項目貫徹執(zhí)行工程建設標準強制性的條文

　　第一節(jié)監(jiān)督與檢查

　　⒈ 檢查工程技本人員是否熟悉、掌握強制性標準條文。

　　⒉ 檢查設計施工圖是否符合強制性標準約規(guī)定。

　　⒊ 檢查施工工藝是否符合強制性標準要求。

　　⒋ 檢查工程中所用的材料、設備是否符合強制性標準規(guī)定。

　　⒌ 檢查安全設施是否符合強制性標準。

　　⒍ 監(jiān)督分項工程約驗收是否符合強制性標準。

　　認真落實強化工程建設強制性標準的實施，對加強工程工質量管理，提高工程質量具有十分重要的意義。因此，須把強制性條文的學習、貫徹和執(zhí)行作為管理工程質量和安全的首要工作來抓、積極組織施工人員通過各種方式認真學習《工程建設強制性標準》條文，加深質量與安全意識，在施工過程今碰到做到，自覺遵守，把質量事故與安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)：以保證工程質量和施工安全，促進項目管的技術進步、提高建設工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　第二節(jié)認真貫徹執(zhí)行相關內容

　　一、基礎工程GB50202-20**：

　　7.1.3 上方開挖的順序、方法必須與設計工況相一致，并遵循“開槽支撐，先撐后挖、分層開挖，嚴禁超挖”的原則。

　　7.1.7 基坑(槽)、管溝上方工程驗收必須確保支護結構務全和周國環(huán)境安全為前提。當設計有指標時，以設計要求為依據(jù)。

　　二、鋼筋混凝土工程GB50204--20**：

　　4.1.1 模板及其支架應根據(jù)工程結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件送行設計。模板及其支架應具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、側壓力以及施工荷載。

　　4.1.3 模板及其支架拆除的順序及安全措施應按施工技術方案執(zhí)行。

　　5.1.1 當鋼筋的品種、級別或規(guī)格需作變更時，應辦理設計變更文件。

　　5.2.1 鋼筋進場時，應按現(xiàn)行國家標準《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》GBl499等的規(guī)定抽取試件作力學性能檢驗，其質量必須符合有關標準的規(guī)定。

　　檢查數(shù)量：按進場的批次和產品的抽樣檢驗方案確定。

　　檢驗方法：檢查產品合格證、出廠檢驗報告和進場復驗報告

　　5.5.1 鋼筋安裝時，受力鋼筋的品種、級別、規(guī)格和數(shù)量必須符合設計要求。

　　檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

　　檢驗方法：觀察，鋼尺檢查。

　　7.2.1 水泥進場時應對其品種、級別、包裝或散裝倉庫、出廠日期等送行檢查，并應對其強度、安定性及其他必要的性能指標進行復驗，其質量必須符合觀行國家標準《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GBl75等的規(guī)定；當在使用中對水泥質量有懷疑或水泥出廠超過三個月(快硬硅酸鹽水泥超過一個月)時，應進行復驗，并按復驗結果使用。

　　鋼筋混凝土結構、預應力混凝土結構中，嚴禁使用含氯化物的水泥。

　　檢查數(shù)量：按同一生產廠家、同一等級、同一品種、同一批號且連續(xù)進場的水泥，袋裝不超過200t為一批，散裝水泥不超過500t為一批，每批抽樣不少于一次。

　　檢驗方法：檢查產品合格證、出廠檢驗報告和進場復驗報告。

　　7.2.2 混凝土中摻用外加劑的質量及應用技術應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土外加劑》GB8076、《混凝土外加劑應用技術規(guī)范》GB50119等和有關環(huán)境保護的規(guī)定。

　　7.4.1結構混凝土的強度等級必須符合設計要求。用于檢查結構構件混凝土強度的試件，應在混凝土的澆筑地點隨機抽取。取樣與試件留置應符合下列規(guī)定：

　　⑴ 每拌制100盤且不超過100立方的同配合比的混凝土，取樣不得少于一次；

　　⑵ 每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足l00盤時，取樣不得少于一次；

　　⑶ 當一次連續(xù)澆筑超過l00立方時，同一配合比的混凝土每200盤取樣不得少于一次；

　　⑷ 每一樓層、同一配合比的混凝土，取樣不得少于一次；

　　⑸ 每次取樣應至少留置一組標準養(yǎng)護試件，同條件養(yǎng)護試件的留置組數(shù)應根據(jù)實際需要確定。

　　檢驗方法：檢查施工記錄及試件強度試驗報告。

　　8.2.1 現(xiàn)澆結構的外觀質量不應有嚴重缺陷。對已經(jīng)出觀的嚴重缺陷、應由施工單位提出技術處理方案，并經(jīng)監(jiān)理(建設)單位認可后送行處理。對經(jīng)處理的部位，應重新檢查驗收。

