置業(yè)集團(tuán)公司招標(biāo)采購管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各工程項(xiàng)目的采購招標(biāo)工作，提高工作成效，特制定本制度。
第二條本制度適用于整個(gè)集團(tuán)采購管理系統(tǒng)。
第二章供應(yīng)商資料收集
第三條項(xiàng)目部提供材料需求計(jì)劃
（一）任何材料的采購都必須有項(xiàng)目部提供的材料采購審批單，只有做到"以需定購"，才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的，采購中心不予受理。
（二）根據(jù)材料采購審批單，確定每個(gè)具體項(xiàng)目的采購負(fù)責(zé)人。
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目部就采購材料的規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行詳細(xì)的溝通。
（四）材料需求計(jì)劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)以及到貨時(shí)間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商
（一）可通過Internet、黃頁、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商。
（二）采購人員與供應(yīng)商交流的過程中應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識和行業(yè)知識，力求在每次一種材料采購結(jié)束后成為該材料的專家。
（三）嚴(yán)禁供應(yīng)商與項(xiàng)目部私下單獨(dú)接觸，供應(yīng)商對項(xiàng)目的疑問由采購管理中心與項(xiàng)目部溝通后由采購管理中心進(jìn)行答復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行前后臺管理，杜絕腐敗滋生的機(jī)會。
第五條供應(yīng)商資格預(yù)審
（一）資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰，減少后期的工作量，做到有的放矢。
（二）供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括：供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況以及過往業(yè)績。
（三）一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來邀請招標(biāo)的對象。
第六條建檔及封樣工作
（一）選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后應(yīng)建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件：產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來后應(yīng)集中匯總，并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。
（二）凡是進(jìn)入招標(biāo)采購程序的材料，供應(yīng)商必須提供樣品。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好封樣工作，封樣庫的兩把鑰匙由專人保管，非采購管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫，避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。
第三章招標(biāo)和投標(biāo)
第七條編制招標(biāo)文件
（一）招標(biāo)文件由相應(yīng)的的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來統(tǒng)一草擬，在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定：供應(yīng)商投標(biāo)需分商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分分別投標(biāo)裝訂成冊。
（二）招標(biāo)文件中的商務(wù)部分要求由采購管理中心擬定；技術(shù)部分要求由項(xiàng)目部擬定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與項(xiàng)目部溝通以準(zhǔn)確確定技術(shù)部分要求。
（三）招標(biāo)文件擬定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對其進(jìn)行初步審核。
第八條法務(wù)部審核招標(biāo)文件
按照公司在招標(biāo)采購方面的規(guī)定，所有的招標(biāo)文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核，審核通過后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標(biāo)邀請
我司采用的是邀請招標(biāo)的采購方式，邀請招標(biāo)對于項(xiàng)目時(shí)間相對比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開招標(biāo)更有優(yōu)勢，也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料，我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發(fā)出招標(biāo)邀請。
第十條發(fā)售招標(biāo)文件
（一）根據(jù)我國招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，我司對招標(biāo)文件采取的是發(fā)售的方式，由各投標(biāo)人自行自愿購買。
（二）標(biāo)書費(fèi)的多少一般根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目總金額來確定，招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)售，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，標(biāo)書費(fèi)概不退還。
第十一條勘測現(xiàn)場
供應(yīng)商有要求勘測現(xiàn)場的，相應(yīng)的項(xiàng)目采購負(fù)責(zé)人必須陪同前往。具體的時(shí)間行程安排，相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)先與項(xiàng)目部溝通后確定，不允許供應(yīng)商私自與項(xiàng)目部接觸。
第十二條答疑
對供應(yīng)商就招標(biāo)文件中的疑問進(jìn)行答疑，必須使供應(yīng)商對招標(biāo)文件的內(nèi)容全面了解，避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的情況，使本來可能有實(shí)力中標(biāo)的供應(yīng)商被廢標(biāo)，影響采購的整個(gè)進(jìn)度和質(zhì)量。
第十三條收取投標(biāo)文件
（一）每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收取投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否密封并蓋騎縫章，如未未作以上操作則作廢標(biāo)處理。
（二）投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件的正本、副本及電子文檔。
