市人民醫(yī)院整治私收漏收行為的規(guī)定
為了保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，促進醫(yī)院快速健康發(fā)展，維護人民群眾利益，樹立我院在公眾心中的良好形象，特對“私收”“漏收”管理作如下規(guī)定：
一、具有下列情形之一者，按私收費處罰
1.接到病員、親屬和社會各界人士舉報收受現(xiàn)金或在檢查中發(fā)現(xiàn)并查實的;
2.接到患者、家屬和社會各界人士舉報收受現(xiàn)金，經(jīng)查確有檢查或治療的操作，而無收費憑證的;
3.患者來院作任何檢查、治療，都必須先繳費，后檢查、治療。非急診病人先檢查、治療，介入調(diào)查后補交費用的;
4.督查組在工作檢查中發(fā)現(xiàn)正在檢查、治療的病人無收費憑證(危重病人除外)的;
5.收費憑證與病員的姓名、檢查、治療時間、項目不符，且得不到病人認可的;
6.未經(jīng)院領(lǐng)導批準，又未辦理入院手續(xù)，在病房治療24小時以上，病人反映是繳現(xiàn)金，科室或個人不承認的(交通事故、無名氏的急診病員，急診搶救處置后，經(jīng)分管院長簽字批準，即可到住院辦理入院手續(xù));
7.凡規(guī)定使用連號報告單的醫(yī)技科室，不按規(guī)定使用的(報告單應(yīng)編號，以便核對);
8.病人費用已繳，而收費窗口不給發(fā)票的;
9.不按照醫(yī)院規(guī)定的退費程序操作，私自退費的;
10.科室或個人私自向病人出售藥品、腹帶或其它醫(yī)療和生活、康復(fù)用品的;
11.未按正常程序辦理擔保手續(xù)的門診普通病人不允許擔保。本院職工在為病人擔保時，必須先打好簽有本人姓名的擔保欠條，交收費、住院處備存，方可為其擔保。所有病人都必須在24小時內(nèi)，補繳完已擔保的費用。
二、下列情形者，按漏收費、亂收費處罰
1.未辦相關(guān)手續(xù)私自降低收費標準，私自沖抵住院病人相關(guān)費用;
2.將本科室的治療檢查費憑證，抵算給其它科室作檢查治療費;
3.凡違反國家收費標準，私自分解收費、重復(fù)收費或擅自超標準收費均屬亂收費。
三、對私收費的處罰規(guī)定
1.患者、家屬或社會各界人士舉報個人私收費未被查實的(排除惡意誹謗)，當事人系中層干部由分管領(lǐng)導作提醒談話并備案，系職工由效能監(jiān)察室負責人作提醒談話并備案;
2.患者、家屬或社會各界人士舉報私收費經(jīng)查實：
(1)按所收金額的1:20罰款;
(2)科主任當年度考核不得評優(yōu)、評先;
(3)按金額大小、社會影響、認識態(tài)度等情節(jié)待崗一個月到三個月，待崗期間只發(fā)基本工資;
(4)情節(jié)嚴重者，當年度考核不得評優(yōu)、評先，停止處方權(quán)半年，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。
3.同一個人在當年度查實兩次以上收受現(xiàn)金的：
(1)按所收金額的1:50罰款;
(2)待崗六個月;
(3)年度考核定為不合格，并低聘一年處理。
4.舉報科室集體私收費查實的，第一次(1)科主任、護士長降職使用;(2)按所收現(xiàn)金的1:20罰款;(3)科主任、護士長及所在科室當年度不得評優(yōu)。再次發(fā)生類似事件的：①科主任免職;②按所收現(xiàn)金的1:30罰款;③年度考核科主任定為不合格，其他人員不得評為優(yōu)秀;④全科人員職稱降聘一年。
四、對漏收費處罰規(guī)定
1.他人舉報經(jīng)查實的，補全應(yīng)收費用;
2.漏收費用的部分按1:2罰款;
3.同一個人第二次查實漏收費的;
(1)按所漏收金額的1:3罰款;
(2)年度考核不得評優(yōu)、評先。
4.所有多收費、亂收費查實后，將多收費用退還病人，并根據(jù)收費多少給相應(yīng)罰款;
5.院內(nèi)職工按正常手續(xù)自愿為病人擔保，結(jié)賬時病人拒絕繳費的，所有費用由擔保人承擔。
五、落實措施