　　檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

　　檢驗方法：觀察，檢查技術處理方案。

　　8.3.1 現(xiàn)澆結構不應有影響結構性能和使用功能的尺寸偏差。不應有影響結構性能和設備安裝的尺寸偏差。

　　對超過尺寸允許偏差且影響結構性能和安裝、使用功能的部位，應由施工單位提出技術處理方案，并經(jīng)監(jiān)理(建設)單位認可后送行處理。對經(jīng)處理的部位、應重新檢查驗收。

　　檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

　　三、地下防水工程GB50208--20**：

　　3.0.6 地下防水工程所使用的防水材料，應有產品的合格證書和性能檢測報告，材料的品種、規(guī)格、性能等應符合現(xiàn)行國家產品標準和設計要求。

　　4.1.8 防水混凝土的抗壓強度和抗?jié)B壓力必須符合設計要求；

　　檢驗方法：檢查混凝土抗壓、抗?jié)B試驗報告。

　　4.1.9 防水混凝土的變形縫、施工縫、后澆帶、穿墻管道、埋設件等設置和構造，均須符合設計要求，嚴禁有滲漏。

　　5.1.1 噴射混凝土抗壓強度、抗?jié)B壓力及錨桿抗力必須符合設計要求。

　　四、砌體工程GB50203--20**：

　　4.0.1水泥進場前，應分批對其強度、安定性進行復驗。檢驗批應以同一生產廠同一編號為一批。

　　當在使用中對水泥質量有懷疑或水泥出廠超過三個月（快硬硅酸鹽水泥超過一個月）時，應復查試驗，并按其結果使用。

　　4.0.8凡在砂漿中摻入有機塑化劑、早強劑、緩凝劑、防凍劑等，應經(jīng)檢驗和試配符合要求后，方可使用。有機塑化劑應有砌體強度的型式檢驗報告。

　　5.2.1 磚和砂漿的強度等級必須符合設計要求。

　　5.2.3 磚砌體的轉角處和交接處應同時砌筑，嚴禁無可靠措施的內處墻分砌施工。對不能同時砌筑而又必須留置的臨時間斷處應砌成斜槎，斜槎水平投影長度不應小于高度的2/3。

　　8.2.1 配筋砌體鋼筋的品種、規(guī)格和數(shù)量應符合設計要求。

　　8.2.2 構造柱、配筋砌體剪力墻構件的混凝土或砂漿等級應符合設計要求。

　　五、屋面工程GB

50207--20**：

　　3.0.6 屋面工程所采用的防水、保溫隔熱材料應有產品合格證書和性能檢測報告，材料的品種、規(guī)格、性能等應符合現(xiàn)行國家產品標準和設計要求。

　　4.1.8 屋面（含天溝、檐溝）找平層的排水坡度，必須符合設計要求。

　　4.2.9 保溫的含水率必須符合設計要求。

　　4.3.16 卷材防水層不得有滲漏或積水現(xiàn)象。

　　6.2.7 密封材料嵌填必須密實、連續(xù)、飽滿，粘結牢固，無氣泡、開裂、脫落等缺陷。

　　六、地面工程GB50209--20**：

　　3.0.3 建筑地面工程采用的材料應按設計要求和本規(guī)范的規(guī)定選用，并應符合國家標準的規(guī)定；進場材料應有中文質量合格證明文件、規(guī)格、型號及性能檢測報告，對重要材料應有復驗報告。

　　3.0.6 廁浴間和有防滑要求的建筑地面的板塊材料應符合設計要求。

　　3.0.15 廁浴間、廚房和有排水要求的建筑地面面層與相連接各類面層的標高差應符合設計要求。

　　4.9.3 有防水要求的建筑地面工程，鋪設前必須對立管、套管和地漏與樓板節(jié)點之間進行密封處理；排水坡度應符合設計要求。

　　4.10.8 樓板四周除門洞外，應做混凝土翻邊，其高度不應小于120mm。施工時結構層標高和預留孔洞位置應準確，嚴禁亂鑿洞。

　　七、裝飾工程GB50210--20**：

　　3.3.4 裝飾裝修工程施工中，嚴禁違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構或主要使用功能；嚴禁未經(jīng)設計確認和有關部門批準擅自拆改水、暖、電等配套設施。

　　3.3.5 施工單位應遵守有關環(huán)保的法律法規(guī)，并應采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢棄物、燥聲、振動等對周圍環(huán)境造成的污染和危害。

　　4.1.12 外墻和頂棚的抹灰層與基層之間及各抹灰層之間必須粘結牢固。

　　5.1.11 建筑外門窗的安裝必須牢固。在徹體上安裝門嚴禁用射釘固定。

　　8.2.4 飾面板安裝工程的預埋件、連接件的數(shù)量、規(guī)格、位置、連接方法和防腐處理必須符合設計要求。后置埋件的現(xiàn)場拉拔強度必須符合設計要求。飾面板安裝必須牢固。

