海口市市政設(shè)施管理條例(2012修正)

2024-06-17 1586

　　海口市市政設(shè)施管理條例(20**修正)

　　（1996年12月12日海口市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過；20**年6月25日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議修訂，20**年7月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議批準，20**年8月18日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第13號公布；根據(jù)20**年6月1日海口市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法〉等五件地方性法規(guī)的決定》修改）

　　海口市市政設(shè)施管理條例

　　第一章總則

　　第一條為了加強本市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮其功能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《海南省城市市政設(shè)施管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理適用本條例。

　　城市供水、排水、防洪設(shè)施的管理按照《中華人民共和國防洪法》和《海口市城市供水排水節(jié)約用水管理條例》的規(guī)定組織實施。城市燃氣設(shè)施的管理按照《海口市燃氣管理條例》組織實施。

　　第三條市市政設(shè)施行政主管部門主管本市市政設(shè)施管理工作，負責(zé)組織實施本條例。區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照職責(zé)范圍，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的管理工作。市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的職責(zé)范圍由市人民政府根據(jù)本市實際依法劃定。

　　市、區(qū)市政設(shè)施管理機構(gòu)根據(jù)市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的授權(quán)，承擔市政設(shè)施管理的具體工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。

　　第四條市政設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則。

　　第五條市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修資金，由市、區(qū)人民政府納入本級財政預(yù)算予以保障。

　　政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，由市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的程序委托或者通過招標等方式確定市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修單位。

　　承擔市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護維修的單位，按照各自職責(zé)，負責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修工作。

　　第六條任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護市政設(shè)施的義務(wù)，對違反本條例，損壞市政設(shè)施的行為有權(quán)舉報。

　　對保護市政設(shè)施成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。

　　第七條市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當公開辦事制度，主動接受群眾監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對市政設(shè)施管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為向有關(guān)機關(guān)舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃、發(fā)展改革等部門根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城市發(fā)展需要，于每年12月底前擬定次年的市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準后實施。市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，應(yīng)當于每年的3月底前下達。

　　第九條城市供電、燃氣、供水、排水、通信、消防、有線電視、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生等依附于市政設(shè)施的各種管線、桿線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或行業(yè)（專業(yè)）部門應(yīng)當根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照先地下、后地上的原則，編制權(quán)屬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。次年的年度建設(shè)計劃（含掘路計劃）應(yīng)當于當年10月底前報市市政設(shè)施行政主管部門。

　　第十條政府投資建設(shè)市政設(shè)施的，應(yīng)當根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃統(tǒng)籌安排實施。

　　單位投資建設(shè)市政設(shè)施的，應(yīng)當符合市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按程序批準后實施。

　　城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃配套建設(shè)，并按規(guī)劃要求與市政設(shè)施相銜接。

　　第十一條新建、擴建、改建市政設(shè)施應(yīng)當與城市其他設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、配套實施；堅持先地下、后地上原則，已有的城市架空線應(yīng)結(jié)合城市改建逐步改為下地敷設(shè)。

　　新建城市道路的地下管線建設(shè)應(yīng)當適度超前，與城市道路同步規(guī)劃建設(shè)。城市供電、燃氣、供水、排水、通信、消防、有線電視等市政管線應(yīng)當同步鋪設(shè)。

　　新建、改建、擴建城市道路時，道路建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的通道。

　　第十二條根據(jù)規(guī)劃要求，新建、改建、擴建城市道路需要遷移、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專業(yè)）部門。管線產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專門）部門應(yīng)當按照要求對地下管線進行遷移或者改建，并與道路工程同步施工。

　　道路建設(shè)單位在施工前未事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專業(yè)）部門，造成地下管線損壞的，應(yīng)當依法承擔相關(guān)責(zé)任。

　　第十三條市政設(shè)施可以按照國家和海南省有關(guān)規(guī)定，由政府投資或者社會投資建設(shè)。

　　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設(shè)城市市政設(shè)施；具體補償辦法，由市人民政府另行制定。

　　第十四條市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合城市規(guī)劃控制指標及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，鼓勵使用新技術(shù)、新材料、新工藝，并符合節(jié)能要求。