（三）收取投標(biāo)文件的同時(shí)收取投標(biāo)保證金，保證金的用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。
第十四條開標(biāo)和評標(biāo)
（一）評標(biāo)的評委必須有項(xiàng)目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加，評委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)。
（二）開標(biāo)前必須擬好評分標(biāo)準(zhǔn)，并確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的比重。
（三）評標(biāo)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩方面評審，由相應(yīng)的評委分別評比，杜絕腐敗隱患。
（四）開標(biāo)時(shí)做好相應(yīng)的開標(biāo)記錄：參與開標(biāo)的各方人員簽到表、每個(gè)投標(biāo)人的得分表。
（五）按照技術(shù)標(biāo)得分，從所有的投標(biāo)人中選出得分前七名。
第四章商務(wù)談判
第十五條要求供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)
和技術(shù)標(biāo)得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系，要求他們在價(jià)格再次下降，并根據(jù)最新的報(bào)價(jià)在剩下的七家供應(yīng)商中選出前五名。
第十六條要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)
和供應(yīng)商再次聯(lián)系，要求他們進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)，并以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)在剩下的五家供應(yīng)商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過三次報(bào)價(jià)后，正式進(jìn)入談判程序，首先由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與選出的供應(yīng)商進(jìn)行4次談判，并做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結(jié)束后，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接上級與供應(yīng)商進(jìn)行第二輪的2次談判，綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價(jià)格上的整體實(shí)力，初步確定中標(biāo)供應(yīng)商，做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負(fù)責(zé)人與初步確定的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最后談判，做好談判增值記錄。
第二十條商務(wù)談判原則
（一）"毛巾擠水"：要求供應(yīng)商在投標(biāo)后進(jìn)行的第二次和第三次報(bào)價(jià)的過程為"毛巾擠水"過程，通過這兩次報(bào)價(jià)使采購價(jià)格初步下降。
（二）"毛巾烘干"：在要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)后，開始正式進(jìn)入談判階段，通過"三輪七次"不同層次的談判，達(dá)到進(jìn)一步降低價(jià)格的效果。
（三）談判原則：沒有計(jì)劃的不談判；沒有目標(biāo)的不談判；沒有前后臺管理措施的不談判；不封樣不談判；沒有參加招投標(biāo)的供應(yīng)商不談判；沒有3家以上供應(yīng)商不談判；參與談判的人對價(jià)格沒有決定權(quán)。
（四）輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我
方擬定雙方簽署的采購合同，并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過后，由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章，進(jìn)行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。第二十二條成本降低的機(jī)會
作為采購人員，我們應(yīng)努力抓住成本降低的每一個(gè)機(jī)會。合同通過總經(jīng)辦評審后，我方在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應(yīng)商就價(jià)格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份，采購管理中心、供應(yīng)商各一份，行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商做好回訪工作，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)保證金，維護(hù)好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標(biāo)采購必須做到"一材一檔"，存檔資料應(yīng)包括：供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實(shí)施后，前期相關(guān)規(guī)定和制度自行終止。
第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸采購管理中心。
采購管理中心
頒發(fā)日期：二零零七年一月八日
篇2：置業(yè)集團(tuán)招標(biāo)采購管理制度
置業(yè)集團(tuán)公司招標(biāo)采購管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各工程項(xiàng)目的采購招標(biāo)工作，提高工作成效，特制定本制度。
第二條本制度適用于整個(gè)集團(tuán)采購管理系統(tǒng)。
第二章供應(yīng)商資料收集
第三條項(xiàng)目部提供材料需求計(jì)劃
(一)任何材料的采購都必須有項(xiàng)目部提供的材料采購審批單，只有做到"以需定購"，才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的，采購中心不予受理。
(二)根據(jù)材料采購審批單，確定每個(gè)具體項(xiàng)目的采購負(fù)責(zé)人。
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目部就采購材料的規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行詳細(xì)的溝通。
(四)材料需求計(jì)劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)以及到貨時(shí)間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商
(一)可通過Internet、黃頁、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商。
(二)采購人員與供應(yīng)商交流的過程中應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識和行業(yè)知識，力求在每次一種材料采購結(jié)束后成為該材料的專家。
(三)嚴(yán)禁供應(yīng)商與項(xiàng)目部私下單獨(dú)接觸，供應(yīng)商對項(xiàng)目的疑問由采購管理中心與項(xiàng)目部溝通后由采購管理中心進(jìn)行答復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行前后臺管理，杜絕腐敗滋生的機(jī)會。