凡有投訴，必須立即組織人員認真調(diào)查，平時有院領(lǐng)導和職能科室人員組成檢查組，定期或不定期抽查與突擊檢查結(jié)合。凡查到與上述情形相吻合的，對號入座，按此規(guī)定，給予相應(yīng)處罰，通報全院。歡迎院內(nèi)外職工及社會各界人士舉報，舉報查實后，對舉報人按私收費金額的1:10獎勵，并為舉報人保密。
篇2：市人民醫(yī)院整治私收漏收行為的規(guī)定
市人民醫(yī)院整治私收漏收行為的規(guī)定
為了保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，促進醫(yī)院快速健康發(fā)展，維護人民群眾利益，樹立我院在公眾心中的良好形象，特對“私收”“漏收”管理作如下規(guī)定：
一、具有下列情形之一者，按私收費處罰
1.接到病員、親屬和社會各界人士舉報收受現(xiàn)金或在檢查中發(fā)現(xiàn)并查實的;
2.接到患者、家屬和社會各界人士舉報收受現(xiàn)金，經(jīng)查確有檢查或治療的操作，而無收費憑證的;
3.患者來院作任何檢查、治療，都必須先繳費，后檢查、治療。非急診病人先檢查、治療，介入調(diào)查后補交費用的;
4.督查組在工作檢查中發(fā)現(xiàn)正在檢查、治療的病人無收費憑證(危重病人除外)的;
5.收費憑證與病員的姓名、檢查、治療時間、項目不符，且得不到病人認可的;
6.未經(jīng)院領(lǐng)導批準，又未辦理入院手續(xù)，在病房治療24小時以上，病人反映是繳現(xiàn)金，科室或個人不承認的(交通事故、無名氏的急診病員，急診搶救處置后，經(jīng)分管院長簽字批準，即可到住院辦理入院手續(xù));
7.凡規(guī)定使用連號報告單的醫(yī)技科室，不按規(guī)定使用的(報告單應(yīng)編號，以便核對);
8.病人費用已繳，而收費窗口不給發(fā)票的;
9.不按照醫(yī)院規(guī)定的退費程序操作，私自退費的;
10.科室或個人私自向病人出售藥品、腹帶或其它醫(yī)療和生活、康復(fù)用品的;
11.未按正常程序辦理擔保手續(xù)的門診普通病人不允許擔保。本院職工在為病人擔保時，必須先打好簽有本人姓名的擔保欠條，交收費、住院處備存，方可為其擔保。所有病人都必須在24小時內(nèi)，補繳完已擔保的費用。
二、下列情形者，按漏收費、亂收費處罰
1.未辦相關(guān)手續(xù)私自降低收費標準，私自沖抵住院病人相關(guān)費用;
2.將本科室的治療檢查費憑證，抵算給其它科室作檢查治療費;
3.凡違反國家收費標準，私自分解收費、重復(fù)收費或擅自超標準收費均屬亂收費。
三、對私收費的處罰規(guī)定
1.患者、家屬或社會各界人士舉報個人私收費未被查實的(排除惡意誹謗)，當事人系中層干部由分管領(lǐng)導作提醒談話并備案，系職工由效能監(jiān)察室負責人作提醒談話并備案;
2.患者、家屬或社會各界人士舉報私收費經(jīng)查實：
(1)按所收金額的1:20罰款;
(2)科主任當年度考核不得評優(yōu)、評先;
(3)按金額大小、社會影響、認識態(tài)度等情節(jié)待崗一個月到三個月，待崗期間只發(fā)基本工資;
(4)情節(jié)嚴重者，當年度考核不得評優(yōu)、評先，停止處方權(quán)半年，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。
3.同一個人在當年度查實兩次以上收受現(xiàn)金的：
(1)按所收金額的1:50罰款;
(2)待崗六個月;
(3)年度考核定為不合格，并低聘一年處理。
4.舉報科室集體私收費查實的，第一次(1)科主任、護士長降職使用;(2)按所收現(xiàn)金的1:20罰款;(3)科主任、護士長及所在科室當年度不得評優(yōu)。再次發(fā)生類似事件的：①科主任免職;②按所收現(xiàn)金的1:30罰款;③年度考核科主任定為不合格，其他人員不得評為優(yōu)秀;④全科人員職稱降聘一年。
四、對漏收費處罰規(guī)定
1.他人舉報經(jīng)查實的，補全應(yīng)收費用;
2.漏收費用的部分按1:2罰款;
3.同一個人第二次查實漏收費的;
(1)按所漏收金額的1:3罰款;
(2)年度考核不得評優(yōu)、評先。
