學(xué)院應(yīng)對(duì)非法*、*等活動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案

　　一、指導(dǎo)思想

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于處置涉日活動(dòng)工作會(huì)議精神及教育廳、交通廳相關(guān)要求，有效杜絕近日全國(guó)各地發(fā)生的幾起重大非法**事件的發(fā)生，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理此類事件發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，杜絕少數(shù)別有用心的人利用此次事件破壞穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的大好局面，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為全力保障學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)行，有效杜絕涉日非法**事件在我校發(fā)生，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，確保責(zé)任細(xì)化，有效落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)***法》等相關(guān)法律法規(guī)，為切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，學(xué)校特成立禁止學(xué)生非法**工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

　　組長(zhǎng)：z（院黨委書(shū)記）z（學(xué)院院長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：z（院紀(jì)委書(shū)記）z（副院長(zhǎng)）z（副院長(zhǎng)）

　　z（副院長(zhǎng)）

　　成員：z（學(xué)生處處長(zhǎng)）、z（宣傳部部長(zhǎng)）、z（院團(tuán)委副書(shū)記）、z（保衛(wèi)處副處長(zhǎng)）、z（路橋系書(shū)記）、z（汽車系書(shū)記）、z（信息系書(shū)記）、z（管理系書(shū)記）、z（機(jī)電系書(shū)記）、z（建工系書(shū)記）、z（基礎(chǔ)部書(shū)記）以及各系、部輔導(dǎo)員、各班班主任

　　三、工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立禁止學(xué)生非法**應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)此類事件的處置工作，形成處置此類事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

　　2、書(shū)記負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循分級(jí)管理原則，各班級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)學(xué)院黨委。

　　3、預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開(kāi)展排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決，堅(jiān)決杜絕學(xué)生非法**事件發(fā)生。

　　四、等級(jí)劃分

　　學(xué)院群體性突發(fā)事件的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時(shí)，從我院實(shí)際出發(fā)，根據(jù)突發(fā)群體性事件的緊迫程度，形成的規(guī)模，行動(dòng)方式和激烈程度，可能造成的危害，可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。

　　（一）特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門(mén)進(jìn)行*、*等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，以及其他視情節(jié)需要作為對(duì)待的Ⅰ級(jí)事件。

　　（二）重大事件（Ⅱ級(jí)）：聚集事件失控，師生生活區(qū)域及校園網(wǎng)等公眾傳播媒介上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和鼓惑信息，院內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；院內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模*、*等行為；學(xué)院正常的教育教學(xué)、工作和生活秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及其他視情節(jié)需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。

　　（三）較大事件（Ⅲ級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，師生生活區(qū)域及校園出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，引發(fā)在校園內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)院正常教育教學(xué)、工作和生活秩序的群體性事端；以及其它視情節(jié)需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。

　　（四）一般事件（Ⅳ級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)擴(kuò)大及連鎖反應(yīng)并引發(fā)聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引發(fā)師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響師生情緒和校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及其它視情節(jié)需要作為Ⅳ級(jí)對(duì)待的事件。

　　五、信息報(bào)告和發(fā)布

　　（一）預(yù)防預(yù)警信息

　　按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早控制、早解決”的要求，建立健全師生群體性非法*、罷課等事件的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，把熱點(diǎn)問(wèn)題、矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題向共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

　　1.各系部、各部門(mén)管理人員經(jīng)常深入師生之中，了解和掌握師生生活、學(xué)習(xí)情況和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的開(kāi)展師生法制宣傳和思想政治工作，及時(shí)幫助師生解決學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際困難，消除師生中的不穩(wěn)定因素。

　　2.各系部、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)生管理人員經(jīng)常深入基層研究影響學(xué)院穩(wěn)定的新情況新問(wèn)題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透，預(yù)防敵對(duì)勢(shì)力利用教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問(wèn)題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)有可能引起師生高度關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，特別是對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問(wèn)題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)與發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

　　3.各系部、各部門(mén)對(duì)因國(guó)家、社會(huì)敏感問(wèn)題或師生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)問(wèn)題而可能產(chǎn)生的群體性*事件，應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并將情況報(bào)告主管部門(mén)，并立即采取有效措施，力爭(zhēng)將事端矛盾化解在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段。

　　（二）信息報(bào)送制度

　　1.堅(jiān)決執(zhí)行重大情況請(qǐng)示和報(bào)告制度，學(xué)院信息鏈及師生獲知可能發(fā)生師生群體性突發(fā)事件的信息后，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)信息報(bào)告程序的規(guī)定分級(jí)報(bào)送。

