貴陽市市政設(shè)施管理辦法(20**修正)
貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告
20**年1月9日
《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》經(jīng)20**年10月31日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過,20**年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準,現(xiàn)予公布施行。
貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定
貴陽市市政設(shè)施管理辦法
(1988年9月29日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 19*5月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準 19*7月11日公布 根據(jù)1991年5月20日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準的《關(guān)于修改〈貴陽市市政工程設(shè)施管理辦法〉的決議》第一次修正根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《關(guān)于批準清理地方性法規(guī)情況報告的決定》第二次修正根據(jù)1999年3月26日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準的《貴陽市市政設(shè)施管理辦法(修訂案)》第三次修正根據(jù)20**年3月28日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》第四次修正根據(jù)20**年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正根據(jù)20**年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第六次修正)
貴陽市市政設(shè)施管理辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強城市市政設(shè)施管理,保障市政設(shè)施完好,充分發(fā)揮市政設(shè)施使用功能,促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋涵、排水、照明等市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、維修和管理。
第三條 本辦法所稱的市政設(shè)施是指:
?。ㄒ唬┏鞘械缆返母傻馈⒅У?、小街小巷、人行道、公共廣場、公共停車場、路肩及其附屬設(shè)施;
(二)城市橋梁、涵洞、立體交叉橋、人行天橋、地下通道及其附屬設(shè)施;
(三)城市雨水管道、污水管道、雨污合流管道、明渠、暗渠、排水大溝、泵站、污水處理設(shè)施以及積沙井、檢查井及其附屬設(shè)施;
?。ㄋ模┏鞘械缆贰蛄骸⑷诵刑鞓?、地下通道、廣場、公共綠地(不含公園和收費娛樂場所)等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。
本條前款第二、四項所稱“地下通道”,不包括兼作地下通道的人防工程。
第四條 本市市政設(shè)施實行管養(yǎng)并重,協(xié)調(diào)發(fā)展,有償使用,統(tǒng)一管理與分級負責(zé)相結(jié)合的原則。
第五條 市政設(shè)施建設(shè)必須納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃。
市政設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和施工,必須符合國家和本省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準。
第六條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)保證市政設(shè)施養(yǎng)護、維修經(jīng)費投入,鼓勵和支持市政設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進技術(shù),提高市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的機械化水平,提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 鼓勵社會各界按照市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,投資市政設(shè)施建設(shè),投資者的合法權(quán)益受法律保護。
第八條 貴陽市人民政府市政設(shè)施主管部門,主管本市市政設(shè)施管理工作。
貴陽市人民政府市政設(shè)施主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托符合條件的市政設(shè)施管理部門實施行政處罰。
城區(qū)市政設(shè)施管理部門按照市人民政府規(guī)定的管理職責(zé),負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理工作。
烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣人民政府市政設(shè)施管理部門按照市人民政府規(guī)定的管理職責(zé),主管所轄區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,協(xié)同做好市政設(shè)施的管理工作。
第九條 禁止盜竊、損毀、破壞市政設(shè)施的行為。
任何單位和個人都有愛護市政設(shè)施的義務(wù),并有對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告的權(quán)利。
對維護市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,由市、區(qū)、縣(市)人民政府或者市政設(shè)施主管部門給予表彰、獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第十條 以市政設(shè)施為載體建設(shè)的各類管線、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。
市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)參加市政設(shè)施建設(shè)竣工驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設(shè)施,市政設(shè)施管理部門不得接收管養(yǎng)。
第十一條 市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理。經(jīng)常巡視檢查,及時養(yǎng)護維修,嚴格控制對道路的占用和挖掘,合理使用其他市政設(shè)施,保障其功能完好和正常運行。
市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準,按照規(guī)定期限完工,確保工程質(zhì)量,并且接受市政設(shè)施主管部門的監(jiān)督檢查。
市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護、維修與管理相分離的內(nèi)部工作制度,建立養(yǎng)護、維修責(zé)任制,完善監(jiān)督制約機制。
第十二條 市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對所管理的市政設(shè)施進行檢測和普查,并且編制養(yǎng)護、維修計劃,報同級人民政府核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費。
市政設(shè)施發(fā)生故障和險情,市政設(shè)施管理部門或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶修、排險,盡快恢復(fù)正常使用。
第十三條 未經(jīng)批準,任何單位和個人不得改動、拆除、遷移市政設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)。經(jīng)批準改動、拆除、遷移市政設(shè)施的,改動、拆遷單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改動、拆除、遷移的費用。
第十四條 非政府部門投資建設(shè)的市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位按照本辦法的規(guī)定,負責(zé)養(yǎng)護、維修,確保該市政設(shè)施完好、安全,并且接受市政設(shè)施管理部門的監(jiān)督、檢查。
第十五條 市政設(shè)施管理實行公開辦事制度和投訴受理制度,公開辦事程序和辦事結(jié)果,認真接受和處理投訴,接受社會監(jiān)督。
市政設(shè)施管理執(zhí)法人員實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的行政執(zhí)法證件,說明理由和法律依據(jù)。
市政設(shè)施管理部門對占用、改動、拆除、遷移、接用市政設(shè)施的申請,應(yīng)當(dāng)在符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件后的15日內(nèi)辦理完畢;受理投訴,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)處理完畢,情況復(fù)雜的,不得超過30日。
第十六條 市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修作業(yè)現(xiàn)場,必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施。施工專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行任務(wù)時,在保證交通安全暢通的前提下,可以不受行駛路線和行駛方向的限制。
第三章 城市道路、橋涵管理
第十七條 城市道路、橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米酝诰虻缆?、橋涵設(shè)施,修筑出入道口,設(shè)置路障;
?。ǘ┥米哉加贸鞘械缆贰蚝瓟[攤設(shè)點、停放車輛、堆放物料、施工作業(yè)、搭建建筑物和構(gòu)筑物、進行集市貿(mào)易;
(三)擅自在城市道路、橋涵上行駛履帶車、鐵輪車及超重、超高、超長車輛;
?。ㄋ模C動車在非指定道路、橋涵上試剎車,在人行道上行駛,車輛載物拖刮路面;
(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4千克/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
?。﹥A倒垃圾、排放污水、沖洗車輛;
?。ㄆ撸┥米栽诘缆贰蚝O(shè)施上設(shè)置廣告或者其他懸掛物;
(八)焚燒雜物、晾曬碾打農(nóng)作物、挖砂取土、拌和混凝土和水泥砂漿、沖洗砂石等有損道路、橋涵設(shè)施的各種作業(yè);
(九)擅自挪動井蓋等附屬設(shè)施;
?。ㄊ├玫缆贰蚝O(shè)施進行圍欄、吊裝、牽引等施工作業(yè);
