第一章 總 則
第一條 為加強城市節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型社會,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市公共供水企業(yè),使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個人,適用本條例。
第三條 城市節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、計劃用水、綜合利用、講求效益的原則,大力推行節(jié)水措施,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),建設(shè)節(jié)水型城市。
第四條 市城市節(jié)約用水行政主管部門主管城市節(jié)約用水工作,市節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水日常管理工作。
市人民政府相關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)配合做好城市節(jié)約用水工作。
第五條 城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃由市城市節(jié)約用水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,并納入水資源綜合規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)實施的城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃,未經(jīng)批準(zhǔn)機關(guān)同意,任何單位和個人不得隨意變更。
第六條 各級政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展城市節(jié)約用水的宣傳教育,提高全民節(jié)約用水意識。
第七條 單位和個人符合下列條件之一的,由市人民政府或者市城市節(jié)約用水行政主管部門給予表彰獎勵:
(一)非居民用水單位通過采取節(jié)水措施,實際用水量明顯下降的;
(二)城市再生水利用作出顯著成績的;
(三)研究推廣節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備、器具等有突出貢獻的;
(四)節(jié)約用水宣傳教育、管理工作成效明顯的;
(五)舉報和制止嚴(yán)重浪費用水行為屬實的;
(六)其他對城市節(jié)約用水作出突出成績的。
第八條 任何單位和個人對違反本條例的行為,都有權(quán)予以勸阻、制止和舉報。
第二章 計劃用水
第九條 市節(jié)約用水管理機構(gòu)根據(jù)水資源和供水狀況、用水需求以及用水定額,組織編制非居民用水單位年度計劃用水指標(biāo),報市城市節(jié)約用水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條 非居民用水單位(含生產(chǎn)、經(jīng)營性的用水個人)實行計劃與定額相結(jié)合的計劃用水管理。具體納入計劃用水管理的非居民用水單位的范圍,根據(jù)國家節(jié)約用水的有關(guān)要求及非居民用水單位月用水量確定。
居民生活用水實行階梯式計量水價管理,城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)抄表到居民生活用水戶。
第十一條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)向市節(jié)約用水管理機構(gòu)辦理計劃用水指標(biāo),簽訂計劃用水管理責(zé)任書,并按照下達的計劃用水指標(biāo)用
水。
第十二條 需要增加用水量的,應(yīng)當(dāng)向市節(jié)約用水管理機構(gòu)提出增加計劃用水指標(biāo)的申請。
需要臨時用水的,應(yīng)當(dāng)向市節(jié)約用水管理機構(gòu)申請臨時計劃用水指標(biāo),并接受使用期內(nèi)的計劃用水指標(biāo)考核。
市節(jié)約用水管理機構(gòu)接到非居民用水單位增加計劃用水指標(biāo)的申請,應(yīng)當(dāng)受理,并根據(jù)計劃用水指標(biāo)管理規(guī)范要求,在10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;接到臨時計劃用水指標(biāo)的申請,應(yīng)當(dāng)受理,并根據(jù)計劃用水指標(biāo)管理規(guī)范要求,在3個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第十三條 計劃用水指標(biāo)的核定、下達和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民和效率的原則。
計劃用水指標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足非居民用水單位合理用水的需要。
第十四條 水資源緊缺時,在確保城市居民基本生活用水的前提下,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以采取限制用水措施。
第十五條 對取用地下水資源的單位和個人按照國家規(guī)定實行取水許可制度。嚴(yán)格控制并逐步壓減地下水井開鑿和地下水開采量,提高地下水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)(來自:m.dewk.cn)。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)禁止新鑿地下水井,城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外嚴(yán)格限制新鑿地下水井。具體辦法由市人民政府另行制定。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)開鑿的地下水井,取用地下水應(yīng)裝表計量,繳納地下水資源費和污水處理費,納入計劃用水管理。
第十七條 市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全用水和節(jié)約用水統(tǒng)計制度。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月10日前向市節(jié)約用水管理機構(gòu)報送上月非居民用水單位的用水量和相關(guān)用水資料。
非居民用水單位應(yīng)當(dāng)做好用水和節(jié)約用水統(tǒng)計工作,建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳,并定期向市節(jié)約用水管理機構(gòu)報送月(年)統(tǒng)計報表。
第十八條 非居民用水單位超計劃用水實行累進加價收費制度。超出計劃用水指標(biāo)的用水量,除據(jù)實交納水費外,由市節(jié)約用水管理機構(gòu)根據(jù)該單位實際執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn)收取超計劃用水累進加價水費。
第一個月超計劃用水指標(biāo)用水的,超出部分水量按水價(不含污水處理價格,下同)的0.5倍收取;第二個月仍然超計劃用水指標(biāo)用水的,按水價的1倍收取;第三個月及以上繼續(xù)超計劃用水指標(biāo)用水的,按水價的1.5倍收取。
第十九條 超計劃用水累進加價水費交同級財政專戶儲存,專項用于節(jié)水技術(shù)示范推廣、宣傳、獎勵,補助城市供節(jié)水設(shè)施建設(shè),行業(yè)管理和城市水資源保護等,不得挪作他用。
第三章 節(jié)約用水
第二十條 建設(shè)項目實行用水節(jié)水評估制度。年設(shè)計用水量在3萬立方米以上的新建、改建、擴建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段編制用水節(jié)水評估報告,其他建設(shè)項目的可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括用水節(jié)水評估的內(nèi)容。
用水節(jié)水評
估報告編制和審查的具體辦法,由市城市節(jié)約用水行政主管部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第二十二條 建設(shè)項目節(jié)約用水措施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審查,市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)作出審查意見。建設(shè)單位在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提交建設(shè)項目節(jié)約用水措施方案的審查意見。
