深圳市政府應(yīng)急處置能力的。
(3)跨市(地)級(jí)行政區(qū)域的。
(4)省政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的其他事件。
2.2.4特別重大軌道交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
事態(tài)非常復(fù)雜，事件后果已明顯超出全市區(qū)域，對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重危害或威脅，具體滿足下列條件之一：
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或者危及50人以上生命安全，或者100人以上重傷(中毒)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的。
(3)超出省政府應(yīng)急處置能力的。
(4)跨省級(jí)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的。
(5)國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院或其相關(guān)職能部門響應(yīng)的其他事件。
3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理全市突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全市軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
3.1市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是深圳市應(yīng)對(duì)軌道交通突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由組長、副組長和成員單位組成。組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、市應(yīng)急辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市交通運(yùn)輸委主任、市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)、市地鐵集團(tuán)有限公司董事長、港鐵軌道交通(深圳)有限公司總經(jīng)理擔(dān)任。
成員單位由市交通運(yùn)輸委、發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、公安局、公安消防支隊(duì)、監(jiān)察局、民政局、國資局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、城管局、口岸辦、外辦、臺(tái)辦、建筑工務(wù)署、政府新聞辦、各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、深圳警備區(qū)、武警深圳市支隊(duì)、廣東電網(wǎng)深圳供電局、市通信管理局、氣象局、各軌道交通運(yùn)營企業(yè)和相關(guān)客運(yùn)企業(yè)等組成。
各成員單位須分別指定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
(1)貫徹軌道交通應(yīng)急工作的法律、法規(guī)。
(2)落實(shí)上級(jí)軌道交通應(yīng)急管理部門的工作部署。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)運(yùn)營等應(yīng)急工作。
(4)組織制定全市軌道交通應(yīng)急預(yù)案。
(5)決定啟動(dòng)和結(jié)束本預(yù)案。
(6)研究重大應(yīng)急決策和部署，隨時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告。
3.2市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，具體負(fù)責(zé)軌道交通突發(fā)事件的日常監(jiān)管和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：
(1)落實(shí)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
(2)負(fù)責(zé)軌道交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令。
(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于軌道交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
(5)負(fù)責(zé)各軌道交通運(yùn)營企業(yè)之間以及其他成員單位與軌道交通運(yùn)營企業(yè)之間的日常溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
(6)負(fù)責(zé)建立軌道交通應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。
(7)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展軌道交通突發(fā)事件的研究工作。
(8)組織有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(9)組織編制全市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。
(10)參與軌道交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。
3.3市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，成員由軌道交通、公安、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。主要職責(zé)是：
(1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究，提供建議。
(2)參加市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。
(3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析軌道交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。
(4)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
(5)參與事件調(diào)查。
3.4現(xiàn)場指揮部
一般軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，由現(xiàn)場主導(dǎo)救援單位負(fù)責(zé)牽頭組建現(xiàn)場指揮部。
較大及以上軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，成立由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮官的現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：
(1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施。
(3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
(4)協(xié)調(diào)擬定并報(bào)批有關(guān)新聞材料。
(5)當(dāng)軌道交通突發(fā)事件達(dá)到重大及以上時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)展情況，啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的12個(gè)基本應(yīng)急組(以下簡稱“基本應(yīng)急組”)，參與軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
3.5相關(guān)成員單位職責(zé)
(1)市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)制定地面公交接駁及應(yīng)急人員、物資運(yùn)輸專項(xiàng)預(yù)案;指定或協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸單位;負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場人員和物資的運(yùn)送及滯留乘客的疏運(yùn)。
(2)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
(3)市科工貿(mào)信委：負(fù)責(zé)生活必需品的保障工作;協(xié)助軌道交通發(fā)生大面積停電突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作等。
(4)市財(cái)政委：負(fù)責(zé)軌道交通應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的保障工作。
(5)市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。
(6)市衛(wèi)生人口計(jì)生委：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品;組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;統(tǒng)計(jì)救治傷員的傷亡情況。
(7)市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流，以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通;預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與事故調(diào)查處理等。
(8)市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定軌道交通突發(fā)事件消防工作相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)組織指揮軌道交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告事故的有關(guān)情況，以及按規(guī)定參與事故調(diào)查;對(duì)政府部門有關(guān)責(zé)任人員的履職行為進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見;對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。
(10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資。
(11)市國資局：參與應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作，組織安撫事件中的受傷人員;做好軌道交通運(yùn)營企業(yè)的穩(wěn)定工作，組織盡快恢復(fù)正常運(yùn)營;參與事故的調(diào)查處理。
(12)市住房建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織軌道交通突發(fā)事件中建筑工程事故的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處置工作;協(xié)助開展涉及燃?xì)?天然氣)輸管線或場站的軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(13)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營單位對(duì)軌道交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。
