OHS管理體系危害辨識、危險評價和危險控制計劃

　　組織應建立和保持危害辨識、危險評價和必要控制措施的實施程序，實施程序應包括：

　　--常規和非常規的活動;

　　--所有進入作業場所人員的活動;

　　--作業場所內的設施，無論是由組織還是由外部所提供的設施。

　　組織應確保在確立職業安全健康目標時，對這些危險評價的結果及控制的效果進行考慮，并將此文件化并保持最新。

　　組織所采用的危害辨識和危險評價的方法應該：

　　--依據其范圍、性質和時間安排進行確定，以保證其方法切實可行，具有可操作性;

　　--確定危險級別;

　　--與運行經驗和所采取的危險控制措施的能力相適應;

　　--為確定設備要求、明確培訓需求和開展運行控制，提供適宜信息;

　　--提供必要的監測活動，保證實施的有效性和及時性。

　　1.理解要點

　　標準要求組織有一個或多個程序，程序的作用是便于辯識(確定)、評價危險因素，實施控制措施，特別是對重大危險因素。這一條強調的是對程序要求，不是對危險因素本身的要求。程序應能夠滿足確定危險因素及判斷其重要程度，并在出現新問題時及時更新，等要求。

　　對于尚未建立OHS管理體系的組織，首要的任務是進行初始評審，評審的目的是了解組織的OHS管理現狀。初始評審的內容包括：

　　法律、法規要求;

　　危險因素識別和重大危險因素的確定;

　　對所有現行OHS管理活動與程序的審查;

　　對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施的評價。

　　實施初始評審后，組織將對自己的活動、危險因素、法律、法規與其他要求及組織職業安全健康管理現狀做到心中有數，其中最重要的是危險因素，尤其是重大危險因素的確定和評價。

　　危險因素的考慮應包括：三種狀態、三種時態和七種類型。

　　三種狀態是：正常、異常和緊急狀態。組織生產過程許多是連續幾個月，甚至幾年運行生產的，是正常狀態。生產車間的開車、停機、檢修等情況下，危險因素與正常態有較大不同，屬異常狀態。緊急狀態則是發生火災、爆炸、洪水等情況。對可預見的緊急狀態，應有相應的計劃、措施，以保證其影響的最小化。

　　三種時態：過去、現在、將來。組織在對現場的、現有的危險因素進行充分考慮時，也要看到以往遺留的危險以及計劃中的活動可能帶來的危險性。組織要盡可能全面地考慮生產活動的各個方面，拓開思路，利用自己的影響力，使危險因素得到控制。

　　七種危險因素類型：(1)機械能;(2)電能;(3)熱能;(4)化學能;(5)放射能;(6)生物因素;(7)人機工程因素(生理、心理)。

　　危險控制措施包括：消除、限值、處理、轉移等。組織的OHS方針、目標和指標應建立在與其活動、產品或服務相關的重大危險影響的基礎之上，危險因素的辯識、評價本身是一個不斷發展的過程，該過程也包括明確法律、法規的要求和組織自身業務發展、工藝更新、原材料替代及相關方要求等方面的影響，為此，OHSMS標準中明確提出要求組織及時更新這方面的信息。

　　常用的危險辯識、評價方法有：(1)安全檢查表;(2)預先危險分析(PHA);(3)故障類型及影響分析(FMEA);(4)危險可操作性研究(Hazop);(5)事件樹分析(ETA);(6)故障樹分析(FTA);(7)危險指數方法;(8)風險概率評價法(PRA)等。

　　2.審核要點

　　1)組織的活動中主要的危險因素是什么，是否已列出重大危險清單。

　　2)組織識別危險因素的程序是否正確，能否滿足和適應現場的生產需要。

　　3)組織的活動、m.dewk.cn產品和服務是否產生某些重大風險，有無進行風險分級。

　　4)組織是否具備新項目OHS預評價的程序。

　　5)組織的現場是否有特殊的OHS要求。

　　6)組織危險因素識別程序是否考慮了供應商和合同方的影響。

　　7)對活動、產品或服務的任何可能的更改或補充，將如何改變危險因素和與之相關的影響。

　　8)是否根據危險評價結果，制訂了具體的危險控制措施計劃。

　　9)如何考慮其影響、可能性、嚴重程度和頻次的情況來評價什么是重大事故因素。

　　10)如何監測危險辯識、評價、控制，保證實施的有效性和及時性。

篇2：危險辨識與系統分析理論

　　危險辨識與系統分析理論

　　系統安全表示一種最佳安全狀態。其涵義為：在系統運營的周期內應用系統安全管理及系統安全工程原理，鑒別系統危險性并使之減至最小，從而使系統在損失效率、耗費時間和投資使用范圍內達到最佳安全程度。系統安全管理是為了完成以下系統安全業務所需要的計劃管理的一部分：

　　協調系統安全所需要的內容;

　　安全活動的計劃、組織和管理;

　　與系統其他計劃的協調;

　　有計劃地、適時實現系統安全目標，進行計劃分析、研究和評價

　　系統安全工程是系統工程的一個組成部分，在具備專業知識和技能的情況下，應用科學和工程原理、標準及技術知識，去鑒別、消除或控制系統中的危險性。系統安全分析是實現系統安全的重要手段。它是對不安全的環境條件、操作及物的故障或其它不安全因素等進行分析的方法。其分析的目的就是從系統安全觀點出發，對已有系統或擬建的新系統進行定性和定量的理論分析及實驗研究，掌握系統的組成及任務功能，熟悉系統與環境的相互關系及變化趨勢，進而查明系統危害以便在整個系統壽命期內根除或控制危害。

　　系統安全分析主要包括以下內容：

　　調查和評價可能出現的初始的、誘發的和起作用的危害之間的相互關系;

　　調查和評價與系統安全有關的環境條件、設備、人員以及其他因素;

　　調查和評價調查和評價通過利用適當的設備、規程、工藝或材料避免或根除其他特殊危害的措施;

　　調查和評價對可能的危害的控制措施及把這些控制措施應用到系統中的最好方法;

　　調查和評價對不能避免或根除的危害失去或減少控制可能會出現的后果;

　　調查和評價一旦對危害失去控制，為防止傷害和損壞的安全防護措施。

　　系統安全分析技術方法：系統安全分析技術是完成系統安全分析的各種具體分析技術方法的總稱，通?？煞譃槎ㄐ苑治龊投糠治鰞煞N類型。定性分析能夠找出系統的危險性，估計出危險的程度;定量分析可以計算出事故發生概率和損失率。系統安全分析的具體技術方法主要有以下幾種：

　　故障樹分析(FTA)

　　事件樹分析(ETA)

　　預先危險性分析(PHA)

　　安全檢查表(SCL)

　　故障類型和影響分析(FMEA)

　　可操作性研究(OS)