建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行節(jié)水設(shè)施設(shè)計,施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水設(shè)施相關(guān)內(nèi)容。
第二十三條 建設(shè)項目竣工后,市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對節(jié)水設(shè)施進行驗收。未申請驗收或者驗收不合格的,有關(guān)部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù),市節(jié)約用水管理機構(gòu)對該非居民用水單位不予下達計劃用水指標(biāo),所用水量可以按超計劃用水收取加價水費。
第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對供水設(shè)施、設(shè)備的維護和管理,防止漏水損失。
供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度,并指定部門或者專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。
第二十六條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)加強對用水及節(jié)水設(shè)施、
設(shè)備、器具的管理和維護,保持完好和正常運行,避免漏水損失。
未經(jīng)市節(jié)約用水管理機構(gòu)批準(zhǔn),不得擅自停止使用節(jié)水設(shè)施。
已安裝使用國家明令淘汰用水器具的非居民用水單位,應(yīng)當(dāng)按市節(jié)約用水管理機構(gòu)的要求限期更換。
鼓勵居民生活用水戶使用節(jié)水型器具。
第二十七條 市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門確認(rèn)“節(jié)水型用水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”,并向社會公布。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。禁止生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。
第二十八條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況,管線管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合,避免施工中損壞供水管道,造成漏水損失。
供用水管道、設(shè)施、設(shè)備、器具漏水的,供水企業(yè)、非居民用水單位或者物業(yè)管理單位在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,市節(jié)約用水管理機構(gòu)在接到漏水報告后應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期修復(fù)。
第二十九條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少損耗。
冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,循環(huán)使用率應(yīng)當(dāng)按城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃要求達到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 使用公共供水的非居民用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝計量儀表;自建設(shè)施供水的非居民用水單位應(yīng)當(dāng)安裝計量總表并按規(guī)定定期校驗。
第三十一條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備,提高水的利用率。
第三十二條 積極采用低洼草坪、滲水地面等雨水收集利用方法節(jié)約用水。
第三十三條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)每三年進行一次水量平衡測試,并根據(jù)測試結(jié)果及時改正用水
浪費問題,提高合理用水水平。
市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水量平衡測試的具體規(guī)范要求并予以公布。
非居民用水單位的水量平衡測試,可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)單位進行,也可以按照市城市節(jié)約用水行政主管部門制定的規(guī)范要求自行測試。
第四章 城市再生水利用
第三十四條 城市再生水是指城市污水和廢水經(jīng)處理凈化后,水質(zhì)達到國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn),可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。
再生水利用設(shè)施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計量、檢測設(shè)施及其他附屬設(shè)施。
再生水主要用于廁所沖洗、園林綠化、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、景觀環(huán)境、設(shè)備冷卻、工業(yè)生產(chǎn)等可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。
第三十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目,日可回收水量在45立方米以上,日再生水需水量在30立方米以上,且符合下列條件之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水量平衡計算的基礎(chǔ)上同期自建相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施:
(一)建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓及高層住宅;
(二)建筑面積在3萬平方米以上的機關(guān)、科研單位、學(xué)校和大型綜合性文化體育設(shè)施;
(三)建筑面積在5萬平方米以上的居住區(qū)或者其他建筑區(qū)等。
第三十六條 原已建成使用的工程項目,日可回收水量在75立方米以上,日再生水需水量在50立方米以上,且具備建設(shè)場地等條件的,產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照市節(jié)約用水管理機構(gòu)的要求建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施。
第三十七條 符合第三十五、三十六條規(guī)定,但可以使用其他再生水利用設(shè)施供水的,經(jīng)市節(jié)約用水管理機構(gòu)核實后,可以不單獨建設(shè)再生水利用設(shè)施,但需配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水。
第三十八條 再生水利用設(shè)施的設(shè)計、施工由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)單位組織專家對設(shè)計方案論證后,應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄?jié)約用水管理機構(gòu)辦理建設(shè)備案。再生水利用設(shè)施竣工后,必須經(jīng)市節(jié)約用水管理機構(gòu)組織驗收合格后方能投入使用。
第三十九條 再生水的管道、水箱等外部設(shè)施表面應(yīng)涂成淺綠色,并嚴(yán)禁與自來水、地下水供水管道直接連接,出水口必須標(biāo)有“非飲用水”字樣和其他明顯標(biāo)志。
第四十條 鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營活動。
第四十一條 再生水的價格應(yīng)與自來水價格保持適當(dāng)差價,按低于自來水價格的一定比例確定,具體的價格標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門制定。
第四十二條 再生水運營管理單位在經(jīng)營過程中,應(yīng)當(dāng)做到裝表計量,按量收費,不得擅自間斷供水或者停止供水。因設(shè)施檢修等原因需要停止供水的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用水戶。
