西寧市城市規(guī)劃管理條例
頒布單位:西寧市人大常委會
頒布日期:1998.07.24
實施日期:1998.08.01
(1998年4月28日西寧市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 1998年7月24日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準)
第一章總則
第一條 為加強城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市各城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施規(guī)劃管理、進行土地開發(fā)利用和各項建設(shè),必須遵守本條例。前款所稱各城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和大通回族土族自治縣橋頭鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三條 城市規(guī)劃管理實行“一書兩證”制度,即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第四條 城市規(guī)劃實行集中統(tǒng)一管理。市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全市的城市規(guī)劃管理工作;縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。市轄區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第五條 市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī);
(二)執(zhí)行城市規(guī)劃,負責城市規(guī)劃的實施和管理;
(三)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、(來自:m.dewk.cn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(四)監(jiān)督檢查城市規(guī)劃的實施,依法查處違法行為;
(五)建立健全城市規(guī)劃管理檔案。市轄區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行有
(二)執(zhí)行城市規(guī)劃,負責轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施和管理;
(三)監(jiān)督檢查城市規(guī)劃的實施,依法查處違法行為。
第六條 公民、法人和其他組織都有遵守城市規(guī)劃的義務,有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第七條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,統(tǒng)籌兼顧社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
第八條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。安排城市各類建設(shè)用地必須考慮城市土地的區(qū)位與價值,保證城市土地得到科學、合理和充分利用。
第九條 新區(qū)開發(fā)和各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應根據(jù)城市規(guī)劃確定建設(shè)規(guī)模,合理利用現(xiàn)有的各項市政公用設(shè)施,保護自然環(huán)境和文物古跡。
第十條 舊區(qū)改建應堅持成片開發(fā)的原則,不得零星改建、插建。舊區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染環(huán)境和影響居住安全的工業(yè)企業(yè),不得在原地擴建和改建,應根據(jù)城市規(guī)劃逐步遷出。舊區(qū)內(nèi)尚不具備改建條件的危陋建筑物、構(gòu)筑物,經(jīng)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門批準后,可按原規(guī)模進行安全性維修。
第十一條 城市開發(fā)建設(shè)應當執(zhí)行西寧市有關(guān)容積率、建筑密度、建筑高度、建筑間距等技術(shù)規(guī)定。
第十二條 建設(shè)單位或個人沿城市規(guī)劃道路、河渠等市政公用設(shè)施征用土地時,應代征毗鄰市政公用設(shè)施用地的一半或全部,并負責拆除該土地上的建筑物和構(gòu)筑物;征用的市政公用設(shè)施用地暫不使用的,由市或縣人民政府統(tǒng)一安排使用。
第十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建不得影響通信、廣播電視通道、城市高壓供電走廊、地上地下管線、防洪防汛及機場、鐵路運行。
第十四條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的綠化用地面積,按西寧市城市園林綠化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局應當符合城市規(guī)劃。建設(shè)單位或個人向有關(guān)主管部門報請批準設(shè)計任務書時,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書。
第十六條 建設(shè)項目選址意見書按下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位或個人持批準建設(shè)項目的有關(guān)文件向市或縣城市規(guī)劃行 政主管部門提出申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目進行現(xiàn)場勘察后,按規(guī)定的審批權(quán)限,在15日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地的,按下列程序取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
(一)建設(shè)單位或個人,持有效批準文件、建設(shè)項目選址意見書及建設(shè)地段地形圖(比例尺為1:500或1:1000),向市或縣城市規(guī)劃行政主管部門提出申請;
(二)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門核驗申請文件,進行現(xiàn)場踏勘后,對符合受理要求的,出具受理回執(zhí),并于10日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計條件;
(三)建設(shè)單位或個人委托具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位在城市統(tǒng)一坐標和高程系統(tǒng)的地形圖上編制建設(shè)工程設(shè)計總平面圖;
(四)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門在接到建設(shè)單位或個人提交的建設(shè)工程設(shè)計總圖后,凡符合城市規(guī)劃要求的,一般工程在10日內(nèi),重大工程在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十八條 建設(shè)單位或個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)不申請辦理征用土地手續(xù),又未經(jīng)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門同意延期的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十九條 取得土地使用權(quán),確需改變土地使用性質(zhì)和規(guī)劃技術(shù)指標的,經(jīng)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門審查批準后,按第十七條規(guī)定重新辦理手續(xù)。
