全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)是開(kāi)發(fā)養(yǎng)老住宅的最佳方式

　　上篇說(shuō)道，美國(guó)、西歐等世界發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)其進(jìn)入老年社會(huì)的時(shí)候，國(guó)家已經(jīng)有了雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)，有了良好的社會(huì)配制，有了完整的養(yǎng)老體系，更重要的是，有了一個(gè)來(lái)自全社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面對(duì)這個(gè)養(yǎng)老體系的全方位的配合。而我們國(guó)家已進(jìn)入老齡化社會(huì)后，我國(guó)的情況呢？

　　我國(guó)現(xiàn)在還處于發(fā)展階段，也就是說(shuō)，國(guó)未富，人已先老。我國(guó)有將近14億人口，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老齡的是1.5億人，也就是說(shuō)，在這1.5億人口當(dāng)中，80%甚至數(shù)量還要再大一些，經(jīng)濟(jì)上仍然處于收入較低的狀態(tài)，依靠個(gè)人的力量難以完成養(yǎng)老，依靠家庭，而這里面有許多人都是第一代獨(dú)生子女的父母，家庭將無(wú)力照養(yǎng)自己。

　　那么社會(huì)體系呢？我國(guó)老年社會(huì)的狀況呢？

　　現(xiàn)在正處于建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有完備、完善起來(lái)，這就提出來(lái)一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，即這1.5億人的生活狀況問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題。一個(gè)占總?cè)丝诒壤绱酥嗟纳鐣?huì)階層，得不到妥善安置，特別是這些人在幾十年過(guò)程中為自己的國(guó)家效力終生，人至晚年，如果不能在醫(yī)療、生活、服務(wù)各方面得到妥善的安置，那么這將是社會(huì)的一大不幸。因此在一定意義上說(shuō)，養(yǎng)老問(wèn)題得不到妥善解決，和諧社會(huì)就不可能得以有效地構(gòu)建。

　　我國(guó)的1.5億老齡階層，其中80%居住在農(nóng)村，而農(nóng)村是一個(gè)基本的社會(huì)道德單元，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元。就中國(guó)目前絕大多數(shù)農(nóng)村而言，養(yǎng)老主要依靠?jī)号鼛?lái)的第一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題就是農(nóng)村人口持續(xù)的高生長(zhǎng)率。所謂“養(yǎng)兒防老”，這仍然是現(xiàn)在農(nóng)村普遍遇到的問(wèn)題。我們可以做一種設(shè)想，如果有一套完善的、足以讓人放心的、在青年時(shí)期就能預(yù)想到自己老年幸福晚景的保障體系，那么許多農(nóng)村人就可以放棄這種舊的觀念。而事實(shí)上呢？盡管普遍超生，老大是女孩，生老二，老二是女孩，生老三，直到頑強(qiáng)地生個(gè)男孩。但是實(shí)踐已經(jīng)證明，靠養(yǎng)兒防老是防不了的。目前農(nóng)村非常普遍的現(xiàn)象是，有幾個(gè)兒女，老年尚不得善終，為醫(yī)療費(fèi)，為贍養(yǎng)費(fèi)，為居住所，為吃飯，幾個(gè)兒女爭(zhēng)吵不休。在這樣的背景下，它更加嚴(yán)重地?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。

　　農(nóng)村是個(gè)基本的道德單元，這種負(fù)面影響時(shí)間久了，變得非常普遍，它將使農(nóng)村人的道德水平大幅下滑，它將使許多從農(nóng)村出來(lái)的人不能為社會(huì)所用。因?yàn)樽约旱母改干胁辉纲狆B(yǎng)，何以去效力于社會(huì)、效力于國(guó)家？城市的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)要好于農(nóng)村，但是即將進(jìn)入老年期的，許多都是第一代獨(dú)生子女的父母，也就是說(shuō)這個(gè)結(jié)構(gòu)決定了這個(gè)家庭單元呈倒金字塔形，于是兩個(gè)青年人要照顧四個(gè)中年人，而四個(gè)中年人上面各自又有一對(duì)老齡化的父母。這個(gè)倒金字塔形的家庭結(jié)構(gòu)、親族結(jié)構(gòu)，就帶來(lái)了一系列的重大城市問(wèn)題：首先是處于最底層這對(duì)青年兒女，顧工作就顧不了老人，顧老人就顧不了自己的事業(yè)。第二個(gè)問(wèn)題是，對(duì)于那些收入較低的家庭而言，日常家居生活費(fèi)用的負(fù)擔(dān)變得格外的沉重，如果在一起居住，可以生活成本降低，但是沒(méi)有那么大的房子，如果分散居住，生活成本就提高了很多。而且在時(shí)間上、精力上，對(duì)老人也很難事事顧及。