?。ㄊ唬p害、侵占道路、橋涵設(shè)施的其他行為。
第十八條 因特殊情況,確需臨時占用城市道路的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準,向市政設(shè)施管理部門繳納城市道路占用費,由市政設(shè)施管理部門發(fā)放占道許可證后,方可占用。
臨時占用城市道路期滿需繼續(xù)占用的,應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期審批手續(xù),經(jīng)批準后方可繼續(xù)占用。
市政設(shè)施管理部門或者公安交通管理部門根據(jù)城市建設(shè)或者交通管理的需要,對經(jīng)批準臨時占用城市道路的單位和個人,可以決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用,市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)按照實際占用道路的情況,退還部分城市道路占用費。
第十九條 經(jīng)批準臨時占用城市道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬⒄嫉涝S可證懸掛在占道范圍內(nèi)的醒目處;
?。ǘ┌凑张鷾实钠谙?、范圍和用途占用,不得轉(zhuǎn)讓、出租;
(三)建筑施工必須采取安全措施,文明施工,并且按照規(guī)定修筑臨時圍欄;
?。ㄋ模┱加闷跐M及時清除占道物資,恢復(fù)城市道路原狀,并且在48小時內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門驗收。
第二十條 嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點)。確需臨時占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府批準,按照本辦法規(guī)定辦理占道許可證和繳納城市道路占用費,并且由集貿(mào)市場和停車場(點)的收費單位負責(zé)養(yǎng)護、維修;未經(jīng)批準,擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點)的,市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,恢復(fù)城市功能。
《城市道路管理條例》實施前未經(jīng)縣級以上人民政府批準占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點)的,應(yīng)當(dāng)制定計劃,逐步清退,或者按照本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第二十一條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準,向市政設(shè)施管理部門繳納城市道路挖掘修復(fù)費,由市政設(shè)施管理部門發(fā)放挖掘許可證后,方可挖掘。
單位或者個人需要在城市道路上修建車輛出入道口的,按照本條前款規(guī)定辦理。
地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,搶修單位可以先行破路搶修,同時通知市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門,在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦掘路手續(xù),補繳城市道路挖掘修復(fù)費。
第二十二條 納入城市新建和維修計劃的市政工程的占、掘道,按照本辦法規(guī)定辦理手續(xù),在批準占、掘期內(nèi)免交占、掘費,超過期限按照規(guī)定繳費。市政設(shè)施管理部門維修道路,需要占、掘道路,除日常維修養(yǎng)護道路作業(yè)外,必須與公安交通管理部門協(xié)商,共同采取維護交通的措施后,再行施工。
第二十三條 新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要提前挖掘的,必須經(jīng)市、區(qū)、縣(市)人民政府批準,按照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并且繳納3倍的挖掘修復(fù)費。挖掘路面是水泥混凝土的,繳納5倍的挖掘修復(fù)費。
第二十四條 經(jīng)批準挖掘城市道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑张鷾实奈恢?、面積和期限挖掘;
(二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)懸掛挖掘許可證,設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,文明施工;
?。ㄈM向挖掘城市道路鋪設(shè)地下管線的,應(yīng)當(dāng)頂管施工;不能頂管施工的,應(yīng)當(dāng)按照路寬分半施工,保證車輛通行;
?。ㄋ模┥婕暗叵鹿芫€設(shè)備、測量標(biāo)志、消防栓、架空桿線、排水管溝、人防工程、文物古跡以及其他地下、地上設(shè)施等,掘路單位和個人應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)單位協(xié)同配合,妥為保護;
?。ㄎ澹┎坏没靥罨烊肜哪嗤良捌渌s物,回填砂石料應(yīng)當(dāng)夯實,保證工程質(zhì)量;
(六)施工完畢,及時清運施工作業(yè)棄置的物料和垃圾等,保持市容整潔,并在48小時內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門檢查驗收。
第二十五條 使用城市道路、橋涵及附屬設(shè)施設(shè)置廣告牌、招貼牌的,必須持有關(guān)部門批準文件,到市政設(shè)施管理部門辦理審批手續(xù)。
第二十六條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通過城市道路和橋涵的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理部門同意,采取必要的保護措施后,按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。因采取保護措施所需的費用,由使用車輛的單位或者個人承擔(dān)。
軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路、橋涵上行駛的,可以不受前款限制,但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護措施。
第二十七條 因特殊情況確需在城市橋涵保護區(qū)域內(nèi)從事打樁、頂進、架設(shè)管道設(shè)施的單位和個人,在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理部門同意,采取保護措施后方可施工。
第二十八條 道路、橋涵發(fā)生損壞影響通行安全時,市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門,應(yīng)當(dāng)立即采取有效的交通安全措施。
第四章 城市排水設(shè)施管理
第二十九條 禁止對城市排水設(shè)施實施下列行為:
?。ㄒ唬┥米栽谂潘鬁蟽蓚?cè)3米保護范圍內(nèi)及其附屬設(shè)施上修建建筑物、構(gòu)筑物,堆放重物,停放重車;
(二)擅自圈占、覆蓋、拆除、改建、堵塞、損壞城市排水大溝、下水道、排水泵站、污水處理等排水設(shè)施;
?。ㄈ┥米越议_和挪動檢查井、積沙井的井蓋;
?。ㄋ模┫蚺潘O(shè)施傾倒垃圾、廢渣、泥土和其他雜物;
?。ㄎ澹┫蚺潘O(shè)施排放或者灑漏腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品;
?。┧浇酉滤?;
?。ㄆ撸┢渌赡苡绊懪潘O(shè)施的行為。
第三十條 新建、改建、擴建或者整修、遷移專用下水道,必須遵守下列規(guī)定:
(一)建設(shè)單位或者個人需使用城市公用排水管渠,新增排水的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施管理部門申請,并提供有關(guān)設(shè)計文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料,經(jīng)審查同意后,按照批準位置和技術(shù)要求與城市公用排水管渠相接,由市政設(shè)施管理部門驗收,其工程費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān);
?。ǘ┤魏螁挝换蛘邆€人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,并且報市政設(shè)施管理部門審查同意。確因城市建設(shè)需要,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理部門安排;
(三)在雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時,任何單位和個人不得造成雨污混流。
第三十一條 有毒、有害、含有易燃易爆物質(zhì)的污水,必須經(jīng)過凈化處理,達到排放標(biāo)準,經(jīng)環(huán)保部門批準后,方可排入城市下水道。
第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者險情需要停止排放、搶修、排險時,有關(guān)排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施管理部門的要求,采取措施,配合搶修、排險。
第三十三條 新設(shè)的地下管線與現(xiàn)有排水設(shè)施平面相交時,不得破截排水管渠。
經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準修建的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求排水。
第五章 城市照明設(shè)施管理
第三十四條 在城市照明設(shè)施及其相關(guān)范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米圆鸪?、遷移、改動照明設(shè)施;
?。ǘ┥米越佑?、切斷照明線路;
(三)擅自在照明設(shè)施上架設(shè)、安裝、懸掛、張貼廣告、標(biāo)牌、燈箱、條幅等以及其他非道路照明使用的線路和設(shè)施;
?。ㄋ模┰谡彰髟O(shè)施周圍3米內(nèi)搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、建造建筑物、傾倒廢渣、廢水和使用明火作業(yè);
?。ㄎ澹┢渌袚p照明設(shè)施運行的行為。
第三十五條 確因工程建設(shè)等特殊原因需要改動、拆除、遷移照明設(shè)施或者接用、切斷道路照明電源的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門批準,辦理有關(guān)手續(xù)后,由市政照明設(shè)施管理單位實施,費用由申報單位承擔(dān)。
使用路燈電桿架設(shè)與道路照明無關(guān)的線路,張貼、懸掛、設(shè)置廣告和宣傳品等,必須持有關(guān)部門批準文件,到市政設(shè)施管理部門辦理審批手續(xù)。
