E村社會治安綜治和平安建設工作計劃

　　20**年，我村社會治安綜合治理工作和平安建設要以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實***，以中央政法委提出的“三項重點工作”為工作的出發點，充分發揮社會治安綜合治理的工作優勢，以構建人民群眾安居樂業和諧區域為目標，以啟動新一輪“平安峰尾”建設為主線，堅決防止發生大規模群體性事件，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生暴力恐怖事件，堅決防止發生群死群傷的重大治安安全事故，確保國家安全和社會和諧穩定，為我村全面建設小康社會創造良好的社會治安環境。

　　一、圍繞增加和諧因素，妥善化解矛盾糾紛

　　全面排查調處矛盾糾紛。健全和完善村每周民情分析例會制度。堅持“條塊結合、以塊為主”，繼續開展經濟領域不穩定不確定因素的排查工作，扎實抓好環境保護、土地承包、征地拆遷、道路交通、勞資債務等社會影響面大、容易引發群體性事件和極端事件的矛盾糾紛調處化解工作。全力推進涉法涉訴重信重訪排查化解和執行積案集中清理工作，最大限度預防和減少群體性事件的誘因。

　　推動形成矛盾糾紛化解合力。健全群眾權益機制，堅持抓組織建設，加強矛盾糾紛排查調處組織建設，調整充實基層調解隊伍，完善工作機制和工作網絡，把共青團、婦聯等各方面力量調動好，形成依靠支部黨組織、群眾自治組織，共同及時有效化解社會矛盾。

　　健全完善多元調解銜接機制。堅持把調解作為化解矛盾糾紛的主要手段，充分發揮人民調解優勢。健全人民調解、緊密配合的多元化糾紛解決機制，綜合運用和解、調解等非訴訟調解手段化解矛盾，盡量使矛盾糾紛在進入司法渠道之前通過政治優勢解決。

　　依法妥善處置群體性事件。完善突發群體性事件預防和處置工作聯席會議制度，深入推進依法治村進程，加大法治宣傳教育力度，引導村民在法治軌道內解決糾紛，增強村民依法維權意識，切實遏制“大鬧大解決、小鬧小解決”風氣蔓延。

　　二、圍繞服務保障大局，全力維護社會穩定

　　持續提升社會治安動態控制能力。進一步加強對社會治安和社會穩定形勢的分析研判，準確把握社會治安形勢發展變化規律，加強情報信息和社會治安形勢預警分析。防止危害國家安全和政治安全的事件發生。

　　切實增強重點整治實效。全面排查和整治社會治安混亂地區和突出治安問題，緊緊抓住容易發生治安問題的道路、學校周邊等重點地區，切實解決好人民群眾關注的治安熱點難點問題，不斷增強人民群眾的安全感。

　　整體推進社會治安防控體系建設。針對動態環境下違法犯罪活動的規律特點，健全打防管控一體化的社會治安防控體系，積極推動電話平安聯防平臺、全面提升技防水平。規范護村隊建設，將治安巡防隊伍職能向搶險救災、農村消防、交通管理等領域延伸。落實內部安全防范措施。

　　三、圍繞加強社會管理，積極拓展綜治領域

　　強化流動人口服務管理措施。認真貫徹落實上級文件要求，落實流動人口管理措施。強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。做好人口流出地和流入地的排查工作，有效預防和打擊流竄犯罪。

　　增強綜治專項工作實效。組織實施“青少年違法犯罪預防計劃”、 “為了明天工程示范區”、 “未成年人零犯罪村”等創建活動，加強對閑散青少年、流浪未成年人、管理和服務、救助工作。部署開展重點青少年群體排查摸底專項行動。認真貫徹落實中央“兩辦”轉發中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，提高教育改造質量，建立有效銜接工作機制，逐步建設集教育、培訓、廣泛發動社會力量，落實對刑釋解教人員的教育、服務和管理，幫助刑釋解教人員更好地融入社會。強化學校及周邊社會治安綜合治理措施，深化“平安校園”創建活動,進一步凈化青少年成長環境。