(14)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。
(15)市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市軌道交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問題。
(16)市臺(tái)辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺(tái)胞的軌道交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)軌道交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
(17)市政府新聞辦:接受市委、市政府、市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的授權(quán)，提出軌道交通突發(fā)事件新聞發(fā)布和報(bào)道工作意見，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好新聞稿起草、接待記者、新聞發(fā)布和輿情收集工作，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
(18)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項(xiàng)處置工作。
(19)深圳警備區(qū):負(fù)責(zé)制定軌道交通突發(fā)事件防生化應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好災(zāi)難救援、生化救援等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急處置。
(20)武警深圳市支隊(duì):組織制定武警部隊(duì)參與軌道交通突發(fā)事件救援的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)動(dòng)、指揮武警部隊(duì)實(shí)施應(yīng)急支援。
(21)廣東電網(wǎng)深圳供電局：負(fù)責(zé)軌道交通突發(fā)事件所轄供電網(wǎng)、所轄變電站的應(yīng)急搶修物資儲(chǔ)備，參與相關(guān)應(yīng)急搶修工作。
(22)市通信管理局：負(fù)責(zé)軌道交通突發(fā)事件中的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
(23)市氣象局：負(fù)責(zé)提供軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織軌道交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
(24)各軌道交通運(yùn)營企業(yè):制定處置軌道交通突發(fā)事件的企業(yè)層面專項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)所管轄線路突發(fā)事件的先期處置工作和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)相關(guān)客流規(guī)模預(yù)測并提供現(xiàn)場乘客應(yīng)急疏導(dǎo)的需求;整理和保存相關(guān)材料，并協(xié)助其他部門和單位開展應(yīng)急處置工作。
(25)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)：負(fù)責(zé)制定軌道交通突發(fā)事件的公交接駁專項(xiàng)預(yù)案;根據(jù)軌道交通運(yùn)營企業(yè)提供的需求，提供人員疏散所需的運(yùn)輸資源。
其他有關(guān)部門和單位按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
4預(yù)測與預(yù)警
4.1預(yù)警級(jí)別
按照危害程度、發(fā)展情況和緊迫性，軌道交通突發(fā)事件的預(yù)警由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)級(jí)別。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般及以上的軌道交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.1.2黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上的軌道交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
4.1.3橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大及以上的軌道交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
4.1.4紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大的軌道交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
4.2信息監(jiān)測
4.2.1監(jiān)測機(jī)構(gòu)
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和軌道交通運(yùn)營企業(yè)建立軌道交通監(jiān)測體系和安全運(yùn)行機(jī)制，對(duì)軌道交通運(yùn)行狀況、客流信息等進(jìn)行收集、匯總分析，并按要求進(jìn)行報(bào)告。
4.2.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、軌道交通運(yùn)營企業(yè)和其他相關(guān)成員單位建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并分級(jí)，建立數(shù)據(jù)資料庫，及時(shí)變更動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資料，明確信息交流渠道，形成數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
4.2.3監(jiān)測內(nèi)容
監(jiān)測內(nèi)容主要包括：軌道交通潛在的危險(xiǎn)源、突發(fā)大客流、自然災(zāi)害等可能引發(fā)軌道交通突發(fā)事件的重要信息。
4.3預(yù)警信息發(fā)布和解除
4.3.1藍(lán)色預(yù)警信息：由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
4.3.2黃色預(yù)警信息：經(jīng)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦或市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除。
4.3.3橙色預(yù)警信息：由省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)授權(quán)相關(guān)部門組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除。
4.3.4紅色預(yù)警信息：由國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)授權(quán)相關(guān)部門組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除。
4.4預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
4.5預(yù)警信息發(fā)布范圍
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括：可能受影響的單位(企業(yè))與個(gè)人，以及其他相關(guān)的單位(企業(yè))與個(gè)人。
4.6預(yù)警響應(yīng)
4.6.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
(1)進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警期后，軌道交通運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控與收集。
(2)軌道交通運(yùn)營企業(yè)的相關(guān)巡查人員對(duì)隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(3)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到命令后迅速出發(fā)，視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施。
4.6.2黃色預(yù)警響應(yīng)
(1)在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)掌握情況，及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送，并報(bào)請(qǐng)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。
(2)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行研判，如果達(dá)到黃色預(yù)警，則啟動(dòng)本預(yù)案，并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
(3)軌道交通運(yùn)營企業(yè)的巡查人員全部上崗，并對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行逐一排查。
(4)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組進(jìn)駐市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或隱患現(xiàn)場，對(duì)事態(tài)發(fā)展作出判斷，并提供決策建議。
(5)必要時(shí)軌道交通停運(yùn)，同時(shí)加強(qiáng)地面公交運(yùn)力。
4.6.3橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
4.6.4紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，省、市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
4.7預(yù)警變更
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議;市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)向上級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提出調(diào)整橙色、紅色預(yù)警級(jí)別的建議。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，軌道交通運(yùn)營企業(yè)作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展先期應(yīng)急處置工作：