第三十六條 道路照明設(shè)施帶電物體距附近的樹木的安全距離不得小于1米。因自然生長不符合安全距離標(biāo)準、影響照明效果或者妨礙道路照明設(shè)施維修的樹木,園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織修剪。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 越權(quán)審批占用、挖掘市政設(shè)施,其批文無效,對直接責(zé)任人員給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以工程造價2%以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十九條第一項、第二十四條第二、六項規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以200元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十九條第二、三、四項,第二十四條第一、三項,第三十條第二項規(guī)定的,處以500元以上2000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第五項和第三十條第一、三項規(guī)定的,處以2000元以上5000元以下罰款。
造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本辦法的其他行為,按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┪丛斐稍O(shè)施損毀的,責(zé)令改正,可以對責(zé)任者處以50元以上100元以下罰款;
?。ǘ┰斐稍O(shè)施損壞,尚不影響使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,對責(zé)任者處以100元以上1000元以下罰款;
?。ㄈ┰斐稍O(shè)施損毀,影響正常使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,對責(zé)任者處以100元以上1萬元以下罰款;
?。ㄋ模┻`反本辦法占、掘道路的,責(zé)令限期拆除、修復(fù)并賠償損失,并且按照城市道路占用費、挖掘修復(fù)費標(biāo)準處以5倍至10倍的罰款。
本條前款第四項所處的罰款,最高金額不得超過2萬元。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,擅自占用、挖掘城市道路、橋涵,違章使用其他市政設(shè)施,又不能當(dāng)場處理的,市政設(shè)施行政主管部門可以扣押工具。
扣押工具,應(yīng)當(dāng)制作并且當(dāng)場交付扣押決定書和清單。
第四十二條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位,未按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準、未定期對市政設(shè)施進行養(yǎng)護、維修或者未按期保質(zhì)修復(fù)竣工,拒絕接受監(jiān)督、檢查的,責(zé)令限期改正,給予警告;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分。
第四十三條 市政設(shè)施管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)市政工程設(shè)施管理辦法同時廢止。
篇2:海口市市政設(shè)施管理條例(2012修正)
海口市市政設(shè)施管理條例(20**修正)
?。?996年12月12日??谑械谑粚萌嗣翊泶髸?wù)委員會第22次會議通過;20**年6月25日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議修訂,20**年7月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議批準,20**年8月18日??谑械谑膶萌嗣翊泶髸?wù)委員會公告第13號公布;根據(jù)20**年6月1日??谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會公告第1號公布的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈??谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法〉等五件地方性法規(guī)的決定》修改)
??谑惺姓O(shè)施管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強本市市政設(shè)施管理,保障市政設(shè)施完好,充分發(fā)揮其功能,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《海南省城市市政設(shè)施管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理適用本條例。
城市供水、排水、防洪設(shè)施的管理按照《中華人民共和國防洪法》和《??谑谐鞘泄┧潘?jié)約用水管理條例》的規(guī)定組織實施。城市燃氣設(shè)施的管理按照《??谑腥細夤芾項l例》組織實施。
第三條 市市政設(shè)施行政主管部門主管本市市政設(shè)施管理工作,負責(zé)組織實施本條例。區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照職責(zé)范圍,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的管理工作。市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的職責(zé)范圍由市人民政府根據(jù)本市實際依法劃定。
市、區(qū)市政設(shè)施管理機構(gòu)根據(jù)市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的授權(quán),承擔(dān)市政設(shè)施管理的具體工作。
規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。
第四條 市政設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則。
第五條 市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修資金,由市、區(qū)人民政府納入本級財政預(yù)算予以保障。
政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,由市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的程序委托或者通過招標(biāo)等方式確定市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修單位。
承擔(dān)市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護維修的單位,按照各自職責(zé),負責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修工作。
第六條 任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護市政設(shè)施的義務(wù),對違反本條例,損壞市政設(shè)施的行為有權(quán)舉報。
對保護市政設(shè)施成績顯著的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條 市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,主動接受群眾監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對市政設(shè)施管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為向有關(guān)機關(guān)舉報,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展改革等部門根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城市發(fā)展需要,于每年12月底前擬定次年的市政設(shè)施年度建設(shè)計劃,報市人民政府批準后實施。市政設(shè)施年度建設(shè)計劃,應(yīng)當(dāng)于每年的3月底前下達。
第九條 城市供電、燃氣、供水、排水、通信、消防、有線電視、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生等依附于市政設(shè)施的各種管線、桿線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或行業(yè)(專業(yè))部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照先地下、后地上的原則,編制權(quán)屬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。次年的年度建設(shè)計劃(含掘路計劃)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月底前報市市政設(shè)施行政主管部門。
第十條 政府投資建設(shè)市政設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃統(tǒng)籌安排實施。
單位投資建設(shè)市政設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按程序批準后實施。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃配套建設(shè),并按規(guī)劃要求與市政設(shè)施相銜接。
第十一條 新建、擴建、改建市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市其他設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排,同步規(guī)劃、同步設(shè)計、配套實施;堅持先地下、后地上原則,已有的城市架空線應(yīng)結(jié)合城市改建逐步改為下地敷設(shè)。
新建城市道路的地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)適度超前,與城市道路同步規(guī)劃建設(shè)。城市供電、燃氣、供水、排水、通信、消防、有線電視等市政管線應(yīng)當(dāng)同步鋪設(shè)。
新建、改建、擴建城市道路時,道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的通道。
第十二條 根據(jù)規(guī)劃要求,新建、改建、擴建城市道路需要遷移、改建地下管線的,道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)(專業(yè))部門。管線產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)(專門)部門應(yīng)當(dāng)按照要求對地下管線進行遷移或者改建,并與道路工程同步施工。
道路建設(shè)單位在施工前未事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)(專業(yè))部門,造成地下管線損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十三條 市政設(shè)施可以按照國家和海南省有關(guān)規(guī)定,由政府投資或者社會投資建設(shè)。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設(shè)城市市政設(shè)施;具體補償辦法,由市人民政府另行制定。