4.所有多收費、亂收費查實后，將多收費用退還病人，并根據(jù)收費多少給相應(yīng)罰款;
5.院內(nèi)職工按正常手續(xù)自愿為病人擔保，結(jié)賬時病人拒絕繳費的，所有費用由擔保人承擔。
五、落實措施
凡有投訴，必須立即組織人員認真調(diào)查，平時有院領(lǐng)導和職能科室人員組成檢查組，定期或不定期抽查與突擊檢查結(jié)合。凡查到與上述情形相吻合的，對號入座，按此規(guī)定，給予相應(yīng)處罰，通報全院。歡迎院內(nèi)外職工及社會各界人士舉報，舉報查實后，對舉報人按私收費金額的1:10獎勵，并為舉報人保密。
篇3：夏陽街道車庫改居整治工作實施方案2020
夏陽街道“車庫改居”整治工作實施方案
索引號：QF4024004-2020-002
公開類型：主動公開
發(fā)文日期：2020-05-19
發(fā)文字號：青夏街〔2020〕44號
公開主體：上海市青浦區(qū)夏陽街道辦事處
發(fā)布日期：2020-05-19
近年來，住宅小區(qū)將車庫改建后用于居住、經(jīng)營的情況比較普遍(以下簡稱“車庫改居”)，既破壞市容環(huán)境、擾亂市場秩序，又危害公共安全、影響居民生活，廣大市民群眾反映強烈。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于加強青浦區(qū)“車庫改居”整治工作的實施方案》文件精神，就我街道范圍內(nèi)“車庫改居”整治工作制定如下方案。
一、整治范圍
在住宅小區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)配置的被用于居住、經(jīng)營的機動車、非機車車庫。
二、整治目標
圍繞讓城市“更安全、更有序、更干凈”的管理目標，今年起至2022年，將人民群眾反映強烈的車庫改作居住、經(jīng)營的問題進行整治，著力消除這些車庫存在的“五違”和公共安全問題，恢復(fù)車庫原有使用性質(zhì)，建立健全常態(tài)長效管理制度，消除存量、杜絕新增。
三、整治方式
結(jié)合“美麗家園”、“三大整治”工作，以新青浦小區(qū)“非改居”整治試點成果為基礎(chǔ)，鎖定目標、分步實施、滾動推進，自主整改、執(zhí)法托底、綜合治理，依法消除轄區(qū)內(nèi)存量車庫改居住、經(jīng)營場所。建立機制、源頭管控、長效管理，將“車庫改居”納入三大整治長效管理體系，確保街道轄區(qū)內(nèi)相關(guān)場所“零增長”。
四、組織領(lǐng)導
在街道“三大整治”領(lǐng)導工作組之下，建立“車庫改居”專項整治工作小組，由街道黨工委副書記、辦事處主任潘慧敏任組長，黨工委副書記肖飛任常務(wù)副組長，黨工委委員武裝部長黃巍峰、辦事處副主任鄒梅任副組長。下設(shè)“車庫改居”專項整治辦公室，辦公室主任由黃巍峰同志兼任，副主任由李軍、謝明、褚建民擔任，成員由網(wǎng)格化(安管)中心、房管所、城管中隊、市場所相關(guān)人員組成。
自治辦、綜發(fā)辦、管理辦、黨政辦、黨群辦、平安辦、信訪辦、拆違辦、水務(wù)所、規(guī)資所、司法所、派出所各單位為整治成員單位。同時，各相關(guān)居委會聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)公司成立專項整治工作小組。
五、各級職責
在專項整治工作小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，以各居委會為主體、各管理和執(zhí)法部門為支撐，條塊結(jié)合、合力整治，分批分片、有序推進。
“車庫改居”專項整治辦公室：負責整治工作的組織籌劃、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合執(zhí)法和信息收集、情況匯總、督導檢查等事項，確保“車庫改居”整治工作有序推進。
各居委會：落實屬地管轄責任，成立相應(yīng)的工作小組，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)“車庫改居”的基本情況，摸清底數(shù)、鎖定對象，建立一戶一檔，組織開展所轄區(qū)域內(nèi)整治工作。
