工程竣工驗收制度（十六）

　　目的

　　規范工程竣工驗收內容及程序，提高工程驗收質量及工作效率。

　　驗收條件

　　1．已完成建設工程全部設計及合同約定的各項內容；

　　2．建筑現場清理干凈，符合驗收條件；

　　3．有完整的施工技術檔案和資料；

　　4．監理資料完整；

　　5．建設單位檔案資料齊全；

　　6．有施工單位簽署的工程保修書。

　　1）保修范圍、保修內容及保修時間按合同或國家規定執行，

　　2）保修時間起算日期為建設工程竣工驗收通過之日；

　　驗收程序

　　1．施工單位自檢，編制竣工驗收報告，報告內容包括：

　　1）已完工程情況

　　2）技術檔案及施工資料情況

　　3）建筑設備安裝調試情況；

　　4）工程質量評定情況

　　2．監理單位組織初驗并督促施工單位在限定的時間內整改完畢；

　　3．建設單位進行專項驗收：

　　1）規劃驗收，取得《深圳市建筑工程規劃驗收合格證》；

　　2）燃氣驗收，取得《深圳市燃氣工程驗收證書》；

　　3）消防驗收，取得《建筑工程消防驗收意見書》；

　　4）民防驗收，取得《深圳市民防工程驗收證書》；

　　5）質量技術監督部門，出具有關合格證明或準用文件；

　　6）環保驗收，取得《深圳市建設工程環保驗收合格證》；

　　7）檔案驗收，取得《深圳市工程驗收檔案認可書》；

　　4．建設單位提前三個工作日通知工程質量監督機構對驗收進行監督；

　　5．建設單位組織設計、施工和監理等單位進行竣工驗收，質監單位進行監督；

　　6．驗收通過后三個工作日內，建設單位或質監部門簽發整改通知書，竣工驗收日期以最終驗收通過日期為準；

　　7．建設單位編制竣工驗收報告。

　　8．驗收通過后十五天內，建設單位應向主管部門辦理備案手續，取得《深圳市建設工程竣工驗收備案證明書》。

　　相關記錄及資料

　　深圳市建設工程竣工驗收報告深圳市建設局統一用表

　　關于調整部分建設工程檔案文件材料歸檔內容的通知深城檔字〔2000〕21號文

　　關于移交城建檔案時須對綜合文件進行掃描處理的通知深城檔字〔2000〕14號文

　　深圳市建設工程竣工驗收備案證明書深圳市建設局統一用表

篇2：天安地產竣工驗收和交付使用許可制度

　　安永地產竣工驗收和交付使用許可制度

　　1.主管部門和驗收條件

　　主管部門：各級建設行政主管部門負責立項工程的竣工驗收備案管理工作。

　　竣工驗收主體：建設單位。

　　竣工驗收條件：完成工程設計和合同約定的各項內容，達到竣工標準；施工單位完成對工程質 量自檢，并提出工程竣工報告；勘察、設計單位確認施工單位的工程質量達到設計要求，并提 出工程質量檢查報告；監理單位對工程質量完成檢查并確定合格，提出工程質量評估報告；有 完整的竣工檔案資料；建設單位已按合同約定支付工程款，附有證明；施工單位與建設單位簽 訂了工程質量保修書；規劃部門對工程是否符合規劃設計要求進行了檢查，出具認可文件；公 安消防、環保等部門出具許可文件；要求整頓的質量問題全部整改完畢。

　　2.竣工驗收程序和方法

　　竣工驗收程序：建設單位收到施工單位報告、勘察設計報告、監理單位報告，組織施工單位、 勘察設計單位、監理單位及其他單位的專家組成驗收組，制定驗收方案；在竣工驗收7日前，向 備案管理部門申領建設工程竣工驗收備案表、建設工程竣工驗收報告，并書面通知質檢驗收時 間、地點、驗收組名單；備案管理部門審查，符合要求者，發給“兩表”；不符合要求者通知 其整改，確定重新驗收的時間。

　　建設單位組織竣工驗收方法：由參與各方匯報，介紹工程合同履約情況和標準，以及規范執行 的情況；驗收組審閱檔案資料；驗收組實地查驗；驗收組形成驗收意見，當意見不一致時，協 商解決；否則由建設行政主管部門或質監站裁決。