(1)根據(jù)實(shí)際情況，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，組織乘客自救，同時(shí)封閉車站，勸阻乘客進(jìn)入。
(2)根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營，阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
(3)及時(shí)通過交通電臺(tái)、告示牌、站內(nèi)廣播、電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運(yùn)營線路調(diào)整等事件信息。
(4)在自身能力范圍內(nèi)，積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作。
5.2分級(jí)響應(yīng)
5.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)由軌道交通運(yùn)營企業(yè)自身可以處理和控制的Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：
在開展先期處置的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場安撫理賠，以減少乘客滯留，保證救援工作正常開展。
及時(shí)向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場處置進(jìn)展情況。
(2)需相關(guān)成員單位協(xié)助的Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：
根據(jù)情況需要，軌道交通運(yùn)營企業(yè)及時(shí)聯(lián)系公安、衛(wèi)生等相關(guān)成員單位，同時(shí)報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
相關(guān)成員單位接到信息后，立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險(xiǎn)救助等應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場主導(dǎo)救援單位牽頭組建現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場處置進(jìn)展情況。
根據(jù)情況需要，市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)成員單位協(xié)助發(fā)布軌道交通運(yùn)營調(diào)整相關(guān)信息、開展現(xiàn)場安撫理賠等工作。
5.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
(1)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后，及時(shí)報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。
(2)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行研判，如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上軌道交通突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
(3)預(yù)案啟動(dòng)后，市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)組織專家制定救援方案，并報(bào)市應(yīng)急辦和省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
(4)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)牽頭成立現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援搶險(xiǎn)、客流疏散、交通管制等應(yīng)急處置工作。
(5)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織關(guān)于交通管制、軌道交通運(yùn)營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
5.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作由省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
(1)按照屬地原則，市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)深圳市各方面應(yīng)急資源，積極配合省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)情況需要，現(xiàn)場指揮部及時(shí)啟動(dòng)基本應(yīng)急組，開展現(xiàn)場指揮、救援等工作。
5.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作由國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)深圳市各方面應(yīng)急資源，積極配合國家、省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
5.3擴(kuò)大應(yīng)急
事態(tài)難以控制或呈蔓延、擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
5.4信息報(bào)告
5.4.1報(bào)告要求
應(yīng)急情況報(bào)告的基本要求是：快捷、簡明、準(zhǔn)確、連續(xù)。
快捷：最先接警的部門和單位第一時(shí)間上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。
簡明：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡明扼要。
準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容真實(shí)，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。
連續(xù)：在軌道交通突發(fā)事件發(fā)生的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)連續(xù)上報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。
5.4.2報(bào)告程序和時(shí)限
軌道交通運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到軌道交通突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速確認(rèn)事件性質(zhì)和等級(jí)，根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
當(dāng)Ⅳ級(jí)軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急辦書面報(bào)告詳細(xì)信息。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)軌道交通突發(fā)事件后，軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到Ⅲ級(jí)事件信息后應(yīng)及時(shí)報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)急辦，并在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)急辦書面報(bào)告詳細(xì)信息，2小時(shí)內(nèi)向省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)書面報(bào)告詳細(xì)信息。
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)軌道交通突發(fā)事件時(shí)，軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即同時(shí)報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市應(yīng)急辦。市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以電話形式向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告事件簡要情況，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)須在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式，分別報(bào)送省級(jí)和國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.4.3報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)事發(fā)企業(yè)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址。
(2)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。
(4)事件的簡要經(jīng)過，已采取的措施。
(5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.5信息發(fā)布
5.5.1信息發(fā)布要求
軌道交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
5.5.2信息發(fā)布機(jī)構(gòu)
(1)Ⅳ級(jí)軌道交通突發(fā)事件，由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織信息發(fā)布。
(2)Ⅲ級(jí)軌道交通突發(fā)事件，經(jīng)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦或市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織信息發(fā)布。
(3)Ⅱ級(jí)軌道交通突發(fā)事件，由省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)授權(quán)相關(guān)部門組織信息發(fā)布。
(4)Ⅰ級(jí)軌道交通突發(fā)事件，由國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)授權(quán)相關(guān)部門組織信息發(fā)布。
5.5.3信息發(fā)布內(nèi)容
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
5.5.4信息發(fā)布方式
通過新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)短信等渠道有效、及時(shí)發(fā)布信息。
5.6應(yīng)急結(jié)束
Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由軌道交通運(yùn)營企業(yè)或相關(guān)成員單位決定終止。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定終止。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定終止。
6后期處置
6.1善后處置
