物管案例：收維修基金并非亂收費

　　某高層住宅小區(qū)建于1986年，商品房預(yù)售許可證是在1998年10月1日前核發(fā)的。按國家建設(shè)部、財政部的《住宅共用部位設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法》的規(guī)定，該小區(qū)物業(yè)管理處要求用戶依照規(guī)定，按購房款的2%交納物業(yè)管理維修基金，引起小區(qū)業(yè)主們的投訴。業(yè)主認(rèn)為維修費應(yīng)從管理費中出，為什么還要交錢？再說就是交錢也應(yīng)由開發(fā)商出，管理處是在替開發(fā)商轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?；谑站S修基金在業(yè)主中造成的反響過于強(qiáng)烈，管理處決定暫緩收維修基金。但小區(qū)內(nèi)的電梯、消防設(shè)備已趨于老化，電梯困人現(xiàn)象時有發(fā)生，消防設(shè)備幾近癱瘓，居民投訴不斷。

　　[案例分析]

　　案例所述現(xiàn)象目前已不僅僅存在于這一個小區(qū)，而是幾乎每個物業(yè)管理公司面臨的共同問題。眾所周知物業(yè)維修金是維持物業(yè)狀況的重要保證，不僅國家建設(shè)部于1999年1月1日起頒布了《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》，很多省市也都據(jù)此制定了物業(yè)維修基金的收取辦法。但現(xiàn)在很多早期入住的業(yè)主不肯補(bǔ)交這筆費用；而新建物業(yè)的開發(fā)商也遲遲不肯交維修基金。其中的原因是多方面的，主要有：

　　一是業(yè)主把維修基金與物業(yè)管理費混為一談，認(rèn)為自己既然已交了不少物業(yè)管理費，維修費自然應(yīng)從物業(yè)管理費中出，為什么還要另外收費。其實，物業(yè)管理公司的物業(yè)管理費支出只包括簡單維修的小修項目，較大的維修則需從維修基金中列支，或由業(yè)主據(jù)實分?jǐn)偂?/p>

　　二是物業(yè)維修基金管理有待規(guī)范。物業(yè)維修基金的管理一般有三種情況：第一種，是由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門代管；第二種，是由業(yè)主委員會代管；第三種，是由物業(yè)管理公司代管。實際上這三種管理方式都有一定的弊端。政府主管部門代管雖防止了維修基金的挪用或亂花，但因?qū)唧w物業(yè)情況了解不全面，易產(chǎn)生審批慢誤事及難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、合理的使用目的；業(yè)主委員會或物業(yè)管理公司自行代管，兩者會因各自出發(fā)點不同和目的不同，引發(fā)一些事端，而影響到維修基金的正常審批和使用。

　　三是個別物業(yè)管理公司亂用維修基金。未把維修基金?？顚Ｓ?，有擴(kuò)大使用范圍現(xiàn)象。如有的物業(yè)管理公司把維修基金挪作投資、炒股或進(jìn)行其他項目維修等；一些公司借機(jī)使用維修基金修繕本應(yīng)從管理費中支出的維修項目。

　　正如案例所述小區(qū)那樣，維修基金催收難，已嚴(yán)重影響了物業(yè)管理的正常開展。一方面由于維修基金不能及時到位，影響了有些共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新，給用戶帶來不便，引發(fā)了投訴；另一方面對那些按時足額繳納了維修基金的開發(fā)商和業(yè)主也是不公平的，侵占了他們的權(quán)益。

　　[解決方法]

　　該物業(yè)管理處認(rèn)為，維修基金還是應(yīng)該按規(guī)定收取的，但一下子讓用戶繳齊數(shù)額勢所難能。在與業(yè)主委員會協(xié)商后，決定分步籌集。先把收到的維修基金轉(zhuǎn)入指定的代管銀行建立專戶，并按物業(yè)維修基金建立程序操作。不足部分，計劃自建立首筆維修基金始，分幾年籌集，要求業(yè)主每年繳交續(xù)籌額的10%，直至達(dá)到規(guī)定數(shù)額為止。為減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)，物業(yè)管理公司決定從每月物業(yè)管理費盈余中提取部分資金作維修基金。

　　因該管理處已按規(guī)定建立起維修基金賬戶及收取、使用制度、管理處接下來的工作是向用戶宣講這些程序以及國家的法規(guī)，使用戶了解維修基金在物業(yè)管理中的重要作用，及收取維修基金的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，催促用戶繼續(xù)交費。同時，管理處利用所收到的維修基金有計劃地對小區(qū)內(nèi)的電梯及消防設(shè)備進(jìn)行維修及更換，排除后患。

　　[相關(guān)法規(guī)制度]

　　1．《物業(yè)管理條例》（節(jié)選）

　　......第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

　　第五十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。

　　業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第五十一條業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。

　　因維修物業(yè)或者公共利益，業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的同意；物業(yè)管理企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會的同意。