　　建設單位編寫工程竣工驗收報告。

　　備案：自竣工驗收合格之日起15日內，向備案部門備案。備案時須提交：備案表，竣工驗收報 告，其他必須提交的文件。

　　3.工程質量監督機構責任及法律責任

　　工程質量監督機構責任：對建設單位組織竣工驗收實施監督；在建設單位竣工驗收之日起5日內 ，提出（向備案部門）質量監督報告。

　　法律責任：發現建設單位在竣工驗收過程中有違反有關規定的，在備案后15天內備案部門可通 知停止使用，重新組織驗收。建設單位在未重新組織驗收前，繼續擅自交付使用的，責令停止 使用，并處工程合同款2%-4%的罰款，造成居民損失的，由建設單位賠償；建設單位驗收后15日 內未辦理備案手續，責令限期改正，并處以20-30萬元罰款；采用虛假證明辦理備案手續的，工 程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20-50萬元罰款，構成犯罪的 ，依法追究刑事責任；備案部門不辦理備案手續的，責令改正，對直接責任人員給予行政處分 。

　　4.新建住宅交付使用許可制度主要內容

　　主管和協管部門。新建住宅交付使用審核及發證的主管部門是房地局和各區（縣）房地局；協 同管理部門是各級計劃、規劃、市政、電力、環衛、環保、稅務、工商、公安、財貿等部門。

　　住宅竣工交付使用申請的條件和管理原則。條件：住宅工程項目包括的各個單體及相應的配套 設施已經竣工，并應驗收合格；已達到滿足入住居民生活基本條件需要。原則：“誰開發，誰 配套”。

　　辦理新建住宅交付使用審核申請手續時應提交的文件和資料。反映住宅項目來源合法性的文件 和資料：項目建設用地批準證書或土地批租合同、土地出讓合同；投資計劃、施工計劃、竣工 配套計劃的批準文件；項目建設工程規劃許可證及建筑工程項目表。反映住宅項目建設規劃設 計要求的資料：批準的住宅項目總平面圖。反映住宅項目完成情況的文件和資料：供水、供電 、供氣、電話和有線電視配套合格證明，郵電通訊、環衛驗收證明；住宅項目建設工程質量驗 收合格備案表；雨水、污水排放證明；住宅配套費繳納證明或包干批復文件。

　　反映住宅能安全使用的資料：公安門牌編號和消防驗收證明，高層電梯安全和消防驗收證明； 房屋建筑面積測定表。

　　審核時間的規定及限制措施。市或區、縣房地局從受理新建住宅交付使用審核申請之日起，必 須在30日內對新建住宅的配套設施建設進行審核，并提出審核意見。確認合格的，按棟頒發“ 新建住宅交付使用許可證”；“新建住宅交付使用許可證”是住宅開發建設單位交付使用住宅 項目的依據，有該證方可到房地產管理部門辦理商品房注冊登記、入戶手續，居民才能入住。

　　有關行政處罰的規定。新建住宅符合交付使用要求，但未按規定向主管部門辦理審核申請手續 的，責令在15日內補辦手續。逾期1個月不辦，處以2000?元罰款。逾期超過1個月，每增加1個 月增加1000元罰款，但罰款最高不超過1萬元；新建住宅不符合交付使用要求，未配建市政、公 用設施的，要在6個月內補報配套建設計劃，并補建完成配套設施。已交付使用的，應停止交付 使用；新建住宅不符合交付使用要求，少建和未建公共建筑設施的，應在6個月內補建完成。逾 期未補建的，可征用相應建筑面積的住宅以安排公建設施。并可按缺建面積處以罰款；情節嚴 重的界定與處罰。交付使用新建住宅面積一次達10萬㎡以上（含10萬㎡），違反交付使用要求 三項以上，重復違法；由房地產管理部門降低其房地產開發經營資質，對直接責任人員由其上 級主管部門給予行政處分。

　　申辦竣工交付使用許可證。做到“三個熟悉”：建設單位按要求提交備齊的文件和資料，提出 住宅項目竣工交付使用審核申請；住宅建設管理部門經辦人員審核提交的文件和資料是否齊全 ；請建設單位填寫交付使用申請表；發出受理通知書，并與建設單位預約形成踏勘的時間；審 核。做好交付使用申請的準備工作：做好住宅項目分期分批建設規模的合理劃分和同一批竣工 項目中各個單體和個體工程項目建設進度的協調銜接；做好交付使用審核需要提交的有關文件 、資料的準備工作。做好住宅交付使用許可申辦手續：不要寄希望于降低標準獲取“新建住宅 交m.dewk.cn付使用許可證”；不要制作假證明；要留出一定的辦理交付使用許可申請手續的時間：在簽 訂住房預售合同時，交房時間的承諾要留有余地；要積極配合審核。