　　強化安全生產管理。嚴格落實“一崗雙責”，加強涉及公共安全的交通、消防安全管理以及食品、藥品、特種設備安全監管，開展違法違規行為排查力度，及時消除安全隱患。加強對易燃易爆物品、危險化學品的排查，嚴格安全生產責任，及時消除安全隱患，力爭不發生群死群傷的重大安全生產責任事故。

　　四、圍繞有效載體運作，持續深化平安建設

　　全面開展新一輪平安創建活動。全面開展新一輪平安建設活動，進一步健全維護國家安全、經濟安全運行保障、矛盾糾紛預防排查化解、社會治安打防管控工作體系。要拓展平安創建領域，制定深化平安建設工作方案，不斷擴大平安創建的覆蓋面。廣泛開展平安邊界等各具特色的載體活動，拓展平安建設空間。鞏固平安家庭、校園等平安系列創建成果。

　　增強農村平安創建工作實效。積極破解農村綜治平安建設體制性、機制性和保障性難題，全面落實農村平安創建要求，實現“無重大矛盾糾紛、無群體性事件、無*活動、無重大惡性案件、無村霸惡勢力’’的創建目標。創新農村平安創建活動載體，積極探索維護農村社會穩定的新辦法。加大農村平安建設的宣傳發動力度，采取群眾喜聞樂見的形式，使平安建設深入千家萬戶，進一步調動農民群眾參與平安建設的積極性，不斷提高平安建設的知曉率、參與率和滿意率。深入推進“五五”普法規劃，加強農村法制宣傳教育，搞好農村法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理。

　　五、圍繞綜治基層基礎，發揮首道防線作用

　　強化基層綜治組織建設。認真貫徹區“兩辦”《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的實施意見》。加大對群眾教育培訓力度，適時組織對綜治專干和村級綜治協管員、平安中心戶長進行輪訓。

　　充分發揮社會治安綜合治理中的重要作用，大力推進以黨支部為核心的基層組織建設，依靠基層黨組織和黨員村干部，發動群眾做好社會治安綜合治理工作，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。進一步發揮治保會、調解會的作用，提高維護穩定的能力。

　　不斷發展壯大群防群治隊伍。加強綜治協管員和平安中心戶長隊伍建設。大力推進平安志愿者隊伍建設，積極探索社會化、網絡化、常態化的長效工作機制。全面推進綜治（平安）協會建設，吸收社會知名人士為理事，發揮協會的平臺紐帶橋梁作用，發動社會力量共同維護社會穩定。

　　六、圍繞凝聚齊抓共管合力，創新綜治工作格局

　　嚴格落實綜治領導責任制。簽訂綜治領導責任書，健全村主干、分管綜治和綜治辦公室成員綜治履責實績檔案，健全以“黨委政府重視率、平安建設知曉率、社會治安滿意率”為重點的綜治考評機制。加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地區責任查究力度，對因責任不落實、措施不到位而發生重大治安穩定問題、造成群死群傷等重大安全生產事故和群體性事件的地方,實行責任追究。

　　充分發揮綜治辦及成員的作用。加強綜治辦工作小組及辦公室的建設，規范工作運行機制。加強綜治宣傳工作的組織領導和隊伍建設，完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，做好《長安》雜志、《法制日報》和《法制今報》宣傳和學刊用刊工作。

　　不斷推動綜治工作創新發展。加強社會治安綜合治理與平安建設的理論研究和調研，在鞏固原有工作經驗的同時，先行先試、創新創造，不斷發現新亮點，挖掘培育新典型，總結推廣新經驗，持續提升綜治工作的層次和水平。要結合實際，認真總結梳理綜治平安建設中好的經驗做法，推廣反映我村特點、體現時代特征、具有自身特色的典型，打造綜治平安建設新品牌。

　　E村委會、綜治辦

　　20**年01月

篇2：鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

　　鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

　　為進一步推進社會治安綜合治理各項措施的全面落實，深化“平安**”建設，全力維護社會安定穩定，根據上級文件制定社會治安綜合治理和平安建設工作責任查究制度，具體事項規定如下：