　　2.學(xué)院對(duì)上級(jí)部門(mén)的信息報(bào)送統(tǒng)一由學(xué)院行政辦公室報(bào)送。

　　六、應(yīng)急處理

　　（一）Ⅰ級(jí)事件的處置

　　1.發(fā)生師生走出校門(mén)上街進(jìn)行非法*、*、*、罷課等群體性突發(fā)事件，學(xué)院緊急報(bào)告給上級(jí)主管部門(mén)和公安部門(mén)；學(xué)院應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸阻，調(diào)查了解事發(fā)原因，緩和化解矛盾和焦點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)定師生及其他現(xiàn)場(chǎng)人員情緒，盡快疏散聚集人群；保衛(wèi)人員應(yīng)立即

趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持現(xiàn)場(chǎng)交通秩序和師生的安全，疏通聚集人數(shù)；院辦及宣傳部應(yīng)做好外界媒體的接待、解釋和相關(guān)信息的澄清、發(fā)布、監(jiān)控等工作。

　　2.若勸阻無(wú)效，學(xué)院有關(guān)部門(mén)要配合上級(jí)有關(guān)單位繼續(xù)做好穩(wěn)定和制止工作，防止別有用心的人及閑雜人員進(jìn)入*隊(duì)伍尋釁滋事，防止師生出現(xiàn)過(guò)激或違法行為，防止在打架斗毆中出現(xiàn)重大人員傷亡。處置過(guò)程中，以做好思想工作為切入點(diǎn)，做到教師學(xué)生不停課。

　　（二）Ⅱ級(jí)事件的處理

　　若事件已嚴(yán)重影響學(xué)院正常教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅲ級(jí)事件響應(yīng)程序處置外，學(xué)院應(yīng)及時(shí)報(bào)告給上級(jí)主管部門(mén)；相關(guān)部門(mén)及時(shí)深入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。保衛(wèi)處嚴(yán)格學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理，控制出入車輛，未經(jīng)批準(zhǔn)，其他人員和車輛不得進(jìn)入院內(nèi)，防止串聯(lián)和外出*、*,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入；相關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員及班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作；黨委組織宣傳部負(fù)責(zé)信息宣傳和對(duì)外媒體單位的聯(lián)絡(luò)和接待工作，確保宣傳渠道快捷暢通。

　　（三）Ⅲ級(jí)事件的處置

　　事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，除按照Ⅳ級(jí)事件響應(yīng)程序處置外，學(xué)院應(yīng)按程序及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)已掌握的時(shí)間、引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。對(duì)原因清楚能夠立即處理的問(wèn)題，馬上依法及時(shí)妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，要對(duì)聚集師生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。

　　（四）Ⅳ級(jí)事件的處置

　　學(xué)院相關(guān)部門(mén)和人員加強(qiáng)對(duì)敏感和不穩(wěn)定因素的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)非法大字報(bào)、小字報(bào)、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)論壇信息時(shí)，對(duì)張貼者（發(fā)布者）立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處理，對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)信息迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)非法傳教或其他突發(fā)事件苗頭時(shí)，學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因的調(diào)查和取證工作，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)并通知學(xué)院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決，消除引發(fā)突發(fā)性事件的根源。

　　七、善后與恢復(fù)

　　學(xué)院在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)院內(nèi)正常秩序。

　　（一）屬于涉及國(guó)家主權(quán)以及國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題、種族或民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作的重點(diǎn)是：邀請(qǐng)公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和宣傳教育，組織師生開(kāi)展法制教育，保護(hù)師生民族情感和合法權(quán)利，引導(dǎo)師生自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度。

　　（二）注意方法，積極疏導(dǎo)。對(duì)參與或受煽動(dòng)參與非法*、*、*、罷課等群體性突發(fā)事件的師生及其他人員，按照“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，做好教育疏導(dǎo)和矛盾化解工作，把教育疏導(dǎo)作為優(yōu)先處置的措施，貫穿與處置工作的全過(guò)程。

　　（三）加強(qiáng)宣傳教育，完善管理機(jī)制。非法*、*、*、等群體性突發(fā)事件平息后，學(xué)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)參與者進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法的觀念，防止類似事件再次發(fā)生。

　　（四）非法*、*、*等大規(guī)模群體性突發(fā)事件處置結(jié)束后，涉及單位（部門(mén)）應(yīng)在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　八、附則

　　1、本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行修訂與完善；

　　2、本預(yù)案由學(xué)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋；

　　3、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效；

文章

篇2：太原市關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所周邊范圍的規(guī)定（1990）

　　并政發(fā)〔1990〕112號(hào)

　　(經(jīng)1990年6月25日山西省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò))

