福建省三明市人民政府令第3號

　　《三明市市區(qū)文明行為促進辦法》已經(jīng)20**年7月19日市人民政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年9月1日起施行。

　　市 長 余 紅 勝

　　20**年7月24日

　　三明市市區(qū)文明行為促進辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了引導(dǎo)和規(guī)范公民行為，提升公民文明素質(zhì)和社會文明水平，弘揚社會主義核心價值觀，推進城市文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的文明行為促進工作，適用本辦法。

　　第三條 文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、社會共治、獎懲結(jié)合、系統(tǒng)推進的原則，發(fā)揮群眾主體作用，形成文明建設(shè)長效機制。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在公共財政支出中統(tǒng)籌安排資金保障文明建設(shè)，實現(xiàn)文明行為促進工作科學(xué)化、常態(tài)化和制度化。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合文明創(chuàng)建，推進基層文明行為促進工作。

　　居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為的日常宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)單位開展文明行為促進工作。

　　第五條 市、區(qū)承擔(dān)精神文明建設(shè)的工作機構(gòu)具體負責(zé)文明行為促進工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)擬定文明行為促進工作相關(guān)規(guī)劃和計劃;

　　(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展文明行為促進工作;

　　(三)督促、檢查文明行為促進工作情況;

　　(四)辦理有關(guān)文明行為促進工作建議;

　　(五)總結(jié)、推廣有關(guān)文明行為促進工作經(jīng)驗做法;

　　(六)其他有關(guān)文明行為促進工作。

　　第六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，積極支持和參與文明行為促進工作。

　　國家工作人員、社會公眾人物、教育工作者、高等院校學(xué)生等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進中起表率作用。

　　公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進工作。

　　第二章 基本文明行為規(guī)范

　　第七條 公民應(yīng)當(dāng)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻，自覺遵守市民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約及其他有關(guān)文明行為規(guī)范，尊重公序良俗。

　　第八條 自覺遵守公共秩序，愛護公共設(shè)施，維護公共環(huán)境，遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守公共禮儀，衣著得體，用語禮貌，不在醫(yī)院、圖書館、博物館、影劇院等公共場所內(nèi)大聲喧嘩、吵鬧;

　　(二)等候服務(wù)時依次排隊，乘坐電梯時先出后進，乘坐自動扶梯時靠右側(cè)站立;

　　(三)在公共場所進行文體娛樂等活動不影響周邊居民正常的學(xué)習(xí)、工作和生活;

　　(四)不在醫(yī)療服務(wù)場所、教學(xué)活動場所、公共交通工具、公共電梯間和其他禁止吸煙的公共場所內(nèi)吸煙;

　　(五)文明如廁，便后沖水，保持公共廁所衛(wèi)生清潔，不在公共廁所內(nèi)亂涂亂畫;

　　(六)不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾等廢棄物，不損壞公共設(shè)施;

　　(七)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生和養(yǎng)犬管理有關(guān)規(guī)定,不干擾他人正常生活，攜犬出戶應(yīng)當(dāng)采取必要安全措施，不危及他人人身安全，不影響公共秩序和公共衛(wèi)生;

　　(八)不違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、堆放物品;

　　(九)不在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道和天橋、涵洞、電桿、護欄、樹木以及其他戶外設(shè)施上違法張貼、涂寫、刻畫及掛置宣傳物品;

　　(十)文明節(jié)慶，文明祭掃，不參與封建迷信活動。

　　第九條 交通出行應(yīng)當(dāng)文明有序，遵守下列規(guī)定：

　　(一)駕駛機動車時，按規(guī)定使用燈光、喇叭，不接打手機，行經(jīng)人行橫道應(yīng)當(dāng)減速，遇行人正在通過人行橫道應(yīng)當(dāng)停車讓行，遇前方交叉路口交通阻塞時依次停在路口以外等候;

　　(二)乘坐公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序，自覺排隊，先下后上，主動為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客讓座，不影響駕駛員安全駕駛，自覺維護車廂內(nèi)秩序和衛(wèi)生;

　　(三)非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道上行駛，道路沒有劃分機動車道、非機動車道的，應(yīng)當(dāng)靠車行道右側(cè)行駛，并按照交通信號指示通行，不違反規(guī)定載人載物;

　　(四)機動車、非機動車在行駛中，駕乘人員不向外拋撒物品;

　　(五)行人應(yīng)當(dāng)在人行道上行走，通過路口或者橫過道路時，按照交通信號指示從人行橫道或者行人過街設(shè)施通過，不跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;

　　(六)機動車、非機動車、行人應(yīng)當(dāng)避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車。

　　出租汽車駕駛員在運營過程中，應(yīng)當(dāng)文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不無故拒載或者故意繞道行駛。

　　第十條 自覺保護環(huán)境、節(jié)約資源，遵守下列規(guī)定：

　　(一)節(jié)約水、電、燃油、燃氣等資源;