　　那么我國(guó)現(xiàn)在這種老齡化狀況，依靠什么來(lái)解決呢？

　　通常情況下，第一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，第二是家庭體系，第三是社區(qū)養(yǎng)老體系。最有效的是全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)。

　　首先說(shuō)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。養(yǎng)老離不開(kāi)一定的物質(zhì)條件，工作期間交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，到自己?jiǎn)适趧?dòng)能力的時(shí)候，或者退休的時(shí)候，可以逐月領(lǐng)到一定金額的養(yǎng)老金。但是養(yǎng)老不單單是個(gè)財(cái)力的問(wèn)題，更多的問(wèn)題只靠錢(qián)是解決不了的。有20%的城市老人經(jīng)濟(jì)上是富足的，但是這不等于他的養(yǎng)老狀況是良好的。錢(qián)能買來(lái)許多東西，但是錢(qián)買不來(lái)無(wú)微不至的照料，買不來(lái)良好的醫(yī)療，買不來(lái)安寧，買不來(lái)健康，買不來(lái)盡可能少地減少痛苦。所以，社會(huì)養(yǎng)老系統(tǒng)的第一體系不能解決全部的問(wèn)題。

　　第二個(gè)體系是家庭體系。上述所講的倒金字塔結(jié)構(gòu)的家庭狀況決定了家庭承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任，不能夠妥善解決養(yǎng)老的問(wèn)題。

　　第三個(gè)體系就是社區(qū)，我們通常所見(jiàn)的社區(qū)就是物業(yè)服務(wù)。一般意義上的社會(huì)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)能夠滿足住戶的一般要求，如衛(wèi)生問(wèn)題、維修問(wèn)題、治安問(wèn)題，充其量還有一個(gè)上門(mén)提供便利服務(wù)，如保潔、清洗、送餐等，但是這些服務(wù)對(duì)于那些久病在身或者完全喪失活動(dòng)能力的人們的需求來(lái)說(shuō)，還相去甚遠(yuǎn)。

　　除了這三個(gè)體系之外，還可構(gòu)建第四個(gè)體系，就是社群體系，即全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)體系。那么這個(gè)體系主要表現(xiàn)在哪些方面呢？

　　第一，可以把它作成一大產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)它有巨大的需求，為了滿足這1.5億老年人的需求，用任何行政的、非經(jīng)濟(jì)的、公益性的、道義性的方法解決，能夠解決一些問(wèn)題，但是非常有限，必須把它完全市場(chǎng)化。也就是說(shuō)這1.5億老齡人的需求將產(chǎn)生強(qiáng)大的購(gòu)買力，把它做成一種產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則去運(yùn)作，它才能夠發(fā)展壯大，才能夠持久，才能有效地組合社會(huì)各種資源，才能夠真正做到供需兩方各得所需。

　　由此，我國(guó)將增加一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為一類強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，那么它可以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值至少增量10%，我國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大約是20萬(wàn)億到22萬(wàn)億之間，如果以20萬(wàn)億計(jì)，增加10%，那就是增加2萬(wàn)億GDP。這應(yīng)該是一個(gè)最保守的數(shù)字。這2萬(wàn)億是怎么來(lái)的呢？第一，需求量占人口總數(shù)的13%。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，13億人有1.5億老齡化，那么它的需求量是一個(gè)基礎(chǔ)；第二，如果每個(gè)老齡人每月有200元生活需求，那么每年每人就是2500元，一億人就是2500億，1.5億人呢？那就是3000多億，它的直接消費(fèi)需求是3000多億，那么為老齡人服務(wù)可以提供重大的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。如果說(shuō)每3個(gè)老齡人需要有一個(gè)相關(guān)從業(yè)人員的話，那可以增加5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，5個(gè)老齡人提供一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的話，那就是3000萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，現(xiàn)在全國(guó)每年幾百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生尚且多數(shù)找工作都困難，已經(jīng)積壓了一千六七百萬(wàn)，如果老齡消費(fèi)領(lǐng)域能夠安置3000萬(wàn)人就業(yè)，這是一個(gè)非常了不起的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，3000萬(wàn)人相當(dāng)于歐洲一個(gè)大國(guó)的人口總量。