房管所、自治辦：指導、督導和協(xié)助居委會、業(yè)務(wù)會、物業(yè)公司參與整治，牽頭居委會、業(yè)務(wù)會、物業(yè)公司研究制定常態(tài)長效管理制度。
城管中隊：負責認定和處置擅自改變車庫物業(yè)使用性質(zhì)、違法搭建構(gòu)筑物、破壞建筑結(jié)構(gòu)等違法行為。
規(guī)資所：負責根據(jù)各居委會上報的“車庫改居”情況，協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)資局執(zhí)法大隊出具相應(yīng)執(zhí)法意見。
拆違辦：負責對違法建筑進行調(diào)查摸底、約談及拆除工作，對在建違法建筑第一時間拆除。
綜發(fā)辦：負責認定和協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門處置整治場所內(nèi)住戶、經(jīng)營戶產(chǎn)生的噪聲、油煙等污染環(huán)境行為。
市場監(jiān)管所：負責認定和處置整治場所違法經(jīng)營行為。
網(wǎng)格化(安管)中心：負責檢查和處置整治場所內(nèi)公共安全隱患。
黨政辦：負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門對整治場所用電進行限停。
管理辦：負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門對整治場所用氣進行限停。
水務(wù)所：負責對整治場所違規(guī)排污行為進行排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對整治場所供水進行限停。
黨群辦：負責在整治過程中的輿論引導和宣傳報道。
平安辦、信訪辦：負責不穩(wěn)定因素的排摸收集及群眾來信來訪受理，配合做好當事人思想工作，確保社會穩(wěn)定。
派出所、司法所：根據(jù)各自職責，協(xié)助做好車庫改居的執(zhí)法保障工作。
六、實施步驟
按照“摸清底數(shù)、鎖定目標，把握重點、抓住關(guān)鍵，整體部署、分步實施”的原則，分四階段實施：
(一)排摸啟動階段(2020年5月底)
街道制定工作實施方案，建立整治工作組織，部署整治工作任務(wù)。各居委會和相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有車庫進行排摸，建立一庫一檔、鎖定整治對象。各居委會分別制定各自區(qū)域整治方案，明確整治對象，明確時間節(jié)點，形成任務(wù)清單，實施掛圖作戰(zhàn)。
(二)宣傳告知階段(2020年6月-7月)
采取制作各類宣傳展板、告知書、折頁、電子屏公告等方式開展整治工作社會宣傳。居委會逐個對相關(guān)業(yè)主送達整治告知書，啟動業(yè)主自我整改程序。各居委會和相關(guān)部門對車庫改居的場所進行檢查取證，研究確定整治的法律程序和強制手段。
(三)全面整治階段(2020年8月—2021年7月)
以居委會引導業(yè)主自我整改為主要方式，以各相關(guān)執(zhí)法部門強制整治為支撐手段，全面推進整治工作。各相關(guān)執(zhí)法部門采取送達或留置的方式下達整改行政處罰、整改文書，組織集體或個別執(zhí)法約談，適時啟動強制整改程序，采取拆除、停電、停水、停氣等強制措施逐點整治。各居委會聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)公司加強勸告引導，按照全面推開、滾動實施、逐個消項的方式，整體推進整治工作。
(四)長效管理階段(2021年8月—2022年12月)
各部門總結(jié)經(jīng)驗、固化措施，居委會聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)公司研究確定各自常態(tài)長效管理機制，鞏固整治成效，堅決防止回潮反彈。
七、工作舉措
(一)摸清底數(shù)，分類施策