　　(二)保護生態(tài)環(huán)境，減少廢水、廢氣、

　　文章來源自 房地產(chǎn) E網(wǎng) 固體廢棄物等各類污染物排放;

　　(三)不露天焚燒落葉、木柴、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);

　　(四)愛護花草樹木和綠化設(shè)施，積極參加植樹造林、養(yǎng)綠護綠等活動。

　　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好本單位節(jié)能管理工作。

　　第十一條 遵守文明上網(wǎng)有關(guān)規(guī)定，不發(fā)布、傳播虛假、低俗和損害他人合法權(quán)利的信息，自覺維護網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序。

　　第十二條 旅游觀光應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，遵守旅游文明行為規(guī)范，愛護旅游資源和設(shè)施，不在文物古跡上亂刻亂畫，與他人友善相處。

　　第十三條 社區(qū)居民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列社區(qū)公共文明行為規(guī)范：

　　(一)不違反規(guī)定搭建建筑物或者構(gòu)筑物;

　　(二)不飼養(yǎng)家禽、家畜，不占用公共綠地種菜;

　　(三)愛護和合理使用公共設(shè)施、設(shè)備，不在公共部位、設(shè)施設(shè)備上亂涂、亂畫、亂張貼;

　　(四)不在樓道、房前屋后堆放雜物;

　　(五)不從建筑物向外拋撒物品;

　　(六)有序停放車輛，不侵占公共通道，不堵塞消防通道;

　　(七)保持環(huán)境衛(wèi)生，在指定地點投放垃圾，不亂倒、亂堆垃圾;

　　(八)裝修房屋不妨礙他人正常作息;

　　(九)法律法規(guī)和文明公約中確定的其他社區(qū)公共文明行為規(guī)范。

　　居民委員會應(yīng)當(dāng)積極組織社區(qū)居民開展文明行為促進活動，發(fā)揮社區(qū)精神文明共建理事會作用，共建聯(lián)創(chuàng)，營造平安、和諧的社區(qū)氛圍。

　　第十四條 促進文明家庭建設(shè)，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德，培育良好家風(fēng)。

　　未成年人的父母和其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范。

　　關(guān)愛空巢老人、殘疾人、留守兒童和外來務(wù)工人員未成年子女等特殊群體，加強日常幫扶。

　　第十五條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

　　銀行、郵政、電信、醫(yī)院、公共交通、供水、供電、燃氣等窗口服務(wù)行業(yè)、行政服務(wù)中心窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)或者本單位特點，深化“滿意在三明”活動，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌。

　　第十六條 公民應(yīng)當(dāng)誠實守信，正當(dāng)行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，不違約、不失信。

　　從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，遵守法律法規(guī)、交易習(xí)慣和商業(yè)道德，自覺履行約定和法定義務(wù)。

　　支持和引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或者產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾。

　　第三章 文明行為倡導(dǎo)

　　第十七條 倡導(dǎo)助人為樂，在他人出現(xiàn)困難時，提供力所能及的幫助。

　　鼓勵和支持見義勇為，在國家、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)遭受危害時，在能力范圍內(nèi)予以救助。

　　第十八條 倡導(dǎo)和支持扶老救孤、助殘助學(xué)、扶貧濟困、賑災(zāi)捐贈等慈善公益活動，并保障慈善活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第十九條 鼓勵公民無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、遺體或者人體器官(組織)，并尊重和保護捐獻者的捐獻意愿、捐獻行為和人格尊嚴(yán)。

　　對捐獻者及其近親屬在臨床用血、接受人體器官(組織)移植等方面，依法給予優(yōu)惠或者優(yōu)先待遇。

　　第二十條 倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、健康的綠色生活方式，主動減少日常生活資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，倡導(dǎo)使用節(jié)能、節(jié)水、廢棄物再生利用等有利于環(huán)境和資源保護的產(chǎn)品。

　　倡導(dǎo)合理消費，不鋪張浪費，適量點餐、文明用餐。倡導(dǎo)消費者對在餐館飯店就餐后的剩余飯菜進行打包。

　　第二十一條 倡導(dǎo)和支持公民參加志愿服務(wù)活動。推動建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，開展志愿服務(wù)精準(zhǔn)對接。

　　志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

　　第二十二條 倡導(dǎo)開展文明單位(行業(yè))、文明窗口、文明校園、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等文明創(chuàng)建活動。

　　第四章 促進和保障

　　第二十三條 文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)納入文明城市創(chuàng)建工作總體布局，建立健全文明行為促進工作目標(biāo)責(zé)任制和考評制度，定期開展督查、考核，做好社會調(diào)查和測評工作，并公布測評結(jié)果。

　　第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強無障礙設(shè)施等文明行為促進工作基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和管理，支持和加大對文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

　　第二十五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進社會誠信建設(shè)，在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、住房建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域開展信用記錄，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，促進誠信文明。