第五條供應(yīng)商資格預(yù)審
(一)資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰，減少后期的工作量，做到有的放矢。
(二)供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括：供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況以及過往業(yè)績。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來邀請招標(biāo)的對象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后應(yīng)建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件：產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來后應(yīng)集中匯總，并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。
(二)凡是進(jìn)入招標(biāo)采購程序的材料，供應(yīng)商必須提供樣品。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好封樣工作，封樣庫的兩把鑰匙由專人保管，非采購管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫，避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。
第三章招標(biāo)和投標(biāo)
第七條編制招標(biāo)文件
(一)招標(biāo)文件由相應(yīng)的的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來統(tǒng)一草擬，在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定：供應(yīng)商投標(biāo)需分商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分分別投標(biāo)裝訂成冊。
(二)招標(biāo)文件中的商務(wù)部分要求由采購管理中心擬定;技術(shù)部分要求由項(xiàng)目部擬定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與項(xiàng)目部溝通以準(zhǔn)確確定技術(shù)部分要求。
(三)招標(biāo)文件擬定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對其進(jìn)行初步審核。
第八條法務(wù)部審核招標(biāo)文件
按照公司在招標(biāo)采購方面的規(guī)定，所有的招標(biāo)文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核，審核通過后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標(biāo)邀請
我司采用的是邀請招標(biāo)的采購方式，邀請招標(biāo)對于項(xiàng)目時(shí)間相對比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開招標(biāo)更有優(yōu)勢，也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料，我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發(fā)出招標(biāo)邀請。
第十條發(fā)售招標(biāo)文件
(一)根據(jù)我國招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，我司對招標(biāo)文件采取的是發(fā)售的方式，由各投標(biāo)人自行自愿購買。
(二)標(biāo)書費(fèi)的多少一般根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目總金額來確定，招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)售，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，標(biāo)書費(fèi)概不退還。
第十一條勘測現(xiàn)場
供應(yīng)商有要求勘測現(xiàn)場的，相應(yīng)的項(xiàng)目采購負(fù)責(zé)人必須陪同前往。具體的時(shí)間行程安排，相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)先與項(xiàng)目部溝通后確定，不允許供應(yīng)商私自與項(xiàng)目部接觸。
第十二條答疑
對供應(yīng)商就招標(biāo)文件中的疑問進(jìn)行答疑，必須使供應(yīng)商對招標(biāo)文件的內(nèi)容全面了解，避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的情況，使本來可能有實(shí)力中標(biāo)的供應(yīng)商被廢標(biāo)，影響采購的整個(gè)進(jìn)度和質(zhì)量。
第十三條收取投標(biāo)文件
(一)每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收取投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否密封并蓋騎縫章，如未未作以上操作則作廢標(biāo)處理。
(二)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標(biāo)文件的同時(shí)收取投標(biāo)保證金，保證金的用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。
第十四條開標(biāo)和評標(biāo)
(一)評標(biāo)的評委必須有項(xiàng)目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加，評委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)。
(二)開標(biāo)前必須擬好評分標(biāo)準(zhǔn)，并確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的比重。
(三)評標(biāo)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩方面評審，由相應(yīng)的評委分別評比，杜絕腐敗隱患。
(四)開標(biāo)時(shí)做好相應(yīng)的開標(biāo)記錄：參與開標(biāo)的各方人員簽到表、每個(gè)投標(biāo)人的得分表。
(五)按照技術(shù)標(biāo)得分，從所有的投標(biāo)人中選出得分前七名。
第四章商務(wù)談判
第十五條要求供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)
和技術(shù)標(biāo)得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系，要求他們在價(jià)格再次下降，并根據(jù)最新的報(bào)價(jià)在剩下的七家供應(yīng)商中選出前五名。
第十六條要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)
