市園林綠化管理處機(jī)構(gòu)簡介

　　z市園林綠化管理處負(fù)責(zé)我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

　　z市園林綠化管理處前身為z縣城鎮(zhèn)綠化花木公司，成立于1984年4月，兼管城市綠化工作，歸屬城建局。19*，機(jī)構(gòu)改為z縣城鎮(zhèn)園林綠化管理站。1996年，機(jī)構(gòu)名稱改為z園林綠化管理處，機(jī)構(gòu)升級為副科級，隸屬于市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，為差額撥款事業(yè)單位，20**年市級機(jī)構(gòu)改革，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)變更為市建設(shè)局，20**年11月市建設(shè)局變更為市住建局，隸屬于市住建局管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置延續(xù)至今。

　　目前市園林綠化管理處管護(hù)綠地總面積175.43萬余平方米,下設(shè)八個(gè)職能科室，分別是辦公室、人事檔案科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、質(zhì)監(jiān)科、園林綠化科、綠化管養(yǎng)隊(duì)、園林監(jiān)察、盆花園、莫愁湖公園管理中心。市園林綠化處為財(cái)政差額撥款單位，現(xiàn)有人員206人，其中：處長1名，副處長3名，工會(huì)主席1名，總工程師1名，在編84人。

　　z市園林綠化管理處

　　處 長：z

　　電 話：z

　　單位地址：z市襄漢路61號

篇2：城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報(bào)管理工作規(guī)程(2009年)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　建城[20**]158號

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　二○○九年十月九日

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城市綠化條例》、《建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》、《關(guān)于建設(shè)部機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件,制定本規(guī)程。

　　第二條 資質(zhì)核準(zhǔn)申請

　　申請核定城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)先向企業(yè)注冊地所在省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或直轄市園林綠化主管部門(以下簡稱“省級主管部門”)提出申請并提交申請材料。

　　省級主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審,初審?fù)瓿珊笥墒〖壷鞴懿块T或申請企業(yè)將初審意見和申請材料報(bào)送到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳行政審批集中受理辦公室(以下簡稱“部受理辦”)負(fù)責(zé)企業(yè)申請材料的接收、申請材料核心信息的公示、評審結(jié)果的公示、資質(zhì)變更以及資質(zhì)證書的打印和發(fā)放。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可實(shí)施、監(jiān)管的相關(guān)具體工作。

　　第三條 申請材料

　　(一)申請材料內(nèi)容

　　企業(yè)申請核定城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)時(shí),應(yīng)提交下列材料。對要求同時(shí)提供原件和復(fù)印件(或掃描件)的材料,其中的復(fù)印件(或掃描件)需由省級主管部門或其委托的地級以上城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與原件核對并加蓋“與原件相符章”。

　　1、《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申請表》(一式三份);

　　2、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資證明和企業(yè)章程的原件及復(fù)印件;

　　3、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件及掃描件;

　　4、企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件;

　　5、企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復(fù)印件,職稱證書原件及掃描件或簡歷,身份證和畢業(yè)證書的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件,近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件;

　　6、企業(yè)總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師任職文件的原件及復(fù)印件,職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件m.dewk.cn,近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件;

　　7、企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件,近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件,其中中級以上職稱人員需提供履歷表,園林專業(yè)中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復(fù)印件;

　　8、企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部中級以上技術(shù)工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件,近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證的原件及復(fù)印件;

　　9、企業(yè)資質(zhì)申請表所列的近三年代表工程項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、施工許可證(開工報(bào)告)、合同、竣工驗(yàn)收證明和結(jié)算清單的原件及復(fù)印件;

　　10、企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細(xì))、財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表和企業(yè)營業(yè)稅票的原件及復(fù)印件;

　　11、企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復(fù)印件,或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復(fù)印件。

　　(二)申請材料要求

　　1、《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申請表》一式三份,附件資料一套。附件資料規(guī)格為A4(210×297mm)型紙,需有標(biāo)明頁碼的總目錄,要求采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼,并按照下列順序進(jìn)行裝訂:

　　第一冊:綜合資料,含申請材料內(nèi)容中第2-6、10、11項(xiàng);

　　第二冊:人員資料,含申請材料內(nèi)容中第7、8

　　項(xiàng);