　　八、臨時用電JG46-88：

　　2.2.1 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。

　　3.1.1 在建工程不得在高、低壓線路下方施工，高低壓線路下方，不得搭設作業(yè)棚、建造生活設施，或堆放構件、架具、材料及其他雜物等。

　　4.1.1 在施工觀場專用的中性點支接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。

　　電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線(簡稱保護零線)應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。

　　4.1.3 當施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備應根據(jù)當?shù)氐囊笞鞅Ｗo接零、或作保護接地。不得一部分設備作保護接零，另一部分設各作保護接地。

　　4.1.4 作防雷接地的電氣設施必須同時作重復接地。

　　4.1.5 在只允許作保護接地的系統(tǒng)中。 因條件限制接地有困難時，應設置操作和維修電氣裝置的絕緣臺，并必須使操作人員不致偶然觸及外物。

　　4.1.7 施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。

　　7.1.13配電箱和開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內電器的不應帶電金屬底座、外殼等必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連續(xù)。

　　7.1.14 配電箱、開關箱必須防雨、防塵。

　　7.2.1 配電器、開關箱內的電器必須可靠完好。不準使用破損、不合格的電器。

　　7.2.5 每臺用電設各應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備(含插座)。

　　7.2.7 開關箱中必須裝設漏電保護器。

　　7.2.9 開關箱內的漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間不大于15mA、額定漏電動作時間應小于0.1s。

　　7.2.14 配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的下底面，嚴禁設在箱體的上項面、側面、后面或箱門處。

　　7.3.10 溶斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。

　　8.2.6 需要夜間工作的塔式起重機，應設置正對工作面的投光燈。塔身高于30m時，應在塔頂和臂架端部裝設防撞紅色信號燈。

　　8.2.8 外用電梯轎廂內、外均應按裝緊急停止開關。

　　8.2.10 外用電梯轎廂所經(jīng)過的樓層，應設置有機械或電氣聯(lián)鎖裝置的防護門或柵欄。

　　8.2.11 每日工作前必須對外用電梯和升降機的行程開關、限位開關、緊急停止開關、驅動機構和制動器等進行空載檢查、正常后方可使用。檢查時必須有防墜落的措施。

　　8.5.1 焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現(xiàn)場不準堆放易燃易爆物品。交流弧焊機變壓器的一側電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。

　　8.5.2 使用焊接機械必須按規(guī)定穿戴防護用品，對發(fā)電機式直流孤焊機的接向器，應經(jīng)常檢查和維護。

　　九、高處作業(yè)JGJ80-91：

　　3.1.3 搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要表：

　　⑴ 防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0-1.2m，下桿離地高度為0.5-0.6m。坡度大于1∶1.2的屋面，防護欄桿應高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設計計算外，橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱。

　　⑵ 欄桿柱的固定應符合下列要求：當?shù)鼗铀闹芄潭〞r，可采用鋼管并打入地面50-70cm深。鋼管離邊口的距離，不應小于50cm，當基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側。

　　⑶ 欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。當欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖去或物件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密柱距。

　　⑷ 防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的檔腳板或40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。

　　接料平臺兩側的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。

　　4.2.4 模板支撐和拆除時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

　　⑴ 支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行，模板未固定前不得進

行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐上件攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結構復雜的模板，裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。

　　⑵ 支設高度在3m以上的柱摸板、四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。

　　⑶ 支設懸挑形式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。支設臨空構筑物模扳時，應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞口蓋沒。混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應按本規(guī)范有關章節(jié)進行防護。

　　拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。

　　4.2.5 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

　　⑴ 綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，必須搭設腳手架和馬道。

　　⑵ 綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網(wǎng)。

　　⑶ 綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以內的柱鋼筋，可在地面或樓面上紳扎，整體豎立。綁扎3m以上的柱鋼筋，必須搭設操作平臺。

　　4.2.6 混疑土澆筑時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

　　⑴ 澆筑離地2m以上框架、過梁、雨篷和小平臺時，應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。

　　十、機械使用JGJ33-36：

　　1.0.3 嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構、力矩限位器等安全裝置，及監(jiān)測、指示、儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業(yè)人員負責進行。

　　1.0.4 新購或經(jīng)過大修、改裝和拆卻后重新安裝的機械設備，必須按原廠說明書的要求進行測試和試運轉。

　　1.0.6 處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。

　　1.0.9 機械設備的操作人員必須身體健康、并經(jīng)過專業(yè)培訓考試合格，在取得有關部門頒發(fā)的操作證或駕駛執(zhí)照、司爐證、特殊工種操作證后，方可獨立操作。學員必須在師傅的指導下進行操作。