　　一、責任對象

　　（一）責任組

　　1、村各責任小組；

　　2、村綜治辦

　　3、村各相關辦公室

　　（二）責任人

　　1、村主要領導、分管領導，治保、調委會主任，綜治協管員；

　　2、各責任組成員，邊防所下片民警;

　　3、綜治辦工作人員;

　　4、村各相關辦公室負責人、相關人員;

　　5、平安中心戶長;

　　二、責任內容

　　（一）責任組的責任內容

　　根據鎮黨委、政府年初對我村下達的《黨政領導社會治安綜合治理領導責任書》，重點考評：人民群眾對社會治安滿意率、對平安建設的知曉率；黨支部、村委會對社會治安工作的重視率等“三率”；刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件的打擊制止；矛盾糾紛排查調處、信訪事件化解。

　　（二）村對相關單位的責任內容

　　村綜治辦年初向各單位下達的《社會治安綜合治理領導責任書》以及省、市、區、鎮對“平安**”滾動管理驗收的責任內容。

　　（三）村相關辦公室的責任內容

　　履行辦公室相關職責的責任內容。

　　三、考評辦法

　　實行綜治、平安建設檢查考評和公眾安全感調查測評以及定期或不定期明查暗訪等綜合考評制度。考評結果同時作為村今后對各責任組、個人進行效能和績效考評的重要依據。

　　（一）綜治、平安建設檢查考評。鎮綜治委每半年組織對我村考評1次；省、市、區綜治委每年組織考評１－２次。

　　（二）“三率”調查測評。鎮綜治委每季度開展測評1次，必要時依上級要求適時組織測評，測評內容包括社會治安滿意率（群眾對當地社會治安的滿意程度）、平安建設知曉率（群眾對當地平安建設的知曉率）、黨政重視率（黨支部、村委會對社會治安工作的重視程度）。

　　（三）發案情況通報。鎮綜治委每季度對我村治安刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件情況進行通報。

　　（四）矛盾糾紛排查調處情況通報。鎮綜治委每個月對我村范圍內矛盾糾紛、群體性事件隱患排查處置情況及信訪動態進行通報。

　　（五）相關職能履行情況通報。鎮綜治委根據上級的檢查、督查情況進行通報。

　　四、責任查究

　　（一）有下列情況之一的，給予通報批評，責任組負責人向村委會作深刻檢查，并限期整改：

　　1、在“三率”調查測評中，治安滿意率未達到92%，平安知曉率未達到78%，單位重視率未達到88%；

　　2、對職責范圍內的矛盾糾紛排查不及時，推諉扯皮，導致惡性事件發生，造成重大影響的。

　　3、村綜治辦工作人員因工作失職造成影響全村工作的。

　　（二）有下列情形之一的，依程序給予綜治黃牌警告，主要負責人、分管綜治、治保、調解主任、綜治聯絡員、綜治協管員取消當年度綜治評先評優資格，并視情況予以扣發獎金：

　　1、在“三率”調查測評中，一年內連續兩次治安滿意率未達到92%，平安知曉率未達78%，單位重視率未達到88%的；

　　2、在上級綜治委組織的測評中，影響到全村“三率”達標，不滿意樣本最多的組；

　　3、在鎮級的綜治檢查考評中，考評總分低于750分（總分1000分）且居全鎮末位的，鎮直單位考評總分低于85分的（總分100分）；

　　4、發生重大群體性事件、重大群體性*事件、重大治安案件、重大安全生產責任事故，在省、市、區、鎮造成重大影響的，被省、市、區、鎮通報的；

　　5、在省、市、區、鎮組織開展的綜治、平安建設檢查考評中，因工作責任不落實，造成不良后果，影響全村整體水平的，在對上級考評中該項內容被扣分值1/2（含1/2）以上的；