第四十三條 再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全再生水管理制度和工作
規(guī)程,保證再生水利用設(shè)施正常運行,同時按規(guī)定對出水水質(zhì)進行日常化驗;市節(jié)約用水管理機構(gòu)委托具有檢測資質(zhì)的單位定期檢測,確保再生水水質(zhì)符合國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 已建、新建、改建、擴建的污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的城市污水處理再生利用設(shè)施。
第四十五條 園林、綠化、景觀、洗車、環(huán)衛(wèi)及建設(shè)施工用水,應(yīng)當(dāng)首選使用再生水。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,視情節(jié)輕重,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)納入計劃管理的非居民用水單位未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表或者拒不簽訂計劃用水管理責(zé)任書的,或者供水企業(yè)未按要求報送非居民用水單位的用水量和相關(guān)用水資料的,處300元以上1000元以下罰款;
(二)使用公共供水或者自建設(shè)施供水的非居民用水單位未按規(guī)定安裝計量儀表的,處500元以上2000元以下罰款;
(三)建設(shè)單位未辦理再生水利用設(shè)施建設(shè)備案的,處1000元以上2000元以下罰款;
(四)非居民用水單位或者物業(yè)管理單位擅自停止使用節(jié)水設(shè)施,或未按規(guī)定進行水量平衡測試的,處3000元以上5000元以下罰款;
(五)再生水利用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者再生水運營管理單位的再生水水質(zhì)未達到國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)的,處2000元以上5000元以下罰款;
(六)從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)的單位或者個人未安裝節(jié)水設(shè)施的,處5000元以上1萬元以下罰款;
(七)再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運營管理單位擅自停止運行或者供水的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)單位或者個人將再生水管道與自來水、地下水供水管道連接的,處5000元以上1萬元以下罰款;
(二)新建、改建、擴建建設(shè)項目符合再生水利用設(shè)施建設(shè)條件但未按相應(yīng)規(guī)模同期建設(shè),或者可以使用其他再生水利用設(shè)施但未配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水的,對建設(shè)單位處5萬元以上10萬元以下罰款;
(三)已建成的建設(shè)項目符合再生水利用設(shè)施
建設(shè)條件但未按相應(yīng)規(guī)模組織建設(shè),或者可以使用其它再生水利用設(shè)施但未組織安裝再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水的,對物業(yè)管理單位處5000元以上1萬元以下罰款,對產(chǎn)權(quán)單位處3萬元以上5萬元以下罰款,并核減計劃用水指標(biāo);
(四)新建、改建、擴建建設(shè)項目竣工后,節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求,擅自投入使用的,對建設(shè)單位處5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期修復(fù),逾期不修復(fù)的,處損失水量總價20倍以下罰款,罰款總額不超過5萬元:
(一)供水企業(yè)和非居民用水單位因失修、失養(yǎng)或者人為造成供、用水設(shè)施、設(shè)備、器具損壞漏水的;
(二)施工單位因施工損壞供水管網(wǎng)造成漏水的。
第四十九條 非居民用水單位未按要求更換原已安裝的國家明令淘汰的用水器具的,由市城市節(jié)約用水行政主管部門按每套(件、只)處30元以上100元以下罰款,罰款總額最高不超過3萬元。
第五十條 工業(yè)企業(yè)的工業(yè)用水重復(fù)利用率未達到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由市節(jié)約用水管理機構(gòu)核減計劃用水
指標(biāo)。
第五十一條 逾期不繳納超計劃用水加價水費的,從期限屆滿之日起,由市節(jié)約用水管理機構(gòu)除按日加收滯納部分千分之二的滯納金外,同時核減計劃用水指標(biāo)。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,擅自開鑿地下水井取用地下水的單位或者個人,由相關(guān)部門依法處罰,直至封井。
第五十三條 市城市節(jié)約用水行政主管部門、市節(jié)約用水管理機構(gòu)和相關(guān)職能部門及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依照管理權(quán)限給予批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分:
(一)不履行職責(zé),行政不作為的;
(二)在核定計劃用水指標(biāo)時,故意壓低或者增加計劃用水指標(biāo)的;
(三)在國家、省及本條例規(guī)定之外亂收費、亂罰款的;
(四)接到供水管道漏水報告后,不及時責(zé)令相關(guān)責(zé)任人修復(fù)的。
第六章 附 則
第五十四條 本條例自20**年5月1日起施行。1996年11月28日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,1997年1月14日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)的《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》同時廢止。
篇2:大連市節(jié)約用水條例(2014)
大連市節(jié)約用水條例(20**)
(20**年12月24日大連市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過20**年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)20**年1月24日大連市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布自20**年3月1日起施行)
大連市節(jié)約用水條例
第一章 總則
第一條 為了加強節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作,具體工作由其所屬的節(jié)約用水管理機構(gòu)實施。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)與節(jié)約用水有關(guān)的工作。
第四條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、定額管理、政府引導(dǎo)和公眾參與的原則。
第五條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,開展節(jié)約用水宣傳教育,鼓勵、扶持節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究,實行節(jié)約用水績效考核制度。
第六條 節(jié)約用水實行政府和社會投入相結(jié)合,逐步實現(xiàn)社會投入占主體的節(jié)約用水投融資體制。
第七條 本市大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水,建設(shè)節(jié)水型社會。
第八條 對在節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府或其節(jié)約用水主管部門給予表彰、獎勵。
單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約用水義務(wù),并有權(quán)對違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進行舉報。
第二章 規(guī)劃和計劃管理