第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民占用集體土地,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或公益事業(yè)建設(shè)和村民沿城市道路占用集體土地進行建設(shè),應到市或縣城市規(guī)劃行政主管部門辦理選址定點手續(xù)。
第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地的,須向市或縣城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可到市或縣土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。在取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起3個月內(nèi)不申請辦理臨時用地手續(xù),又未經(jīng)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門同意延期的,臨時用地規(guī)劃許可證自行失效。臨時用地到期確需延期使用的,須重新辦理手續(xù)。在臨時用地上不得建設(shè)永久性建筑物和構(gòu)筑物。在臨時用地使用期間,如遇國家建設(shè)需要,臨時用地的單位或個人必須無條件歸還。
第二十二條 任何單位和個人必須服從市或縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自改變城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形、地貌。確需在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方,堆放廢渣、垃圾和圍填水面等,必須經(jīng)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門同意,報有關(guān)主管部門批準。
第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋涵、廣場、停車場、地上地下管線、防災工程、綠化美化工程以及其他工程和設(shè)施的,應當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,到有關(guān)部門辦理開工手續(xù)。
第二十五條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理:
; (一)建設(shè)單位或個人持有效批準文件,向市或縣城市規(guī)劃行政主管部門提出申請;
(二)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場踏勘后,提出規(guī)劃設(shè)計要求;
(三)建設(shè)單位或個人委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求進行方案設(shè)計;設(shè)計方案經(jīng)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門批準后,方可進行下階段設(shè)計;
(四)市或縣城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個人提交的施工圖,凡符合城市規(guī)劃要求的,建設(shè)單位或個人應按規(guī)定繳納城市規(guī)劃管理費和城市市政設(shè)施配套費;
(五)建設(shè)單位或個人應委托市或縣城市規(guī)劃行政主管部門認可的測繪單位完成放線工作,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線無誤后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十六條 建設(shè)單位或個人應按核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及批準的施工圖進行建設(shè)。
未按第二十五條第(二)項取得規(guī)劃設(shè)計要求的建設(shè)項目,設(shè)計單位不得設(shè)計;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十七條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后6個月內(nèi)未開工,又未辦理延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第二十八條 確需變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的,應當經(jīng)原發(fā)證機關(guān)審查辦理變更手續(xù)。
第二十九條 沿城市道路新建或改建建筑物、構(gòu)筑物,必須符合規(guī)劃道路紅線和城市規(guī)劃行政主管部門提出的后退紅線的要求。沿街建筑物的門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱、陰陽臺等不得占壓道路紅線。
第三十條 改變城市主要街道沿街建筑立面進行裝飾裝璜的,須報市或縣城市規(guī)劃行政主管部門審查批準。
第三十一條 新建大型公共建筑,必須設(shè)置公共廁所、停車場和人流集散場地、消防等配套設(shè)施,并與主體建筑同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建道路、橋涵的地下管網(wǎng)、電纜應同時設(shè)計、同時施工。建設(shè)居住小區(qū),應統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務設(shè)施以及居委會辦公用房等社區(qū)管理設(shè)施。
第三十二條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或個人應通知城市規(guī)劃行政主管部門參加工程竣工驗收,并提供有關(guān)竣工資料。對規(guī)劃驗收合格的,由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)城市規(guī)劃驗收合格通知書;驗收不合格的,工程不得交付使用。建設(shè)用地內(nèi)的施工臨時設(shè)施,應當在工程竣工驗收前拆除。
第三十三條 在城 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時性建設(shè)的,由市或縣城市規(guī)劃行政主管部門審查批準后,核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建筑使用期限不得超過2年,期滿后必須自行拆除,恢復原貌。確需延長使用期限的,必須在使用期滿前1個月重新辦理審批手續(xù)。臨時建筑在使用期限內(nèi),因國家建設(shè)需要,必須無條件拆除。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣臨時建筑和改變批準的使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
第三十四條 取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證3個月內(nèi)不施工又未申請延期的,臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十五條 利用臨時建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人,在向工商行政管理機關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照時,應持臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五章 法律責任