　　第十五條新建的市政設(shè)施與鐵路干線相交的，應(yīng)當根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。

　　市政設(shè)施與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資，按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定。

　　第十六條建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第十七條承擔市政設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的城市市政設(shè)施勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。

　　市政設(shè)施設(shè)計、施工必須按照市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留綠化用地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地和建設(shè)無障礙設(shè)施，嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市市政設(shè)施設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范規(guī)程及技術(shù)規(guī)范性文件。

　　第十八條列入城建檔案接收范圍的市政設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗收前，應(yīng)當提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，由城建檔案管理機構(gòu)出具工程檔案認可文件。

　　建設(shè)單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。市政設(shè)施行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當查驗工程檔案認可文件。

　　第十九條市政設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，在規(guī)劃、建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督下，按照規(guī)定程序進行驗收，經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收合格之日起3個月內(nèi)，將建設(shè)工程檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。

　　第二十條經(jīng)竣工驗收合格的市政設(shè)施應(yīng)及時移交給市政設(shè)施管理維護單位管養(yǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供市政設(shè)施的基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗收、工程保修等資料，并經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門核驗資料齊全后，辦理設(shè)施管養(yǎng)移交手續(xù)。未移交的，由建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負責(zé)管理、養(yǎng)護和維修，并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

　　建設(shè)單位將市政設(shè)施移交管養(yǎng)應(yīng)當辦理產(chǎn)權(quán)登記，市國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記管理工作。

　　第二十一條市政設(shè)施建設(shè)實行工程質(zhì)量保修制度。城市市政設(shè)施的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當簽訂質(zhì)量保修書，在質(zhì)量保修書中對建設(shè)工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任進行細化和明確。

　　市政設(shè)施的保修應(yīng)當符合國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，市政基礎(chǔ)設(shè)施的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限，市政基礎(chǔ)設(shè)施的其它輔助設(shè)施保修期最低為2年。

　　質(zhì)量保修期，自工程竣工驗收合格之日起計算。

　　第二十二條在市政設(shè)施范圍內(nèi)埋設(shè)的各種地下管線，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當將工程竣工圖紙和其他技術(shù)資料存入城建檔案管理機構(gòu)備查。因維修或者其他原因造成地下管線及相關(guān)設(shè)施發(fā)生易位或者其他變更時，應(yīng)當及時將變更圖紙和技術(shù)資料存入城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)備查。

　　第二十三條市市政設(shè)施行政主管部門和其他相關(guān)部門、城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當為公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施包括城市地下管線信息、資料提供便利。公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施信息、資料時，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十四條因應(yīng)對重大突發(fā)事件或者搶險救災(zāi)的需要，確需超設(shè)計標準使用市政設(shè)施或者確需改變市政設(shè)施功能的，由使用單位提出申請，經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門作出審核意見，報市人民政府批準。

　　第三章道路設(shè)施管理

　　第二十五條本條例所稱城市道路設(shè)施包括車行道（含機動車道和非機動車道）、人行道（含盲道和緣石坡道）、路肩、路坡、道路兩側(cè)邊溝、隔離帶等設(shè)施及道路附屬設(shè)施。

　　城市道路設(shè)施的管理范圍，以已實施的規(guī)劃道路紅線為準；規(guī)劃道路紅線尚未實施的，以城市沿道路兩側(cè)合法建筑物外緣之間的車行道、人行道為準。

　　第二十六條政府投資建設(shè)的城市道路設(shè)施，由市政設(shè)施行政主管部門按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護、維修單位負責(zé)管養(yǎng)。

　　企業(yè)、其他組織投資建設(shè)的城市道路設(shè)施，由建設(shè)單位進行養(yǎng)護、維修，并接受建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

　　建設(shè)單位自愿無償移交城市道路設(shè)施，且其移交的城市道路設(shè)施符合接管條件的，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核后，按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護、維修單位負責(zé)管養(yǎng)。