應(yīng)急結(jié)束后及時(shí)開展善后處置工作，具體包括治安管理、人員安置與補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)與及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)，盡快消除軌道交通突發(fā)事件的影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)軌道交通正常運(yùn)營秩序。
Ⅳ級(jí)軌道交通突發(fā)事件由相關(guān)軌道交通運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)組織善后處置工作，必要時(shí)由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。
Ⅲ級(jí)軌道交通突發(fā)事件由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織善后處置工作。
Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)軌道交通突發(fā)事件由市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作。
6.2社會(huì)救助
Ⅳ級(jí)軌道交通突發(fā)事件的社會(huì)救助與相關(guān)理賠工作由相關(guān)軌道交通運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)。
Ⅲ級(jí)以上軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中和應(yīng)急處置結(jié)束后的個(gè)人、組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)的物資和資金等社會(huì)救助，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助。
6.3保險(xiǎn)理賠
軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
6.4外事協(xié)調(diào)
如軌道交通突發(fā)事件涉及到境外人士，應(yīng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決涉外人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。
6.5新聞發(fā)布
軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)對(duì)外發(fā)布有關(guān)善后事宜、處置進(jìn)展、提示公眾應(yīng)注意的防范措施等有關(guān)信息。
6.6事件調(diào)查報(bào)告
6.6.1調(diào)查機(jī)構(gòu)
Ⅳ級(jí)事件由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
Ⅲ級(jí)事件由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事件由省級(jí)或國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。
6.6.2調(diào)查要求
應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí)，提出修訂本預(yù)案建議，并及時(shí)作出書面報(bào)告。
(1)Ⅳ級(jí)軌道交通突發(fā)事件，在應(yīng)急狀態(tài)終止后的一周內(nèi)，軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。
(2)Ⅲ級(jí)軌道交通突發(fā)事件，在應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩周內(nèi)，市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市應(yīng)急辦提交總結(jié)報(bào)告。
(3)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)軌道交通突發(fā)事件，按《廣東省處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。
6.6.3總結(jié)報(bào)告內(nèi)容
(1)發(fā)生事件的軌道交通基本情況。
(2)事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。
(3)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
(4)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事件責(zé)任人及其處理結(jié)果等。
6.7應(yīng)急情況評(píng)估
軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，參與應(yīng)急救援工作的有關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并書面報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市應(yīng)急辦組織有關(guān)部門和單位、相關(guān)專家，對(duì)軌道交通突發(fā)事件處置的全過程進(jìn)行評(píng)估，提出書面評(píng)估報(bào)告，報(bào)市委、市政府。
6.8獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置軌道交通突發(fā)事件中作出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置軌道交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
7保障措施
7.1通信與信息保障
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)軌道交通應(yīng)急指揮專用場所，購置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;逐步建立并完善全市軌道交通安全信息庫、救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，做到信息資源共享。
7.2救援裝備保障
軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急特點(diǎn)，配備有關(guān)專用救援裝備器材。
其他相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急的特種裝備保障，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備制度和應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置的檔案管理制度。
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督軌道交通應(yīng)急裝備保障落實(shí)工作。
7.3應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急實(shí)際需要和特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急處置的組織、職能，定期開展培訓(xùn)和演練。
其他成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急救援力量準(zhǔn)備，建立并完善以消防隊(duì)伍為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.4交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸委應(yīng)利用現(xiàn)有資源，組織主要客、貨運(yùn)企業(yè)建立應(yīng)急運(yùn)力的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能以及使用狀況等信息，制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案，以及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援涉及的人員、裝備、物資等，滿足現(xiàn)場應(yīng)急工作的需要。
7.5物資保障
市科工貿(mào)信委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。
7.6資金保障
市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障軌道交通突發(fā)事件的急需費(fèi)用，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
各成員單位用于軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急的必須經(jīng)費(fèi)，由成員單位向財(cái)政部門申報(bào)。
7.7技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對(duì)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和保障。市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織專家組開展軌道交通安全保障技術(shù)、應(yīng)急技術(shù)和裝備開發(fā)等研究工作。
8宣傳、培訓(xùn)與演練
8.1宣傳與教育
8.1.1應(yīng)急宣傳
由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織各成員單位制定應(yīng)對(duì)軌道交通突發(fā)事件的宣傳計(jì)劃，編寫相應(yīng)的應(yīng)急宣傳資料。
各成員單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門通過圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)編寫軌道交通安全出行指南、突發(fā)事件應(yīng)急手冊(cè)等宣傳資料，并在軌道交通車站醒目位置擺放以供市民取閱，切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
8.1.2應(yīng)急教育
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織軌道交通運(yùn)營企業(yè)等各成員單位有組織、有計(jì)劃地向公眾廣泛開展應(yīng)急教育活動(dòng)。
各成員單位應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有組織、有計(jì)劃地向公眾提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座，在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急教育公益欄目，讓公眾掌握避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。
8.1.3應(yīng)急實(shí)踐
各成員單位對(duì)制定的預(yù)案應(yīng)積極開展演練，不斷提高預(yù)案的操作性和可行性，并利用應(yīng)急演練的機(jī)會(huì)，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。
8.2培訓(xùn)
各成員單位應(yīng)針對(duì)不同類別的軌道交通突發(fā)事件，定期或不定期組織有關(guān)人員開展各類培訓(xùn)。