　　一、根據(jù)《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)* **法〉辦法》第二十六條和《太原市關(guān)于***的若干規(guī)定》第二十一條:國(guó)賓下榻處,重要軍事設(shè)施,飛機(jī)場(chǎng)、火車站周邊距離十至三百米內(nèi),非經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn),不得舉行***的規(guī)定。經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn),將下列場(chǎng)所的周邊距離具體規(guī)定如下:

　　下列道路和場(chǎng)所非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),不得舉行***的周邊距離的范圍是:

　　迎澤大街與柳巷南路交叉路口以西至迎譯大街與解放路交叉路口以東的路段;

　　新建南路與文源巷交叉路口以北至迎澤大街的路段;

　　建設(shè)南路北口以北,建設(shè)北路南口以南,迎澤大街東口以東的路段和廣場(chǎng);

　　晉祠賓館沿圍墻向外延伸一百米所包括的路段和街區(qū);

　　太原機(jī)場(chǎng)沿圍墻或鐵絲網(wǎng)向外延伸三百米所包括的公共道路和露天場(chǎng)所。

　　重要軍事設(shè)施由山西省軍區(qū)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

　　二、根據(jù)《太原市關(guān)于***的若干規(guī) 定》第二十二條規(guī)定,柳巷南路、柳巷、橋頭街、鐘樓街、按司街、東羊市、食品街非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)不得舉行***。上列街道起止界限規(guī)定如下:

　　柳巷與府東街交叉路口以南,柳巷南路與迎譯大街交叉路口以北的路段;橋頭街與五一路交叉路口以西,經(jīng)鐘樓街、按司街至東羊市與解放路交叉路口以東的路段;

　　食品街(帽兒巷)南口與東羊市交叉路口以北至食品街(帽兒巷)北口與府東街交叉路口以南的路段。

　　三、違反上述規(guī)定,在劃定范圍內(nèi)舉行*游 行*的,按照《中華人民共和國(guó)***法》和《太原市關(guān)于***的若干規(guī)定》追究法律責(zé)任。

　　四、本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題由太原市公安局 負(fù)責(zé)解釋。

　　五、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。

篇3：林農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游行業(yè)精神文明建設(shè)工作計(jì)劃(2)

　　林農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅*業(yè)精神文明建設(shè)工作計(jì)劃(二)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“賓客至上服務(wù)第一”為宗旨，以“行業(yè)作風(fēng)優(yōu)良，人民滿意”為要求，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，牽掛旅游單位內(nèi)部管理全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、國(guó)際化，為提高園區(qū)旅游接待水平，為zz林生態(tài)園創(chuàng)建江蘇省旅*業(yè)文明單位作貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　旅游作為“窗口”行業(yè)，關(guān)系到城市形象。結(jié)合我市創(chuàng)建文明城市和優(yōu)秀旅游城市以及行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)的要求，具體目標(biāo)是：規(guī)范服務(wù)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)范服務(wù)基本達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)建行業(yè)文明單位。

　　三、工作安排

　　第一階段：準(zhǔn)備、動(dòng)員階段（4月1日至4月30日）

　　（1）結(jié)合行風(fēng)建設(shè)與“創(chuàng)優(yōu)”黨員大會(huì)，動(dòng)員全系廣大干部職工以實(shí)際行動(dòng)投身創(chuàng)建活動(dòng)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　（2）通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)，向全社會(huì)及全部門(mén)廣泛選產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、步驟及工作重點(diǎn)。

　　第二階段：自查、自糾階段（5月1日--7月30日）

　　（1）部門(mén)對(duì)照要求進(jìn)行實(shí)施。

　　（2）部門(mén)自查。各部門(mén)圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，找粗存在的問(wèn)題和差距，分析原因，進(jìn)行自糾。

　　（3）公司結(jié)合創(chuàng)建工作，組織全面督查。

　　（4）各部門(mén)對(duì)自查及公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。

　　第三階段：檢查驗(yàn)收階段（8月1日--9月30日）

　　公司會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收方式：（1）匯報(bào)創(chuàng)建實(shí)施和自查自糾情況，提供創(chuàng)建工作臺(tái)賬；（2）通過(guò)有關(guān)做他會(huì)，發(fā)放民意調(diào)查表等形式，廣泛聽(tīng)取市民、游客以及員工的意見(jiàn)；（3）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng).

　　第四階段：總結(jié)提高階段（10月1日至12月）

　　總結(jié)全公司旅游系統(tǒng)創(chuàng)建行業(yè)文明單位的經(jīng)驗(yàn)，表彰一批創(chuàng)建工作的先進(jìn)個(gè)人和部門(mén)。