　　第二十六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎勵機制，依照有關(guān)規(guī)定對文明行為先進人物予以表彰、獎勵，并對生活有困難的文明行為先進人物給予幫扶。

　　獲得道德模范、優(yōu)秀志愿者等榮譽稱號，以及入選“中國好人榜”“福建好人榜”等受到表彰的，記入個人檔案或者個人信用記錄。

　　第二十七條 文明行為促進工作有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)宣傳、倡導(dǎo)文明行為規(guī)范。

　　城市管理、旅游、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在主次干道、商業(yè)街區(qū)、賓館、廣場、公園、景區(qū)、車站等公共場所，宣傳、倡導(dǎo)文明出行、文明旅游等文明行為規(guī)范。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)加強公益宣傳和輿論監(jiān)督，傳播文明行為先進事例，曝光不文明行為，營造全社會促進文明的氛圍。

　　第二十八條 教育行政部門和各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)推進校園文明建設(shè)，建立校園文明行為規(guī)范，將文明行為教育納入全面素質(zhì)教育內(nèi)容，促進學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成。

　　第二十九條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為進行勸阻;屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向有關(guān)行政執(zhí)法部門

　　文章來源自 房地產(chǎn) E網(wǎng) 報告。

　　公民有權(quán)勸阻、制止不文明行為，被勸阻人不得打擊報復(fù)。

　　第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理執(zhí)法、環(huán)境保護等行政部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中不文明行為的監(jiān)督管理，依法及時制止和查處破壞市容環(huán)境、損壞公共設(shè)施、毀損綠地、污染水體空氣等違法行為。

　　公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，及時制止和糾正交通出行不文明行為，依法查處交通違法行為。

　　工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、商務(wù)、旅游等行政部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，規(guī)范市場秩序，制止不文明經(jīng)營行為，依法查處欺詐消費者等違法經(jīng)營行為。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處違反治安管理和網(wǎng)絡(luò)安全違法犯罪行為，配合有關(guān)部門制止擾亂公共秩序的行為。

　　第三十一條 在查處違法的不文明行為時，行政執(zhí)法人員有權(quán)要求違法行為人提供姓名、地址及聯(lián)系電話號碼等信息，并出示有關(guān)身份證明。

　　違法行為人拒不出示身份證等有效證件證實其身份的，行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定通知公安機關(guān)進行現(xiàn)場查驗。

　　公安機關(guān)、城市管理執(zhí)法等部門之間應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)不文明行為違法案件移送、執(zhí)法協(xié)作、信息共享和情況通報等制度。

　　第三十二條 文明行為促進工作有關(guān)單位可以聘請文明行為公共勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、引導(dǎo)和不文明行為制止、糾正等工作。

　　對社會反響強烈、群眾反映集中的不文明行為，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強重點監(jiān)管，并可以采取適當(dāng)方式予以曝光。

　　第三十三條 任何單位和個人有權(quán)對文明行為促進工作提出意見和建議;對發(fā)現(xiàn)違法的不文明行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報;對有關(guān)單位及其工作人員不履行或者不正確履行文明行為促進工作職責(zé)的，有權(quán)進行檢舉和控告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本辦法第八條至第十三條規(guī)定的文明行為規(guī)范，構(gòu)成違法的，由城市管理執(zhí)法、公安、交通運輸、環(huán)境保護、文化、旅游等有關(guān)行政部門依法實施處罰。

　　第三十五條 違反本辦法文明行為規(guī)范，違法情節(jié)嚴(yán)重的，行政執(zhí)法部門可以將行政處罰決定告知違法行為人所在單位或者居(村)民委員會。

　　第三十六條 威脅、侮辱、毆打不文明行為的勸阻人、舉報人，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 本辦法自20**年9月1日起施行。

篇2：深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例（2013年）

　　廣東省深圳市人大常委會

　　深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第一一七號

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于20**年12月25日通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。

　　20**年1月16日

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例

　　(20**年12月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了推進城市文明建設(shè)工作，提升城市文明水平，弘揚中華傳統(tǒng)美德，促進社會進步，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)文明行為促進工作適用本條例。本條例未作規(guī)定的，適用其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、各方分工負責(zé)、全社會積極參與的工作機制，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，發(fā)揮市民主體作用，引導(dǎo)市民增強法治意識、權(quán)利意識、責(zé)任意識、公共意識、民主意識。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定相關(guān)政策措施。

　　第五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為促進工作長效機制，實現(xiàn)文明行為促進工作科學(xué)化、常態(tài)化和制度化。

　　第六條 鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與文明行為促進工作。

　　第二章 鼓勵與促進

　　第七條 本條例鼓勵與促進的文明行為包括：

　　(一)熱愛國家，遵紀(jì)守法;

　　(二)遵守公共秩序，維護公共環(huán)境;

　　(三)保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源;

　　(四)參加社會志愿服務(wù)活動，參與社會公益、慈善活動;

　　(五)誠實守信、勤勉敬業(yè)、廉潔自律;