8.2.1成員單位工作人員培訓(xùn)
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地針對(duì)各成員單位工作人員開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，相關(guān)成員單位應(yīng)積極參與。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置軌道交通突發(fā)事件的水平。
一般工作人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是相關(guān)應(yīng)急知識(shí)和案例教育，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置軌道交通突發(fā)事件的能力。
8.2.2運(yùn)營企業(yè)人員培訓(xùn)
由軌道交通運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員進(jìn)行應(yīng)急工作培訓(xùn)。
對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
對(duì)工作人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。
8.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)
按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，由相關(guān)管理部門分別組織實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。
對(duì)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)軌道交通突發(fā)事件的處置、救援和安全防護(hù)技能，提高實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
8.3演練
8.3.1綜合演練
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定軌道交通突發(fā)事件的綜合演練計(jì)劃和方案，采用桌面和實(shí)戰(zhàn)等方式開展演練：
(1)全市綜合桌面演練每年至少組織一次。
(2)全市綜合實(shí)戰(zhàn)演練每兩年至少組織一次。
演練的效果評(píng)估工作由市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展，評(píng)估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急辦。
8.3.2專項(xiàng)演練
各成員單位結(jié)合自身特點(diǎn)組織開展應(yīng)對(duì)軌道交通突發(fā)事件的專項(xiàng)演練：
(1)軌道交通運(yùn)營企業(yè)的內(nèi)部實(shí)戰(zhàn)演練每半年至少組織一次。
(2)軌道交通運(yùn)營企業(yè)與相關(guān)成員單位之間的聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)專項(xiàng)演練每年至少組織一次。
軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在演練結(jié)束后及時(shí)開展效果評(píng)估，并向市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出詳細(xì)的書面總結(jié)報(bào)告。
9附則
9.1名詞解釋
9.1.1軌道交通
本預(yù)案所稱軌道交通是指為深圳市范圍內(nèi)交通出行服務(wù)的城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
9.1.2軌道交通運(yùn)營中斷
本預(yù)案所稱軌道交通運(yùn)營中斷是指因設(shè)備故障或其他原因造成的軌道交通正線(上下行正線之一)列車行車中斷。運(yùn)營中斷時(shí)間按照列車運(yùn)行計(jì)劃的理論載客時(shí)間與實(shí)際恢復(fù)載客時(shí)間的差值計(jì)算。
9.1.3本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2關(guān)于軌道交通應(yīng)急系統(tǒng)平臺(tái)
為保證應(yīng)急處置效率和日常監(jiān)管力度，市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)作為技術(shù)手段，監(jiān)視軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，采集、分析、處理相關(guān)信息，為軌道交通應(yīng)急提供決策支持。
系統(tǒng)平臺(tái)采用“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)行”的模式實(shí)施運(yùn)作，政府負(fù)責(zé)軌道交通綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)和系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行監(jiān)管工作，軌道交通運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)日常值守工作。
9.3預(yù)案管理
9.3.1預(yù)案制定
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)軌道交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)制定和解釋。
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市應(yīng)急辦備案。
9.3.2預(yù)案審定
本預(yù)案由市人民政府審定發(fā)布。
9.3.3預(yù)案修訂
市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)市人民政府審定：
(1)相關(guān)成員單位職能或通信聯(lián)絡(luò)發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
(2)本預(yù)案施行三年或啟動(dòng)特別重大應(yīng)急響應(yīng)之后。
(3)專家評(píng)估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。
9.3.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
篇2：上海市軌道交通管理?xiàng)l例（2014年）
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào)
《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于20**年11月21日修訂通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年11月21日
上海市軌道交通管理?xiàng)l例
(20**年5月21日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過
根據(jù)20**年6月22日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市軌道交通管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正
根據(jù)20**年9月17日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正
20**年11月21日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)軌道交通管理，促進(jìn)軌道交通建設(shè)，保障安全運(yùn)營，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱軌道交通，是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架、車站(含出入口、通道)、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號(hào)系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條市交通行政管理部門主管本市軌道交通管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，并可以委托其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施本條例規(guī)定由市交通行政管理部門實(shí)施的行政處罰。
市人民政府確定的軌道交通企業(yè)具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營，并按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。軌道交通企業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)法身份證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃國土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)實(shí)施本條例。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好軌道交通建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)和應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作。
第五條本市軌道交通實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)的原則。
第六條本市優(yōu)先發(fā)展城市軌道公共客運(yùn)交通。本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通的投資、建設(shè)和運(yùn)營給予支持。
第七條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通建設(shè)資金、運(yùn)營和綜合開發(fā)收益等情況的監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，并按照國家和本市規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，納入本市相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項(xiàng)規(guī)劃以及系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。
市規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項(xiàng)規(guī)劃，并劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國土資源行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制軌道交通系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。
編制軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他交通方式之間的換乘銜接。
編制軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照法定程序聽取沿線區(qū)、縣人民政府、有關(guān)單位和公眾的意見。
