河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理條例(20**)

　　河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 （第56號）

　　《河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理?xiàng)l例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于20**年5月24日通過，現(xiàn)予公布，自20**年7月1日起施行。

　　20**年5月24日

　　河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理?xiàng)l例

　　（20**年5月24日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）

　　第一條 為規(guī)范人民防空工程維護(hù)與使用的管理，確保人民防空工程的防護(hù)效能，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱人民防空工程，是指包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等需要而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的管理，適用本條例。

　　第四條 任何單位或者個(gè)人都有保護(hù)人民防空工程的義務(wù)，對損害或者破壞人民防空工程的行為，都有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

　　第五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的監(jiān)督管理。

　　第六條 人民防空工程的維護(hù)管理責(zé)任：

　　（一）公用的人民防空工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)；

　　（二）公用以外的人民防空工程，由其所屬單位負(fù)責(zé)。

　　平時(shí)使用的人民防空工程由使用人負(fù)責(zé)。

　　第七條 人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)：

　　（一）公用的人民防空工程由人民防空主管部門從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支，其中，縣級以上人民政府的人民防空指揮工程列入同級財(cái)政預(yù)算；

　　（二）公用以外的人民防空工程由其所屬單位負(fù)擔(dān)。

　　平時(shí)使用的人民防空工程由使用人負(fù)擔(dān)。

　　第八條 人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全人民防空工程維護(hù)檔案，對維護(hù)的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄。

　　人民防空工程的使用人在對工程進(jìn)行維護(hù)前，應(yīng)當(dāng)告知工程的所屬單位，并在維護(hù)工作結(jié)束后將維護(hù)資料送交所屬單位存入該工程的維護(hù)檔案。

　　第九條 人民防空工程的所屬關(guān)系變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，辦理人民防空工程所屬關(guān)系和檔案移交手續(xù)。

　　除人民防空主管部門管理的人民防空工程外，其他人民防空工程的所屬關(guān)系變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T備案。

　　第十條 進(jìn)行人民防空工程維護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)密閉性能完好；

　　（二）工程的構(gòu)配件無銹蝕、損壞；

　　（三）工程無滲漏，使用空間整潔；

　　（四）空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）通風(fēng)、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；

　　（六）工程的進(jìn)出道路暢通，通風(fēng)、出入等孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好；

　　（七）防汛設(shè)施安全可靠。

　　第十一條 平時(shí)未使用的人民防空工程可以封堵。但是，工程存在危及地面建筑、交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取加固等措施消除安全隱患后方可封堵。

　　人民防空工程封堵后，其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限進(jìn)行啟封檢查和維護(hù)。

　　第十二條 鼓勵(lì)、支持有關(guān)單位或者個(gè)人在不影響人民防空工程戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定使用人民防空工程。

　　在人民防空工程使用前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　平時(shí)使用的人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)制定工程由平時(shí)使用轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)使用的實(shí)施方案。

　　因戰(zhàn)爭等特殊情況需要平時(shí)使用人民防空工程的使用人停止使用人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)無條件停止使用。

　　第十三條 任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)效能的行為：

　　（一）侵占人民防空工程；

　　（二）偷竊、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施；

　　（三）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品；

　　（四）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；

　　（五）在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木或者進(jìn)行爆破作業(yè)；

　　（六）占用、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施；

　　（七）其他影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)效能的行為。

　　第十四條 不得在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道、修建地面工程設(shè)施。因特殊需要在上述范圍內(nèi)埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)商得省人民政府人民防空主管部門同意，并采取保障人民防空工程安全和使用效能的措施，保證人民防空工程不受損害。

　　可能危及人民防空工程安全范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

　　第十五條 不得擅自改造人民防空工程。確需改造的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得降低原工程的防護(hù)等級和密閉性能。

　　第十六條 不得擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)等特殊情況，確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)批：

　　（一）建筑面積在三百平方米以上且抗力為五級的人民防空工程、抗力為四級以上的人民防空工程、縣級以上人民政府的人民防空指揮工程、疏散主干道工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門審查后，報(bào)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)；

　　（二）建筑面積不足三百平方米且抗力為五級的人民防空工程、抗力不足五級的人民防空工程、疏散支干道工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并向省人民政府人民防空主管部門備案。

　　第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除人民防空工程的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限和位置，予以補(bǔ)建。因地質(zhì)條件復(fù)雜和應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建的建筑面積較少等原因難以補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織易地補(bǔ)建。

　　繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

　　第十八條 拆除達(dá)到國家規(guī)定的抗力等級的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照不低于原抗力等級補(bǔ)建人民防空工程；拆除未達(dá)到國家規(guī)定的抗力等級的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建最低抗力等級以上的人民防空工程。補(bǔ)建的面積不得少于被拆除工程的面積。

　　第十九條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對人民防空工程的維護(hù)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保障人民防空工程的安全和使用效能。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

　　第二十條 單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)人民防空工程可能危及地面建筑、交通安全等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T報(bào)告。人民防空主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況；該工程所屬單位對工程組織評估，按規(guī)定妥善處理。