　　第三冊:工程業(yè)績資料,含申請材料內(nèi)容中第9項(xiàng)。

　　2、申請材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整,掃描件和復(fù)印件必須清晰、可辨。

　　3、所有證件(包括資質(zhì)證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業(yè)證書等)都需提供掃描件。

　　4、職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權(quán)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的;非人事部門頒發(fā)的需提供有效的授權(quán)證明。

　　5、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)表必須是具有法定資格的審計(jì)事務(wù)所或會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的。

　　第四條 申請材料的接收

　　部受理辦接收申請材料,須開具書面接收憑證,加蓋部受理辦印章后方為有效。

　　(一)城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申請材料報(bào)送時(shí),需同時(shí)提交省級主管部門的正式報(bào)送公函、初審意見、企業(yè)網(wǎng)上申請材料與紙質(zhì)申請材料核對確認(rèn)單。

　　部受理辦負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料份數(shù)齊全并符合法定形式條件的,部受理辦自收到申請材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)予以接收,向申請材料初審部門開具《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》,并將申請材料的核心信息(包括企業(yè)名稱、資產(chǎn)情況、主要技術(shù)與管理人員列表、代表工程項(xiàng)目列表)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站予以公示,公示截至專家評審工作開始。

　　申請材料不符合法定形式條件的,部受理辦在自收到申請材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)向申請材料初審部門開具《建設(shè)行政許可申請材料不予接收憑證》,并退回申請材料。

　　對已辦理接收手續(xù)的申請材料,除業(yè)務(wù)司提出要求外,部受理辦原則上不接收任何相關(guān)的補(bǔ)充材料,也不再辦理任何理由的退件事宜。

　　(二)對于經(jīng)省級主管部門初審的變更(補(bǔ)證)材料,部受理辦即時(shí)向送件人開具《變更(補(bǔ)證)申請材料接收憑證》,送件人憑此領(lǐng)取證書。

　　(三)企業(yè)以郵寄方式報(bào)送的陳述材料,凡是在公示期內(nèi)寄出的,部受理辦應(yīng)辦理接收,并向陳述材料初審部門開具《建設(shè)行政許可陳述材料接收憑證》,時(shí)間以郵戳日期為準(zhǔn)。

　　第五條 資質(zhì)審查和公示

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)審查嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則,不向企業(yè)收取任何費(fèi)用,不要求企業(yè)為此作任何形式的宣傳,不允許任何社會(huì)機(jī)構(gòu)參與。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)組織專家對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審,評審結(jié)果由部受理辦在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn)予以公示,公示期為10天。

　　公示期間各有關(guān)企業(yè)可對評審結(jié)果提出陳述意見,并在公示期間將經(jīng)省級主管部門審核過的書面陳述材料報(bào)部受理辦;如有異議,任何單位或個(gè)人可以書面形式(以郵戳日期為準(zhǔn))向部受理辦或城市建設(shè)司反映具體情況,單位反映情況需加蓋單位公章,個(gè)人反映情況需注明真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。

　　公示期滿,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織專家對企業(yè)陳述材料進(jìn)行復(fù)審,并根據(jù)需要對被舉報(bào)的企業(yè)組織實(shí)地核查。

　　第六條 資質(zhì)公告

　　城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)名單在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上予以公告,公眾有權(quán)查閱。

　　第七條 資質(zhì)證書管理

　　(一)證書領(lǐng)取

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書在公告發(fā)布2個(gè)工作日后開始發(fā)放,企業(yè)可直接到部受理辦領(lǐng)取,也可申請辦理郵寄,領(lǐng)取資質(zhì)證書時(shí)需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件一并交回部受理辦。

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制,實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。資質(zhì)證書一正五副,正本和副本具有同等法律效力,有效期為三年。

　　(二)證書變更

　　企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊資金、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等證書信息變更時(shí),應(yīng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi),向企業(yè)工商注冊所在地省級主管部門提出變更申請。

　　省級主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)部受理辦,部受理辦在受理后2個(gè)工作日內(nèi)完成證書變更手續(xù)。

　　申請資質(zhì)證書變更,應(yīng)提交以下材料:

　　1、企業(yè)資質(zhì)證書變更申請及說明;

　　2、企業(yè)工商注冊所在地省級主管部門審核意見;

　　3、變更前后《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件;

　　4、城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書全部正、副本原件;