第九條軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不得擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。確需新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面征得市交通行政管理部門同意后，依法作出審批。
第十條市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國土資源、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通建設(shè)規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
本市鼓勵(lì)對(duì)新建軌道交通設(shè)施用地按照市場化原則實(shí)施綜合開發(fā)。實(shí)施綜合開發(fā)的，開發(fā)收益應(yīng)當(dāng)用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營。
第十二條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)周邊環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并按照建設(shè)程序報(bào)批。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對(duì)上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響，保障其安全。
第十三條相關(guān)區(qū)、縣人民政府和市規(guī)劃國土資源行政管理部門在編制軌道交通車站所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留換乘樞紐、公共汽(電)車和出租汽車站點(diǎn)、停車場、公共廁所等公共交通和公共設(shè)施用地。
第十四條軌道交通勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
軌道交通企業(yè)在組織工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及軌道交通運(yùn)營功能配置規(guī)范，配置安全可靠的軌道交通設(shè)施，建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)，保障乘客乘車安全、便捷。
第十五條軌道交通工程完工后，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程初步驗(yàn)收，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不載客試運(yùn)行。
軌道交通工程投入試運(yùn)營前，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定，具備基本運(yùn)營條件的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運(yùn)營。
軌道交通工程竣工，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營。
第三章 運(yùn)營服務(wù)
第十六條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置售票、檢票、自動(dòng)扶梯、公共廁所、通風(fēng)、照明、廢物箱等軌道交通服務(wù)設(shè)施,并定期檢查，及時(shí)
維修、更新，保持完好，確保軌道交通設(shè)施處于可安全運(yùn)行的狀態(tài)。
第十七條路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定，在車站周邊、車站出入口以及車站內(nèi)設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志。
路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作。
第十八條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在軌道交通車站配套建設(shè)無障礙設(shè)施，設(shè)置指導(dǎo)和提示標(biāo)志，并進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修。
任何單位或者個(gè)人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。
第十九條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范的要求，提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)利。
第二十條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)線路的列車運(yùn)行情況，合理編制運(yùn)營計(jì)劃，報(bào)市交通行政管理部門備案。
列車運(yùn)營時(shí)間、運(yùn)營間隔應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十一條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求向乘客提供信息服務(wù)：
(一)通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;
(二)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示;
(三)在車站提供問訊服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問訊時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答;
(四)需要調(diào)整首末班車行車時(shí)間，或者發(fā)生非正常情況、設(shè)施故障影響正常運(yùn)營時(shí)，及時(shí)通過多種信息發(fā)布手段對(duì)乘客進(jìn)行告知。
第二十二條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施，為乘客提供良好的乘車環(huán)境：
(一)建立車站衛(wèi)生保潔制度，保持站內(nèi)設(shè)施和車廂清潔，出入口和通道暢通;
(二)建立急救協(xié)助制度，按照規(guī)定在車站配備醫(yī)藥箱;
(三)建立緊急關(guān)閉裝置巡查制度，軌道交通運(yùn)營期間遇有緊急情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)緊急關(guān)閉裝置。
第二十三條區(qū)、縣人民政府和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各自責(zé)任區(qū)域加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條軌道交通企業(yè)的駕駛員、調(diào)度員、車站值班員等工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核后，持證上崗。
軌道交通企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志，禮貌待客、文明服務(wù)。
第二十五條車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范。廣告設(shè)置不得影響服務(wù)標(biāo)志的識(shí)別，不得影響軌道交通運(yùn)營安全和服務(wù)設(shè)施的使用。
車站商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)營安全、方便乘客、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的要求。除軌道交通車站設(shè)計(jì)方案確定設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)置在站臺(tái)的自動(dòng)售貨機(jī)、書報(bào)亭外，禁止在車站出入口、站臺(tái)及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用難燃材料，并符合有關(guān)消防規(guī)定。
廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作業(yè)或者維護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運(yùn)營期間進(jìn)行。
第二十六條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期通過乘客滿意度調(diào)查等形式，對(duì)軌道交通運(yùn)營服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果和改進(jìn)情況應(yīng)當(dāng)通過多種方式向社會(huì)公布。
第二十七條軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào)。票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)依法召開聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面意見，經(jīng)市物價(jià)管理部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布。市物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，并及時(shí)向市交通行政管理部門報(bào)告。
軌道交通因故障不能正常運(yùn)行十五分鐘以上的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具延誤證明，乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通企業(yè)按照原票價(jià)退還票款。
第二十九條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定《軌道交通乘客守則》。乘客進(jìn)站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守《軌道交通乘客守則》。
第三十條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車，乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。
乘客無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可加收五倍票款。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通企業(yè)加收票款的監(jiān)督。
享受乘車優(yōu)惠的乘客應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車。乘客不得冒用他人證件、使用偽造證件乘車。
乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為的，有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
第三十一條在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)攔截列車;
(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī);
(四)強(qiáng)行上下車;