第十四條 市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,鼓勵使用新技術(shù)、新材料、新工藝,并符合節(jié)能要求。
第十五條 新建的市政設(shè)施與鐵路干線相交的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。
市政設(shè)施與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資,按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定。
第十六條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十七條 承擔(dān)市政設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的城市市政設(shè)施勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
市政設(shè)施設(shè)計、施工必須按照市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,預(yù)留綠化用地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地和建設(shè)無障礙設(shè)施,嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市市政設(shè)施設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范規(guī)程及技術(shù)規(guī)范性文件。
第十八條 列入城建檔案接收范圍的市政設(shè)施建設(shè)工程,建設(shè)單位在組織竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后,由城建檔案管理機構(gòu)出具工程檔案認可文件。
建設(shè)單位在取得工程檔案認可文件后,方可組織工程竣工驗收。市政設(shè)施行政主管部門在辦理竣工驗收備案時,應(yīng)當(dāng)查驗工程檔案認可文件。
第十九條 市政設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,在規(guī)劃、建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督下,按照規(guī)定程序進行驗收,經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起3個月內(nèi),將建設(shè)工程檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。
第二十條 經(jīng)竣工驗收合格的市政設(shè)施應(yīng)及時移交給市政設(shè)施管理維護單位管養(yǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供市政設(shè)施的基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗收、工程保修等資料,并經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門核驗資料齊全后,辦理設(shè)施管養(yǎng)移交手續(xù)。未移交的,由建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負責(zé)管理、養(yǎng)護和維修,并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。
建設(shè)單位將市政設(shè)施移交管養(yǎng)應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,市國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記管理工作。
第二十一條 市政設(shè)施建設(shè)實行工程質(zhì)量保修制度。城市市政設(shè)施的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂質(zhì)量保修書,在質(zhì)量保修書中對建設(shè)工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任進行細化和明確。
市政設(shè)施的保修應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定,市政基礎(chǔ)設(shè)施的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限,市政基礎(chǔ)設(shè)施的其它輔助設(shè)施保修期最低為2年。
質(zhì)量保修期,自工程竣工驗收合格之日起計算。
第二十二條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)埋設(shè)的各種地下管線,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工圖紙和其他技術(shù)資料存入城建檔案管理機構(gòu)備查。因維修或者其他原因造成地下管線及相關(guān)設(shè)施發(fā)生易位或者其他變更時,應(yīng)當(dāng)及時將變更圖紙和技術(shù)資料存入城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)備查。
第二十三條 市市政設(shè)施行政主管部門和其他相關(guān)部門、城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施包括城市地下管線信息、資料提供便利。公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施信息、資料時,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 因應(yīng)對重大突發(fā)事件或者搶險救災(zāi)的需要,確需超設(shè)計標(biāo)準使用市政設(shè)施或者確需改變市政設(shè)施功能的,由使用單位提出申請,經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門作出審核意見,報市人民政府批準。
第三章 道路設(shè)施管理
第二十五條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括車行道(含機動車道和非機動車道)、人行道(含盲道和緣石坡道)、路肩、路坡、道路兩側(cè)邊溝、隔離帶等設(shè)施及道路附屬設(shè)施。
城市道路設(shè)施的管理范圍,以已實施的規(guī)劃道路紅線為準;規(guī)劃道路紅線尚未實施的,以城市沿道路兩側(cè)合法建筑物外緣之間的車行道、人行道為準。
第二十六條 政府投資建設(shè)的城市道路設(shè)施,由市政設(shè)施行政主管部門按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護、維修單位負責(zé)管養(yǎng)。
企業(yè)、其他組織投資建設(shè)的城市道路設(shè)施,由建設(shè)單位進行養(yǎng)護、維修,并接受建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。
建設(shè)單位自愿無償移交城市道路設(shè)施,且其移交的城市道路設(shè)施符合接管條件的,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核后,按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護、維修單位負責(zé)管養(yǎng)。
第二十七條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護、維修的單位,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范,定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修,確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量。
市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,督促養(yǎng)護、維修單位保持道路設(shè)施完好。
第二十八條 設(shè)在城市道路管理范圍內(nèi)的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市市政設(shè)施建設(shè)的設(shè)計及養(yǎng)護規(guī)范。各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,加強對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理;發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損時,應(yīng)當(dāng)及時補缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護措施。
第二十九條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米哉加没蛘咄诰虺鞘械缆罚?/p>
?。ǘ┥米源罱ńㄖ?、構(gòu)筑物;
?。ㄈ┰诘缆飞蠑嚢杷?、砂漿、混凝土等;
?。ㄋ模┥米栽阡佈b路面的道路上行駛履帶車、鐵輪車和其他對道路有損害的車輛;
?。ㄎ澹┥米栽O(shè)置門前臺階、固定坡道及修筑道路出入口;
?。┥米圆鹦?、移動窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施;
?。ㄆ撸┦召彌]有合法來源證明的窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施;
?。ò耍┢渌欠ㄕ加煤蛽p壞道路及其附屬設(shè)施的行為。
第三十條 履帶車、鐵輪車、超重車輛及其他對道路有損的車輛,確需在鋪裝路面道路上行駛的,必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門同意,并采取妥善保護措施后,按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第三十一條 因建設(shè)工程施工、沿街建筑物(構(gòu)筑物)維修以及經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準舉辦重大活動等原因,確需臨時占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請。
申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或沿街建筑物房產(chǎn)證或舉辦重大活動批準文書;
?。ǘ┳畲笙薅葴p少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案;
(三)施工組織設(shè)計方案。
市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定;不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的,市政設(shè)施行政主管部門在批準前,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。