各居委會按照要求全面排查、梳理轄區(qū)內(nèi)存在的“車庫改居”場所，建立“一戶一表”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于存量“車庫改居”，根據(jù)是否經(jīng)過審批認定是否違法，將違法“車庫改居”場所及相關(guān)信息報送至整治辦公室，建立整治工作數(shù)據(jù)庫。
(二)綜合執(zhí)法，聯(lián)合整治
對情況復(fù)雜、查處取締難度大、需要綜合執(zhí)法的，由所在居委會提請三大整治辦牽頭，城管中隊、房管所、拆違辦、市場監(jiān)管所、網(wǎng)格化(安管)中心、派出所等部門密切配合，綜合利用法律資源，實施聯(lián)合整治。
(三)行刑銜接，嚴肅處理
在行政執(zhí)法過程中，對涉嫌違法犯罪行為，按規(guī)定移送公安機關(guān)依法查處;對存在違法經(jīng)營拒不整改的行為，提請供水、供電、供氣等市政公用部門配合采取相關(guān)限制措施;對違法當事人拒不整改的，提請司法機關(guān)將當事人的相關(guān)信息納入信用平臺;對涉及“車庫改居”的房屋，房屋管理部門予以注記，不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押登記等手續(xù)。
(四)運用機制，長效管理
充分運用網(wǎng)格化管理的巡查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，發(fā)揮工作站作用，按照“應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)”的要求，加大對“擅自改變房屋使用性質(zhì)”和“違法違規(guī)經(jīng)營”等事件的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和執(zhí)法處置力度，消除存量，杜絕新增。充分發(fā)揮好屬地在日常管理中的作用。
(五)營造氛圍，加強監(jiān)督
積極借助宣傳媒體，發(fā)揮輿論引導力量，大力宣傳“車庫改居”治理工作的重要意義和推進情況，加大宣傳法規(guī)政策力度，弘揚典型做法，曝光違法行為;通過對典型案例和疑難案件的曝光，提高執(zhí)法效率和震懾力;發(fā)動社會監(jiān)督，營造良好氛圍。將“車庫改居”整治工作納入居委會“三大整治”年度考核,街道將實時對“車庫改居”整治推進情況開展督查。
附件：夏陽街道“車庫改居”專項整治領(lǐng)導小組
上海市青浦區(qū)人民政府夏陽街道辦事處
2020年5月19日
附件：
夏陽街道“車庫改居”專項整治領(lǐng)導小組
根據(jù)《關(guān)于加強青浦區(qū)“車庫改居”整治工作的實施方案》工作要求，為進一步推進“車庫改居”專項整治工作，堅決遏制“車庫改居”現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。現(xiàn)研究決定成立夏陽街道“車庫改居”專項整治領(lǐng)導小組，(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)，成員如下：
組長：潘慧敏黨工委副書記、辦事處主任
常務(wù)副組長：肖飛黨工委副書記
副組長：黃巍峰黨工委委員、武裝部部長
鄒梅辦事處副主任
成員：朱正興司法所
任興軍平安辦
李軍網(wǎng)格化中心
楊曉燕綜發(fā)辦
鄒林根拆違辦
張俞黨群辦
張燕城管中隊
張成中社區(qū)自治辦
陳曉梁派出所
陳鎮(zhèn)宇規(guī)資所
姚雯信訪辦
談國強黨政辦
曹偲佳水務(wù)所
盛雯市場監(jiān)管所
謝明房管所
蔡建彬管理辦
領(lǐng)導小組下設(shè)“車庫改居”專項整治辦公室，辦公室設(shè)在街道生態(tài)辦，辦公室主任由黃巍峰同志兼任，副主任由李軍、謝明、褚建民兼任，成員由網(wǎng)格化(安管)中心、房管所、城管中隊、市場所相關(guān)人員組成。
今后，領(lǐng)導小組成員的職務(wù)如有變動，由該成員單位的接任領(lǐng)導自然替補。另外，各居委會也要建立相應(yīng)的工作小組。