(五)吸煙，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖渣，亂扔紙屑等雜物;
(六)擅自涂寫、刻畫或者張貼;
(七)擅自設(shè)攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動(dòng);
(八)乞討、躺臥、收撿廢舊物品;
(九)攜帶活禽以及貓、狗(導(dǎo)盲犬除外)等寵物;
(十)攜帶自
行車(含折疊式自行車)進(jìn)站乘車;
(十一)使用滑板、溜冰鞋;
(十二)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十二條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車。危險(xiǎn)物品目錄和樣式由市公安、交通行政管理部門公告，由軌道交通企業(yè)在車站內(nèi)予以張貼。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置安全檢查設(shè)施，并有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的攜帶危險(xiǎn)物品的人員，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車;不聽勸阻，堅(jiān)持?jǐn)y帶危險(xiǎn)物品進(jìn)站的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定采取安全措施，并及時(shí)報(bào)告公安部門依法處理。
公安部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
第三十三條公安部門負(fù)責(zé)軌道交通的治安、消防管理，維護(hù)軌道交通的安全運(yùn)營。
電力、供水、通信等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通用電、用水、通信的需要，協(xié)助軌道交通企業(yè)保障軌道交通正常運(yùn)營。
第三十四條市交通行政管理部門和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反本條例運(yùn)營規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通行政管理部門申訴。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接受乘客投訴或者申訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四章 安全管理
第三十五條軌道交通企業(yè)是軌道交通運(yùn)營安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，維護(hù)軌道交通運(yùn)營安全。
第三十六條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。
第三十七條軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍如下：
(一)地下車站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第三十八條在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的單位，其作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市交通行政管理部門同意，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：
(一)建造或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事打樁、基坑施工、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、鉆探、河道疏浚、地基加固等工程施工作業(yè);
(三)其他大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)先將上述作業(yè)方案送軌道交通企業(yè)進(jìn)行技術(shù)審查，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出技術(shù)審查意見;市交通行政管理部門根據(jù)技術(shù)審查意見作出是否同意作業(yè)方案的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知軌道交通企業(yè)。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同軌道交通企業(yè)制定安全保護(hù)區(qū)作業(yè)方案技術(shù)審查規(guī)定，根據(jù)作業(yè)區(qū)域與作業(yè)類別的不同明確技術(shù)審查期限。
第三十九條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)組織日常巡查，同時(shí)按照技術(shù)審查意見，對(duì)第三十八條第一款有關(guān)作業(yè)的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)作業(yè)項(xiàng)目相鄰的軌道交通設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)護(hù)監(jiān)測。
經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)出現(xiàn)危及軌道交通安全情況的，或者未經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施，同時(shí)報(bào)告市交通行政管理部門。
第四十條在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車了望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車了望的樹木。
禁止向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物。
第四十一條禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為：
(一)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;
(二)損壞車輛、軌道、路基等設(shè)施和隧道、高架、車站及其附屬設(shè)施;
(三)干擾機(jī)電設(shè)備和通信信號(hào)系統(tǒng);
(四)損壞軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四十二條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展日常安全隱患排查，并定期對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通運(yùn)營安全實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查;需要進(jìn)行技術(shù)檢測的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立軌道交通安全評(píng)價(jià)體系，定期組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)軌道交通運(yùn)營情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
對(duì)監(jiān)督檢查和安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實(shí)。
第四十三條市交通、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織編制本市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制本企業(yè)的具體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通、建設(shè)行政管理部門備案。
市交通行政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營應(yīng)急演練。
發(fā)生自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生運(yùn)營安全事故以及其他突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第四十四條因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。
當(dāng)發(fā)生軌道交通客流量激增而可能危及運(yùn)營安全等緊急情況時(shí)，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取限制客流量的措施，確保運(yùn)營安全。
采取限制客流量等措施后仍然無法保證運(yùn)營安全時(shí)，軌道交通企業(yè)可以停止軌道交通線路部分區(qū)段或者全線的運(yùn)營，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市交通行政管理部門。
采取限制客流量、停運(yùn)措施，造成客流大量積壓的，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織采取疏運(yùn)等應(yīng)對(duì)措施。
第四十五條發(fā)生軌道交通運(yùn)營安全事故時(shí)，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即排查事故原因;經(jīng)查清原因、消除妨礙后，在確保運(yùn)營安全的情況下，及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行。
市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對(duì)軌道交通運(yùn)營安全事故組織調(diào)查和處理，公布事故原因和處理結(jié)果。
第四十六條軌道交通運(yùn)營中發(fā)生人身傷害事故，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救人員，妥善保護(hù)現(xiàn)場，維持秩序;公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行現(xiàn)場處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條違反本條例規(guī)定，軌道交通
企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反第十四條規(guī)定，軌道交通建設(shè)不符合運(yùn)營功能配置規(guī)范的，未配置安全可靠的運(yùn)營、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
(二)違反第十六條、第三十六條規(guī)定，未管理和維護(hù)好軌道交通設(shè)施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
(三)違反第十七條規(guī)定，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護(hù)軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第二十條、第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定公布或者告示有關(guān)事項(xiàng)，或者未按要求向乘客提供信息服務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