　　第二十七條承擔城市道路養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量。

　　市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)護、維修單位保持道路設(shè)施完好。

　　第二十八條設(shè)在城市道路管理范圍內(nèi)的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當符合城市市政設(shè)施建設(shè)的設(shè)計及養(yǎng)護規(guī)范。各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責(zé)任單位，應(yīng)當建立巡查制度，加強對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理；發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損時，應(yīng)當及時補缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護措施。

　　第二十九條在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為:

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

　　（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（三）在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土等；

　　（四）擅自在鋪裝路面的道路上行駛履帶車、鐵輪車和其他對道路有損害的車輛；

　　（五）擅自設(shè)置門前臺階、固定坡道及修筑道路出入口；

　　（六）擅自拆卸、移動窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施；

　　（七）收購沒有合法來源證明的窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施；

　　（八）其他非法占用和損壞道路及其附屬設(shè)施的行為。

　　第三十條履帶車、鐵輪車、超重車輛及其他對道路有損的車輛，確需在鋪裝路面道路上行駛的，必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門同意，并采取妥善保護措施后，按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

　　第三十一條因建設(shè)工程施工、沿街建筑物（構(gòu)筑物）維修以及經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準舉辦重大活動等原因，確需臨時占用城市道路的，應(yīng)當向市政設(shè)施行政主管部門提出申請。

　　申請人應(yīng)當提交下列材料:

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或沿街建筑物房產(chǎn)證或舉辦重大活動批準文書；

　　（二）最大限度減少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案；

　　（三）施工組織設(shè)計方案。

　　市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。影響交通安全的，市政設(shè)施行政主管部門在批準前，應(yīng)當征得公安交通管理部門同意。

　　經(jīng)批準占用城市道路的，應(yīng)當按照規(guī)定繳納道路占用費。

　　第三十二條因建設(shè)工程施工，確需挖掘城市道路的，應(yīng)當向市政設(shè)施行政主管部門提出申請，并提供下列材料:

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（二）施工組織設(shè)計方案；

　　（三）最大限度減少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案；

　　（四）掘路工程修復(fù)方案；

　　（五）施工單位資質(zhì)證書。

　　因管線養(yǎng)護、維修或者搶修需要挖掘城市道路，不涉及規(guī)劃變更的，申請人無需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。影響交通安全的，市政設(shè)施行政主管部門在批準前，應(yīng)當征得公安交通管理部門同意。

　　市政設(shè)施行政主管部門批準在主干路、次干路挖掘城市道路的，應(yīng)當自批準之日起五個工作日內(nèi)在掘路現(xiàn)場予以公示，公示時間不得少于10個工作日，公示內(nèi)容包括申請單位、施工內(nèi)容、施工期限等；掘路施工期限少于10個工作日的，公示時間應(yīng)當與施工期限相同。

　　挖掘城市道路，應(yīng)當按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)保證金。

　　第三十三條禁止占用城市主干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。

　　嚴格控制臨時占用城市次干路、支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。確需臨時占用城市次干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的，應(yīng)當經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見，報市人民政府批準。確需臨時占用城市支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的，應(yīng)當經(jīng)區(qū)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見，報區(qū)人民政府批準。

　　第三十四條經(jīng)批準占用、挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

　　（一）按批準的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘，并在批準期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路。需要移動位置、擴大面積、延長時間以及改變用途的，應(yīng)當提前辦理變更審批手續(xù)；

　　（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置安全標志、安全防護設(shè)施，懸掛占用或挖掘道路許可證，并采取施工揚塵和路面污染控制措施；

　　（三）挖掘道路施工應(yīng)當避開交通高峰期，需要對部分車輛限制行使或者臨時交通管制的，應(yīng)當按照規(guī)定提前向社會通告并在適當位置設(shè)臨時交通管制通告牌和交通導(dǎo)向標志；

　　（四）道路挖掘施工前，應(yīng)當與管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，采取保護措施后方可施工；挖掘施工與地下管線或者其他設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當立即停止施工，并報有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工；

　　（五）在指定的地點棄土、堆放材料；

　　（六）挖掘水泥混凝土路面，應(yīng)當按規(guī)定的技術(shù)要求進行施工；

　　（七）占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。因工程建設(shè)占用挖掘的，應(yīng)當拆除臨時設(shè)施，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求將路基回填夯實，恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施，保證道路質(zhì)量，并報請批準部門驗收；