　　4.4.2 塔式起重機的安裝、頂升、拆卻必須按照原廠規(guī)定進行，并制訂安全制作措施，由專業(yè)隊(組)在隊(組)長負責統(tǒng)一指導下迸行，并要有技術和安全人員在場監(jiān)護。

　　4.4.5 塔式起重機必須安裝行走、變幅、吊鉤高度等限位器和力矩限制器等安全裝置。并保證靈敏可靠。對有升降式駕駛室的起重機，斷繩保護裝置必須可靠。

　　4.4.6 動臂式和尚未附著的塔式起重機的塔身上，不得懸掛標語牌。

　　4.4.32 塔式起重機如風力達到四級以上時不得進行頂升、安裝、拆卻作業(yè)。作業(yè)時突然遇到風力加大；必須立即停止作業(yè)，并將塔身固定。

　　4.4.34 塔式定重機項升作業(yè)，必須在專人指揮下操作，非作業(yè)人員不得登上頂升套架的接作臺，操作室內只準一人操作，嚴格聽從信號指揮。

　　4.4.35 塔式起重機項升時，必須使吊臂和平衡臂處于平衡狀態(tài)，并將回轉部分制動住。嚴禁回轉臂桿及其他作業(yè)。頂升中發(fā)生故障，必須立即停止頂升進行檢查，待故障排除后方可繼續(xù)頂升。

　　5.1.4 土石方機械施工區(qū)內有地下電纜和供排水管道時，必須查明走向，用明顯記號標示，嚴禁在離電纜l m距離以內作業(yè)。

　　5.1.5 配合土石方機械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，應在機械的回轉半徑以外工作，如必須在回轉半徑內工作時，必須停止機械回轉并制動好后方可作業(yè)。機上、機下人員應隨時取得密切聯(lián)系，確保安全生產。

　　5.2.15 挖掘機行走時，主動輪應在后面，臂桿與履帶平行，制動住回轉機構，鏟斗離地面1m左右。上下坡道不得超過本機允計最大坡度，下坡用慢速行駛，嚴禁在坡道上變速和空檔滑行。

　　5.4.10鏟動機在坡道上不得送行保修作業(yè)，在陡坡上嚴禁轉彎、倒車和停車。在坡上熄火時應將鏟斗落地，制動車靠后，再行啟動。

　　5.4.1. 鏟動機非作業(yè)行駛時、鏟斗必須用鎖鎖緊鏈條掛牢在運輸行駛位置上。機上任何部位均不得載入或裝載易燃及爆炸等物品。

　　6.3.5 自卸汽車卸料時，車廂上空和附近應無障礙物，向基礎坑等地卻料時，必須和坑邊保持安全距離，防止塌方翻車。嚴禁在斜坡側向傾卻。

　　6.3.6 自卸汽車卸料后，車廂必須及時復位，不得在傾卸情況下行駛。嚴禁在車廂內載入。

　　7.1.3. 樁機周圍5m以內應無高壓線路，作業(yè)區(qū)應有明顯標志或圍欄，嚴禁閑人進入。作業(yè)時，操作人員應在距樁錘中心5m以外監(jiān)視。

　　7.1.6 用樁機吊樁時，必須在樁上拴好拉繩，起吊2.5m外的混凝上預制樁時，應并樁錘落在下部，待樁吊進后，方可提升樁錘。

　　7.1.7 樁機嚴禁吊樁、吊錘、回轉或行走同時進行。樁機在吊有樁和錘的情況下，操作人員不得離開崗位。

　　7.8.2 潛水泵放入水中，或提出水面，應先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管。

　　8.7.5 混凝土振搗器作業(yè)轉移時，電動機的導線應保持有足夠的長度和松度。嚴禁用電源絕技拉振搗器。

　　8.7.9 混凝土振搗器操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。

　　11.1.2木工機械工作場所應備有齊全可靠的消防器材。嚴禁在工作場所吸煙和有其他明火，并不得存放油、棉紗等易燃品。

　　11.2.2 木工帶鋸機作業(yè)中，操作人員應站在帶鋸機的兩側，跑車開動后，行程范圍內的軌道周圍不準站人，嚴禁在運行中上、下跑車。

　　11.4.3 木工平面刨被刨木料的厚度小于30mm，長度小于400mm時，應用壓板或壓錘推進。厚度在15mm，長度在250mm以下的木料，不得在平刨上加工。

篇2：關于認真貫徹《政府工作報告》精神大力發(fā)展物業(yè)服務的若干意見(2010年)

　　[中物協(xié)[20**]1號]