　　6、在省、市、區、鎮組織的專項打擊行動中，因工作不力、責任不落實，影響全村綜治考評、績效考評的。

　　（三）有下列情形之一的，依程序給予綜治“一票否決”，取消當年度各種評先評優資格，主要負責人，依干部管理權限給予效能告誡直至黨政紀處分，組主要負責人、分管領導予以降職使用，治保、調解主任、綜治協管員予以降職使用、撤職、辭聘，并視情扣發當年度獎金：

　　１、在“三率”調查測評中，連續兩次不滿意樣本最多的，且在年終測評中，位居全村末位；

　　２、在綜治檢查考評中，村級連續兩次（半年、全年）總分低于750分，鎮直單位低于85分的，或因工作責任不落實，嚴重影響全鎮工作績效考評的；

　　3、發生重大群體性事件、群體性*事件、重大治安案件、惡性刑事案件、重大安全事故，在省、市、區、鎮造成重大影響的或被中央通報、被省、市、區、鎮查究責任的；

　　4、刑事案件特別是盜搶等侵財型案件多發，影響群眾的安全感和對社會治安滿意的，或矛盾糾紛多發，排查化解不及時，導致發生惡性事件，造成重大影響的；

　　5、在省、市、區、鎮開展的專項打擊行動中，因工作不力、責任不落實，被鎮以上綜治部門列為重點整治未能實現整治目標，影響全村績效考評的。

　　四、此規定由村綜治辦負責解釋。

　　五、此規定自發文之日起施行。

篇3：年度E村開展綜治和平安建設工作小結

　　20**年度E村開展綜治和平安建設工作小結

　　上半年，在鎮黨委、政府的領導下，在鎮綜治辦的具體指導下認真貫徹落實省、市、區、鎮政法工作會議精神，進一步落實領導責任制，堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力開展 “平安建設”活動，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會政治穩定，為我村經濟穩步發展創造了良好的社會治安環境。

　　一、持續提升綜治“三率”。

　　我村把提升“三率”活動擺上重要議事日程，作為一項重要政治任務，切實增強政治責任感和工作使命感，集中人力、物力、財力打好“三率”攻堅戰。做到村主干親自抓，分管綜治具體抓，切實負擔起維護社會治安穩定的政治責任。深入開展入戶訪視、案件回訪、護村巡邏、為民排憂解難等活動，全力爭取群眾的理解、信任和配合，我村綜治“三率”測評第一季度測評位居全區第二名，公眾治安滿意率達93%以上、平安建設知曉率85%以上、抓社會治安重視率達90%以上，在泉港區電視臺公眾季度“三率”測評情況專題欄目中連續通報，也受到了上級的一致懇定。

　　二、落實工作重點、開展專項活動

　　1、我村化解矛盾糾紛做到“四個早”，即：一是早排查。社會矛盾糾紛調處、調解隊伍，堅持每年1次大排查、每月2次中排查、每周1次小排的工作制度，對排查出來的矛盾糾紛及時匯報，實行每周電話匯報、每月集中書面匯報的排查匯報制度；二是早介入。即要求對所有排查出來的社會矛盾糾紛通過矛盾糾紛調解委員會，安排綜治專職調解員在糾紛發生后24小時介入，找當事人戒勉談話，正確引導當事人接受調解或者通過法律途徑解決糾紛；三是早化解。即要求對立案調處的矛盾糾紛在承諾期限內調結，對于在承諾期內不能調結的案件，包案領導和承辦人員要一包到底，因調處不及時造成嚴重后果的要追究責任；四是早匯報。即要求對重大矛盾糾紛，特別是群體性糾紛，在發生后2小時內向鎮人民政府電話匯報、48小時內書面匯報。我村半年來在調解委員會及村黨支部、村委會的共同努力下，保持了零矛盾糾紛、零案件村。

　　2、加大經費投入、健全治安防控體系，利用村有線廣播、平安建設宣傳欄、板報、固定墻體標語、宣傳標語、橫幅、宣傳材料等進行平安建設宣傳。我村配備了5名巡邏隊員，堅持重大節日每天巡邏，每周2次以上徒步與車巡相結合巡邏，增強了我村的治安防控能力，提升我村平安建設水平。