第九條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源可持續(xù)利用綜合規(guī)劃,組織編制節(jié)約用水專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、節(jié)約用水專項規(guī)劃和可供本行政區(qū)域使用的水資源情況,組織制定年度取水用水總量計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。
第十一條 本市對納入取水許可管理,以及新建、改建、擴建建設(shè)項目需要使用公共供水和已經(jīng)使用公共供水且用水量較大的非居民用戶,實行計劃用水管理。
前款所稱用水量較大的數(shù)額由市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府公布。
第十二條 實行計劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)于每年十月三十一日前,向節(jié)約用水管理機構(gòu)申請下一年度用水計劃。節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年十二月三十一日前,根據(jù)本行政區(qū)域年度取水用水總量計劃、行業(yè)用水定額并兼顧非居民用戶用水需求,核定并下達用水計劃,同時報送節(jié)約用水主管部門。
實行計劃用水管理的用戶逾期未申請用水計劃的,節(jié)約用水管理機構(gòu)可以根據(jù)前款規(guī)定,直接核定并下達用水計劃,并書面通知用水戶。
新建、改建、擴建建設(shè)項目需要使用公共供水的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水管理機構(gòu)申請用水計劃。節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi),核定并下達用水計劃。
第十三條 實行計劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃按月、按用水性質(zhì)分解計劃用水量,并報節(jié)約用水管理機構(gòu)備案。
節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對實行計劃用水管理的用戶用水計劃執(zhí)行情況進行考核。
第十四條 實行計劃用水管理的用戶因生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化等原因需要調(diào)整用水計劃的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水管理機構(gòu)提出申請,節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)予以核定并書面答復(fù)申請人。
實行計劃用水管理的用戶變更名稱或者用水性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到節(jié)約用水管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十五條 本市對居民生活用水逐步實行定量管理。
居民生活用水定量由市人民政府根據(jù)居民用水需求決定并向社會公布。
第十六條 實行計劃用水管理的用戶用水經(jīng)考核超過計劃的,應(yīng)當(dāng)繳納超計劃用水加價水費;居民生活用水超過定量的,實行階梯式水價。超計劃和超定量水費的收費標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
超計劃用水加價水費由節(jié)約用水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收取,收入全額上繳同級財政,納入財政預(yù)算,節(jié)約用水工作支出由財政部門按照規(guī)定程序核撥;階梯式水費由供水企業(yè)在收取水費時一并收取。
第三章 常規(guī)水的節(jié)約使用
第十七條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市供水管網(wǎng)建設(shè),采取有效措施,降低城市供水管網(wǎng)漏失率。
第十八條 新建、改建、擴建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位組織對節(jié)約用水設(shè)施驗收時應(yīng)當(dāng)邀請節(jié)約用水管理機構(gòu)參加。節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,節(jié)約用水管理機構(gòu)不予核定用水計劃,供水企業(yè)不得供水。
禁止擅自拆除、停止使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備。
第十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)加強公共供水設(shè)施的維護和管理,避免水的漏失,降低供水管網(wǎng)漏失率,生產(chǎn)自用水量比率應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪乙?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)不得向未取得用水計劃的非居民用戶供水;
(三)建立健全供水統(tǒng)計制度,每月十日前向節(jié)約用水管理機構(gòu)報送上月取水、供水統(tǒng)計報表和非居民用戶的實際用水量。
第二十條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位);
(二)對用水設(shè)施、設(shè)備、器具和地下管道進行定期巡查和經(jīng)常性維護;
(三)加大節(jié)水投入,加強節(jié)水技術(shù)改造,逐步淘汰落后、耗水量高的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;
(四)實行計劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)按照要求定期進行水平衡測試并將測試結(jié)果報送節(jié)約用水管理機構(gòu),發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的及時整改;
(五)實行計劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水原始記錄和臺賬,并于每月十日前向節(jié)約用水管理機構(gòu)報送上月用水統(tǒng)計報表。
第二十一條 除使用海水的情形外,設(shè)備冷卻水、鍋爐蒸汽冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,設(shè)備間接冷卻水循環(huán)利用率不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 生產(chǎn)、生活用水應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型器具、設(shè)備,禁止使用國家明令淘汰的用水器具、設(shè)備。
第二十三條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)的財政投入,扶持、引導(dǎo)節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展;推廣耗水少、效益高的農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)項目;加強對農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),建立、完善農(nóng)業(yè)節(jié)約用水技術(shù)推廣和社會化服務(wù)體系。
第二十四條 鼓勵和引導(dǎo)采用管道輸水、滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉方式,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第二十五條 鼓勵單位和個人投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施,對農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項目和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中有節(jié)約用水措施的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項。
第四章 非常規(guī)水的開發(fā)利用
第二十六條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定對污水、中水、雨水和海水等非常規(guī)水開發(fā)利用項目的扶持政策,鼓勵非常規(guī)水的開發(fā)、利用。