　　還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)老齡社區(qū)，如果去掉80%的農(nóng)村人口，那么我們?nèi)匀灰?000萬(wàn)城市居民做基礎(chǔ)，3000萬(wàn)中有三分之一有老齡居住區(qū)的需求，就是1000萬(wàn)，10平方米是1億，100平方米是10億，如果10億平方米，1平方米按照大中小三類城市平均價(jià)，在5000元/平方米的情況下，這是多少呢？這又是5000億。加上老齡的保健、服裝、食品、藥品、用品、娛樂(lè)品、文化品等一系列開(kāi)發(fā)。所以，一年兩萬(wàn)億產(chǎn)值，3000萬(wàn)人就業(yè)，這是一個(gè)最保守的數(shù)字。僅此一項(xiàng)，就會(huì)把社會(huì)負(fù)擔(dān)變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　只有把社區(qū)養(yǎng)老體系市場(chǎng)化運(yùn)作，才不會(huì)停留在做秀的水平上；只有市場(chǎng)化運(yùn)作，才能形成人與人的互助。3000萬(wàn)從業(yè)者和1.5億人的需求者之間就成了一種互助關(guān)系、共存關(guān)系，沒(méi)有1.5億老齡人的需求，就沒(méi)有這3000萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)；沒(méi)有3000萬(wàn)人的就業(yè)，就沒(méi)有1.5億老年人幸福、安寧的晚年，所以它就變成了全社會(huì)的互助關(guān)系。在這個(gè)關(guān)系基礎(chǔ)之上，可以使整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)大幅提升。也就是說(shuō)，不

通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段解決不了問(wèn)題，但是僅僅靠經(jīng)濟(jì)的手段也解決不了問(wèn)題，只有在經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)之上，把它恒久地升華到一種道德水平、一種人文精神上，它才能真正有效地解決養(yǎng)老問(wèn)題，從而提高全社會(huì)的道德水平。

　　總而言之，老齡化的問(wèn)題干系到一個(gè)民族的凝聚力、一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，一個(gè)社會(huì)的整體健康，涉及到全社會(huì)的道德水平、人文精神和幸福指數(shù)。那么，怎么來(lái)解決這些問(wèn)題呢？

　　---把養(yǎng)老既做成一大產(chǎn)業(yè)，又做成一大事業(yè)；既利于老齡人，又利于服務(wù)者，把一個(gè)沉重的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)負(fù)擔(dān)變成一種強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)力，而且這個(gè)動(dòng)力表現(xiàn)為雙向的：一是重大的利益增長(zhǎng)點(diǎn)、重大的就業(yè)機(jī)會(huì)；二是道德的、道義的、情感的和人文精神的，帶來(lái)一次普遍的大提高。這種全新的養(yǎng)老模式，既是全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)模式。

　　所謂全齡化，就不是把老年人孤立地、單獨(dú)地設(shè)置一個(gè)區(qū)域，讓滿樓、滿院都是白發(fā)蒼蒼的老人，每天救護(hù)車呼嘯而來(lái)呼嘯而去，每天哀樂(lè)不斷，每天都有人送花圈來(lái)，整個(gè)社區(qū)都是在等死，一片死氣沉沉。全齡化就是按照一定的配比，在已建和在建的社區(qū)內(nèi)，使老齡人社區(qū)總量占到百分之二十左右，把它分散于整個(gè)社區(qū)里邊。每七八棟樓、十來(lái)?xiàng)潣怯幸粭濔B(yǎng)老住宅的樓，而且這個(gè)樓自身又不全是老齡人居住，盡管這個(gè)樓本身是專為老年人而設(shè)計(jì)。也就是說(shuō)，無(wú)階梯，比如說(shuō)電梯是醫(yī)院那種急救電梯，可以推救護(hù)床進(jìn)去；比如說(shuō)，所有的空間節(jié)點(diǎn)全都有呼叫器，如果家庭愿意，在任何一個(gè)空間都可以布置視頻。比如說(shuō)一對(duì)老人，只剩一個(gè)，沒(méi)有住院，那么我打開(kāi)視頻，就和整個(gè)社區(qū)連接在一起，社區(qū)監(jiān)控中心有醫(yī)生、有物業(yè)人員24小時(shí)通過(guò)屏幕監(jiān)控，而且社區(qū)和幾類醫(yī)院直線聯(lián)系，醫(yī)院在這里設(shè)有工作站。這些都是物質(zhì)條件，這些都可以做到盡善盡美。