　　3、大力推廣農村互助“110”聯防模式，健全“十戶聯防”運行機制。推行“村民互助110”治安聯防模式，充分發揮人民群眾在農村社會治安自我防范的主體作用，有效緩解當前農村防范力量不足的壓力，實現突發地的準確定位、快速反應，確保在發生警、災情時，能夠在第一時間達到“一家求助、十家互助”的防范救護效果，并通過建立《聯防用戶互助公約》，不斷增強村民鄰里守望的自防自治意識，完善農村基層的群防群治機制，使“村民互助110”成為村民防盜防搶、震懾犯罪、應急互助、抗災互助和促進鄰里增進感情、和睦相處的長效模式，成為一張遍布百姓家中的安防天網。我村在村財薄弱的情況下，拿出專項資金1800元對沿環村路住戶及店面進行了安裝，我村共試點安裝30戶完畢。

　　4、根據鎮綜治辦下發的的關于開展綜治、平安建設宣傳月活動的文件要求，我村成立了領導小組、認真制定了綜治、平安建設宣傳月活動工作方案。組織80多名群眾參加鎮開展的“平安成果圖片巡回展覽”。積極配合開展防范和處理“法*”*組織的情況和案例為重點的警示教育，科普知識宣傳提高社會公眾特別是青少年學生識邪、防邪、抵邪能力，努力營造崇尚科學、拒絕*的社會氛圍。開展《國家安全法》頒布17周年宣傳活動，增強廣大人民群眾的國家安全意識，自覺維護祖國的安全、榮譽和利益，勇于同危害國家安全的行為作斗爭，積極支持、協助國家安全機關共同維護國家安全的良好氛圍，在**村路口掛一條橫幅、在村各公共場所張貼10張標語。宣傳月期間，刷新固定墻體標語3幅，橫幅1條、標語20張，開通廣播喇叭，每天中午、晚上各播放1次、更新法制宣傳欄1期。加強護村隊巡邏力度，提高群眾的見警率、降低我村的治安發案率。在**村部設置一塊溫馨提示牌。由鎮綜治辦牽頭，聯合峰尾電信分局，司法、邊防等部門單位組織協調，以電信固話網絡為平臺，以相鄰十戶組成一個網絡，實現報警互助，強化我村群防群治網絡，“電話聯防”全村入戶率實現30%以上，提升聯防覆蓋率。

　　5、成立了綜治服務站創建領導小組，確定了綜治服務站服務工作人員，村黨支部、村委會研究確定了綜治服務站的建設方案，通過對各個村的觀摩學習，力爭在年底完成綜治服務站的建設。

　　6、堅持落實每月、每周“民情分析例會制度”，切實加大對矛盾糾紛及各類不穩定因素以及突出治安問題的排查力度，全面掌握本村社情動態，強化各項調解措施，全力化解容易引起信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患。

　　7、開展“排查整治突出問題、優化濱海新城鎮發展環境”活動。我村社會大局總體穩定，平安建設有效推進，社會管理服務較為薄弱，歷史遺留問題還沒有有效解決，影響社會和諧穩定的問題隱患還不同程度地存在。為此，要深入貫徹落實***，統籌抓好發展第一要務與穩定第一責任落實，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，堅持齊抓共管、綜合治理，堅持改善民生、保障民安，堅持突出重點、攻堅克難，真抓實干，切實解決影響社會和諧穩定的突出區域性治安與穩定問題，不斷增強人民群眾的安全感和滿意率。我村特制定了“排查整治突出問題、優化濱海新城鎮發展環境”活動方案并成立領導小組。

　　8、每月堅持對村民分示案件辦理情況通報表，使群眾對我村綜治、平安建設情況更進一步的了解，更能自覺參與到綜治、平安建設中來。利用入戶分發溫馨提示宣傳畫，提高群防群治水平，我村共分發溫馨提示宣傳畫200多張，大大增強群眾的自防意識。

　　**村黨支部、村委會