第二十七條 新建、改建、擴建污水處理廠,應(yīng)當(dāng)綜合考慮再生水回用,配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。再生水輸配水管線覆蓋區(qū)域內(nèi)的非居民用戶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第二十八條 新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位辦公設(shè)施和其他項目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施,未按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施的,節(jié)約用水管理機構(gòu)不予核定用水計劃,供水企業(yè)不得供水。
第二十九條 鼓勵有條件的地區(qū)和單位建設(shè)集雨工程和海水淡化、海水直接利用設(shè)施,科學(xué)開發(fā)利用雨水、海水資源,減少常規(guī)水使用量。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)充分利用天然降水,鼓勵興建集水、蓄水設(shè)施,攔蓄雨(洪)水。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查,節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全節(jié)約用水日常檢查與定期考核制度。
第三十一條 節(jié)約用水主管部門和節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對違反節(jié)約用水行為的舉報處理制度,公開舉報電話以及通訊地址、電子郵箱等。
節(jié)約用水主管部門和節(jié)約用水管理機構(gòu)接到舉報信息后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出處理或者答復(fù)意見。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第十六條第一款、第十九條第三項、第二十條第二項和第五項規(guī)定,有下列行為之一的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)實行計劃用水管理的用戶超計劃用水,未按期繳納超計劃用水加價水費的;
(二)供水企業(yè)未按照規(guī)定向節(jié)約用水管理機構(gòu)報送用水資料的;
(三)非居民用戶未按照規(guī)定對用水設(shè)施、設(shè)備、器具和地下管道進行定期巡查和經(jīng)常性維護的;
(四)實行計劃用水管理的用戶未按照規(guī)定向節(jié)約用水管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表的。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,設(shè)備冷卻水、鍋爐蒸汽冷凝水未循環(huán)利用的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十條第四項規(guī)定,實行計劃用水管理的用戶未按照要求進行水平衡測試或者發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定未及時整改的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十八條第一款和第三款、第十九條第二項規(guī)定,有下列行為之一的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款:
(一)建設(shè)項目節(jié)約用水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的;
(二)擅自拆除、停止使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備的;
(三)供水企業(yè)向未取得用水計劃的非居民用戶供水的。
第三十六條 節(jié)約用水主管部門或者節(jié)約用水管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分:
(一)違反規(guī)定核定用水計劃的;
(二)違反規(guī)定收取加價水費的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處或者違法實施行政處罰的;
(四)未建立健全節(jié)約用水日常檢查與定期考核制度的;
(五)未按照規(guī)定處理對違反節(jié)約用水行為的舉報的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條 違反本條例的行為,涉及其他行政主管部門權(quán)限的,由有關(guān)部門依法處理。
第七章 附則
第三十八條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇3:寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例(2012修正)
寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例(20**修正)
寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號
寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議決定對《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》作如下修改:
一、增加一條,作為第十條:“城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
“城市公共供水工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理。”
二、增加一條,作為第二十一條:“用戶應(yīng)當(dāng)保護貿(mào)易結(jié)算水表,禁止下列行為:
“(一)私自拆動、改移水表;
“(二)在水表附近堆放障礙物影響抄表工作;
“(三)阻礙供水企業(yè)工作人員按規(guī)定拆換水表。”
三、第二十一條改為第二十三條,第二款修改為:“城市公共消火栓由公安消防部門和城市管理部門共同管理,除火警外,任何單位和個人不得擅自開啟取水。”
四、第二十三條改為第二十五條,第一款修改為:“用戶、供水企業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時交付水費,逾期未交付的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。用戶在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費和違約金的,供水企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。”
五、增加一條,作為第二十六條:“因拆除房屋涉及終止或暫停用水的,拆遷人或拆遷單位應(yīng)當(dāng)通知并配合供水企業(yè)收取水費及拆除供水設(shè)施,同時保證受影響區(qū)域非拆除用戶的正常用水。”
六、第二十四條改為第二十七條,第二款、第三款修改為三款,作為第二款至第四款:“二次供水設(shè)施需要移交產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)的,根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同分別采取下列移交方式:
“(一)由政府投資建設(shè)的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)移交給供水企業(yè);
“(二)物業(yè)區(qū)域內(nèi)由業(yè)主共有的二次供水設(shè)施,可由建設(shè)單位或業(yè)主大會將管理權(quán)移交給供水企業(yè);
“(三)除前兩項規(guī)定外的二次供水設(shè)施,用水單位可自主決定將產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)移交給供水企業(yè)或其他供水管理單位。
“供水企業(yè)或其他供水管理單位在接收二次供水設(shè)施后,應(yīng)當(dāng)及時做好該設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新改造工作。
“二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、運行和維護的具體辦法,由市人民政府另行制定。”
七、第三十條改為第三十三條,第二款修改為:“用水單位應(yīng)當(dāng)每三至五年進行節(jié)水評估。日用水量三十立方米以上的單位應(yīng)當(dāng)定期進行水平衡測試。”