和供應(yīng)商再次聯(lián)系，要求他們進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)，并以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)在剩下的五家供應(yīng)商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過三次報(bào)價(jià)后，正式進(jìn)入談判程序，首先由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與選出的供應(yīng)商進(jìn)行4次談判，并做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結(jié)束后，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接上級與供應(yīng)商進(jìn)行第二輪的2次談判，
綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價(jià)格上的整體實(shí)力，初步確定中標(biāo)供應(yīng)商，做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負(fù)責(zé)人與初步確定的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最后談判，做好談判增值記錄。
第二十條商務(wù)談判原則
(一)"毛巾擠水"：要求供應(yīng)商在投標(biāo)后進(jìn)行的第二次和第三次報(bào)價(jià)的過程為"毛巾擠水"過程，通過這兩次報(bào)價(jià)使采購價(jià)格初步下降。
(二)"毛巾烘干"：在要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)后，開始正式進(jìn)入談判階段，通過"三輪七次"不同層次的談判，達(dá)到進(jìn)一步降低價(jià)格的效果。
(三)談判原則：沒有計(jì)劃的不談判;沒有目標(biāo)的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標(biāo)的供應(yīng)商不談判;沒有3家以上供應(yīng)商不談判;參與談判的人對價(jià)格沒有決定權(quán)。
(四)輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我方擬定雙方簽署的采購合同，并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過后，由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章，進(jìn)行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機(jī)會
作為采購人員，我們應(yīng)努力抓住成本降低的每一個(gè)機(jī)會。合同通過總經(jīng)辦評審后，我方在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應(yīng)商就價(jià)格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份，采購管理中心、供應(yīng)商各一份，行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商做好回訪工作，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)保證金，維護(hù)好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標(biāo)采購必須做到"一材一檔"，存檔資料應(yīng)包括：供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實(shí)施后，前期相關(guān)規(guī)定和制度自行終止。
第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸采購管理中心。
采購管理中心
頒發(fā)日期：二零零七年一月八日
篇3：科技大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法
科技大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的招標(biāo)采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、圖書、教材等。
本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕以及綠化工程等。
本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。
第三條 凡符合招標(biāo)采購的項(xiàng)目，必須實(shí)行招標(biāo)采購。學(xué)校招標(biāo)采購工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則。
第四條學(xué)校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格實(shí)行回避制度。在招標(biāo)采購活動(dòng)中，招標(biāo)采購人員及相關(guān)人員與商家（指提供貨物、工程和服務(wù)的法人、組織或者自然人）有利害關(guān)系的，必須回避。商家認(rèn)為招標(biāo)采購相關(guān)人員與其他商家有利害關(guān)系的，可以申請讓其回避。
前款所稱相關(guān)人員，包括招標(biāo)采購中評標(biāo)專家小組的成員、競爭性談判采購中談判小組的成員、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的成員等。
第五條招標(biāo)采購項(xiàng)目，需在學(xué)校批準(zhǔn)預(yù)算或經(jīng)費(fèi)落實(shí)后方可實(shí)施；事先需要項(xiàng)目主管單位組織論證、報(bào)批的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先完成論證及報(bào)批手續(xù)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 學(xué)校成立招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括資產(chǎn)管理處、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)主管職能部門及項(xiàng)目執(zhí)行單位的負(fù)責(zé)人。招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有：
（一）討論決定招標(biāo)采購工作中的重大事項(xiàng)；
（二）討論、審定招標(biāo)采購工作規(guī)章制度；
（三）討論、審定重大項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作；
（四）審定本應(yīng)招標(biāo)而因特殊情況無法實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的采購方式；
（五）審定基建工程變更額度在20萬元以上和其他重大招標(biāo)項(xiàng)目變更事宜。
第七條 學(xué)校成立招標(biāo)采購工作小組，工作小組由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括資產(chǎn)管理處、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)主管職能部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。招標(biāo)采購工作小組在招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)有：
（一）負(fù)責(zé)確定招標(biāo)項(xiàng)目范圍、招標(biāo)方式；
（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件起草、報(bào)批、發(fā)放；