　　（八）因特殊情況批準部門需提前中止占用道路時，占用單位和個人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)無條件停止占用。批準部門應(yīng)根據(jù)具體情況退還部分道路占用費。

　　第三十五條挖掘城市道路施工應(yīng)當符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。挖掘道路路面修復(fù)竣工后，由挖掘單位或者個人組織驗收，市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機構(gòu)等單位參加。經(jīng)驗收合格的，其交納的道路挖掘修復(fù)保證金在1年質(zhì)保期滿后予以退還。修復(fù)質(zhì)量不合格，或者挖掘單位、個人在規(guī)定期限內(nèi)不修復(fù)被挖掘道路的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)或者修復(fù)質(zhì)量仍不合格的，市政設(shè)施行政主管部門可以依法委托沒有利害關(guān)系且具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位代為修復(fù)，修復(fù)費用由挖掘道路的單位或者個人承擔。

　　第三十六條鼓勵采用非開挖技術(shù)進行管線施工。穿越城市道路車行道進行管線施工的，應(yīng)優(yōu)先考慮采取非開挖技術(shù)的施工方案。單位和個人采取非開挖技術(shù)穿越城市道路的，必須在施工前對所在位置的地下管線進行詳細的調(diào)查，并具備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和施工方案。

　　采取非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施，造成市政設(shè)施損壞的應(yīng)當負責(zé)賠償，并由施工單位負責(zé)恢復(fù)原狀。

　　第三十七條新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖；因特殊情況需要開挖的，應(yīng)當經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門審查后報市人民政府批準。

　　經(jīng)批準提前挖掘前款規(guī)定城市道路的，應(yīng)當按照提前挖掘的時間繳納一至三倍城市道路挖掘修復(fù)費。

　　在元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)的前5日和假期期間，以及全市性重大活動期間，不得挖掘城市道路。

　　第三十八條供電、燃氣、供水、排水、通信等地下管線發(fā)生故障，急需挖掘道路搶修的，可以先行施工，但必須及時向市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門報告，并在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦審批手續(xù)可以順延至下一個工作日。

　　第三十九條禁止占用城市快速路、主干路作為機動車停車場所。市公安交通管理部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下，根據(jù)實際在城市次干路、支路上施劃機動車停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。

　　市市政設(shè)施行政主管部門可以在不影響行人通行的情況下，在人行道上施劃機動車停車泊位，并由道路設(shè)施管養(yǎng)單位對相應(yīng)的人行道采取加固處理，所需費用由使用單位承擔。

　　禁止占用寬度小于5.5米的人行道施劃機動車停車泊位。

　　第四十條經(jīng)批準占用人行道的，不得擠占盲道，并應(yīng)當保留不小于1.5米的通行寬度。

　　占用人行道設(shè)置電話亭、書報亭、閱報欄、非機動車停放點、流動廁所等設(shè)施的，應(yīng)當在寬度大于3米的人行道上設(shè)置，同時符合有關(guān)管線技術(shù)安全規(guī)范。

　　占用人行道設(shè)置廣告牌的，應(yīng)當遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，不得影響城市道路通行和安全。禁止占用寬度小于3米的人行道設(shè)置廣告牌。

　　第四十一條公共汽車候車亭（站點）設(shè)置應(yīng)當符合國家有關(guān)城市道路技術(shù)規(guī)范。在已建城市道路上新增、遷移公共汽車候車亭（站點）需要加固、恢復(fù)城市道路的，由市政設(shè)施管養(yǎng)單位采取加固和恢復(fù)措施，費用由設(shè)置單位承擔。

　　第四十二條市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當加強對城市道路設(shè)施的日常巡查監(jiān)督工作，及時查處擅自占用、挖掘城市道路等違法行為；督促各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責(zé)任單位加強對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理，及時補缺、修復(fù)窨井蓋等附屬設(shè)施的缺損。

　　第四章橋涵設(shè)施管理

　　第四十三條本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括各種橋梁、涵洞、人行地下通道以及標志牌等橋涵附屬設(shè)施。