八、第三十一條改為第三十四條,修改為:“用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請增加用水計劃指標(biāo),城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn),但有下列情形之一的,不得批準(zhǔn):
“(一)水的重復(fù)利用率未達到國家有關(guān)規(guī)定的;
“(二)實際用水超過行業(yè)綜合用水定額或單位用水定額的;
“(三)使用間接冷卻水的單位,間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的;
“(四)單位用水設(shè)備、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏失率高于百分之二的;
“(五)未按規(guī)定開展節(jié)水評估或水平衡測試工作的。”
九、第四十條改為第四十三條,第二款修改為:“有前款第二項至四項規(guī)定行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十、第四十二條改為第四十五條,修改為:“違反本條例第二十三條、第三十五條規(guī)定,擅自取用城市公共供水的,由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告,責(zé)令其改正,賠償損失,并可處一千元以上一萬元以下罰款。”
此外,對部分文字作必要修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
附:寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例(20**年修正本)(20**年11月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 20**年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 20**年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 20**年6月17日寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號公布 自20**年7月1日起施行的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20**年6月24日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 20**年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) 20**年10月26日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號公布 自公布之日起施行的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例〉的決定》第二次修正)
寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城市供水和節(jié)約用水管理,維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,建設(shè)節(jié)水型城市,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水,是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和深度凈化管道供水。
本條例所稱城市節(jié)約用水(以下簡稱節(jié)水),是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段調(diào)節(jié)節(jié)約水資源。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市城市供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。
各縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。
水利、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、財政、物價、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市供水節(jié)水管理工作。
第五條 城市供水節(jié)水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)水相結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。城市供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括再生水設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。
城市供水推行分質(zhì)供水分類用水,逐步做到生活用水供優(yōu)質(zhì)水或可直接飲用水,其他用水鼓勵使用河網(wǎng)水或再生水。
第七條 鼓勵和支持城市供水節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)水設(shè)施的研制,推廣先進技術(shù),改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率。
對在城市供水節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府給予獎勵。
第二章 供水工程建設(shè)
第八條 城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,按照城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃以及城市供水工程年度建設(shè)計劃進行。
新建、改建、擴建城市供水工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和管理職責(zé),經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施。
第九條 超過城市公共供水管網(wǎng)壓力的高層建筑或高地建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。
第十條 城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
城市公共供水工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),凡城市公共供水管網(wǎng)可以到達的地區(qū),嚴(yán)格控制新建深井取用地下水。
第三章 供水管理
第十二條 城市供水實行特許經(jīng)營制度。在市區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán);在縣(市)范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)。
第十三條 特許經(jīng)營權(quán)的授予,應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)的方式。
招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)后,由城市供水節(jié)水行政主管部門代表人民政府與被授予特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂供水特許經(jīng)營合同。
第十四條 供水特許經(jīng)營合同一般包括以下內(nèi)容:
(一)經(jīng)營的內(nèi)容和期限;
(二)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)價格或收費的確定方法;
(四)資產(chǎn)的管理制度;
(五)雙方的權(quán)利和義務(wù);
(六)履約擔(dān)保;
(七)經(jīng)營權(quán)的終止和變更;
(八)監(jiān)督機制;
(九)安全管理職責(zé);
(十)違約責(zé)任。
第十五條 申請供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)凈水廠、管網(wǎng)設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)符合城市供水發(fā)展規(guī)劃;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員;
(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處理能力、必要的設(shè)備設(shè)施和交通、通訊等工具;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,確保公共供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測,每月一次通過新聞媒體向社會公布公共供水水質(zhì)檢測結(jié)果。