　　5、與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

　　企業(yè)改制、股權(quán)變更或合并等所致資質(zhì)證書變更時(shí),還須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級主管部門的批復(fù)文件及一級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各類人員的相關(guān)證明材料。部受理辦需在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)城市建設(shè)司審核。經(jīng)審核仍符合城市園林綠化一級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,直接進(jìn)行證書變更;經(jīng)審核不再符合城市園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,需按資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求申請資質(zhì)等級重新核定。

　　(三)證書遺失補(bǔ)辦

　　企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書遺失后需及時(shí)在公眾媒體上刊登遺失聲明。申請證書補(bǔ)辦時(shí),須向部受理辦提交以下材料:

　　1、資質(zhì)證書遺失情況說明及補(bǔ)辦申請;

　　2、企業(yè)在公眾媒體上刊登的遺失聲明;

　　3、企業(yè)工商注冊所在地省級主管部門審核意見。

　　部受理辦應(yīng)在補(bǔ)證申請受理后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證,并在補(bǔ)辦證書簽發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公告遺失證書作廢。

　　(四)證書注銷

　　經(jīng)核準(zhǔn)的城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)按資質(zhì)核準(zhǔn)申請程序到城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),原資質(zhì)證書正、副本原件一并交回部受理辦統(tǒng)一銷毀

　　。

　　第八條 資質(zhì)監(jiān)管

　　(一)信息變更備案

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè),凡網(wǎng)上申請材料所涉及的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)申請網(wǎng)上信息變更,并將變更情況書面材料按資質(zhì)核準(zhǔn)程序報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

　　(二)資質(zhì)延續(xù)

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)證書有效期屆滿30日前,按資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請資質(zhì)延續(xù)。申請資質(zhì)延續(xù)所需提供的材料與資質(zhì)核準(zhǔn)申請材料相同。

　　資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的企業(yè),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法注銷其城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書作廢。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將資質(zhì)證書正、副本原件一并交回部受理辦統(tǒng)一銷毀。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級主管部門根據(jù)企業(yè)申請對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無不良市場行為記錄,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審核符合城市園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),其資質(zhì)證書有效期延續(xù)3年。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)有違法行為或不良市場行為的企業(yè),違法行為或不良市場行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　(三)資質(zhì)撤銷

　　有下列情形之一的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),撤銷城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì):

　　1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可的;

　　2、違反法定程序作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可的;

　　3、對不符合許可條件的企業(yè)作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可的;

　　4、依法可以撤銷企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

　　(四)資質(zhì)注銷

　　有下列情形之一的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法注銷城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì),并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書作廢:

　　1、資質(zhì)證書有效期滿,未依法申請延續(xù)的;

　　2、企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止的;

　　3、企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

　　(五)資質(zhì)有效期內(nèi)的重新核定

　　取得資質(zhì)后不再符合城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),責(zé)令其限期改正;逾期不改的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的企業(yè),可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求,向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級主管部門申請對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè),如不符合資質(zhì)變更條件,需按資質(zhì)核準(zhǔn)程序,申請資質(zhì)等級重新核定。

　　第九條 其他有關(guān)事宜,按《建設(shè)部機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。

　　第十條 本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。原《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建城[1995]383號)和《建設(shè)部園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批工作規(guī)程》(建城[20**]27號)同時(shí)廢止。

篇3：建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化意見[2019]

　　關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見[20**]

建城[20**]215號

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市園林（綠化）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營房部：

　　為全面落實(shí)***，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展，現(xiàn)就建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的重要意義

　　城市園林綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，是重要的社會(huì)公益事業(yè)，是政府的重要職責(zé)。gg開放以來，特別是20**年國務(wù)院召開全國城市綠化工作會(huì)議以來，我國城市園林綠化水平有了較大提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城市面貌明顯改觀，為促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市土地、水資源和生態(tài)環(huán)境等面臨著巨大壓力，矛盾日益突出。一些地方違背生態(tài)發(fā)展和建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，急功近利，盲目追求建設(shè)所謂的“森林城市”，出現(xiàn)了大量引進(jìn)外來植物，移種大樹古樹等高價(jià)建綠、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，使城市所依托的自然環(huán)境和生態(tài)資源遭到了破壞，也偏離了我國城市園林綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

　　建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是要按照自然資源和社會(huì)資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費(fèi)，獲取最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是落實(shí)***的必然要求，是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要載體，是城市可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，是我國城市園林綠化事業(yè)必須長期堅(jiān)持的發(fā)展方向。