（三）組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作；
（四）組織對中標(biāo)人的考察、評審；
（五）落實(shí)合同的簽訂、履行；
（六）負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)材料的記錄與文檔管理；
（七）合同履行后的驗(yàn)收，審核等工作；
（八）完成學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第八條 學(xué)校資產(chǎn)管理處是招標(biāo)采購工作的具體組織實(shí)施部門。主要職責(zé)有：
（一）貫徹國家招標(biāo)采購的法律法規(guī)和方針政策，具體落實(shí)學(xué)校招標(biāo)采購的規(guī)章制度；
（二）接受招標(biāo)委托，審核招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資料，確定招標(biāo)方式；
（三）發(fā)布招標(biāo)信息，接受投標(biāo)報(bào)名或發(fā)出投標(biāo)邀請；
（四）編制或?qū)彾ㄕ袠?biāo)文件，確定評標(biāo)辦法；
（五）組織審查投標(biāo)人資格，確定投標(biāo)人名單，發(fā)售招標(biāo)文件；
（六）組建評標(biāo)專家小組，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；
（七）組織專業(yè)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員對投標(biāo)人及其業(yè)績進(jìn)行實(shí)地考察；
（八）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（九）負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的整理、立卷歸檔；
（十）組織合同履行后的驗(yàn)收、審核等工作；
（十一）完成學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 學(xué)校監(jiān)察處是學(xué)校招標(biāo)采購的監(jiān)督部門。主要職責(zé)有：
（一）監(jiān)督招標(biāo)采購的法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；
（二）監(jiān)督招標(biāo)方式和評標(biāo)辦法的確定；
（三）監(jiān)督投標(biāo)人名單的確定；
（四）參與對投標(biāo)人考察；
（五）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作的過程；
（六）監(jiān)督合同簽訂及履行；
（七）參與合同履行后的驗(yàn)收、審核等工作；
（八）完成學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十條 學(xué)校財(cái)務(wù)處參與項(xiàng)目的論證、開標(biāo)、評標(biāo)及合同履行后的驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、付款方式和資金使用進(jìn)行審核把關(guān)。
第十一條 學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)對項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同的主要條款進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)意見，并參與項(xiàng)目的開標(biāo)與評標(biāo)及合同履行后的驗(yàn)收、審核等工作。
第十二條 學(xué)校
根據(jù)招標(biāo)采購工作的需要，依法組建項(xiàng)目評標(biāo)專家小組。評標(biāo)專家小組由學(xué)校相關(guān)主管單位和校內(nèi)外有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。
第三章 招標(biāo)采購的范圍
第十三條 凡采購限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的，必須實(shí)行招標(biāo)采購：
（一）批量金額在10萬元以上、單臺件（套）價(jià)格在5萬元以上的教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、后勤、行政辦公等設(shè)備采購項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目；
（二）立項(xiàng)金額在5萬元以上的工程項(xiàng)目；
（三）單項(xiàng)雖未達(dá)到以上限額標(biāo)準(zhǔn)，但在一年內(nèi)采購計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、投影儀、打印機(jī)、空調(diào)等物資，概算額度達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，也要通過招標(biāo)確定三家以上協(xié)議商家，實(shí)行協(xié)議供貨；
（四）學(xué)校認(rèn)定的應(yīng)納入招標(biāo)采購范圍的項(xiàng)目，不受此限額限制。
第十四條對未達(dá)到招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或符合上述招標(biāo)范圍，因各種情況不能實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目，在學(xué)校批準(zhǔn)的情況下，由項(xiàng)目主管單位參照本辦法及其實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施。
第四章 招標(biāo)采購方式
第十五條 招標(biāo)采購采用政府采購、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源招標(biāo)采購、詢價(jià)招標(biāo)采購等方式。
（一）政府采購是指對專業(yè)性強(qiáng)、自行組織招標(biāo)難度較大以及省政府采購中心規(guī)定要求的采購方式；
（二）公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織（統(tǒng)稱投標(biāo)人）參加投標(biāo)的方式；
（三）邀請招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)的方式；
（四）競爭性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的商家名單中確定不少于三家的商家就招標(biāo)采購事宜進(jìn)行談判的方式；
（五）單一來源招標(biāo)采購是指向商家或客戶直接招標(biāo)的方式；
（六）詢價(jià)招標(biāo)采購是指從符合相應(yīng)資格條件的商家名單中確定不少于三家的商家，并對其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定商家的招標(biāo)方式。
第十六條 凡符合本辦法第十三條限額標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)采購項(xiàng)目，其招標(biāo)方式由學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組或委托資產(chǎn)管理處按以下原則確定：
（一）重大項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)采購方式；
（二）少量具有特殊性，只能從有限范圍的商家處招標(biāo)采購的一般項(xiàng)目，采用邀請招標(biāo)方式；
（三）符合下列情形之一的，可采用競爭性談判方式：