　　但是無(wú)論怎樣完備，無(wú)論怎樣盡心盡力，物質(zhì)的條件永遠(yuǎn)是次要的，永遠(yuǎn)是第二位的。因?yàn)檫@些只要有錢(qián)，只要你想做就能做到這樣。這個(gè)模式的核心是服務(wù)型。就是服務(wù)隊(duì)伍中的高貴情感，道德因素、人文精神，這才是靈魂，這才是最關(guān)鍵的，這才是核心。沒(méi)有這個(gè)條件，所有的硬件條件都不能有效地發(fā)揮作用，都不能持久。固然，養(yǎng)老是一大產(chǎn)業(yè)，不過(guò)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心也仍然是情感因素、人文精神和道德水平，因?yàn)轲B(yǎng)老最終體現(xiàn)為人與人之間的關(guān)系。但僅有著良好的愿望，它就變成空洞的說(shuō)教，它將是無(wú)效的，那么應(yīng)該怎么做呢？

　　第一，把這種真摯情感、高尚道德、人文精神變成一種強(qiáng)制性的行為規(guī)范。把它職業(yè)化，變成一種職業(yè)規(guī)范。在養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程當(dāng)中貫穿人文精神，把道德因素和情感因素，把博大、持久、無(wú)微不至的愛(ài)心作為它最核心部件的第一措施。

　　第二，曉知以利害。要讓所有從業(yè)者都深知其利、深知其害，服務(wù)于他人，有朝一日自己也將成為被服務(wù)者，自己如何對(duì)待老人，將來(lái)別人也會(huì)如何對(duì)待自己；自己無(wú)微不至地服務(wù)老人，那么別人也會(huì)同樣服務(wù)自己的父母。從這個(gè)意義上說(shuō)，要讓其身邊的人共同完成對(duì)他的教化。

　　第三，進(jìn)行養(yǎng)老專業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)，其中把人文精神教化、情感培育作為非常重要的內(nèi)容。在編制的教材中，要有100個(gè)、300個(gè)必須做到和數(shù)百個(gè)不許做，還有一些古今中外感人至深的，以贍養(yǎng)老人、孝敬父母、關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)他人為主要題材的、閃耀著人文精神光芒的許許多多經(jīng)典故事，也作為必讀、必知，作為輔助教材之一。

　　第四，在這個(gè)企業(yè)體系的組建過(guò)程中，它既然是一個(gè)企業(yè)，那么就有職業(yè)白領(lǐng)，即它的骨干階層——經(jīng)理人。在實(shí)際利益分配上，真正做到要使從業(yè)者中間富有愛(ài)心的人、付出多的人、得到老人認(rèn)同的人。

　　第五，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中，要真正做到老有所醫(yī)、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所安。

　　如設(shè)立老年工作職場(chǎng)，把這一部分能繼續(xù)為社會(huì)發(fā)光發(fā)熱的人有效地組織起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，給他們創(chuàng)造條件，讓他們繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)力量。這樣做有兩大好處：第一，人盡其才。第二，解決了老年人突然之間失去了工作機(jī)會(huì)的失落感，消除其孤獨(dú)落寞，消除其心理上的落差。

　　總之，只有把社區(qū)養(yǎng)老體系市場(chǎng)化運(yùn)作，把它恒久地升華到一種道德水平、一種人文精神上，它才能真正有效地解決養(yǎng)老問(wèn)題，從而提高全社會(huì)的道德水平,才不會(huì)停留在做秀的水平上；只有市場(chǎng)化運(yùn)作，才能形成人與人的互助。

　　關(guān)于全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)如何做開(kāi)發(fā)規(guī)劃，請(qǐng)看下篇：首席中國(guó)養(yǎng)老社區(qū)基地是開(kāi)發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略是怎樣的？

篇2：全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)是開(kāi)發(fā)養(yǎng)老住宅最佳方式

　　全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)是開(kāi)發(fā)養(yǎng)老住宅的最佳方式

　　上篇說(shuō)道，美國(guó)、西歐等世界發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)其進(jìn)入老年社會(huì)的時(shí)候，國(guó)家已經(jīng)有了雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)，有了良好的社會(huì)配制，有了完整的養(yǎng)老體系，更重要的是，有了一個(gè)來(lái)自全社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面對(duì)這個(gè)養(yǎng)老體系的全方位的配合。而我們國(guó)家已進(jìn)入老齡化社會(huì)后，我國(guó)的情況呢？