　　業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

　　第五十二條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

　　前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

　　第五十三條業(yè)主需要裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主。

　　第五十四條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。

　　專項維修資金屬業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

　　專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

　　第五十五條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

　　第五十六條物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　2．《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》

　　第一條 為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號），保障住房售后的維修管理，維護(hù)往房產(chǎn)權(quán)人和使用人的共同利益，制定本辦法。

　　第二條 在直轄市、市、建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)范圍內(nèi)，新建商品住房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房，以下簡稱“商品住房”）和公有住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的管理，均適用本辦法。

　　本辦法所稱公有住房是指在住房制度改革和拆遷安置中向個人出售的公有住房。

　　第三條 本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

　　共用設(shè)施設(shè)備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi)，建設(shè)費用已分?jǐn)傔M(jìn)入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第四條 凡商品住房和公有住房出售后都應(yīng)當(dāng)建立住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（以下簡稱“維修基金”）。

　　維修基金的使用執(zhí)行《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》（財政部財基字[1998]7號），專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。

　　第五條 商品住房在銷售時，購房者與售房單位應(yīng)當(dāng)簽定有關(guān)維修基金繳交約定。購房者應(yīng)當(dāng)按購房款2-3％的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計入住宅銷售收入。

　　維修基金收取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定。

　　第六條 公有住房售后的維修基金來源于兩部分：

　　1．售房單位按照一定比例從售房款中提取，原則上多層住宅不低于售房款的20％，高層住宅不低于售房款的30％。該部分基金屬售房單位所有。

　　2．購房者按購房款2％的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計入住宅銷售收入。

　　公有住房售后維修基金管理與使用的具體辦法，由市、縣財政部門和房地產(chǎn)行政主管部門共同制定，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施。

　　第七條 維修基金應(yīng)當(dāng)在銀行專戶存儲，?？顚Ｓ?。為了保證維修基金的安全，維修基金閑置時，除可用于購買國債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外，嚴(yán)禁挪作他用。

　　維修基金明細(xì)戶一般按單幢住宅設(shè)置，具體辦法由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門制定。

　　第八條 維修基金自存入維修基金專戶之日起按規(guī)定計息。維修基金利息凈收益轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用和管理。

　　第九條 在業(yè)主辦理房屋權(quán)屬證書時，商品住房銷售單位應(yīng)當(dāng)將代收的維修基金稱交給當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門代管。

　　第十條 業(yè)主委員會成立后，經(jīng)業(yè)主委員會同意，房地產(chǎn)行政主管部門將維修基金移交給物業(yè)管理企業(yè)代管。物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金，應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)主委員會的檢查與監(jiān)督。

　　第十一條 業(yè)主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥。業(yè)主委員會成立后，維修基金的使用由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用計劃，經(jīng)業(yè)主委員會審定后實施。

　　維修基金不敷使用時，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門或業(yè)主委員會研究決定，按業(yè)主占有的住宅建筑面積比例向業(yè)主續(xù)籌。具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　第十二條 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變換時，代管的維修基金帳目經(jīng)業(yè)主委員會審核無誤后，應(yīng)當(dāng)辦理帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)應(yīng)當(dāng)自雙方簽字蓋章之日起十日內(nèi)送當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和業(yè)主委員會備案。

　　第十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時，結(jié)余維修基金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時過戶。

　　第十四條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應(yīng)當(dāng)將維修基金帳面余額按業(yè)主個人繳交比例退還給業(yè)主。

　　第十五條 各級房地產(chǎn)行政主管部門和財政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督維修基金的管理與使用。

　　市、縣財政部門和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務(wù)預(yù)決算管理制度、審計監(jiān)督制度以及業(yè)主的查詢和對帳制度等。

　　第十六條 業(yè)主或使用人、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位之間就維修基金發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、協(xié)調(diào)解決，協(xié)商、協(xié)調(diào)不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴。

　　第十七條 公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定足額提取維修基金的，財政部門和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，應(yīng)當(dāng)處以自應(yīng)提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

　　第十八條 維修基金代管單位違反本辦法規(guī)定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，由當(dāng)?shù)刎斦块T和房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法實施前，商品住房和公有住房出售后來建立維修基金或維修基金的建立標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定制定建立或補(bǔ)充維修基金的具體辦法。

　　第二十條 公有住房出售后維修基金的財務(wù)管理按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同財政部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第二十二條 非住宅商品房維修基金的管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自一九九九年一月一日起實行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

篇2：何種情形物業(yè)應(yīng)提出使用公共維修基金的建議案例

　　案例

何種情形下物業(yè)服務(wù)人應(yīng)提出使用公共維修基金的建議

　　基本案情

　　業(yè)主倪某以某物業(yè)公司未能及時啟用專項維修基金對住宅防水工程、外墻滲透等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新改造，導(dǎo)致其居住房屋漏水，不斷發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失為由，主張某物業(yè)公司依法承擔(dān)法律責(zé)任。訴訟中法院曾先后2次委托鑒定機(jī)構(gòu)對漏水原因進(jìn)行鑒定，由于最初漏水時的狀態(tài)已不存在，鑒定公司無法對滲水原因進(jìn)行分析，故終止鑒定。某物業(yè)公司稱，由于倪某的違建陽光房沒有拆除，因此無法啟用住宅專項維修資金。