　　(六)友善寬容、樂于助人、見義勇為;

　　(七)珍愛生命、堅持健康生活方式;

　　(八)其他有益于自然、社會、家庭和諧發(fā)展的行為。

　　第八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為獎勵表彰制度，規(guī)范和整合各種獎勵表彰活動。

　　國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位實際情況，積極參加或者組織本單位人員參加各種文明行為評選與表彰活動。

　　第九條 鼓勵企業(yè)對本單位職工文明行為進行獎勵、表彰。

　　獲得市級以上精神文明建設(shè)榮譽稱號的企業(yè)，對本單位職工給予獎金獎勵的，獎金可以從效益工資中開支，納入生產(chǎn)成本。

　　第十條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會組織參與城市文明建設(shè)，采取措施培育各類社會公益、慈善組織，鼓勵公益、慈善類社會組織發(fā)揮其在城市文明建設(shè)中的作用。

　　第十一條 探索建立文明行為記錄檔案，根據(jù)自愿的原則，對個人的文明行為予以記錄。

　　對個人的文明行為可以按照規(guī)定給予獎金、榮譽表彰、積分入戶加分等獎勵。

　　第十二條 鼓勵無償獻血、捐獻骨髓、器官的行為。

　　對無償獻血、捐贈骨髓、器官的個人，其本人和配偶、子女、父母可以在骨髓和器官移植、血液使用方面獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。

　　第十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全文明先進人物的困難幫扶制度，采取措施幫助其維護合法權(quán)益，解決實際困難。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)服務(wù)、維護社區(qū)秩序、創(chuàng)建社區(qū)文化。

　　第十五條 居民委員會、社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)積極組織開展社區(qū)和轄區(qū)單位文明共建、社區(qū)鄰里互助、聯(lián)誼等活動，促進社區(qū)和諧建設(shè)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系，培育文明交往的行為習(xí)慣。

　　第十六條 鼓勵和支持建立各類社會志愿服務(wù)隊伍，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，推動社會共同參與志愿服務(wù)。

　　積極參加社會志愿服務(wù)活動的，有困難時可以申請優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。

　　第十七條 培養(yǎng)在公共場所遵守秩序的文明行為意識。在公共場所按照秩序排隊、不大聲喧嘩。

　　義工服務(wù)組織、其他社會志愿組織依照規(guī)定在公共場所開展文明秩序引導(dǎo)等志愿服務(wù)工作時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。

　　第十八條 支持單位和個人開展文明行為的宣傳活動，促進城市文明建設(shè)。鼓勵宣傳道德模范、文明市民等文明先進人物事跡和文明先進單位的經(jīng)驗。

　　第十九條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)以論壇、專題以及公益廣告等形式，積極宣傳報道城市文明建設(shè)，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。

　　公益廣告刊登、播放的具體時段、版面、頻率，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 職責(zé)與實施

　　第二十條 文明行為促進工作由文明促進工作機構(gòu)負責(zé)組織實施。文明促進工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)擬訂城市文明建設(shè)規(guī)劃及其相關(guān)規(guī)定;

　　(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展城市文明建設(shè)具體工作;

　　(三)督促、檢查城市文明建設(shè)工作執(zhí)行情況;

　　(四)會同有關(guān)單位編寫文明行為宣傳教育材料;

　　(五)定期評估和通報全市實施本條例的工作情況;

　　(六)受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議、投訴;

　　(七)其他有關(guān)文明行為促進工作。

　　第二十一條 建立文明行為促進工作聯(lián)席會議制度，研究、擬定文明行為促進工作相關(guān)政策，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)重大問題，通報城市文明建設(shè)工作情況。聯(lián)席會議由市文明促進工作機構(gòu)定期召集。

　　聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)負責(zé)組織實施有關(guān)文明行為促進的具體工作。

　　第二十二條 探索建立城市文明建設(shè)決策咨詢制度。開展城市文明建設(shè)理論與實踐研究工作，為文明行為促進工作提供決策咨詢。

　　第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市文明建設(shè)的財政投入機制，市財政部門應(yīng)當(dāng)整合各類城市文明建設(shè)專項資金，規(guī)范管理、統(tǒng)籌使用。

　　引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)、社會組織及個人對城市文明建設(shè)提供資金與物質(zhì)支持。

　　第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對城市文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)城市文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進城市文明建設(shè)。

　　第二十五條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

　　各窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)或者本單位的特點，制定文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施，加強本行業(yè)或者本單位文明行為引導(dǎo)工作。

　　第二十六條 教育行政部門和各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)員的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。

　　各級普法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文明行為規(guī)范的宣傳、教育納入普法工作范圍。

　　第二十七條 交通運輸、旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在機場、碼頭、車站、口岸、飯店、景區(qū)等公共場所，采取發(fā)放宣傳資料、播放音視頻等方式，宣傳、倡導(dǎo)文明出行、文明旅游。