經(jīng)批準占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納道路占用費。
第三十二條 因建設(shè)工程施工,確需挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
?。ǘ┦┕そM織設(shè)計方案;
?。ㄈ┳畲笙薅葴p少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案;
?。ㄋ模┚蚵饭こ绦迯?fù)方案;
?。ㄎ澹┦┕挝毁Y質(zhì)證書。
因管線養(yǎng)護、維修或者搶修需要挖掘城市道路,不涉及規(guī)劃變更的,申請人無需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定;不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的,市政設(shè)施行政主管部門在批準前,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。
市政設(shè)施行政主管部門批準在主干路、次干路挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)自批準之日起五個工作日內(nèi)在掘路現(xiàn)場予以公示,公示時間不得少于10個工作日,公示內(nèi)容包括申請單位、施工內(nèi)容、施工期限等;掘路施工期限少于10個工作日的,公示時間應(yīng)當(dāng)與施工期限相同。
挖掘城市道路,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)保證金。
第三十三條 禁止占用城市主干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。
嚴格控制臨時占用城市次干路、支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。確需臨時占用城市次干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見,報市人民政府批準。確需臨時占用城市支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見,報區(qū)人民政府批準。
第三十四條 經(jīng)批準占用、挖掘城市道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌磁鷾实奈恢?、面積、用途、期限占用或者挖掘,并在批準期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路。需要移動位置、擴大面積、延長時間以及改變用途的,應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù);
(二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志、安全防護設(shè)施,懸掛占用或挖掘道路許可證,并采取施工揚塵和路面污染控制措施;
?。ㄈ┩诰虻缆肥┕?yīng)當(dāng)避開交通高峰期,需要對部分車輛限制行使或者臨時交通管制的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向社會通告并在適當(dāng)位置設(shè)臨時交通管制通告牌和交通導(dǎo)向標(biāo)志;
?。ㄋ模┑缆吠诰蚴┕で?,應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,采取保護措施后方可施工;挖掘施工與地下管線或者其他設(shè)施發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工;
(五)在指定的地點棄土、堆放材料;
(六)挖掘水泥混凝土路面,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進行施工;
?。ㄆ撸┱加?、挖掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。因工程建設(shè)占用挖掘的,應(yīng)當(dāng)拆除臨時設(shè)施,按有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求將路基回填夯實,恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施,保證道路質(zhì)量,并報請批準部門驗收;
?。ò耍┮蛱厥馇闆r批準部門需提前中止占用道路時,占用單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件停止占用。批準部門應(yīng)根據(jù)具體情況退還部分道路占用費。
第三十五條 挖掘城市道路施工應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。挖掘道路路面修復(fù)竣工后,由挖掘單位或者個人組織驗收,市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機構(gòu)等單位參加。經(jīng)驗收合格的,其交納的道路挖掘修復(fù)保證金在1年質(zhì)保期滿后予以退還。修復(fù)質(zhì)量不合格,或者挖掘單位、個人在規(guī)定期限內(nèi)不修復(fù)被挖掘道路的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)或者修復(fù)質(zhì)量仍不合格的,市政設(shè)施行政主管部門可以依法委托沒有利害關(guān)系且具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位代為修復(fù),修復(fù)費用由挖掘道路的單位或者個人承擔(dān)。
第三十六條 鼓勵采用非開挖技術(shù)進行管線施工。穿越城市道路車行道進行管線施工的,應(yīng)優(yōu)先考慮采取非開挖技術(shù)的施工方案。單位和個人采取非開挖技術(shù)穿越城市道路的,必須在施工前對所在位置的地下管線進行詳細的調(diào)查,并具備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和施工方案。
采取非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施,造成市政設(shè)施損壞的應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償,并由施工單位負責(zé)恢復(fù)原狀。
第三十七條 新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi),大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖;因特殊情況需要開挖的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門審查后報市人民政府批準。
經(jīng)批準提前挖掘前款規(guī)定城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照提前挖掘的時間繳納一至三倍城市道路挖掘修復(fù)費。
在元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)的前5日和假期期間,以及全市性重大活動期間,不得挖掘城市道路。
第三十八條 供電、燃氣、供水、排水、通信等地下管線發(fā)生故障,急需挖掘道路搶修的,可以先行施工,但必須及時向市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門報告,并在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。如遇節(jié)假日,補辦審批手續(xù)可以順延至下一個工作日。
第三十九條 禁止占用城市快速路、主干路作為機動車停車場所。市公安交通管理部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下,根據(jù)實際在城市次干路、支路上施劃機動車停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時間。
市市政設(shè)施行政主管部門可以在不影響行人通行的情況下,在人行道上施劃機動車停車泊位,并由道路設(shè)施管養(yǎng)單位對相應(yīng)的人行道采取加固處理,所需費用由使用單位承擔(dān)。
禁止占用寬度小于5.5米的人行道施劃機動車停車泊位。
第四十條 經(jīng)批準占用人行道的,不得擠占盲道,并應(yīng)當(dāng)保留不小于1.5米的通行寬度。
占用人行道設(shè)置電話亭、書報亭、閱報欄、非機動車停放點、流動廁所等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在寬度大于3米的人行道上設(shè)置,同時符合有關(guān)管線技術(shù)安全規(guī)范。
占用人行道設(shè)置廣告牌的,應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,不得影響城市道路通行和安全。禁止占用寬度小于3米的人行道設(shè)置廣告牌。
第四十一條 公共汽車候車亭(站點)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路技術(shù)規(guī)范。在已建城市道路上新增、遷移公共汽車候車亭(站點)需要加固、恢復(fù)城市道路的,由市政設(shè)施管養(yǎng)單位采取加固和恢復(fù)措施,費用由設(shè)置單位承擔(dān)。
第四十二條 市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對城市道路設(shè)施的日常巡查監(jiān)督工作,及時查處擅自占用、挖掘城市道路等違法行為;督促各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責(zé)任單位加強對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理,及時補缺、修復(fù)窨井蓋等附屬設(shè)施的缺損。
第四章 橋涵設(shè)施管理
第四十三條 本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括各種橋梁、涵洞、人行地下通道以及標(biāo)志牌等橋涵附屬設(shè)施。
第四十四條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測評估制度,依照國家有關(guān)城市橋涵檢測評估規(guī)定,加強對城市橋涵檢測和養(yǎng)護維修活動的監(jiān)管。
第四十五條 城市橋涵養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)建立橋涵養(yǎng)護檔案,加強對城市橋涵設(shè)施的養(yǎng)護、維修、檢測和安全保衛(wèi)工作,保障橋涵設(shè)施的安全。
第四十六條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
?。ㄒ唬┩谏橙⊥粒瑑A倒廢棄物;
?。ǘ┥米砸栏綐蚝O(shè)置管線;
?。ㄈ┩7跑囕v,停泊船只,堆放物料;
(四)擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物;
?。ㄎ澹┞膸к嚒㈣F輪車等對橋涵有直接損害的車輛擅自在橋面上行使;