　　第四十四條市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當建立、健全城市橋涵檢測評估制度，依照國家有關(guān)城市橋涵檢測評估規(guī)定，加強對城市橋涵檢測和養(yǎng)護維修活動的監(jiān)管。

　　第四十五條城市橋涵養(yǎng)護單位應(yīng)當建立橋涵養(yǎng)護檔案，加強對城市橋涵設(shè)施的養(yǎng)護、維修、檢測和安全保衛(wèi)工作，保障橋涵設(shè)施的安全。

　　第四十六條在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為:

　　（一）挖沙取土，傾倒廢棄物；

　　（二）擅自依附橋涵設(shè)置管線；

　　（三）停放車輛，停泊船只，堆放物料；

　　（四）擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物；

　　（五）履帶車、鐵輪車等對橋涵有直接損害的車輛擅自在橋面上行使；

　　（六）其他損害、侵占橋涵設(shè)施的行為。

　　第四十七條在城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的，應(yīng)當向市市政設(shè)施行政主管部門提出申請，并提供下列材料:

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（二）建筑工程施工許可證；

　　（三）施工組織設(shè)計方案；

　　（四）安全評估報告；

　　（五）事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

　　（六）管線架設(shè)設(shè)計圖紙；

　　（七）橋梁專家審查委員會的審查意見。

　　市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。影響交通安全的，市市政設(shè)施行政主管部門在批準前，應(yīng)當征得公安交通管理部門同意。

　　第四十八條車輛、船只通過橋涵時，必須按標志牌的規(guī)定行駛，遵守限載、限高、限寬、限速等規(guī)定。超限車輛和履帶車、鐵輪車等對橋涵有直接損害的車輛需要過橋的，應(yīng)當事先征得市市政設(shè)施行政主管部門同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

　　第四十九條在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當提供相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗報告及原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測評估機構(gòu)的技術(shù)安全意見，報經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意。

　　第五十條在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事河流疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的單位或個人，在取得施工許可證前應(yīng)當須征得市市政設(shè)施行政主管部門同意，并與城市橋涵的產(chǎn)權(quán)人或委托管理人簽訂保護協(xié)議，采取保護措施后，方可施工。

　　第五章城市道路照明設(shè)施管理

　　第五十一條本條例所稱城市道路照明設(shè)施包括城市道路、橋涵、廣場、公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

　　第五十二條承擔城市道路照明設(shè)施安全運行和維護工作的單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施完好和正常運行。對破損的照明設(shè)施，應(yīng)當及時更換和修復(fù)，使亮燈率不低于97%。

　　市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)對城市道路照明設(shè)施的安全運行和維護工作進行監(jiān)督檢查。

　　供電部門應(yīng)當保證城市道路照明設(shè)施正常供電。

　　第五十三條新建、擴建、改建城市道路時，建設(shè)單位應(yīng)當同時配套建設(shè)道路照明設(shè)施，并與主體工程同時交付使用。

　　第五十四條城市照明設(shè)施附近的樹木，距帶電物體的安全距離不得少于1米。對不符合安全距離影響照明效果的樹木需要修剪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　第五十五條在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為:

　　（一）擅自拆卸、移動、改動城市道路照明設(shè)施；

　　（二）堆放雜物、挖坑取土、搭建建筑物；

　　（三）擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施；

　　（四）擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他掛浮物；

　　（五）擅自接用、切斷路燈電源；

　　（六）收購沒有合法來源證明的照明設(shè)施；

　　（七）故意打砸照明設(shè)施；

　　（八）其他損壞、侵占照明設(shè)施的行為。

　　第五十六條任何單位和個人進行可能遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，應(yīng)當經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核同意，由道路設(shè)施管養(yǎng)單位負責(zé)其遷移或拆除工作，費用由申報單位承擔。

　　第五十七條因自然災(zāi)害或者其他事故造成城市道路照明設(shè)施損壞的，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當及時組織搶修，恢復(fù)照明，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市政設(shè)施行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第六章法律責(zé)任

　　第五十八條違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正，可以并處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第五十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責(zé)任。