　　裁判結(jié)果

　　法院生效判決認(rèn)為，倪某稱涉案房屋自收房后就發(fā)現(xiàn)滲水，雙方認(rèn)可倪某曾向某物業(yè)公司報修，某物業(yè)公司進(jìn)行過維修，但一直未能徹底解決滲水問題?？梢娔澄飿I(yè)公司并未怠于履行維修義務(wù)。物業(yè)服務(wù)人申請啟動公共維修基金，需要一定條件和程序;現(xiàn)倪某自建的陽光房并未拆除，且其并未提供證據(jù)證明滲水原因及滲水問題已經(jīng)達(dá)到需要啟用公用維修基金進(jìn)行維修的程度，鑒定機(jī)構(gòu)也未能作出鑒定，故在現(xiàn)有證據(jù)情況下，法院對于倪某主張某物業(yè)公司未履行啟動公共維修基金對公用部位進(jìn)行維修、未履行物業(yè)服務(wù)人義務(wù)的意見不予采納，對于倪某據(jù)此要求某物業(yè)公司承擔(dān)法律責(zé)任的訴訟請求不予支持。

　　要點提示

　　住宅專項維修資金是專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用住宅專項維修資金的，物業(yè)服務(wù)人根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議;沒有物業(yè)服務(wù)人的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議;住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分中符合規(guī)定人數(shù)和面積條件的業(yè)主討論通過使用建議。住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，需要使用住宅專項維修資金的，物業(yè)服務(wù)人提出使用方案，業(yè)主大會依法通過使用方案。

　　下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用;依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費用;應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用;根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費用。

篇3：變壓器維修保養(yǎng)規(guī)程

　　變壓器維修保養(yǎng)規(guī)程

　　1．0目的

　　加強(qiáng)變壓器的維護(hù)保養(yǎng)，確保變壓器性能良好，為中心提供可靠的電力供應(yīng)；

　　2．0適用范圍

　　適用于z客戶服務(wù)中心

　　3．0管理職責(zé)

　　3.1工作責(zé)任人:工程主管；

　　3.2值班人員負(fù)責(zé)變壓器的日常巡查工作；

　　3.3變壓器的年度保養(yǎng)由工程部自行實施，高壓測試委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)公司實施；

　　4．0定義

　　無

　　5．0規(guī)程

　　5.1每年對變壓器進(jìn)行一次停電保養(yǎng)，具體實施時間應(yīng)經(jīng)部門主管批準(zhǔn)并報領(lǐng)導(dǎo)審批，并提前通知相關(guān)部門、業(yè)主及租戶；

　　5.2在進(jìn)行變壓器檢查保養(yǎng)工作時，應(yīng)先斷開變壓器低壓側(cè)負(fù)荷開關(guān)，主開關(guān)，然后斷開高壓側(cè)出線斷路器，合上接地開關(guān)對變壓器充分放電，然后鎖住高壓出線柜，并懸掛“有人工作，禁止合閘”標(biāo)牌，鎖住高壓室遮欄門，禁止任何人進(jìn)入高壓室操作；

　　5.3保養(yǎng)工作必須有兩人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用絕緣工具；首先對變壓器驗電，確認(rèn)無電后掛上臨時接地線；

　　5.4變壓器外殼、墊片、瓷套應(yīng)無破損和放電的痕跡，電纜及母線無變形、變色現(xiàn)象；

　　5.5緊固引線端子，銷子、接地的螺絲，進(jìn)出母線螺絲，如有松動的應(yīng)拆下螺絲，用細(xì)平銼輕銼接觸面，用手感覺無任何凸凹不平的感覺后，用干凈的布條擦去灰塵及金屬細(xì)粉，抹上導(dǎo)電膏，裝上新的彈簧墊圈，緊固螺絲；

　　5.6用吹風(fēng)機(jī)吹去變壓器周圍及配件的灰塵，然后用干凈的布擦拭，拆除臨時接地線，再進(jìn)行變壓器絕緣電阻的測量工作，測量時由兩人進(jìn)行，測量前后均須放電，測量完應(yīng)先斷開搖表連接線后才能停止搖柄的搖動；

　　5.7工作結(jié)束后，清理現(xiàn)場物品（使用的工具、螺絲，其它附件等），清理完畢后，再次對室內(nèi)以及變壓器本體進(jìn)行檢查，最后鎖好遮欄門；

　　5.8確認(rèn)所有人員及工具等都離開變壓器室后，進(jìn)行三次沖擊合閘，無異常則投入運行；

　　5.9變壓器每三年應(yīng)進(jìn)行一次高壓測試，掌握繞組的絕緣情況，以免運行中發(fā)生意外；

　　6．0附則

　　保養(yǎng)工作必須程序操作，保持有兩人進(jìn)行，穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用絕緣工具；

　　7．0支持性文件