　　我國(guó)現(xiàn)在還處于發(fā)展階段，也就是說(shuō)，國(guó)未富，人已先老。我國(guó)有將近14億人口，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老齡的是1.5億人，也就是說(shuō)，在這1.5億人口當(dāng)中，80%甚至數(shù)量還要再大一些，經(jīng)濟(jì)上仍然處于收入較低的狀態(tài)，依靠個(gè)人的力量難以完成養(yǎng)老，依靠家庭，而這里面有許多人都是第一代獨(dú)生子女的父母，家庭將無(wú)力照養(yǎng)自己。

　　那么社會(huì)體系呢？我國(guó)老年社會(huì)的狀況呢？

　　現(xiàn)在正處于建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有完備、完善起來(lái)，這就提出來(lái)一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，即這1.5億人的生活狀況問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題。一個(gè)占總?cè)丝诒壤绱酥嗟纳鐣?huì)階層，得不到妥善安置，特別是這些人在幾十年過(guò)程中為自己的國(guó)家效力終生，人至晚年，如果不能在醫(yī)療、生活、服務(wù)各方面得到妥善的安置，那么這將是社會(huì)的一大不幸。因此在一定意義上說(shuō)，養(yǎng)老問(wèn)題得不到妥善解決，和諧社會(huì)就不可能得以有效地構(gòu)建。

　　我國(guó)的1.5億老齡階層，其中80%居住在農(nóng)村，而農(nóng)村是一個(gè)基本的社會(huì)道德單元，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元。就中國(guó)目前絕大多數(shù)農(nóng)村而言，養(yǎng)老主要依靠?jī)号鼛?lái)的第一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題就是農(nóng)村人口持續(xù)的高生長(zhǎng)率。所謂“養(yǎng)兒防老”，這仍然是現(xiàn)在農(nóng)村普遍遇到的問(wèn)題。我們可以做一種設(shè)想，如果有一套完善的、足以讓人放心的、在青年時(shí)期就能預(yù)想到自己老年幸福晚景的保障體系，那么許多農(nóng)村人就可以放棄這種舊的觀念。而事實(shí)上呢？盡管普遍超生，老大是女孩，生老二，老二是女孩，生老三，直到頑強(qiáng)地生個(gè)男孩。但是實(shí)踐已經(jīng)證明，靠養(yǎng)兒防老是防不了的。目前農(nóng)村非常普遍的現(xiàn)象是，有幾個(gè)兒女，老年尚不得善終，為醫(yī)療費(fèi)，為贍養(yǎng)費(fèi)，為居住所，為吃飯，幾個(gè)兒女爭(zhēng)吵不休。在這樣的背景下，它更加嚴(yán)重地?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。

　　農(nóng)村是個(gè)基本的道德單元，這種負(fù)面影響時(shí)間久了，變得非常普遍，它將使農(nóng)村人的道德水平大幅下滑，它將使許多從農(nóng)村出來(lái)的人不能為社會(huì)所用。因?yàn)樽约旱母改干胁辉纲狆B(yǎng)，何以去效力于社會(huì)、效力于國(guó)家？城市的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)要好于農(nóng)村，但是即將進(jìn)入老年期的，許多都是第一代獨(dú)生子女的父母，也就是說(shuō)這個(gè)結(jié)構(gòu)決定了這個(gè)家庭單元呈倒金字塔形，于是兩個(gè)青年人要照顧四個(gè)中年人，而四個(gè)中年人上面各自又有一對(duì)老齡化的父母。這個(gè)倒金字塔形的家庭結(jié)構(gòu)、親族結(jié)構(gòu)，就帶來(lái)了一系列的重大城市問(wèn)題：首先是處于最底層這對(duì)青年兒女，顧工作就顧不了老人，顧老人就顧不了自己的事業(yè)。第二個(gè)問(wèn)題是，對(duì)于那些收入較低的家庭而言，日常家居生活費(fèi)用的負(fù)擔(dān)變得格外的沉重，如果在一起居住，可以生活成本降低，但是沒(méi)有那么大的房子，如果分散居住，生活成本就提高了很多。而且在時(shí)間上、精力上，對(duì)老人也很難事事顧及。

　　那么我國(guó)現(xiàn)在這種老齡化狀況，依靠什么來(lái)解決呢？

　　通常情況下，第一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，第二是家庭體系，第三是社區(qū)養(yǎng)老體系。最有效的是全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)。