1．招標(biāo)信息公布后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無商家投標(biāo)，或者有三家以上商家投標(biāo)但無合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)仍未能成立的；
2．技術(shù)復(fù)雜或情況特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體指標(biāo)要求的；
3．招標(biāo)過程所需時(shí)間不能滿足項(xiàng)目主管單位急需的。
（四）符合下列情形之一的，可采取單一來源招標(biāo)采購方式：
1．發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他商家處招標(biāo)采購的；
2．為保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原商家處招標(biāo)采購的；
3．預(yù)先已聲明需對原有采購項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的。
4．項(xiàng)目主管單位和招標(biāo)采購工作小組共同認(rèn)定其它需要從指定商家或單位招標(biāo)采購的；
（五）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的，可采用詢價(jià)方式采購。
第五章 招標(biāo)采購工作程序
第十七條 項(xiàng)目主管單位或用戶應(yīng)在采購前十五日內(nèi)向資產(chǎn)管理處提出書面委托，并填寫《z科技大學(xué)采購計(jì)劃書》或《z科技大學(xué)工程立項(xiàng)報(bào)告書》，同時(shí)提供招標(biāo)所需技術(shù)要求或規(guī)范、學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批材料及其他相關(guān)資料，需要論證的項(xiàng)目同時(shí)提交項(xiàng)目論證報(bào)告。
第十八條 招標(biāo)采購按以下程序?qū)嵤?/P>
（一）單臺件在500元以上或總額在5000元以上的固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目，總額在5000元以上的工程項(xiàng)目，必須填報(bào)《z科技大學(xué)采購計(jì)劃書》或《z科技大學(xué)工程立項(xiàng)報(bào)告書》；
（二）根據(jù)《z科技大學(xué)采購計(jì)劃書》或《z科技大學(xué)工程立項(xiàng)報(bào)告書》，確定招標(biāo)采購方式；
（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請；
（四）接受投標(biāo)報(bào)名，審查投標(biāo)人資格，確定投標(biāo)人名單，必要時(shí)對投標(biāo)人進(jìn)行考察；
（五）編制招標(biāo)文件，需要時(shí)委托編制標(biāo)底；
（六）發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；
（七）組織招標(biāo)文件答疑或組織招標(biāo)方進(jìn)行現(xiàn)場考察；
（八）組建評標(biāo)專家小組；
（九）組織開標(biāo)評標(biāo)、確定中標(biāo)候選人，公示后確定中標(biāo)人；
（十）發(fā)送中標(biāo)通知書；
（十一）審查、會簽合同。
第十九條 對急需搶修的工程，項(xiàng)目主管單位請示主管領(lǐng)導(dǎo)后可先行施工搶修，并于十五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十條 項(xiàng)目主管單位或用戶和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立書面合同，無正當(dāng)理由逾期不簽訂合同的視為不響應(yīng)中標(biāo)，將取消中標(biāo)資格，履約保證金將被沒收。
第二十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、工藝技術(shù)方案、關(guān)鍵工藝設(shè)備選型等事項(xiàng)，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前確定，力求避免發(fā)生大的方案變更。
第二十二條 在合同履行過程中，確因建設(shè)條件變化，項(xiàng)目主管單位提出追加的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十三條 學(xué)校所有的招標(biāo)采購項(xiàng)目，均需經(jīng)財(cái)務(wù)處確認(rèn)付款方式，并憑項(xiàng)目合同對外付款，其中需審計(jì)的工程項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)后方可辦理結(jié)算手續(xù)。
第六章
監(jiān)督檢查
第二十四條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門參與招標(biāo)采購過程并對招標(biāo)采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門對學(xué)校招標(biāo)采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，m.dewk.cn當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況，并提供有關(guān)材料。
第二十五條 學(xué)校資產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)工作程序，加強(qiáng)對工作人員的教育培訓(xùn)，不斷提高工作人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平。每年對工作人員的工作實(shí)績、專業(yè)水平和職業(yè)道德狀況進(jìn)行考核，經(jīng)考核不合格者，不得繼續(xù)任職。
第二十六條 對學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告的，紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)及時(shí)受理，認(rèn)真查處。
任何單位和個(gè)人不得將依本辦法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，違者將給予行政處分。
第二十七條 參與學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)的工作人員必須遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得泄露招標(biāo)工作的相關(guān)情況和資料。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 投標(biāo)人無視招標(biāo)文件規(guī)定，提供虛假材料、采用不正當(dāng)手段詆毀或排擠他家、與其他投標(biāo)人串標(biāo)、中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同或不履行合同的商家，兩年內(nèi)不得參與z科技大學(xué)招標(biāo)采購活動(dòng)，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第二十九條 本辦法中所稱“以上”、“不少于”、“不超過”，均含本數(shù)在內(nèi)。
第三十條 本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《z科技大學(xué)招標(biāo)工作規(guī)程》（山科大財(cái)字[20**]9號）、《z科技大學(xué)物資采購管理暫行辦法》（山科大財(cái)字[2000]44號）同時(shí)廢止。