第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點,做好供水水壓的測壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保不間斷供水,不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的,應(yīng)當(dāng)及時報經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn),并通過新聞媒體或張貼通告等形式,提前二十四小時發(fā)布停水通知;因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事件造成停止供水的,在搶修的同時應(yīng)當(dāng)及時通知用戶,并盡快恢復(fù)正常供水。在十六時至二十時生活用水高峰期間未能恢復(fù)供水的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證居民生活用水的需要。
第十九條 城市供水應(yīng)當(dāng)實行計量用水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的貿(mào)易結(jié)算水表。對發(fā)生故障的貿(mào)易結(jié)算水表,應(yīng)當(dāng)在接到報告后的三日內(nèi)予以調(diào)換。
新建住宅應(yīng)當(dāng)實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制。原未實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制的住宅應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成改造。
第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實抄錄貿(mào)易結(jié)算水表讀數(shù)計算用戶的用水量。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計量的,供水企業(yè)可按前十二個月平均用水量計收水費。
第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)保護貿(mào)易結(jié)算水表,禁止下列行為:
(一)私自拆動、改移水表;
(二)在水表附近堆放障礙物影響抄表工作;
(三)阻礙供水企業(yè)工作人員按規(guī)定拆換水表。
第二十二條 未經(jīng)供水企業(yè)同意,用戶不得擅自改變用水性質(zhì)或者向本供水戶以外的其他單位或者個人轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水。
第二十三條 不得擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水。
城市公共消火栓由公安消防部門和城市管理部門共同管理,除火警外,任何單位和個人不得擅自開啟取水。
第二十四條 城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則按規(guī)定權(quán)限制定。城市公共供水價格、自建設(shè)施供水價格、深度凈化管道供水價格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入價格管理體系。
第二十五條 用戶、供水企業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時交付水費,逾期未交付的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。用戶在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費和違約金的,供水企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。
供水企業(yè)中止供水,應(yīng)當(dāng)提前十日通知用戶,被中止供水的用戶按規(guī)定足額支付了水費和違約金后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十六條 因拆除房屋涉及終止或暫停用水的,拆遷人或拆遷單位應(yīng)當(dāng)通知并配合供水企業(yè)收取水費及拆除供水設(shè)施,同時保證受影響區(qū)域非拆除用戶的正常用水。
第四章供水設(shè)施管理
第二十七條 進戶貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共供水管道及設(shè)施(含貿(mào)易結(jié)算水表)由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護管理;進戶貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道和用水設(shè)施,由用戶或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護管理。
二次供水設(shè)施需要移交產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)的,根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同分別采取下列移交方式:
(一)由政府投資建設(shè)的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)移交給供水企業(yè);
(二)物業(yè)區(qū)域內(nèi)由業(yè)主共有的二次供水設(shè)施,可由建設(shè)單位或業(yè)主大會將管理權(quán)移交給供水企業(yè);
(三)除前兩項規(guī)定外的二次供水設(shè)施,用水單位可自主決定將產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)移交給供水企業(yè)或其他供水管理單位。
供水企業(yè)或其他供水管理單位在接收二次供水設(shè)施后,應(yīng)當(dāng)及時做好該設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新改造工作。
二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、運行和維護的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第二十八條 單位自建設(shè)施供水管網(wǎng)需與城市公共供水管網(wǎng)連接的,應(yīng)當(dāng)事先征得城市公共供水企業(yè)同意,并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后方可投入使用,納入城市供水統(tǒng)一管理范圍。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的補救措施后,方可實施。
第三十條 在城市公共供水和引水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及其他危害城市公共供水、引水設(shè)施安全的行為。
建設(shè)施工可能影響城市公共供水、引水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施,并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實施。
第五章 節(jié)約用水管理
第三十一條 城市用水實行計劃用水和定額管理制度。市城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額。
城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額定期對用水單位核定用水計劃,并進行考核。
第三十二條 用水單位超計劃用水,應(yīng)當(dāng)繳納超計劃用水加價水費。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
超計劃用水加價水費可委托供水企業(yè)收取,納入財政專戶管理,專項用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)水工作。
第三十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全計劃用水、節(jié)水管理制度和統(tǒng)計臺賬。
用水單位應(yīng)當(dāng)每三至五年進行節(jié)水評估。日用水量三十立方米以上的單位應(yīng)當(dāng)定期進行水平衡測試。