　　關于認真貫徹《政府工作報告》精神大力發(fā)展物業(yè)服務的若干意見

　　各會員單位：

　　過去的20**年，物業(yè)管理全行業(yè)認真貫徹中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”工作目標。在世界金融危機給中國經(jīng)濟帶來嚴重沖擊的壓力下，行業(yè)上下齊心協(xié)力、頑強拼搏，通過堅守在管項目，努力擴大物業(yè)管理覆蓋面，積極為下崗人員和被辭退的農民工創(chuàng)造就業(yè)機會，以各種形式維護社區(qū)的穩(wěn)定，對國民經(jīng)濟的平穩(wěn)增長、擴大居民消費支出、解決社會就業(yè)問題、促進和諧社會建設作出了積極貢獻，行業(yè)社會認同度和業(yè)主滿意度也得到一定程度的提高。

　　在今年兩會《政府工作報告》中，*總理談到20**年要重點抓好八個方面工作時特別提到：“加快發(fā)展服務業(yè)。進一步提高服務業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產和物業(yè)服務、社區(qū)服務等面向民生的服務業(yè)，積極拓展新型服務領域。”這是連續(xù)第二年將物業(yè)管理寫入《政府工作報告》中，并賦予行業(yè)在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構與保障民生中應承擔的責任。

　　為凝聚行業(yè)力量，做好20**年各項工作，中國物業(yè)管理協(xié)會就認真貫徹《政府工作報告》精神，大力發(fā)展物業(yè)服務提出以下意見，希望會員單位積極響應并以實際行動加以落實。

　　一、認清當前經(jīng)濟形勢，繼續(xù)發(fā)揮物業(yè)管理對經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的積極作用。學習《政府工作報告》，我們要認識到當前我國經(jīng)濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，社會經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，包括經(jīng)濟增長內生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存等等。全面、正確判斷形勢，增強憂患意識，是做好20**年工作的基礎。在成績面前我們不能有絲毫的懈怠，對行業(yè)發(fā)展中存在的地域差異明顯、從業(yè)隊伍人才匱乏、市場運作尚待規(guī)范、管理和服務質量需要改進、質價相符的物業(yè)管理收費機制有待建立、行業(yè)生存狀況亟待改善等多方面問題應有清醒認識。要促進物業(yè)管理的又好又快發(fā)展，并為社會經(jīng)濟作出更大貢獻，需要全體物業(yè)管理人付出加倍的努力。我們要以憂國憂民為已任的精神努力拼搏，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)對促進經(jīng)濟增長、擴大居民消費、吸納社會就業(yè)、促進社會穩(wěn)定的作用。

　　二、推動物業(yè)管理的擴面提質，在挖掘和擴大居民消費上下功夫。“鞏固擴大傳統(tǒng)消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養(yǎng)老、家庭服務等消費熱點，促進消費結構優(yōu)化升級”是國家今年擴大內需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長的工作重點，也是我們行業(yè)應該著重關注的問題。一方面我們要通過不斷改進服務態(tài)度和提升服務質量鞏固在管項目并逐步擴大物業(yè)管理的覆蓋面;與此同時，面對業(yè)主日益增長的物質和文化需求，物業(yè)服務企業(yè)應突破傳統(tǒng)的思維定勢，充分利用掌握巨大客戶資源、管理龐大不動產的優(yōu)勢，開展“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”，向業(yè)主提供房屋租賃與代售、票務代理、代辦保險、家電維修以及室內清潔、居家養(yǎng)老等多項優(yōu)質、方便、個性化的特約服務。有條件的還可利用會所和空閑場地開拓各類文化、健身、培訓活動，以滿足業(yè)主不斷增長的服務需求，并由此挖掘與物業(yè)管理關聯(lián)的各類消費支出，充分發(fā)揮物業(yè)管理對拓展消費、擴大內需、拉動經(jīng)濟增長的作用。

　　三、轉變行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，改善行業(yè)生存狀況。著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整是我國當前和今后中長期內面臨的重大戰(zhàn)略任務，是提高經(jīng)濟增長效益、增強競爭力、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠措施。目前物業(yè)管理勞動密集型和簡單服務提供者的現(xiàn)狀，限制了行業(yè)生存狀況的改變與未來的發(fā)展。在新的一年，物業(yè)服務企業(yè)要加快步入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道，以品牌、標準、服務和效益為重點，在轉變經(jīng)營理念、加大體制和機制改革、促成中小物業(yè)企業(yè)兼并重組、開創(chuàng)全新商業(yè)模式、實現(xiàn)向技術型和服務組織者轉變上下功夫，以不斷提升市場競爭力和品牌影響力。通過拓展資產經(jīng)營與產業(yè)鏈條的延伸，逐步提升行業(yè)的盈利能力，提高行業(yè)創(chuàng)造的產值在國民經(jīng)濟中的比重，使行業(yè)發(fā)展上層次、有后勁、可持續(xù)。