　　首先說(shuō)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。養(yǎng)老離不開(kāi)一定的物質(zhì)條件，工作期間交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，到自己?jiǎn)适趧?dòng)能力的時(shí)候，或者退休的時(shí)候，可以逐月領(lǐng)到一定金額的養(yǎng)老金。但是養(yǎng)老不單單是個(gè)財(cái)力的問(wèn)題，更多的問(wèn)題只靠錢(qián)是解決不了的。有20%的城市老人經(jīng)濟(jì)上是富足的，但是這不等于他的養(yǎng)老狀況是良好的。錢(qián)能買來(lái)許多東西，但是錢(qián)買不來(lái)無(wú)微不至的照料，買不來(lái)良好的醫(yī)療，買不來(lái)安寧，買不來(lái)健康，買不來(lái)盡可能少地減少痛苦。所以，社會(huì)養(yǎng)老系統(tǒng)的第一體系不能解決全部的問(wèn)題。

　　第二個(gè)體系是家庭體系。上述所講的倒金字塔結(jié)構(gòu)的家庭狀況決定了家庭承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任，不能夠妥善解決養(yǎng)老的問(wèn)題。

　　第三個(gè)體系就是社區(qū)，我們通常所見(jiàn)的社區(qū)就是物業(yè)服務(wù)。一般意義上的社會(huì)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)能夠滿足住戶的一般要求，如衛(wèi)生問(wèn)題、維修問(wèn)題、治安問(wèn)題，充其量還有一個(gè)上門(mén)提供便利服務(wù)，如保潔、清洗、送餐等，但是這些服務(wù)對(duì)于那些久病在身或者完全喪失活動(dòng)能力的人們的需求來(lái)說(shuō)，還相去甚遠(yuǎn)。

　　除了這三個(gè)體系之外，還可構(gòu)建第四個(gè)體系，就是社群體系，即全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)體系。那么這個(gè)體系主要表現(xiàn)在哪些方面呢？

　　第一，可以把它作成一大產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)它有巨大的需求，為了滿足這1.5億老年人的需求，用任何行政的、非經(jīng)濟(jì)的、公益性的、道義性的方法解決，能夠解決一些問(wèn)題，但是非常有限，必須把它完全市場(chǎng)化。也就是說(shuō)這1.5億老齡人的需求將產(chǎn)生強(qiáng)大的購(gòu)買力，把它做成一種產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則去運(yùn)作，它才能夠發(fā)展壯大，才能夠持久，才能有效地組合社會(huì)各種資源，才能夠真正做到供需兩方各得所需。

　　由此，我國(guó)將增加一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為一類強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，那么它可以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值至少增量10%，我國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大約是20萬(wàn)億到22萬(wàn)億之間，如果以20萬(wàn)億計(jì)，增加10%，那就是增加2萬(wàn)億GDP。這應(yīng)該是一個(gè)最保守的數(shù)字。這2萬(wàn)億是怎么來(lái)的呢？第一，需求量占人口總數(shù)的13%。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，13億人有1.5億老齡化，那么它的需求量是一個(gè)基礎(chǔ)；第二，如果每個(gè)老齡人每月有200元生活需求，那么每年每人就是2500元，一億人就是2500億，1.5億人呢？那就是3000多億，它的直接消費(fèi)需求是3000多億，那么為老齡人服務(wù)可以提供重大的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。如果說(shuō)每3個(gè)老齡人需要有一個(gè)相關(guān)從業(yè)人員的話，那可以增加5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，5個(gè)老齡人提供一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的話，那就是3000萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，現(xiàn)在全國(guó)每年幾百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生尚且多數(shù)找工作都困難，已經(jīng)積壓了一千六七百萬(wàn)，如果老齡消費(fèi)領(lǐng)域能夠安置3000萬(wàn)人就業(yè)，這是一個(gè)非常了不起的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，3000萬(wàn)人相當(dāng)于歐洲一個(gè)大國(guó)的人口總量。

　　還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)老齡社區(qū)，如果去掉80%的農(nóng)村人口，那么我們?nèi)匀灰?000萬(wàn)城市居民做基礎(chǔ)，3000萬(wàn)中有三分之一有老齡居住區(qū)的需求，就是1000萬(wàn)，10平方米是1億，100平方米是10億，如果10億平方米，1平方米按照大中小三類城市平均價(jià)，在5000元/平方米的情況下，這是多少呢？這又是5000億。加上老齡的保健、服裝、食品、藥品、用品、娛樂(lè)品、文化品等一系列開(kāi)發(fā)。所以，一年兩萬(wàn)億產(chǎn)值，3000萬(wàn)人就業(yè)，這是一個(gè)最保守的數(shù)字。僅此一項(xiàng)，就會(huì)把社會(huì)負(fù)擔(dān)變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　只有把社區(qū)養(yǎng)老體系市場(chǎng)化運(yùn)作，才不會(huì)停留在做秀的水平上；只有市場(chǎng)化運(yùn)作，才能形成人與人的互助。3000萬(wàn)從業(yè)者和1.5億人的需求者之間就成了一種互助關(guān)系、共存關(guān)系，沒(méi)有1.5億老齡人的需求，就沒(méi)有這3000萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)；沒(méi)有3000萬(wàn)人的就業(yè)，就沒(méi)有1.5億老年人幸福、安寧的晚年，所以它就變成了全社會(huì)的互助關(guān)系。在這個(gè)關(guān)系基礎(chǔ)之上，可以使整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)大幅提升。也就是說(shuō)，不