?。┢渌麚p害、侵占橋涵設(shè)施的行為。
第四十七條 在城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的,應(yīng)當(dāng)向市市政設(shè)施行政主管部門提出申請,并提供下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;
(二)建筑工程施工許可證;
(三)施工組織設(shè)計方案;
?。ㄋ模┌踩u估報告;
(五)事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案;
?。┕芫€架設(shè)設(shè)計圖紙;
(七)橋梁專家審查委員會的審查意見。
市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定;不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的,市市政設(shè)施行政主管部門在批準前,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。
第四十八條 車輛、船只通過橋涵時,必須按標(biāo)志牌的規(guī)定行駛,遵守限載、限高、限寬、限速等規(guī)定。超限車輛和履帶車、鐵輪車等對橋涵有直接損害的車輛需要過橋的,應(yīng)當(dāng)事先征得市市政設(shè)施行政主管部門同意,并采取相應(yīng)技術(shù)措施后,按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第四十九條 在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗報告及原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測評估機構(gòu)的技術(shù)安全意見,報經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意。
第五十條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事河流疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的單位或個人,在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)須征得市市政設(shè)施行政主管部門同意,并與城市橋涵的產(chǎn)權(quán)人或委托管理人簽訂保護協(xié)議,采取保護措施后,方可施工。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第五十一條 本條例所稱城市道路照明設(shè)施包括城市道路、橋涵、廣場、公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。
第五十二條 承擔(dān)城市道路照明設(shè)施安全運行和維護工作的單位,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,保證城市道路照明設(shè)施完好和正常運行。對破損的照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時更換和修復(fù),使亮燈率不低于97%。
市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)對城市道路照明設(shè)施的安全運行和維護工作進行監(jiān)督檢查。
供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。
第五十三條 新建、擴建、改建城市道路時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)道路照明設(shè)施,并與主體工程同時交付使用。
第五十四條 城市照明設(shè)施附近的樹木,距帶電物體的安全距離不得少于1米。對不符合安全距離影響照明效果的樹木需要修剪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
第五十五條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自拆卸、移動、改動城市道路照明設(shè)施;
?。ǘ┒逊烹s物、挖坑取土、搭建建筑物;
?。ㄈ┥米栽谡彰鳠魲U上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施;
?。ㄋ模┥米栽诼窡粼O(shè)施上懸掛廣告或者其他掛浮物;
?。ㄎ澹┥米越佑谩⑶袛嗦窡綦娫?;
?。┦召彌]有合法來源證明的照明設(shè)施;
?。ㄆ撸┕室獯蛟艺彰髟O(shè)施;
(八)其他損壞、侵占照明設(shè)施的行為。
第五十六條 任何單位和個人進行可能遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運行的地上、地下施工時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核同意,由道路設(shè)施管養(yǎng)單位負責(zé)其遷移或拆除工作,費用由申報單位承擔(dān)。
第五十七條 因自然災(zāi)害或者其他事故造成城市道路照明設(shè)施損壞的,市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,恢復(fù)照明,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的,在故障排除后由市政設(shè)施行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,可以并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第二十九條第(六)項和第五十五條第(一)項規(guī)定擅自拆卸、移動窨井蓋等市政設(shè)施的,由市政設(shè)施行政主管部門按所損壞的窨井蓋等市政設(shè)施的價值處以2倍以上5倍以下的罰款。違反本條例第二十九條第(七)項和第五十五條第(六)項規(guī)定的,沒收違法所得,按所收購沒有合法來源證明的窨井蓋等市政設(shè)施價值處以5倍以上10倍以下的罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正,恢復(fù)原狀??梢圆⑻?00元以上1000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:
(一)在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土的;
?。ǘ┰诔鞘袠蚝O(shè)施、照明設(shè)施范圍內(nèi)挖坑取土、傾倒廢棄物、堆放物料的;
(三)擅自設(shè)置門前臺階、固定坡道的;
?。ㄋ模┰跇蚝O(shè)施范圍內(nèi)停放車輛、停泊船只的;
?。ㄎ澹┥米愿膭映鞘械缆氛彰髟O(shè)施的;
(六)私自接用、切斷路燈電源或者擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)、安置其他設(shè)施的;
(七)其他損害城市道路、橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的行為。
第六十二條 違反本條例第二十八條、第三十條、第三十四條、第三十八條、第四十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正,可以并處2000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:
(一)未按照批準的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘城市道路,又未辦理變更手續(xù)的;
?。ǘ┪丛诔鞘械缆肥┕がF(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;
?。ㄈ┩诰蚵访嫖窗醇夹g(shù)要求施工,或者占用、挖掘城市道路后未按規(guī)定清理現(xiàn)場,恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施的;
?。ㄋ模└黝惞芫€的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損未及時補缺、修復(fù)或者未采取有效安全防護措施的;
?。ㄎ澹┥米栽诘缆坊蛘邩蚝闲旭偮膸к嚒㈣F輪車或者其他對道路、橋涵有損害的車輛的;
(六)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的。
違反本條例第三十四條第(一)項規(guī)定,未在批準期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,可以并處所繳納的道路占用費3倍以上5倍以下的罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正,可以并處4000元以上2萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:
?。ㄒ唬┥米哉加?、挖掘城市道路的;
(二)擅自在城市道路上、城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的;
(三)擅自修筑道路出入口的;
?。ㄋ模┥米砸栏綐蚝O(shè)置管線的;
?。ㄎ澹┥米栽诼窡粼O(shè)施上懸掛廣告或者其他懸掛物的。
第六十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定,擅自在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的,由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處4000元以上2萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第五十條規(guī)定,擅自在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事挖掘、打樁、爆破等作業(yè)活動的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處6000元以上3萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例的其他行為,法律、行政法規(guī)和海南省地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照其規(guī)定處罰。
第六十七條 承擔(dān)市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護維修的單位違反本條例的規(guī)定,未定期對城市市政設(shè)施進行養(yǎng)護、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,并拒絕接受市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督、檢查的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第六十八條 市市政設(shè)施行政主管部門和規(guī)劃、發(fā)展改革等部門違反本條例第八條規(guī)定,未編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或者未按規(guī)定時間下達市政設(shè)施年度建設(shè)計劃的,由市人民政府責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,市政設(shè)施行政主管部門、市政設(shè)施管理機構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機關(guān)依椐職權(quán)責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┤粘Q膊楣ぷ鞑宦鋵崳醇皶r發(fā)現(xiàn)并處理擅自占用、挖掘城市道路等違法行為的;