　　四、高度重視節(jié)能減排工作，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。《政府工作報告》提到要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。作為管理龐大不動產的物業(yè)管理行業(yè)，有條件、有責任為推動節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)揮作用。一方面應鼓勵物業(yè)服務企業(yè)以開發(fā)項目前期顧問等方式在項目的開發(fā)建設階段提前介入，從建筑物設計、施工及其對材料、設施設備的選擇上就節(jié)能減排提出合理化建議;另一方面，應倡導物業(yè)服務企業(yè)在所管項目中大力推動節(jié)能減排工作，包括在日常管理中科學調整設施設備的運行方式和運行參數(shù)，延長設施設備的使用壽命，提高能源效率，降低設備運行成本;還包括主動排查高能耗及不符合環(huán)保要求的設施設備，通過與業(yè)主的溝通，多渠道籌措資金或引入節(jié)能企業(yè)采取合同能源管理等方式創(chuàng)造條件積極推進節(jié)能減排改造。通過設備改造、強化管理、引進新技術、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務成本，實現(xiàn)國家、企業(yè)與業(yè)主的共贏。

　　五、抓住國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機遇，推進物業(yè)管理在中西部地區(qū)的進一步崛起。隨著近些年東部地區(qū)經(jīng)濟的的些年間率先發(fā)展，其物業(yè)管理的發(fā)展也遠遠領先于中西部地區(qū)，物業(yè)管理發(fā)展的地域差異十分明顯。針對區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，行業(yè)要從政策層面、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身等方面，認真總結分析和有針對性地解決制約區(qū)域發(fā)展的矛盾和問題。協(xié)會將以西部發(fā)展論壇、東西部地區(qū)行業(yè)學習考察等形式，促進發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的行業(yè)交流溝通;并將推動中西部地區(qū)物業(yè)管理的加快發(fā)展列入中物協(xié)行業(yè)發(fā)展研究中心的研究課題，通過全面調研提出加快中西部地區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展的意見和建議。抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施的機遇，推動物業(yè)管理在不同地域的協(xié)調發(fā)展。

　　六、開拓農村物業(yè)管理市場，為改善農村生產生活條件奉獻行業(yè)力量。隨著城鎮(zhèn)化和新農村建設工作的逐步推進，小城鎮(zhèn)和農村的基礎設施和環(huán)境建設逐步得到改善，產生了對物業(yè)管理的需求。近幾年廣東率先在東莞的農村實施物業(yè)管理，深圳市政府在全市推進“村改居”小區(qū)物業(yè)管理，成都市政府在農民集中居住區(qū)全面引入物業(yè)管理新體制，收到了較好的效果，展現(xiàn)出物業(yè)管理在城市化過程和新農村建設中的強大滲透力。為了落實《政府工作報告》提出的“改善農村生產生活條件，讓農村人民擁有一個幸福美好的生活家園”，讓農民享受到gg開放以來物業(yè)管理發(fā)展的成果，協(xié)會號召有實力的品牌企業(yè)在做大做強的同時，高度關注農村物業(yè)管理市場，積極參與到農村物業(yè)管理市場的開拓中，探索符合農村特點的物業(yè)管理運作模式，使物業(yè)管理逐步向有條件的農民集中居住區(qū)和村鎮(zhèn)輻射。

　　七、加快行業(yè)人才培養(yǎng)和儲備，切實提高從業(yè)隊伍的執(zhí)業(yè)能力。教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是行業(yè)健康發(fā)展的保障。物業(yè)管理承擔著對價值量巨大的物業(yè)提供良好管理和服務、為業(yè)主資產保值增值、打造管理區(qū)域和諧穩(wěn)定的重任，需要一大批懂經(jīng)營、善管理的職業(yè)經(jīng)理人和熱愛服務業(yè)、經(jīng)過專門技能培訓的操作層員工為業(yè)主提供服務。面對企業(yè)優(yōu)秀人才匱乏的現(xiàn)狀，行業(yè)要加快推進人才隊伍建設，建立健全多元化的人才培養(yǎng)機制。中物協(xié)要全力促進首次物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試順利開展，組織設施設備管理的師資培訓和專業(yè)崗位技術培訓，鼓勵企業(yè)采取多種形式加強員工上崗和服務技能培訓，并通過校企合作，以企業(yè)需求為導向，開發(fā)應用型物業(yè)管理人才，以適應行業(yè)的快速發(fā)展。

　　八、關注弱勢群體，自覺承擔促進就業(yè)和保障民生的社會責任。改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是行業(yè)持久發(fā)展的動力和牢固的基礎。面對今年依然嚴峻的就業(yè)形勢，我們要繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造就業(yè)機會，有計劃、有重點地招收和引進高校畢業(yè)生、農村進城務工人員、下崗職工和退伍轉業(yè)軍人。同時，鼓勵企業(yè)從保障民生出發(fā)，對收費較低、利潤較少的在管項目盡量采取堅守，并積極參與中低收入家庭集中居住的住宅小區(qū)管理，通過節(jié)能降耗、合理調整崗位人員配備、優(yōu)化工作流程等措施降低項目運作成本，以多種經(jīng)營和爭取政府適當補貼及稅費減免等政策措施彌補管理經(jīng)費不足，使在管項目得以平穩(wěn)發(fā)展。