　　第六十條違反本條例第二十九條第（六）項和第五十五條第（一）項規(guī)定擅自拆卸、移動窨井蓋等市政設(shè)施的，由市政設(shè)施行政主管部門按所損壞的窨井蓋等市政設(shè)施的價值處以2倍以上5倍以下的罰款。違反本條例第二十九條第（七）項和第五十五條第（六）項規(guī)定的，沒收違法所得，按所收購沒有合法來源證明的窨井蓋等市政設(shè)施價值處以5倍以上10倍以下的罰款。

　　第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正，恢復(fù)原狀。可以并處200元以上1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失:

　　（一）在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土的；

　　（二）在城市橋涵設(shè)施、照明設(shè)施范圍內(nèi)挖坑取土、傾倒廢棄物、堆放物料的；

　　（三）擅自設(shè)置門前臺階、固定坡道的；

　　（四）在橋涵設(shè)施范圍內(nèi)停放車輛、停泊船只的；

　　（五）擅自改動城市道路照明設(shè)施的；

　　（六）私自接用、切斷路燈電源或者擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）、安置其他設(shè)施的；

　　（七）其他損害城市道路、橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的行為。

　　第六十二條違反本條例第二十八條、第三十條、第三十四條、第三十八條、第四十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正，可以并處2000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失:

　　（一）未按照批準的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘城市道路，又未辦理變更手續(xù)的；

　　（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置安全標志和安全防圍設(shè)施的；

　　（三）挖掘路面未按技術(shù)要求施工，或者占用、挖掘城市道路后未按規(guī)定清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施的；

　　（四）各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損未及時補缺、修復(fù)或者未采取有效安全防護措施的；

　　（五）擅自在道路或者橋涵上行駛履帶車、鐵輪車或者其他對道路、橋涵有損害的車輛的；

　　（六）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的。

　　違反本條例第三十四條第（一）項規(guī)定，未在批準期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正，可以并處所繳納的道路占用費3倍以上5倍以下的罰款。

　　第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正，可以并處4000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失:

　　（一）擅自占用、挖掘城市道路的；

　　（二）擅自在城市道路上、城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

　　（三）擅自修筑道路出入口的；

　　（四）擅自依附橋涵設(shè)置管線的；

　　（五）擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他懸掛物的。

　　第六十四條違反本條例第四十九條規(guī)定，擅自在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的，由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處4000元以上2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

　　第六十五條違反本條例第五十條規(guī)定，擅自在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事挖掘、打樁、爆破等作業(yè)活動的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處6000元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十六條違反本條例的其他行為，法律、行政法規(guī)和海南省地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照其規(guī)定處罰。

　　第六十七條承擔市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護維修的單位違反本條例的規(guī)定，未定期對城市市政設(shè)施進行養(yǎng)護、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并拒絕接受市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第六十八條市市政設(shè)施行政主管部門和規(guī)劃、發(fā)展改革等部門違反本條例第八條規(guī)定，未編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或者未按規(guī)定時間下達市政設(shè)施年度建設(shè)計劃的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第六十九條違反本條例規(guī)定，市政設(shè)施行政主管部門、市政設(shè)施管理機構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機關(guān)依椐職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任:

　　（一）日常巡查工作不落實，未及時發(fā)現(xiàn)并處理擅自占用、挖掘城市道路等違法行為的；

　　（二）超過職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的；

　　（三）對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

　　（五）違法實施行政處罰的；

　　（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七章附則

　　第七十條本條例下列用語的含義：

　　快速路是指城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上的車道，全部或者部分采用立體交叉與控制出入，供車輛以較高的速度行駛的城市道路。

　　主干路是指在城市道路網(wǎng)中起骨架作用的城市道路。

　　次干路是指城市道路網(wǎng)中與主干路相連接的區(qū)域性干路。

　　支路是指城市道路網(wǎng)中干路以外連接次干路或者供區(qū)域內(nèi)部使用的城市道路。

　　第七十一條本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負責(zé)解釋。

　　第七十二條本條例自20**年11月1日起施行。

篇2：海口市市政設(shè)施管理條例(2012修正)