(五)違反第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定采取管理措施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
(六)違反第二十四條規(guī)定，有關(guān)工作人員無證上崗或者工作人員未規(guī)范服務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
(七)違反第二十五條規(guī)定，在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者設(shè)置、維護(hù)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第三十條第三款，冒用他人證件乘車的，由軌道交通企業(yè)處五十元以上五百元以下罰款;使用偽造證件乘車的，由軌道交通企業(yè)移交公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理。
違反本條例第三十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第四十一條規(guī)定的，軌道交通企業(yè)有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止，并移交公安部門依法處罰。
違反本條例第三十一條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由軌道交通企業(yè)責(zé)令改正，處警告或者五十元以上五百元以下罰款。
第五十條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第四十條第一款規(guī)定，修建妨礙行車了望的建筑物、構(gòu)筑物的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正;種植妨礙行車了望的樹木的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期修剪或者遷移。
違反第四十條第二款規(guī)定，向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物的，由市交通行政管理部門予以警告，并可處五百元以下罰款。
第五十二條拒絕、妨礙市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者軌道交通企業(yè)的執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞的，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
因軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營造成建筑物、構(gòu)筑物損壞的，由軌道交通企業(yè)根據(jù)其損壞程度予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。
第五十四條市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開除處分：
(一)未依照本條例規(guī)定組織軌道交通試運(yùn)營認(rèn)定的;
(二)違法實(shí)施軌道交通安全保護(hù)區(qū)作業(yè)許可的;
(三)未履行安全檢查、安全評(píng)價(jià)等安全監(jiān)管職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十五條磁浮交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例自20**年1月1日起施行。
篇3：快速軌道交通工程供電系統(tǒng)安裝保證工期措施
快速軌道交通工程供電系統(tǒng)安裝保證工期措施
針對(duì)本工程施工的關(guān)鍵工序，為確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將采取如下措施：
1)工期保證體系
建立健全完善的工期保證體系，落實(shí)工期進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任制，制定控制工期進(jìn)度措施，從影響工期的因素入手，多個(gè)方面保證工期階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工期保證體系見附圖"工期保證體系圖"。
2)工期保證領(lǐng)導(dǎo)組
成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工期保證領(lǐng)導(dǎo)組，項(xiàng)目部各職能部門共同參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。抓住工程施工的關(guān)鍵工序，采取有效的保證措施，完成進(jìn)度計(jì)劃，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工期保證領(lǐng)導(dǎo)組人員組成如下：
組長：項(xiàng)目經(jīng)理
副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師
組員：各部門負(fù)責(zé)人及各作業(yè)班長
3)保證工期的主要措施
優(yōu)化施工資源管理：
選拔一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)過硬、技術(shù)業(yè)務(wù)精通的技術(shù)人員、管理人員組成一個(gè)精干高效的管理層。
組建技術(shù)熟練、工作扎實(shí)、吃苦耐勞、善打硬仗的作業(yè)層，選派參加過類似工程建設(shè)的有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、技工參加本工程施工，并根據(jù)工程進(jìn)度的要求，實(shí)行有序的動(dòng)態(tài)管理。
選擇機(jī)況好、性能穩(wěn)定、經(jīng)過定期保養(yǎng)檢測的施工機(jī)具、儀器儀表投入本工程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證生產(chǎn)需要。
根據(jù)資金需求計(jì)劃，保證資金投入，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)工期目標(biāo)責(zé)任制：
根據(jù)業(yè)主的施工總進(jìn)度計(jì)劃，編制本標(biāo)段工程的施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)業(yè)主審批后，制定施組目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及月、旬、周作業(yè)計(jì)劃，將工期目標(biāo)橫向分解到各部門，縱向分解到各班組、個(gè)人，并建立考核體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，并與獎(jiǎng)罰掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
做好施工準(zhǔn)備工作：
開工前做好施工調(diào)查，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于工程中的施工難點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵項(xiàng)目，成立攻關(guān)小組研究施工方案。摸清施工現(xiàn)場地下設(shè)施情況，及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)配合。施工機(jī)械設(shè)備按計(jì)劃限期進(jìn)場，并保證機(jī)械設(shè)備狀態(tài)完好。按計(jì)劃實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵是審核圖紙、現(xiàn)場初測、施工前定測、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及各工序的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書，同時(shí)對(duì)全體施工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)教育、施工圖紙技術(shù)交底等工作。
優(yōu)化施組設(shè)計(jì)：
在施工中，優(yōu)化施組，加大平行作業(yè)力度，安排好季節(jié)性施工項(xiàng)目，開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)水平，加快各環(huán)節(jié)進(jìn)度，加大關(guān)鍵工序的控制和投入。根據(jù)各工序的技術(shù)條件，處理好工序之間的施工銜接，減少干擾，避免不必要的窩工和返工。
保證物資供應(yīng)：
根據(jù)施工進(jìn)度安排制定物資的供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，聯(lián)系甲供物資的供貨時(shí)間和地點(diǎn)；組織好自購物資的采購工作；把好進(jìn)貨和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，收貨時(shí)對(duì)物資進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收，使本工程所需物資按計(jì)劃分期分批及時(shí)供應(yīng)，滿足施工生產(chǎn)的需要。
搞好經(jīng)濟(jì)管理工作：
在施工中，加強(qiáng)成本核算工作，開展勞動(dòng)競賽，以勞動(dòng)、材料、機(jī)械定額為依據(jù)開展經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，把個(gè)人收入分配與質(zhì)量、安全、進(jìn)度掛鉤，激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，最大限度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和施工機(jī)械設(shè)備的利用率。
搞好各專業(yè)交叉施工的協(xié)調(diào)配合措施：
同期施工的單位、專業(yè)比較多，各專業(yè)同期交叉施工，切實(shí)做好與各單位部門、專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合工作，是確保本工程按期順利完成的關(guān)鍵。在單位內(nèi)部強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮；對(duì)外提倡協(xié)作、奉獻(xiàn)精神，并組成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的配合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)工作，確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4)關(guān)鍵工序進(jìn)度保證措施
本標(biāo)段影響進(jìn)度的關(guān)鍵在支架安裝，經(jīng)常與土建施工單位保持聯(lián)系，掌握進(jìn)度情況，條件具備一段，集中施工人員和施工機(jī)具組織施工一段，保證電纜敷設(shè)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)階段性進(jìn)度目標(biāo)。
5)冬季施工保證工期的主要措施
冬季來臨前，做好施工設(shè)備的換季保養(yǎng)工作（如作業(yè)車輛更換冬季機(jī)油、防凍液等）。
冬季施工作業(yè)人員配齊防寒用品，高空作業(yè)時(shí)輪流作業(yè)。