　　20**年，我們要繼續(xù)大力倡導行業(yè)學習研究的風氣，抓住行業(yè)發(fā)展中的熱點和難點問題，加大行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，通過對發(fā)展規(guī)律的把握、發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展方式的轉變，以破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，并在推動政策完善和制度建設的同時，切實加強行業(yè)自律，促進行業(yè)在新的層面上取得新的發(fā)展，為社會經(jīng)濟作出更大的貢獻。

　　中國物業(yè)管理協(xié)會

　　二O一O年三月十六日

　　抄送：住房和城鄉(xiāng)建設部房地產市場監(jiān)管司

篇3：ZZ醫(yī)院貫徹落實三重一大決策制度實施方案

　　ZZ醫(yī)院貫徹落實“三重一大”決策制度實施方案

　　根據(jù)七院下發(fā)的院黨【20**】832號文件精神，結合醫(yī)院近年來規(guī)章制度體系建設和“三重一大”制度執(zhí)行情況，為貫徹落實好中央的部署要求，切實將《意見》的各項要求落到實處，現(xiàn)就成都**醫(yī)院貫徹落實好“三重一大”決策制度制定以下方案：

　　一、提高思想認識，健全機制，大力貫徹落實《意見》

　　1.提高思想認識。“三重一大”決策事項是醫(yī)院醫(yī)療安全管理最核心、最重要的內容，醫(yī)院黨委班子和行政領導接到文件后，立即召開會議，做了專門的部署，要求要從政治高度領會文件精神，結合本院基礎條件建設項目，把學習貫徹《意見》作為本院當前和今后一段時期推進規(guī)范管理和反腐倡廉制度建設的一項重要任務抓緊抓好。

　　2.健全工作機制。醫(yī)院黨委書記、院長為貫徹落實“三重一大”決策制度的主要負責人，醫(yī)院各個職能部門負責人針對自己部門的主管業(yè)務做好“三重一大”決策制度的執(zhí)行。特別要求固定資產投資管理部門在實施今年的基礎條件建設項目過程中一定要貫徹落實“三重一大”制度，嚴格執(zhí)行決策會議精神。

　　二、“三重一大”制度的主要內容

　　“三重一大”制度是指醫(yī)院的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一項重要制度，是決策科學化、民主化的重要保證。

　　（一）重大決策

　　1、貫徹執(zhí)行上級黨委和地方衛(wèi)生部門的決定。

　　2、醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃（包括五年規(guī)劃和長遠計劃）

　　3、年度工作計劃

　　4、重大改革方案和改革措施

　　5、學科建設、科室設置及調整

　　6、人才隊伍建設（包括專業(yè)技術職稱評聘、人才的引進和培養(yǎng)）

　　7、人員獎懲

　　8、重要基建工程項目及規(guī)劃

　　9、獎金分配方案及其它涉及職工切身利益的重要問題

　　（二）重要人事任免

　　醫(yī)院中層干部（包括科主任、護士長及職能部門負責人）的任免。

　　（三）重大工程和重要項目安排

　　1、單項金額10萬元以上的醫(yī)院基礎建設項目、大型房屋修繕項目

　　2、設備采購每臺（件）5萬元以上等；

　　3、重大專項建設工程和重要項目安排；

　　4、對財務狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其它事項。

　　（四）大額度資金的使用

　　1、醫(yī)院年初經(jīng)費預算和年度決算；

　　2、突發(fā)性事件萬元以上資金使用。

　　三、議事原則

　　1、民主集中制原則：民主基礎上是醫(yī)院重大問題決策過程堅持的根本原則。

　　2、實事求是原則：對重大問題的決策，必須尊重客觀，符合實際，有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。

　　3、依法決策原則：國家的各項法律、法規(guī)、政策、規(guī)定和醫(yī)院規(guī)章規(guī)定是醫(yī)院重大問題決策的根本依據(jù)，醫(yī)院的任何決策，均不得違反。

　　4、責任追究原則：實行責任追究是保證醫(yī)院對重大問題決策正確的重要舉措。

　　5、分工負責原則：分工負責原則是提高決策效率，避免推諉扯皮，強化決策責任意識的必然要求。

　　6、保密原則：對未通過和有限定范圍的事項，不得擅自傳播。

　　四、決策規(guī)程

　　（一）集體決策的民主程序

　　依照國家法律、法規(guī)、黨紀條規(guī)及醫(yī)院有關規(guī)定，凡屬“三重一大”事項，在提交會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。