　　第二十一條 人民防空工程因工程主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量等問題致使該工程無法使用，以及直接危及地面建筑、交通安全且不能加固或者加固費(fèi)用超過修建同等規(guī)模工程的，其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T的監(jiān)督指導(dǎo)下采取回填等措施予以報(bào)廢處理。

　　公用的人民防空工程報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)從人民防空工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支，公用以外的人民防空工程報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)由工程的所屬單位承擔(dān)。

　　第二十二條 對平時(shí)使用人民防空工程的使用人提供便利，并依照下列規(guī)定予以優(yōu)惠：

　　（一）對用于平時(shí)使用的人民防空工程的投資，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市舊區(qū)改造費(fèi)；

　　（二）已經(jīng)建成的人民防空工程增設(shè)通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施所需的用地，人民政府可以采用劃撥的方式提供土地使用權(quán)；

　　（三）人民防空工程內(nèi)的通風(fēng)、照明、排水等戰(zhàn)備設(shè)施用電，按民用電價(jià)收費(fèi)。

　　第二十三條 人民防空主管部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查的；

　　（二）對可能危及人民防空工程安全、影響人民防空工程使用效能的違法行為不及時(shí)制止、查處的；

　　（三）貪污、截留、挪用人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)、人民防空工程建設(shè)費(fèi)和拆除補(bǔ)償費(fèi)的；

　　（四）收取拆除補(bǔ)償費(fèi)后不組織補(bǔ)建人民防空工程的；

　　（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以對個(gè)人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，依法賠償：

　　（一）未經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，進(jìn)行人民防空工程改造的；

　　（二）未商得人民防空主管部門同意，在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道、修建地面工程設(shè)施的；

　　（三）拆除人民防空工程后，未按規(guī)定補(bǔ)建或者未按規(guī)定繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的；

　　（四）報(bào)廢人民防空工程未按規(guī)定采取回填等措施予以報(bào)廢處理的；

　　（五）侵占人民防空工程的；

　　（六）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　第二十五條 在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木、爆破作業(yè)，或者占用、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以對個(gè)人并處一百元至一千元的罰款、對單位并處一千元至一萬元的罰款；造成損失的，依法賠償。

　　第二十六條 偷竊、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施，以及在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本條例自20**年7月1日起施行。

篇2：山西省人民防空工程建設(shè)條例(2013修正)

　　山西省人民防空工程建設(shè)條例(20**)

　　關(guān)于修改《山西省人民防空工程建設(shè)條例》的決定

　　（20**年3月31日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過 20**年3月31日山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號公布 自公布之日起施行）

　　山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定對《山西省人民防空工程建設(shè)條例》作如下修改：

　　一、將第十一條第一款第一項(xiàng)修改為：“新建10層以上的民用建筑，按照不少于地面首層建筑面積修建防護(hù)級別為6級以上的防空地下室；”

　　二、刪除第十一條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第二款，增加一項(xiàng)作為第十一條第一款第二項(xiàng)：“新建9層以下、地面總建筑面積在2000平方米以上的民用建筑，按照地面總建筑面積的2％至5％修建防護(hù)級別為6級以上的防空地下室。幅度具體劃分：一類人民防空重點(diǎn)城市按照5％修建；二類人民防空重點(diǎn)城市按照4％修建；三類人民防空重點(diǎn)城市按照3％修建；其他城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)按照2％修建。”本決定自公布之日起施行。

　　《山西省人民防空工程建設(shè)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。

　　附：山西省人民防空工程建設(shè)條例（20**年修正本）（20**年5月16日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過 根據(jù)20**年3月31日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議關(guān)于修改《山西省人民防空工程建設(shè)條例》的決定修正）

　　山西省人民防空工程建設(shè)條例

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程建設(shè)，提高城市整體防護(hù)能力，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

　　第三條 建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合，戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)利用相結(jié)合，地上建設(shè)與地下開發(fā)相結(jié)合，國家投資與社會(huì)籌資相結(jié)合的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程建設(shè)工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條 縣級以上人民政府人民防空行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程建設(shè)工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、公安消防等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人民防空工程建設(shè)的相關(guān)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府根據(jù)人民防空需要，組織本級人民防空、規(guī)劃、建設(shè)等部門編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃并向社會(huì)公布，但涉密工程除外。

　　編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，將學(xué)校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)域列為防護(hù)重點(diǎn)。

　　縣級以上人民政府人民防空行政主管部門為本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)規(guī)劃納入城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，兼顧人民防空的功能。

　　人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)對地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空功能的管理和監(jiān)督。

　　第八條 人民防空指揮、通信等涉密工程，公用人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入同級政府財(cái)政預(yù)算，由人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；用于醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等的專用工程，由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)；防空地下室，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，所需資金列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并納入各級基本建設(shè)投資計(jì)劃。

　　第九條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以合資、合作、股份制、獨(dú)資等多種形式投資建設(shè)人民防空工程。