　　第二十八條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織、個人應(yīng)當(dāng)勸阻其工作或營業(yè)場所內(nèi)的不文明行為;屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)行政執(zhí)法部門和協(xié)助取證。

　　第二十九條 從事物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)的企業(yè)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻;屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并通知有關(guān)行政執(zhí)法部門和協(xié)助取證。

　　第三十條 在查處違法的不文明行為時，行政執(zhí)法人員有權(quán)要求違法行為人提供姓名、地址及聯(lián)絡(luò)電話號碼等信息，并出示有關(guān)身份證明文件證實其身份。

　　違法行為人拒不提供姓名、地址、聯(lián)絡(luò)電話或者拒絕出示身份證明文件證實其身份的，現(xiàn)場行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定通知公安部門進行現(xiàn)場查驗。

　　第三十一條 有關(guān)行政執(zhí)法部門可以采用拍照、錄像、筆錄等方式現(xiàn)場記錄違法的不文明行為，并作為處罰依據(jù)的事實。現(xiàn)場記錄應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范。

　　第三十二條 公安、城市管理等行政執(zhí)法部門之間應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)違法的不文明行為證據(jù)、信息共享和執(zhí)法合作機制。

　　第三十三條 公安部門可以依法設(shè)立或者指定專門機構(gòu)、派出機構(gòu)協(xié)助城市管理等行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動。

　　人民法院可以依法設(shè)立有關(guān)城

　　市管理的法庭或者專業(yè)審判庭。 　　第四章 監(jiān)督與考核

　　第三十四條 市、區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法對城市文明建設(shè)工作進行監(jiān)督，組織、邀請人大代表以及有關(guān)方面的代表對城市文明建設(shè)工作進行視察、檢查，聽取有關(guān)單位文明城市建設(shè)工作情況報告。

　　第三十五條 市、區(qū)人民政府及文明促進工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全城市文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和考評制度。與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書落實情況進行檢查、考評。

　　第三十六條 市文明促進工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市文明指數(shù)測評體系，定期開展文明行為情況社會調(diào)查，做好民意征集和測評等工作，并向社會公布測評結(jié)果。

　　第三十七條 單位和個人可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等方式舉報違法的不文明行為。舉報內(nèi)容明確、具體的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況答復(fù)舉報人。

　　第三十八條 單位和個人有權(quán)提出城市文明建設(shè)的意見或者建議，有關(guān)意見或者建議被采納的，可以給予表揚、獎勵。

　　第三十九條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)加強對不文明行為的輿論監(jiān)督，任何單位和個人不得非法妨礙。

　　第四十條 單位和個人有權(quán)對相關(guān)部門及其工作人員不履行或者不當(dāng)履行城市文明建設(shè)法定職責(zé)的行為進行批評和控告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十一條 有下列行為之一的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的最高罰款額度予以處罰：

　　(一)亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物的;

　　(二)隨地吐痰、便溺的;

　　(三)向城市綠地內(nèi)拋撒雜物，踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地的;

　　(四)損壞城市綠化用地的;

　　(五)在建(構(gòu))筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫的;

　　(六)從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物的;

　　(七)在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物的;

　　(八)攜帶寵物者未及時清除其寵物在道路及其兩側(cè)和其他公共場所產(chǎn)生的糞便的;

　　(九)違法占用、損壞、拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能的;

　　(十)在設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場所吸煙且不聽勸阻的;

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的違法的不文明行為。

　　第四十二條 一年之內(nèi)三次以上實施本條例第四十一條所列同一行為的，從第四次起按照該行為最高罰款額度的兩倍處罰。

　　第四十三條 實施本條例第四十一條所列行為且拒不執(zhí)行處罰決定的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以將處罰決定告知違法行為人所在單位或者社區(qū)。

　　第四十四條 違法行為人因違法的不文明行為受到罰款處罰的，可以申請參加有關(guān)行政執(zhí)法部門安排的社會服務(wù)。

　　參加前款規(guī)定的社會服務(wù)時間可以折抵罰款，但最高不得超過所處罰款金額的一半。參加社會服務(wù)應(yīng)當(dāng)由違法行為人本人完成，他人代替或者有其他弄虛作假行為的，有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行原罰款決定，并將弄虛作假行為作為個人信用信息告知征信機構(gòu)。

　　社會服務(wù)的具體實施辦法，由市人民政府另行制定。

　　第四十五條 違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，未履行勸阻義務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第四十六條 有關(guān)行政執(zhí)法部門依法實施罰款的行政處罰，除按規(guī)定當(dāng)場收繳的外，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實施罰款決定與罰款收繳分離。收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

　　對違法行為處50元以下罰款的，由行政執(zhí)法人員當(dāng)場做出處罰決定并收繳罰款，出具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

　　第四十七條 有關(guān)單位及其工作人員未按照相關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第六章 附則

　　第四十八條 本條例規(guī)定市人民政府及有關(guān)單位制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。