　　依照《工會法》及衛(wèi)生部的有關規(guī)定，應交職代會審議通過的重要事項，在辦公會議討論之后，要提交職代會審議或通過。重大業(yè)務技術事項，在討論決策之后，要提交醫(yī)院相關專家委員會審議。其它“三重一大”事項，決策之前，有關職能科室要深入調查研究，充分聽取群眾意見，進行科學論證，提交討論決策。

　　（2） 集體決策的會議形式：

　　集體決策的會議形式有黨政聯(lián)席會、院長辦公會、院務會和職代會等形式。黨政聯(lián)席會討論決定黨務工作；院長辦公會議研究解決行政業(yè)務等方面的有關問題、部署相關工作；院務會研究解決醫(yī)院發(fā)展建設中的重大問題，對重大事項作出決策；職代會討論與職工切身利益密切相關的有關問題。

　　（3） 參與議事人員范圍：

　　依據(jù)會議內容及有關規(guī)定，召開相應會議。黨政聯(lián)席會和黨委中心組學習會的參加人員為領導班子、中心組成員及支部書記；院長辦公會議參加人員為院領導班子及院長助理，會議可根據(jù)需要分別請相關職能科、臨床及醫(yī)技藥科室主任或其他有關人員列席會議；職代會參會人員為全院職工。

　　（四）集體決策議事規(guī)則

　　1、認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化；

　　2、出席決策會議人數(shù)必須達到或超過應到會人數(shù)的2/3；

　　3、決策會議在充分發(fā)揚民主的基礎上，對討論的問題，必須有參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可形成決議或決定。堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。重要問題有較大分歧時，暫緩做出決定，等醞釀成熟后再議；

　　4、重大事項決策的情

況，要做好會議記錄，并存檔備查。

　　五、決策事項的實施與反饋

　　1、決策事項實施：醫(yī)院黨政聯(lián)席會和院長辦公會決定的事項，按《成都**醫(yī)院關于醫(yī)院領導班子工作分工的通知》，由分管領導及相關科室及時組織實施，黨工部負責督辦，并及時向分管領導或院長匯報落實情況。

　　2、反饋：事項實施過程中，相關科室應及時向辦公室或主要領導反饋實施情況及結果。

　　六、檢查考核和責任追究

　　1、院領導班子及其成員應嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，并將執(zhí)行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容。

　　2、醫(yī)院貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，應列為黨風廉政建設落實情況和干部考核的重要內容。

　　3、職代會成員和全體職工有權監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況，有權向七院相關部門反映意見。

　　4、凡屬下列情況，要追究有關責任者的責任：

　　（1）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

　　（2）未經(jīng)集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的；

　　（3）未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的；

　　（4）執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

　　（5）其他違反本規(guī)定的情節(jié)。

　　5、對不執(zhí)行“三重一大”制度的責任人，給予誡勉談話、通報批評直至警告處分；對不執(zhí)行“三重一大”制度并給醫(yī)院造成損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重，依法依紀追究責任。

　　2、加強學習宣傳，完善配套制度，自查不留死角，確保決策過程不留漏洞。

　　（一）通過醫(yī)院黨委中心組學習會、民主生活會等形式，傳達學習《意見》精神，深刻領會其內涵和實質，充分利用看板、內網(wǎng)、四川**報等平臺，開展學習領會《意見》精神的系列舉措。

　　（二）1.對照院《關于開展“三重一大”規(guī)章制度專項檢查情況的通報》（院監(jiān)【20**】1383號）文件內容，對醫(yī)院現(xiàn)有涉及“三重一大”決策事項的制度進行分類梳理，對決策制度的內容進行復核性審查，確保涉及“三重一大”事項決策的整個過程規(guī)范、合法。對梳理出的問題，制定整改措施，醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門負責對問題督促整改到位。

　　2.對照《意見》對醫(yī)院貫徹落實“三重一大”制度進行梳理自查，對與《意見》內容銜接不上的進行細化修訂。

　　3.醫(yī)院黨政領導和班子帶頭執(zhí)行醫(yī)院“三重一大”決策制度，嚴格遵守“三重一大”決策程序，年度民主生活會中，各部門中層干部要把貫徹執(zhí)行《意見》情況作為干部述職述廉的重要內容，并對其進行認真考核。

　　（三）根據(jù)醫(yī)院落實《意見》實施辦法，對醫(yī)院貫徹落實情況進行自查，并向七院上報自查情況報告。

　　3、及時整改，逐步建立長效機制

　　繼續(xù)建立健全“三重一大”決策制度，根據(jù)醫(yī)院的實際和發(fā)展戰(zhàn)略及時修訂，逐步健全決策失誤糾錯改正機制，維護制度的權威性和紀律的嚴肅性，通過“三重一大”制度的完善和執(zhí)行，防止個人決策行為，建立起風險防控機制，促進醫(yī)院健康科學發(fā)展。