冷卻循環(huán)用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的,不得使用。
第三十四條 用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請增加用水計劃指標(biāo),城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn),但有下列情形之一的,不得批準(zhǔn):
(一)水的重復(fù)利用率未達到國家有關(guān)規(guī)定的;
(二)實際用水超過行業(yè)綜合用水定額或單位用水定額的;
(三)使用間接冷卻水的單位,間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的;
(四)單位用水設(shè)備、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏失率高于百分之二的;
(五)未按規(guī)定開展節(jié)水評估或水平衡測試工作的。
第三十五條 建設(shè)工程施工中需臨時用水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。對符合條件的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)予以通水,并代為向城市供水節(jié)水行政主管部門辦理申報用水指標(biāo)等手續(xù)。
第三十六條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
新建、改建和擴建房屋,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水型用水器具。現(xiàn)有公共建筑未使用節(jié)水型器具的,應(yīng)當(dāng)分期改造。
第三十七條 居民生活用水推行階梯式收費制度。收費標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定權(quán)限制定。
第三十八條 新建游泳池和洗車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)并使用循環(huán)用水設(shè)施。尚未建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)限期改造。
第三十九條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水,應(yīng)當(dāng)采用先進的節(jié)水技術(shù),有條件取用河網(wǎng)水的,應(yīng)當(dāng)取用河網(wǎng)水;尚無條件取用河網(wǎng)水的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水栓,裝表計量交費。
第四十條 鼓勵開展污水資源化和再生水設(shè)施的研究和開發(fā),加快污水凈化設(shè)施和再生水設(shè)施的建設(shè),提高凈化污水的利用率和回用率。
新建工程項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生水設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃配建再生水設(shè)施。在城市集中污水回用規(guī)劃范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用再生水。
鼓勵有條件的單位利用海水作為工業(yè)冷卻用水,推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的;
(二)違反本條例第三十六條規(guī)定,建設(shè)項目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的。
第四十二條 供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可處五千元以上三萬元以下罰款;對用水單位和個人造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償:
(一)違反本條例第十二條規(guī)定,未取得特許經(jīng)營權(quán)從事供水經(jīng)營活動的;
(二)違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定,供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反本條例第十八條、第二十五條第二款規(guī)定,擅自停止供水或未履行停水通知及應(yīng)急供水、恢復(fù)供水義務(wù)的;
(四)違反本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定,未按規(guī)定安裝或調(diào)換水表和抄表計量的;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未按規(guī)定對供水設(shè)施進行維修、養(yǎng)護或更新改造的;
(六)違反本條例第三十五條規(guī)定,未按規(guī)定及時為建設(shè)單位通水并辦理臨時用水手續(xù)的。
第四十三條 用戶有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可處一千元以上二萬元以下罰款;對供水企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償:
(一)違反本條例第二十二條規(guī)定,擅自改變用水性質(zhì)或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水的;
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的;
(三)違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的;
(四)違反本條例第三十條規(guī)定,損壞城市公共供水、引水設(shè)施或在公共供水、引水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行危害公共供水、引水設(shè)施安全行為的。
有前款第二項至四項規(guī)定行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 用水單位有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,限制其用水量,并可處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反本條例第三十二條規(guī)定,未按規(guī)定繳納超計劃用水加價水費的;
(二)違反本條例第三十三條規(guī)定,不定期進行水平衡測試或使用不合格的用水設(shè)施的;
(三)違反本條例第三十八條規(guī)定,游泳池和洗車企業(yè)未建循環(huán)用水設(shè)施或未按規(guī)定使用循環(huán)用水設(shè)施的。
有前款第一項規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
第四十五條 違反本條例第二十三條、第三十五條規(guī)定,擅自取用城市公共供水的,由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告,責(zé)令其改正,賠償損失,并可處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 城市供水節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條 本條例有關(guān)用語含義:
(一)城市公共供水:是指市和縣級市、建制鎮(zhèn)的供水企業(yè)以其公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
(二)自建設(shè)施供水:是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
(三)深度凈化管道供水:是指以城市公共供水或自建設(shè)施供水的符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水為原料,經(jīng)深度處理達到國家飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),使用管道供給用戶并可直接飲用的水。
(四)貿(mào)易結(jié)算水表:是指供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量貿(mào)易結(jié)算的終端計量水表。
(五)再生水設(shè)施:是指將城市工業(yè)污水或生活污水經(jīng)過一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統(tǒng)。
第四十八條 獨立工礦區(qū)的供水節(jié)水管理適用本條例。
第四十九條 本條例自20**年7月1日起施行。