　　人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目（包括配套設(shè)施及附屬工程）依法享受國防工程和社會(huì)公益性項(xiàng)目的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十條 人民防空工程平時(shí)由投資者使用，收益歸投資者所有，戰(zhàn)時(shí)由人民政府根據(jù)需要統(tǒng)一安排使用。

　　使用人民防空工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對人民防空工程進(jìn)行維護(hù)管理，不得損壞防護(hù)設(shè)備和擅自改變防護(hù)工程結(jié)構(gòu)，使其保持良好的防護(hù)效能。

　　第十一條 在城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建民用建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定同步修建防空地下室：

　　（一）新建10層以上的民用建筑，按照不少于地面首層建筑面積修建防護(hù)級別為6級以上的防空地下室；

　　（二）新建9層以下、地面總建筑面積在2000平方米以上的民用建筑，按照地面總建筑面積的2％至5％修建防護(hù)級別為6級以上的防空地下室。幅度具體劃分：一類人民防空重點(diǎn)城市按照5％修建；二類人民防空重點(diǎn)城市按照4％修建；三類人民防空重點(diǎn)城市按照3％修建；其他城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)按照2％修建。

　　除城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步規(guī)劃和建設(shè)人民防空工程。

　　第十二條 依法應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的工程項(xiàng)目的，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目說明、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)文件提交建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門，建設(shè)項(xiàng)目所在地為市轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府人民防空行政主管部門提交；人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起10日內(nèi)向建設(shè)單位提供下列資料：

　　（一）建設(shè)位置；

　　（二）建設(shè)規(guī)模；

　　（三）戰(zhàn)時(shí)用途；

　　（四）防護(hù)類別；

　　（五）防護(hù)等級；

　　（六）防化等級；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空行政主管部門提供的資料進(jìn)行防空地下室施工圖設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，應(yīng)當(dāng)持防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)人民防空行政主管部門審批；人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書。

　　第十三條 新建除防空地下室以外的其他人民防空工程的建設(shè)單位和其他進(jìn)行地下空間開發(fā)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十四條 符合下列條件之一的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可以向項(xiàng)目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門提出不修建防空地下室的申請，建設(shè)項(xiàng)目所在地為市轄區(qū)的，向設(shè)區(qū)的市人民政府人民防空行政主管部門提出申請，并提供立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)文件：

　　（一）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

　　（二）因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　　（三）按照規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積小于新建民用建筑地面首層建筑面積，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的。

　　人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位可以不修建，但應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)一次足額繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空行政主管部門按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一就近易地建設(shè)，并定期向社會(huì)公布。

　　第十五條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于易地建設(shè)人民防空工程和易地建設(shè)的人民防空工程的維護(hù)和管理；易地建設(shè)費(fèi)的收繳和管理辦法由省人民政府制定。

　　各級財(cái)政、審計(jì)、人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易地建設(shè)費(fèi)收繳、使用的審計(jì)和監(jiān)督。

　　第十六條 對下列符合本條例第十四條規(guī)定，不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

　　（一）享受國家優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取；

　　（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

　　（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項(xiàng)目，予以免收；

　　（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的自然災(zāi)害造成損壞后按原建筑面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

　　除前款和國家另有規(guī)定的減免項(xiàng)目外，各級政府、任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)少建、不建防空地下室，不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。

　　第十七條 申請減免易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向省人民政府人民防空行政主管部門提出申請，省人民政府人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　第十八條 對應(yīng)建防空地下室的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未提供人民防空行政主管部門出具的人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的；對經(jīng)批準(zhǔn)不修建防空地下室的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未提供人民防空行政主管部門發(fā)給的批準(zhǔn)文件和足額繳納易地建設(shè)費(fèi)的憑證的，規(guī)劃（建設(shè)）部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，公安消防部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，建設(shè)單位不得擅自開工。

　　第十九條 除人民防空指揮、通信等涉密工程外，其他人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備的采購，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

　　第二十條 建設(shè)單位不得擅自修改人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件；確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出具工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門同意后方可變更。

　　第二十一條 人民防空工程的防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件，與主體工程同步建設(shè)安裝。

　　人民防空工程防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建。

　　人民防空工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　第二十三條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防等部門出具的認(rèn)可文件，報(bào)出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門備案，同時(shí)將人民防空行政主管部門出具的認(rèn)可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十四條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，向出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門移交相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　第二十五條 縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)，對在人民防空工程建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，不同步修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬元以下的罰款；無法修建的，應(yīng)當(dāng)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，未足額繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工，或者建設(shè)單位擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，人民防空行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員，在人民防空工程建設(shè)和管理工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室的建設(shè)單位，批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)的；

　　（二）對不符合減免條件的新建民用建筑項(xiàng)目，批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的；

　　（三）除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，批準(zhǔn)少建或者不建防空地下室的；

　　（四）擠占、截留和挪用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；

　　（五）擅自發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)的；

　　（六）對建設(shè)單位提出的申請，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書，或者未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，或者作出不批準(zhǔn)的決定沒有書面說明理由的；

　　（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第三十條 本條例自20**年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府發(fā)布的《山西省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》同時(shí)廢止。