通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段解決不了問(wèn)題，但是僅僅靠經(jīng)濟(jì)的手段也解決不了問(wèn)題，只有在經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)之上，把它恒久地升華到一種道德水平、一種人文精神上，它才能真正有效地解決養(yǎng)老問(wèn)題，從而提高全社會(huì)的道德水平。

　　總而言之，老齡化的問(wèn)題干系到一個(gè)民族的凝聚力、一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，一個(gè)社會(huì)的整體健康，涉及到全社會(huì)的道德水平、人文精神和幸福指數(shù)。那么，怎么來(lái)解決這些問(wèn)題呢？

　　---把養(yǎng)老既做成一大產(chǎn)業(yè)，又做成一大事業(yè)；既利于老齡人，又利于服務(wù)者，把一個(gè)沉重的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)負(fù)擔(dān)變成一種強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)力，而且這個(gè)動(dòng)力表現(xiàn)為雙向的：一是重大的利益增長(zhǎng)點(diǎn)、重大的就業(yè)機(jī)會(huì)；二是道德的、道義的、情感的和人文精神的，帶來(lái)一次普遍的大提高。這種全新的養(yǎng)老模式，既是全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)模式。

　　所謂全齡化，就不是把老年人孤立地、單獨(dú)地設(shè)置一個(gè)區(qū)域，讓滿樓、滿院都是白發(fā)蒼蒼的老人，每天救護(hù)車呼嘯而來(lái)呼嘯而去，每天哀樂(lè)不斷，每天都有人送花圈來(lái)，整個(gè)社區(qū)都是在等死，一片死氣沉沉。全齡化就是按照一定的配比，在已建和在建的社區(qū)內(nèi)，使老齡人社區(qū)總量占到百分之二十左右，把它分散于整個(gè)社區(qū)里邊。每七八棟樓、十來(lái)?xiàng)潣怯幸粭濔B(yǎng)老住宅的樓，而且這個(gè)樓自身又不全是老齡人居住，盡管這個(gè)樓本身是專為老年人而設(shè)計(jì)。也就是說(shuō)，無(wú)階梯，比如說(shuō)電梯是醫(yī)院那種急救電梯，可以推救護(hù)床進(jìn)去；比如說(shuō)，所有的空間節(jié)點(diǎn)全都有呼叫器，如果家庭愿意，在任何一個(gè)空間都可以布置視頻。比如說(shuō)一對(duì)老人，只剩一個(gè)，沒(méi)有住院，那么我打開(kāi)視頻，就和整個(gè)社區(qū)連接在一起，社區(qū)監(jiān)控中心有醫(yī)生、有物業(yè)人員24小時(shí)通過(guò)屏幕監(jiān)控，而且社區(qū)和幾類醫(yī)院直線聯(lián)系，醫(yī)院在這里設(shè)有工作站。這些都是物質(zhì)條件，這些都可以做到盡善盡美。

　　但是無(wú)論怎樣完備，無(wú)論怎樣盡心盡力，物質(zhì)的條件永遠(yuǎn)是次要的，永遠(yuǎn)是第二位的。因?yàn)檫@些只要有錢(qián)，只要你想做就能做到這樣。這個(gè)模式的核心是服務(wù)型。就是服務(wù)隊(duì)伍中的高貴情感，道德因素、人文精神，這才是靈魂，這才是最關(guān)鍵的，這才是核心。沒(méi)有這個(gè)條件，所有的硬件條件都不能有效地發(fā)揮作用，都不能持久。固然，養(yǎng)老是一大產(chǎn)業(yè)，不過(guò)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心也仍然是情感因素、人文精神和道德水平，因?yàn)轲B(yǎng)老最終體現(xiàn)為人與人之間的關(guān)系。但僅有著良好的愿望，它就變成空洞的說(shuō)教，它將是無(wú)效的，那么應(yīng)該怎么做呢？