　　第四十九條 本條例所稱的區(qū)含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

　　第五十條 本條例自20**年3月1日起施行。

篇3：寧波市文明行為促進條例（2017年）

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　　寧波市文明行為促進條例(20**)

　　(20**年3月9日寧波市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 20**年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了引導(dǎo)和規(guī)范公民文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進工作。

　　第三條 文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、社會共治、獎懲結(jié)合、系統(tǒng)推進的原則，發(fā)揮群眾主體作用，形成文明建設(shè)長效機制。

　　第四條 市和區(qū)縣(市)人民政府及其行政管理部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。

　　第五條 市和區(qū)縣(市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。

　　市和區(qū)縣(市)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查，并定期對本條例的實施情況進行評估和通報。

　　市和區(qū)縣(市)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決文明行為促進工作有關(guān)重大問題。

　　第六條 國家機關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民應(yīng)當(dāng)參與文明行為促進工作。

　　國家工作人員、教育工作者、公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

　　第二章 基本行為規(guī)范

　　第七條 倡導(dǎo)下列文明行為：

　　(一)文明節(jié)慶、文明婚喪嫁娶、文明祭掃;

　　(二)保護生態(tài)環(huán)境，減少廢氣、廢水、固體廢棄物等各類污染物排放;

　　(三)節(jié)約糧食、水、電力、燃油、天然氣等資源，合理消費，不鋪張浪費;

　　(四)遵守公共禮儀，在公共場所衣著得體，輕聲接打電話，不大聲喧嘩，不說粗話臟話，不以侮辱性語言、動作挑釁他人;

　　(五)等候服務(wù)時依次排隊，使用電梯時先出后進，使用自動扶梯時靠右側(cè)站立;

　　(六)乘坐公共交通工具時，主動為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座;

　　(七)行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道或者人行道被占道的，靠路邊行走;通過路口或者橫穿道路時，按照交通信號指示從人行橫道快速通過或者從行人過街設(shè)施通過;

　　(八)旅游觀光時，遵循文明旅游規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，愛護文物古跡;

　　(九)遵循職業(yè)道德和商業(yè)道德規(guī)范，勤勉敬業(yè)，恪盡職守，誠信友善，團結(jié)互助;

　　(十)遵循敬老愛幼、平等相待、和睦相處、相互扶持等家庭美德，培育良好家風(fēng)。

　　第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：

　　(一)在法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)場所、教學(xué)活動場所、公共交通工具、公共電梯間和其他禁止吸煙的公共場所內(nèi)吸煙;

　　(二)在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法從事張貼、涂寫、刻畫及掛置宣傳物品;

　　(三)在飲用水水源地或者市和區(qū)縣(市)人民政府公告確定的主要景觀河道內(nèi)實施洗滌、游泳、捕魚等危害水體、妨礙市容的行為;

　　(四)隨地吐痰、便溺或者違反規(guī)定傾倒、丟棄垃圾;

　　(五)露天焚燒秸稈、落葉、木柴、樹木、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);

　　(六)違反規(guī)定燃放煙花爆竹;

　　(七)其他損害公共環(huán)境的行為。

　　第九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：

　　(一)違反規(guī)定在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，攜犬出戶時不束犬鏈，不由成年人牽領(lǐng)，不及時清除所攜犬只在公共場所產(chǎn)生的排泄物;在非限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜烈性犬、大型犬出戶時不采取必要的安全措施;

　　(二)在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊等空間堆放、吊掛危害安全的物品;

　　(三)從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全的物品;

　　(四)在公園、公共綠地、廣場、道路等場所開展*、娛樂、廣場舞等活動使用音響器材時，產(chǎn)生超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周圍生活環(huán)境;

　　(五)在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上發(fā)布和傳播違背公序良俗的信息;

　　(六)損毀、侵占交通設(shè)施、市政設(shè)施、道路附屬設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、旅游設(shè)施、景觀設(shè)施、綠化設(shè)施等公共設(shè)施;

　　(七)違反規(guī)定占道經(jīng)營、占道施工;

　　(八)其他危害公共秩序的行為。

　　前款第一項規(guī)定的烈性犬和大型犬的體型標(biāo)準(zhǔn)及種類，由市公安機關(guān)確定并公布。

　　第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守交通文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：

　　(一)駕駛或者乘坐機動車時，向車外拋擲物品;

　　(二)酒后駕駛機動車;駕駛機動車時，手持使用電話、超速行駛、隨意變道;違反規(guī)定使用遠光燈、鳴喇叭、停車和占用非機動車道、人行道、消防通道、應(yīng)急車道;機動車行經(jīng)人行橫道時，不減速行駛;遇行人正在通過人行橫道時，不停車讓行;

　　(三)駕駛非機動

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　　車時，違反交通信號指示行駛，逆向行駛，超速行駛，在機動車道、人行道上和公園、廣場內(nèi)行駛，違反規(guī)定占用機動車道、人行道，違反規(guī)定停車和載人載物;