　　住宅交付時的“兩書”提供。“新建住宅質量保證書”的主要內容：（由政府主管部門提供一 個建設單位對購房者必須作出的最低或最基本的質量承諾的樣本。“住宅使用說明書”的主要 內容：開發企業與住宅建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的名稱；建筑結構類型，承 重墻體平面布置說明；自來水、強弱電、燃氣、熱電、通訊等設施容量、配置、管線走向的說 明等等。

　　執行“兩書”制度應注意的問題：要以規定的最基本的內容為基礎；要通過編制“兩書”作為 推銷企業品牌的有力手段，主動積極地去實行；注意“住宅質量保證書”保修期限的銜接；在 向居民銷售住宅時，必須提供“兩書”。

　　物業管理早期介入。物業管理服務：物業管理企業接受業主、開發商和業主委員會委托，對已 建成并經竣工驗收投入使用的房屋建筑物及相關的公共設施進行全面管理服務的經營活動；物 業管理早期介入：在住宅項目開始設計時，擬由竣工驗收后接管該物業的企業主要管理人員、 工程人員、維修人員參與介入，或請有關的物業管理企業對規劃設計、環境布局、市政配套、 設備安裝等方面，就質量和使用功能從物業管理角度提出意見和建議，為今后用好、管好物業 打基礎介入方式：委托物業管理企業派管理人員、工程技術人員參加提建議；簽訂書面委托物 業管理企業早期介入合同，或簽訂委托咨詢合同。

　　早期介入內容。設計階段：在小區規劃布局上，征求物業管理專業人員意見，設計與小區規模 相適應的公共活動中心，應綜合考慮路網結構、公建與住宅布局、群體組合等構成一個相對獨 立的居住環境；在套型設計上，對套型內功能區，如臥室、廚房、衛生間、儲藏室等，要請物 業管理公司人員反饋在以往的管理中業主們的意見和看法；公共部位如電梯、走道、公用房等 的布置，也應征詢物業管理公司有關管理技術人員意見。基礎驗收之前：加固地基方案、房屋 內外高差、預留沉降量等，請物業公司有關人員參與并注意保存資料。建筑結構封頂前：對封 閉結構、管線方面、材料應用、隱蔽工程等，住宅項目部隨時請物業公司有關人員參與提出意 見，并為他們提供資料。設備安裝：對水、電設備，物業管理公司工程部、維修部人員要深入 現場，掌握設備資料，了解設備結構性能和注意事項等，隨時做好記錄，保存資料。竣工驗收 。

　　早期介入的作用：有利于住宅功能的完善，保證住宅性能完備性；有利于物業管理企業掌握所 管物業原始設計和施工情況，為今后管好物業打下基礎；有利于促進住宅物業的銷售，保障其 經濟性。

　　竣工驗收后的物業交接。前提條件：建筑施工正式完成，設施運行已經正常，竣工驗收已經通 過，取得新建住宅交付使用許可證，資料齊全并且準確無誤。組建物業管理公司的形式：組建 條件：公司名稱預先審核；物業管理公司的主要辦事機構所在地為物業管理公司住所；法定代 表人——企業主要負責人；注冊資本。

　　前期物業管理服務：根據物業檔次確定各項服務所達到的標準；參與設計與施工；制定人員架 構和人事制度，招聘員工，提供崗前培訓；制定物業的管理方案規則。

　　交付使用后的服務包括：樓宇及設備維修保養；樓宇保險事宜；保安服務；清潔服務；綠化環 境保養；緊急事故處理；處理住戶投訴；財務管理。

　　說明：由本章開始部分流程圖可知，房地產營銷在工程施工開始時就已經開始；但由于編輯上 的限制，營銷部分就安排在后面。

篇3：工程建設管理制度:竣工驗收移交管理辦法

　　工程建設管理制度：竣工驗收及移交管理辦法

　　為對工程竣工驗收和移交實施有效管理，特制定本辦法。本辦法由工程部負責實施。

　　一、驗收的基本程序工程驗收應遵循三級驗收的基本程序，即施工單位自檢、監理單位初驗、工程部驗收。

　　二、竣工驗收應具備的條件：1、完成建設工程設計和施工合同約定的各項內容；2、完整的技術檔案資料；3、工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的技術證明文件和檢驗試驗報告；4、勘察、設計、施工、檢測、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；5、施工單位簽署的工程保修書；6、其他竣工必須的技術整理。