　　第一，把這種真摯情感、高尚道德、人文精神變成一種強(qiáng)制性的行為規(guī)范。把它職業(yè)化，變成一種職業(yè)規(guī)范。在養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程當(dāng)中貫穿人文精神，把道德因素和情感因素，把博大、持久、無(wú)微不至的愛(ài)心作為它最核心部件的第一措施。

　　第二，曉知以利害。要讓所有從業(yè)者都深知其利、深知其害，服務(wù)于他人，有朝一日自己也將成為被服務(wù)者，自己如何對(duì)待老人，將來(lái)別人也會(huì)如何對(duì)待自己；自己無(wú)微不至地服務(wù)老人，那么別人也會(huì)同樣服務(wù)自己的父母。從這個(gè)意義上說(shuō)，要讓其身邊的人共同完成對(duì)他的教化。

　　第三，進(jìn)行養(yǎng)老專業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)，其中把人文精神教化、情感培育作為非常重要的內(nèi)容。在編制的教材中，要有100個(gè)、300個(gè)必須做到和數(shù)百個(gè)不許做，還有一些古今中外感人至深的，以贍養(yǎng)老人、孝敬父母、關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)他人為主要題材的、閃耀著人文精神光芒的許許多多經(jīng)典故事，也作為必讀、必知，作為輔助教材之一。

　　第四，在這個(gè)企業(yè)體系的組建過(guò)程中，它既然是一個(gè)企業(yè)，那么就有職業(yè)白領(lǐng)，即它的骨干階層——經(jīng)理人。在實(shí)際利益分配上，真正做到要使從業(yè)者中間富有愛(ài)心的人、付出多的人、得到老人認(rèn)同的人。

　　第五，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中，要真正做到老有所醫(yī)、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所安。

　　如設(shè)立老年工作職場(chǎng)，把這一部分能繼續(xù)為社會(huì)發(fā)光發(fā)熱的人有效地組織起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，給他們創(chuàng)造條件，讓他們繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)力量。這樣做有兩大好處：第一，人盡其才。第二，解決了老年人突然之間失去了工作機(jī)會(huì)的失落感，消除其孤獨(dú)落寞，消除其心理上的落差。

　　總之，只有把社區(qū)養(yǎng)老體系市場(chǎng)化運(yùn)作，把它恒久地升華到一種道德水平、一種人文精神上，它才能真正有效地解決養(yǎng)老問(wèn)題，從而提高全社會(huì)的道德水平,才不會(huì)停留在做秀的水平上；只有市場(chǎng)化運(yùn)作，才能形成人與人的互助。

　　關(guān)于全齡化服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)如何做開(kāi)發(fā)規(guī)劃，請(qǐng)看下篇：首席中國(guó)養(yǎng)老社區(qū)基地是開(kāi)發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略是怎樣的？

篇3：什么是前期物業(yè)管理

　　什么是前期物業(yè)管理?有什么規(guī)定?

　　答：前期物業(yè)管理，是指住宅出售后至業(yè)主委員會(huì)成立前的物業(yè)管理。它有下列規(guī)定：

　　(1)新建商品住宅出售單位應(yīng)當(dāng)在出售住宅前制定住宅使用公約，與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽定前期物業(yè)管理服務(wù)合同，并報(bào)物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　(2)新建商品住宅出售單位與住宅買售人簽訂住宅轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將住宅使用公約、前期物業(yè)管理服務(wù)合同和住宅使用說(shuō)明書(shū)作為住宅轉(zhuǎn)讓合同的附件。

　　(3)住宅使用公約不得與法律、法規(guī)相抵觸。

　　(4)新建商品住宅出售單位在前期物業(yè)管理期間，不得使用物業(yè)維修基金。

　　(5)新建商品住宅出售單位在前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，由住宅出售單位承擔(dān)，自新建商品住宅交付使用之日至前期物業(yè)管理服務(wù)合同終止之日發(fā)生的前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，由住宅出售單位和買受人按照住宅轉(zhuǎn)讓合同的約定承擔(dān)。

　　新建商品住宅交付使用時(shí)，除住宅轉(zhuǎn)讓合同另有約定外，物業(yè)管理企業(yè)不得向住宅買受人收取任何費(fèi)用。

　　住宅使用公約至業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)審議通過(guò)的業(yè)主公約生效時(shí)終止。前期物業(yè)管理服務(wù)合同至業(yè)主委員會(huì)與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同生效時(shí)終止。

　　住宅出售單位違反上述五項(xiàng)條款的，由市房地局或者區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其改正，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。