　　(四)行人違反道路交通信號指示橫穿道路，違反道路通行規(guī)定在機動車道、非機動車道上行走或者跨越交通護欄;

　　(五)機動車、非機動車駕駛?cè)撕托腥瞬槐茏寛?zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車;

　　(六)違反規(guī)定在公共交通工具內(nèi)飲食、大聲喧嘩;

　　(七)其他違反交通文明規(guī)范的行為。

　　第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)公共文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：

　　(一)違反規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物或者構(gòu)筑物;

　　(二)擅自占用、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及附屬設(shè)施，在物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼;

　　(三)不在依法設(shè)置或者劃定的車庫、車位內(nèi)有序停放車輛，阻礙物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通道路或者將車輛停放在消防通道口;

　　(四)違反規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿、信鴿等動物;

　　(五)不按照規(guī)定實行生活垃圾分類投放;

　　(六)房屋裝修產(chǎn)生妨礙他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的噪聲、粉塵、臭氣等環(huán)境污染;

　　(七)其他違反社區(qū)公共文明行為規(guī)范的行為。

　　第三章 鼓勵與支持

　　第十二條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強文明行為促進工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，支持和加大對文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立文明行為表彰獎勵制度，并對生活有困難的文明行為先進人物給予幫扶。

　　第十三條 鼓勵和支持公民參加扶貧、濟困、助學(xué)、助醫(yī)、賑災(zāi)等慈善公益活動。

　　公民參加慈善公益活動表現(xiàn)突出的，由市和區(qū)縣(市)人民政府給予表彰、獎勵;其本人或者家庭生活遇到困難的，慈善組織在開展慈善活動時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予幫助。

　　第十四條 鼓勵和支持公民參加志愿服務(wù)活動和依法設(shè)立志愿服務(wù)組織。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)保障和激勵機制，維護志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，并依照有關(guān)規(guī)定對表現(xiàn)突出的個人和組織給予表彰、獎勵。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動提供必要的便利和保障。

　　第十五條 鼓勵和支持公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄嵤┮娏x勇為行為。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對見義勇為人員予以表彰、獎勵并給予相關(guān)保障待遇;有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時為見義勇為人員及其家屬提供法律服務(wù)和生活保障。

　　第十六條 鼓勵和支持無償獻血、捐獻造血干細胞或者遺體、人體組織、器官。

　　獻血者、捐獻者及其配偶和直系親屬在臨床用血、造血干細胞移植、人體組織和器官移植等方面有權(quán)依法獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇;對表現(xiàn)突出的獻血者和捐獻者，市和區(qū)縣(市)人民政府或者衛(wèi)生主管部門和紅十字會應(yīng)當(dāng)依法給予表彰、獎勵。

　　第十七條 鼓勵公民對需要急救的人員撥打急救電話呼救，并提供必要幫助。

　　鼓勵具備急救技能的公民，對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護。

　　前款規(guī)定的緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護。對緊急現(xiàn)場救護中做出突出貢獻的公民，市和區(qū)縣(市)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　鼓勵在人口密集的公共場所設(shè)置自動體外除顫器等急救設(shè)備。

　　第十八條 鼓勵和支持國家機關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員等需要幫助的人員提供飲用茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。

　　符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的機場、車站、碼頭、醫(yī)療機構(gòu)、大型商場等公共場所和女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。

　　道路廣場、交通設(shè)施、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、住宅小區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。婦幼保健醫(yī)院、兒童樂園等學(xué)齡前兒童集中活動場所的公共廁所和其他有條件的公共廁所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。

　　第十九條 市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用市內(nèi)公園、廣場等公共場所和設(shè)施建立愛心公園、榮譽墻等，作為道德榮譽發(fā)布、展示和道德宣傳教育活動基地，并可以通過樹碑刻名等形式，表彰和紀(jì)念慈善公益人士、見義勇為人員、遺體或者人體組織器官捐獻者等文明行為模范人物。

　　各區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立愛心公園、榮譽墻等文明行為模范人物表彰和紀(jì)念設(shè)施。

　　第二十條 市和區(qū)縣(市)應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄制度，按照當(dāng)事人自愿原則，由相關(guān)單位和組織對公民參加慈善公益、志愿服務(wù)等活動和實施文明行為宣傳教育、不文明行為舉報勸導(dǎo)等予以記錄，并作為實施榮譽表彰獎勵、積分入戶加分等措施的依據(jù)。

　　第四章 實施與監(jiān)督

　　第二十一條 公安、城市管理、交通運輸、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、旅游、民政等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)，完善檢查監(jiān)督、投訴舉報、教育指導(dǎo)、獎勵懲戒等文明行為促進工作機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進工作的實際需要和相關(guān)行政主管部門的職責(zé)，建立由各相關(guān)行政主管部門共同參與、協(xié)同配合的違法行為信息共享和執(zhí)法合作工作機制。

　　第二十二條 教育主管部門和各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動，培養(yǎng)師生的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。