　　三、工程的竣工驗收

　　1、單位工程的竣工驗收：

　　(1)單位工程及根據行業施工特點由公司專門委托專業施工單位的子單位工程(如高、低壓供、配電工程、天然氣工程、智能化系統工程、消防報警系統、電梯工程等)在完成施工合同規定的全部施工內容后，經施工單位自檢合格后向監理單位正式申請驗收、同時按照《工程檔案管理辦法》提交全套的竣工驗收資料一式四份。

　　(2)監理單位應在收到施工單位驗收申請后的工4日內，完成竣工資料審查工作，并組織監理人員進行驗收檢查，并將現場檢查驗收過程中發現的缺陷和問題書面匯總，通知施工單位限期整改。整改完畢，經監理單位復查合格后，由其審查完畢的竣丁資料及清單，連同全套驗收資料及清單以及監理單位工程質量評價報告、監理質量報告等一式四份提交建設單位，申請工程正式驗收。

　　(3)公司在收到驗收報告的14日內，完成對施工單位竣工報告和資料的復查，核對監理單位報送的監理報告、質量檢驗資料的審查。通知并組織設計單位、監理單位、施工單位進行工程的竣工驗收。對驗收過程中發現的缺陷及問題書面匯總通知有關責任方并限期整改完畢。經復查合格后書面簽署由監理單位簽發的《竣工驗收書》一式四份。單位工程進入缺陷責任期。

　　2、單項工程竣工驗收

　　(1)單項工程(或分期建設的工程項目)所包含的所有單位工程均驗收完畢方具備單項工程的竣工驗收條件。

　　(2)根據公司批準的工程項目分期建設計劃的要求，先期竣工的單位工程(或分期建設的工程項目)應在完成竣工驗收后移交物業公司。

　　(3)單項工程(或分期建設的工程項目)在完成施工合同規定的全部內容、經施工單位自檢合格后，向監理單位正式申請驗收，同時按照《工程檔案管理辦法》提交全套的竣工驗收資料一式四份。

　　(4)監理單位應在收到施工單位驗收申請后的14天內，完成竣工資料審查工作，配合工程部向政府質檢站報送“竣工驗收質量監督通知書”及相關資料，并會同質檢站、建設單位進行驗收檢查，同時將現場檢查驗收過程中發現的缺陷及問題書面匯總，通知施工單位限期整改。整改完畢，經監理單位復查合格后，由監理單位將審查完畢的竣工資料及清單、連同全套監理驗收資料、清單，及監理單位“工程質量評價報告”、“監理質量檢驗報告”等按照竣工驗收備案的要求一式四份提交工程部，由工程部辦理竣工驗收備案手續。

　　(5)竣工驗收時，應按要求通知質檢站進行驗收的監督工作。

　　(6)對驗收工作中發現的缺陷問題書面匯總通知責任單位，并限期整改完畢，經復查合格后，書面簽署由監理單位簽發的《竣工驗收書》一式四份。單項工程進入缺陷責任期。

　　(7)單項工程通過竣工驗收并辦理移交前，由施工單位負責對已完成工程的保管和維護。

　　3、建設項目或分期建設項目的綜合驗收建設項目所有內容均完工并通過竣工驗收后，由工程項目的監理單位向工程部提交項目竣工驗收報告，工程部在審查通過監理單位的竣工驗收報告后，按照《建設項目綜合驗收管理辦法》的規定組織項目的綜合驗收。

　　四、工程移交

　　1、建設項目移交驗收應具備的條件(1)工程項目已竣工并經質檢站、人防、消防、防雷等有關部門驗收合格；給排水(含熱水)、電氣、天然氣、有線電視、暖氣等已接通，信息及電話具備裝機條件。(2)工程項目竣工資料齊全：包括管線圖資料、竣工圖。室外工程完成，形成封閉環境。

　　2、建設項目移交工作程序

　　(1)工程部代表公司作為項目移交驗收工作的牽頭單位；

　　(2)工程部根據項目建設進度要求，在工程項目通過竣工驗收后的7天內完成向物業公司的移交。工程部應在擬定的移交日期前7天以書面方式通知移交驗收相關單位，并將經公司批準的移交驗收應提交的資料提交物業公司。

　　(3)移交驗收應提交的資料

　　a)單項工程移交清單b)竣工驗收報告及相關質量檢查資料一套？c)竣工圖紙一d)房屋鑰匙e)各種智能卡(電、天然氣、冷水、熱水、暖氣等)。

　　(4)移交驗收的程序a)物業公司根據工程移交清單逐項檢查核對。b)參加驗收人員在工程移交清單上簽字，物業公司將一份清單返回工程部驗收，移交工作完成。