　　各地建設(shè)（規(guī)劃、園林綠化）主管部門要從戰(zhàn)略和全局發(fā)展的高度，充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型園林綠化的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　二、指導(dǎo)思想與基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，全面落實(shí)***，因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠，將節(jié)約理念貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)城市園林綠化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　----堅(jiān)持提高土地使用效率的原則。通過改善植物配置、增加喬木種植量等措施，努力增加單位綠地生物量，提高土地的使用效率和產(chǎn)出效益。

　　----堅(jiān)持提高資金使用效率的原則。通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、積極投入、精心管理等措施，降低建設(shè)成本和養(yǎng)護(hù)成本，提高資金使用效率。

　　----堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。強(qiáng)化政府在資源協(xié)調(diào)、理念引導(dǎo)、規(guī)劃控制、政策保障和技術(shù)推廣等方面的作用，積極引導(dǎo)、推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，在全社會(huì)樹立節(jié)約型、生態(tài)型、可持續(xù)發(fā)展的園林綠化理念。

　　----堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、功能協(xié)調(diào)的原則。以爭取城市綠地生態(tài)效益最大化為目標(biāo)，通過城市綠地與歷史、文化、美學(xué)、科技的融合，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化生態(tài)、景觀、游憩、科教、防災(zāi)等多種功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的主要措施

　　(一) 嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠化成果。保護(hù)現(xiàn)有綠地是建設(shè)節(jié)約型園林綠化的前提，要加強(qiáng)對城市所依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)，維持城市地域自然風(fēng)貌，反對過分改變自然形態(tài)的人工化、城市化傾向。在城市開發(fā)建設(shè)中，要保護(hù)原有樹木，特別要嚴(yán)格保護(hù)大樹、古樹；在道路改造過程中，反對盲目地大規(guī)模更換樹種和綠地改造，禁止隨意砍伐和移植行道樹；堅(jiān)決查處侵占、毀壞綠地和隨意改變綠地性質(zhì)等破壞城市綠化的行為。

　　(二) 合理利用土地資源。土地資源是城市園林綠化的基礎(chǔ)，要確保城市園林綠化用地，同時(shí)按照節(jié)約和集約利用土地的原則，合理規(guī)劃園林綠化建設(shè)用地。在有效整合城市土地資源的前提下，盡最大可能滿足城市綠化建設(shè)用地的需求；在建設(shè)中要盡可能保持原有的地形地貌特征，減少客土使用，反對盲目改變地形地貌、造成土壤浪費(fèi)的建設(shè)行為；要通過合理配置綠化植物、改良土壤等措施，實(shí)現(xiàn)植物正常生長與土壤功效的提高。

　　(三) 加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要通過科學(xué)的植物配置，增加喬灌木地被種植量，努力增加單位綠地生物量，充分利用有限的土地資源實(shí)現(xiàn)綠地生態(tài)效益的最大化。要適當(dāng)降低草坪比例，減少雕塑等建筑小品和大型噴泉的使用。對現(xiàn)有草坪面積過大的綠地，要合理補(bǔ)植喬灌木、地被植物和宿根花卉。要加強(qiáng)城市綠化隔離帶、城市道路分車帶和行道樹的綠化建設(shè)，增加隔離帶上喬木種植的比重，建設(shè)林蔭道路。要推廣立體綠化，在一切可以利用的地方進(jìn)行垂直綠化，有條件的地區(qū)要推廣屋頂綠化。

　　(四) 推動(dòng)科技進(jìn)步。要加大節(jié)約型園林綠化各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的攻關(guān)力度，針對不同地區(qū)建設(shè)節(jié)約型園林綠化的突出矛盾和優(yōu)勢，建設(shè)一批示范工程，對相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等研究成果，進(jìn)行廣泛推廣和應(yīng)用。要加大對園林綠化科研工作的投入，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)，充實(shí)科研隊(duì)伍，增強(qiáng)科研人員的素質(zhì)，提高科學(xué)研究和成果推廣能力，推動(dòng)城市開展節(jié)約型園林綠化工作。

　　(五) 積極提倡應(yīng)用鄉(xiāng)土植物。在城市園林綠地建設(shè)中，要優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，積極利用自然植物群落和野生植被，大力推廣宿根花卉和自播能力較強(qiáng)的地被植物，營造具有濃郁地方特色和郊野氣息的自然景觀。反對片面追求樹種高檔化、不必要的反季節(jié)種樹，以及引種不適合本地生長的外來樹種等傾向。要推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種和適生地被植物的選優(yōu)、培育和應(yīng)用，培養(yǎng)一批耐旱、耐堿、耐陰、耐污染的樹種。