　　第二十三條 新聞出版、文化廣電、宣傳、普法、通信管理、城市管理等主管部門，應(yīng)當(dāng)組織報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動客戶端、戶外廣告設(shè)施等媒介和文藝團體宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進事跡，批評和譴責(zé)不文明行為。

　　報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶外廣告公共設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)通過開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目和刊登、播出文明行為公益廣告等形式，開展文明行為宣傳教育活動。

　　第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機制，加強對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測，協(xié)助公安機關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播違法行為。

　　第二十五條 國家機關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定文明行為規(guī)范引導(dǎo)

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　　措施與行業(yè)文明行為標(biāo)準(zhǔn)，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第二十六條 鼓勵居(村)民委員會等基層群眾性自治組織和其他單位制定文明行為公約，動員居民、職工參與文明行為促進工作，建設(shè)文明社區(qū)(村)和文明單位。

　　鼓勵公民依法開展文明行為宣傳和不文明行為勸導(dǎo)等活動。

　　承擔(dān)文明行為促進工作職責(zé)的有關(guān)行政主管部門和單位，可以在公民中聘請文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。

　　第二十七條 鼓勵業(yè)主通過共同制定管理規(guī)約等形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)文明行為管理的權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主共同遵守。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反管理規(guī)約約定的不文明行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止，按照管理規(guī)約進行管理;勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報告。

　　對多次勸阻、制止無效的，業(yè)主委員會可以根據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會的決定，將違反本條例規(guī)定的有關(guān)不文明行為采取適當(dāng)形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

　　第二十八條 國家機關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進行勸阻、制止;對其中屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)行政主管部門。

　　第二十九條 任何單位和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式對文明行為促進工作提出意見和建議，對違反本條例的不文明行為和相關(guān)部門、單位不履行文明行為促進工作職責(zé)予以投訴、舉報。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依托當(dāng)?shù)卣?wù)咨詢投訴舉報平臺，建立不文明行為投訴、舉報工作機制，受理不文明行為的投訴、舉報。政務(wù)咨詢投訴舉報機構(gòu)受理投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)分工及時移交有關(guān)行政主管部門處理。有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理和告知投訴人、舉報人處理結(jié)果，并為投訴人、舉報人保密。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，社會影響惡劣的，相關(guān)行政主管部門可以將違法行為事實證據(jù)采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍和時限內(nèi)予以曝光。

　　有關(guān)部門和單位未按照本條例規(guī)定履行文明行為促進工作職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重，社會反響強烈的，可以對其不履行職責(zé)的違法情形采取適當(dāng)方式予以曝光。

　　市和區(qū)縣(市)設(shè)立不文明行為曝光平臺，由市和區(qū)縣(市)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機構(gòu)會同相關(guān)部門組織實施。

　　第三十一條 市和區(qū)縣(市)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的監(jiān)督。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定實施不文明行為，其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條 違反本條例第八條第一項規(guī)定，在法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)場所、教學(xué)活動場所、公共交通工具、公共電梯間和其他禁止吸煙的公共場所內(nèi)吸煙的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門處五十元罰款;情節(jié)較重的，處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　前款規(guī)定的公共場所的經(jīng)營管理單位對違反規(guī)定的吸煙行為不予勸阻、制止，不及時告知有關(guān)行政主管部門的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第八條第二項規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法張貼、涂寫、刻畫及掛置宣傳物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令限期清除;逾期不清除的，處五十元以上三百元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例第九條第一項規(guī)定的，依照下列規(guī)定予以處理：

　　(一)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款，并處沒收其犬只;

　　(二)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜犬出戶時不束犬鏈、不由成年人牽領(lǐng)或者不及時清理排泄物的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其犬，吊銷《養(yǎng)犬登記證》;

　　(三)在非限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜烈性犬、大型犬出戶時不采取必要的安全措施的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第九條第二項規(guī)定，在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第九條第三項規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處二百元以上四百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元罰款。

　　第三十八條 違反本條例第十條第一項規(guī)定，在行駛的車輛內(nèi)向外拋擲物品，屬駕駛?cè)诵袨榈模僧?dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門處二百元罰款;屬乘車人行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門處五十元罰款。

　　第三十九條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)勸阻人、投訴人、舉報人的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進工作相關(guān)的社會服務(wù)，行政主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實際情況，安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù);違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門認定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

　　第四十一條 有下列情形之一的，作出行政處罰

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　　決定的有關(guān)行政主管部門除依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處理外，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定作為當(dāng)事人個人信用信息予以記錄：

　　(一)采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)勸阻人、投訴人、舉報人，受到行政處罰的;

　　(二)違反本條例規(guī)定被依法處罰但拒不履行行政處罰決定的;

　　(三)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員未履行職責(zé)或者徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定，于本條例施行之日起一年內(nèi)制定具體實施辦法。

　　第四十四條 本條例自20**年7月1日起施行。

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