?。ǘ┏^職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的;
(三)對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(五)違法實施行政處罰的;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第七十條 本條例下列用語的含義:
快速路是指城市道路中設(shè)有中央分隔帶,具有四條以上的車道,全部或者部分采用立體交叉與控制出入,供車輛以較高的速度行駛的城市道路。
主干路是指在城市道路網(wǎng)中起骨架作用的城市道路。
次干路是指城市道路網(wǎng)中與主干路相連接的區(qū)域性干路。
支路是指城市道路網(wǎng)中干路以外連接次干路或者供區(qū)域內(nèi)部使用的城市道路。
第七十一條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負責(zé)解釋。
第七十二條 本條例自20**年11月1日起施行。
篇3:南寧市市政設(shè)施管理條例(2012修正)
南寧市市政設(shè)施管理條例(20**修正)
廣西壯族自治區(qū)南寧市人大常委會
(1995年8月21日南寧市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過1996年3月30日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準
1996年5月30日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公布施行
20**年3月16日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂
20**年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準修訂
20**年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂
20**年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準修訂)
第一章 總則
第一條 為加強市政設(shè)施管理,保護和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施的使用功能,促進城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和日常管理。
第三條 本條例所稱市政設(shè)施包括:
(一)城市道路:城市街道、城市橋梁、過街地下通道、高架道路、隧道等供車輛、行人通行的地方以及公共廣場、公共停車場;
(二)城市排水設(shè)施:雨水管道、污水管道、暗渠、明渠、排水泵站、污水處理廠;
(三)城市照明設(shè)施:城市道路和公共綠地的照明設(shè)施及城市夜間景觀照明設(shè)施;
(四)以上市政設(shè)施的附屬設(shè)施。
第四條 市市政設(shè)施行政主管部門(以下簡稱市政主管部門)負責(zé)實施本條例;市政工程、城市照明、城市橋梁等市政設(shè)施管理單位負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和日常管理。
城區(qū)、開發(fā)區(qū)市政設(shè)施管理部門按市人民政府規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和日常管理。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、園林等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),共同做好市政設(shè)施管理工作。
第五條 市政設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則。
第六條 任何單位和個人都有依法使用、愛護市政設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),并有權(quán)對違反本條例的行為進行規(guī)勸和舉報。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 市政主管部門負責(zé)組織編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
第八條 城市供電、供水、供氣、排水、通信、有線電視、消防、公共交通等其他城市公用設(shè)施建設(shè)的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報市人民政府批準后實施。
第九條 市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市舊區(qū)改建、新區(qū)建設(shè)和住宅小區(qū)的綜合開發(fā)建設(shè)計劃,配套建設(shè)。
第十條 市政主管部門應(yīng)當(dāng)配合市建設(shè)行政主管部門對市政設(shè)施建設(shè)工程進行監(jiān)督,參與市政工程施工圖的會審和工程竣工驗收。
第十一條 新建、擴建、改建的排水管道,應(yīng)當(dāng)實行雨污分流,暫不具備條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水專項規(guī)劃和市政主管部門的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)實行雨污分流或者雨污截流。
第十二條 依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)同步進行。具備管線綜合建設(shè)條件的,應(yīng)當(dāng)實施地下管線走廊或地下管線綜合管溝建設(shè)。
第十三條 承擔(dān)市政設(shè)施建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第十四條 市政設(shè)施建設(shè)工程實行保修制度,保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,由建設(shè)單位組織施工單位維修。保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 新建、改建、擴建道路工程,應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。
第三章 養(yǎng)護和維修
第十六條 市政設(shè)施建設(shè)工程竣工后九十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收,驗收合格后向市政主管部門申報交付使用,有關(guān)工程資料必須于驗收合格后的三十日內(nèi)移交完畢。市政主管部門在接到建設(shè)單位移交市政設(shè)施的申報后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)接收完畢。
市政設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收后尚未移交的,由建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負責(zé)養(yǎng)護、維修和日常管理,并接受市政主管部門的監(jiān)督。
第十七條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位應(yīng)當(dāng)定期對市政設(shè)施進行養(yǎng)護、檢測,發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施缺損、堵塞、滲漏的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
第十八條 設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的各類管線井蓋及其設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求。
因管線井蓋缺損可能影響交通和安全的,管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除安全隱患。
第十九條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施。
第二十條 市政設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得阻礙搶修施工。
第二十一條 城市道路經(jīng)批準挖掘后的修復(fù)工程、車輛出入道口施工工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準實施,確保工程質(zhì)量。
工程完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請市政主管部門和公安交通管理部門驗收。
第四章 城市道路管理
第二十二條 在城市道路管理范圍內(nèi),未經(jīng)批準不得有下列行為:
(一)挖掘道路、修建車輛出入道口;
(二)在車行道和人行道之間的臺階處建斜坡;
(三)堆放物料、施工作業(yè);
(四)占用道路擺設(shè)攤點、開辦市場、停車場;
(五)設(shè)置閱報欄、報刊亭、電話亭等設(shè)施;
(六)修建各種建(構(gòu))筑物、搭建遮陽(雨)設(shè)施;
(七)行駛超過道路負荷的車輛;
(八)行駛履帶車、鐵輪車。
第二十三條 在城市道路管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)傾倒垃圾、排放污水、沖洗車輛;
(二)焚燒雜物、晾曬碾打農(nóng)作物,拌和混凝土和水泥砂漿、沖洗沙石等有損道路設(shè)施的各種作業(yè);
(三)占用無障礙設(shè)施。
第二十四條 因特殊情況,確需臨時占用道路的,申請人應(yīng)當(dāng)持占用申請書和占用地點設(shè)置平面圖,向市政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門提出申請。市政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別自受理申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢。準予占用的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)城市道路臨時占用許可證。
準予占用的,申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用費。
第二十五條 臨時占用道路期限最長不得超過一年。占用期限屆滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿七日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù);發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準予延期的決定。