　　(六) 大力推廣節(jié)水型綠化技術(shù)。在水資源匱乏地區(qū)，推廣節(jié)水型綠化技術(shù)是必然選擇。要加快研究和推廣使用節(jié)水耐旱的植物；推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，科學(xué)合理地調(diào)整灌溉方式；積極推廣使用中水；注重雨水?dāng)r蓄利用，探索建立集雨型

綠地。

　　(七) 實(shí)施自然生態(tài)建設(shè)。要積極推進(jìn)城市河道、景觀水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)。建設(shè)生態(tài)化廣場和停車場，盡量減少硬質(zhì)鋪裝的比例，植樹造蔭。鋪裝地面盡量采用透氣透水的環(huán)保型材料，提高環(huán)境效益。鼓勵(lì)利用城市濕地進(jìn)行污水凈化。通過堆肥、發(fā)展生物質(zhì)燃料、有機(jī)營養(yǎng)基質(zhì)和深加工等方式處理修剪的樹枝，減少占用垃圾填埋庫容，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。堅(jiān)決糾正在綠地中過多使用高檔材料、配置昂貴燈具、種植假樹假花等不良傾向。

　　四、加強(qiáng)節(jié)約型城市園林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一) 明確分工，落實(shí)責(zé)任。各地建設(shè)（規(guī)劃、園林綠化）主管部門要把思想統(tǒng)一到***上來，牢固樹立節(jié)約型園林綠化的意識，m.dewk.cn將建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化列入重要議事日程，制訂具體實(shí)施方案。要統(tǒng)一思想，明確分工、目標(biāo)和責(zé)任，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。

　　(二) 加強(qiáng)法規(guī)配套建設(shè)。各地建設(shè)（規(guī)劃、園林綠化）主管部門要嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》等相關(guān)規(guī)定，不斷加大執(zhí)法力度，落實(shí)綠線管制制度。城市綠線必須向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)建設(shè)成果。要結(jié)合節(jié)約型園林綠化的要求，梳理現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章，加快修訂、完善園林綠化相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)約型園林綠化作為重要內(nèi)容納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使節(jié)約型園林綠化的要求更加具體化、更具有可操作性。

　　(三) 嚴(yán)格審核規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。城市規(guī)劃主管部門要會(huì)同城市園林綠化主管部門，按照節(jié)約型園林綠化的要求，嚴(yán)格審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。要組織專家對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分論證，將節(jié)約型園林綠化的具體要求落實(shí)到方案的評審標(biāo)準(zhǔn)中，從源頭上制止不切實(shí)際，不尊重科學(xué)以及鋪張浪費(fèi)的行為，杜絕高價(jià)設(shè)計(jì)、高價(jià)建綠的問題。各地建設(shè)、園林綠化主管部門要加強(qiáng)對園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查，大力推廣節(jié)約型管理模式，走節(jié)約型、可持續(xù)性發(fā)展的園林綠化道路。

　　(四) 加強(qiáng)依法監(jiān)督與管理。要建立健全各項(xiàng)管理和監(jiān)督機(jī)制，保障節(jié)約型園林綠化工作有效推進(jìn)。各地建設(shè)（規(guī)劃、園林綠化）主管部門要在近期開展一次大檢查，對于不符合節(jié)約型園林綠化要求的在建項(xiàng)目要責(zé)令其停建、整改；對于不符合要求的已建項(xiàng)目要逐步進(jìn)行改造和完善。建設(shè)部在人居獎(jiǎng)審查等環(huán)節(jié)將節(jié)約型園林綠化作為重要的考核內(nèi)容，對于發(fā)生侵占綠地、破壞綠化成果等重大事件的，實(shí)行一票否決。

　　建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化，是我國城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程的一項(xiàng)重要的長期任務(wù)。各地建設(shè)（規(guī)劃、園林綠化）主管部門要在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因勢利導(dǎo)，結(jié)合城市所處地域的自然資源狀況和地帶氣候特征，科學(xué)地制定實(shí)施方案，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，切實(shí)推進(jìn)節(jié)約型城市園林綠化工作。

　　中華人民共和國建設(shè)部

　　二〇〇七年八月三十日