第二十六條 經(jīng)批準臨時占用道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴格按照城市道路臨時占用許可證規(guī)定的位置、面積、用途、期限占用;
(二)不得壓占或者損壞其他市政公用設(shè)施;
(三)不得堆放有礙人身健康和污染環(huán)境的物料;
(四)不得占用、損害綠地、樹木及其他綠化設(shè)施;
(五)臨時搭建棚房、堆放物料、施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志和防護設(shè)施、懸掛許可證;
(六)占用期滿應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,報請市政主管部門進行驗收,注銷城市道路臨時占用許可證。
第二十七條 城市道路挖掘?qū)嵭性S可制度。確需挖掘城市道路的,施工前,申請人應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃紅線圖、施工圖或者施工方案,向市政設(shè)施管理部門和市公安機關(guān)交通管理部門提出申請。市政設(shè)施管理部門和市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別自受理申請之日起七個工作日內(nèi)審理完畢,并答復(fù)申請人。準予挖掘的,申請人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取城市道路挖掘許可證并繳納道路挖掘修復(fù)費后,方可施工。
挖掘道路可能危及樹木生長安全的,應(yīng)當(dāng)避讓。確實不能避讓的,市政設(shè)施管理部門在作出許可決定前應(yīng)當(dāng)征得園林管理部門的同意。
緊急搶修工程需要開挖城市道路的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)補辦挖掘手續(xù),并在限定時間內(nèi)回填修復(fù)。
道路挖掘后,批準道路挖掘的部門應(yīng)當(dāng)及時按原道路結(jié)構(gòu)恢復(fù)路面;屬水泥混凝土路面的,應(yīng)當(dāng)按整塊板幅恢復(fù)。
第二十八條 嚴格控制挖掘城市道路。新建、改建、擴建的道路五年內(nèi)不得挖掘;大修后的道路三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的,應(yīng)當(dāng)報市政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門審查后,報市人民政府批準。
第二十九條 確需在城市道路上修建車輛出入道口的,按本條例第二十七條執(zhí)行。
第三十條 經(jīng)批準挖掘道路的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照城市道路挖掘許可證指定的位置、長度、寬度、用途和期限挖掘;
(二)臨時封閉城市道路的,應(yīng)當(dāng)按公安機關(guān)交通管理部門的規(guī)定通告后方可施工;
(三)橫向挖掘城市道路、鋪設(shè)地下管線的,應(yīng)當(dāng)采取非開挖方式施工,不能采取非開挖方式施工的,應(yīng)當(dāng)分段挖掘;
(四)施工過程中與地下設(shè)施發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)立即停工,并報市政主管部門及有關(guān)部門處理;
(五)交通繁忙路段的施工應(yīng)當(dāng)在二十二時后至次日五時前進行;
(六)用于回填的砂石料應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,保證工程質(zhì)量;
(七)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)懸掛城市道路挖掘許可證,規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施;
(八)及時清運施工作業(yè)留下的物料和垃圾,保持市容整潔。
第三十一條 履帶車、鐵輪車或者超過道路負荷的機動車輛確需在城市道路上行駛的,應(yīng)當(dāng)采取必要的保護措施,并事先征得市政主管部門的同意,按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第三十二條 城市道路兩側(cè)的水塘蓄水位應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼访嬷行木€以下五十厘米。水塘水不得外溢、滲漏淹浸城市道路。蓄水量超高的,水塘的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)無條件排水。
第五章 城市排水設(shè)施管理
第三十三條 城市排水實行雨污分流制。新建、改建、擴建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按雨污分流的技術(shù)要求設(shè)計建設(shè)。單位外部公用排水設(shè)施已按雨污分流制建設(shè)或者改造的,其內(nèi)部原有的雨污合流排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與外部建設(shè)或者改造同步進行雨污分流改造,所需費用由排水單位負責(zé)。
第三十四條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自占用、改建、堵塞排水設(shè)施;
(二)覆蓋、拆除、損壞排水設(shè)施;
(三)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物和設(shè)置各種管線;
(四)排放或泄漏腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品;
(五)傾倒垃圾、廢渣及其他雜物。
第三十五條 因工程建設(shè)需要,對城市排水管道改建、占用、臨時堵塞、進行導(dǎo)流施工的,經(jīng)規(guī)劃許可后,施工前,申請人應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和擬采取的排水出路方案向市政主管部門提出申請。領(lǐng)取城市排水管道改建(占用、臨時堵塞、進行導(dǎo)流)施工許可證后,方可施工。市政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)審理完畢,并答復(fù)申請人。
第三十六條 需接通城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的條件向市政主管部門提出申請。市政主管部部門受理后應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第三十七條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時,排水用戶接到市政設(shè)施管理單位的通知后,應(yīng)當(dāng)采取措施,配合搶修。
第六章 城市照明設(shè)施管理
第三十八條 城市照明設(shè)施的維護和管理必須嚴格安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,并做好防火、防盜、防雷、防漏電等安全防護工作。
第三十九條 在城市道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自遷移、拆除、改動道路照明設(shè)施;
(二)擅自接用、切斷道路照明設(shè)施電源;
(三)擅自架設(shè)、安裝、懸掛、張貼廣告、標(biāo)牌、燈箱、條幅等以及其他非道路照明使用的線路和設(shè)施;
(四)在道路照明設(shè)施周圍三米內(nèi)搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、修建建筑物、傾倒有腐蝕性的廢渣(液)及使用明火作業(yè)。
第四十條 確因工程建設(shè)和其他原因需遷移、拆除道路照明設(shè)施或者接用、切斷道路照明電源的,應(yīng)當(dāng)向市政主管部門提出申請,市政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后七個工作日內(nèi)作出決定。
第四十一條 需要在城市照明專項規(guī)劃范圍內(nèi)的地區(qū)和建(構(gòu))筑物上設(shè)置城市夜間景觀照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)將景觀照明設(shè)計方案報市政主管部門備案。
第七章 罰則
第四十二條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,可處以每處五百元以上三千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十二條、第二十三條、第三十四條、第三十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,可處以五十元以上二千元以下的罰款;造成市政設(shè)施嚴重損壞的,可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
需要立即清除遺灑物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能立即清除的,市政主管部門可以決定立即實施代履行;當(dāng)事人不在場的,市政主管部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
第四十四條 違反本條例第二十六條、第三十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,支付損害市政設(shè)施的清除、修復(fù)費用,并可處以五百元以上三千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,處以五百元以上三千元以下罰款,造成道路損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上三千元以下罰款;造成市政設(shè)施損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,責(zé)令立即改正,拒不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰 款。
第四十八條 盜竊、非法收購、故意破壞市政設(shè)施,以及妨礙市政設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四十九條 市政主管部部門和管理部門工作人員不履行職責(zé),玩忽職守造成損失,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級機關(guān)或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十條 按本條例規(guī)定收取的城市道路占用費、道路挖掘修復(fù)費,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定存入財政專戶,專用于市政設(shè)施的養(yǎng)護和維修,不得挪作他用。
第五十一條 城市橋梁管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十二條 本條例規(guī)定的行政許可事項,城區(qū)、開發(fā)區(qū)按市人民政府確定的管理權(quán)限實施,許可部門應(yīng)按本條例規(guī)定的條件、程序、期限及要求實施。
第五十三條 市轄縣可參照本條例執(zhí)行。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。