第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的,批準文件無效,占用的土地由市或縣人民政府責令退回,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,并依法追究違法單位主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。未按建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定使用土地的,由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè),限期改正,逾期不改正的,吊銷其建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第三十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),有下列行為之一,嚴重影響城市規(guī)劃的,由縣、區(qū)級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè),限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,拆除的費用由建設(shè)單位或個人承擔;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣、區(qū)級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,并對建設(shè)單位處以土建工程造價4—6%的罰款,對個人處以1000—2000元的罰款。
(一)侵占城市道路紅線區(qū)域的;
(二)侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地、文物保護區(qū)和其他公共場地的;
(三)對城市交通、消防安全、環(huán)境保護、防洪、防汛構(gòu)成影響的;
(四)對市政工程設(shè)施、城市高壓供電走廊和地上地下管線構(gòu)成影響的;
(五)對機場、鐵路的正常運行構(gòu)成影響的;
(六)對城市電信、廣播、電視通道構(gòu)成影響的;
(七)影響毗鄰建筑日照、采光、消防、衛(wèi)生防疫的;
(八)擅自改變臨街建筑立面,影響市容景觀的;
(九)在臨時性用地上建造永久性建筑物、構(gòu)筑物以及臨時建筑物和構(gòu)筑物到期不拆除,臨時性用地期滿不辦理延期使用手續(xù)繼續(xù)使用的;
(十)其他影響城市規(guī)劃的。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可在接到復議決定之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰 決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 建設(shè)單位或個人認為符合法定條件申請城市規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市或縣城市規(guī)劃行政主管部門拒絕頒發(fā)或者逾期不予答復的,建設(shè)單位或個人可向其上一級機關(guān)申請復議或直接向人民法院起訴。
第四十條 城市規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定,超越審批權(quán)限或不按城市規(guī)劃進行審批的,由上一級機關(guān)撤銷其所發(fā)證件或批準文件,建設(shè)工程按違法建設(shè)進行處理,由此造成的損失由審批單位依法賠償,對直接審批單位的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第四十一條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行職務未使用暴力,尚未造成嚴重后果的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十二條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在執(zhí)行職務時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構(gòu)成犯罪的,由其主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 本條例應用中的具體問題由西寧市人民政府負責解釋。
第四十四條 本條例自1998年8月1日起施行,1988年7月2日青海省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準的《西寧市城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》同時廢止。
篇2：南寧市城市規(guī)劃管理條例(2012修正)
南寧市城市規(guī)劃管理條例(20**修正)
（1996年9月26日南寧市第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 1997年6月3日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 1997年8月5日南寧市第十屆人民代表大會常務委員會公布施行 根據(jù)20**年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議關(guān)于批準《南寧市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈南寧市城市規(guī)劃管理條例〉決定》的決定修正 20**年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議修訂 20**年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準修訂）
南寧市城市規(guī)劃管理條例
第一章 總則
第一條 為了科學、合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本條例。
第二條 制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，必須遵守本條例。
南寧市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及南寧市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。南寧市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由南寧市人民政府在編制的《南寧市城市總體規(guī)劃》中劃定，南寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)不另劃城市規(guī)劃區(qū)。
第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第四條 城市規(guī)劃和建設(shè)應當促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第五條 城市規(guī)劃和建設(shè)，必須保護文物古跡、風景名勝和代表城市傳統(tǒng)風貌的街區(qū)。
第六條 市人民政府負責全市城市規(guī)劃的制定和實施。
縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求，按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實施。
市規(guī)劃行政主管部門負責全市城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作，并可以根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu)，負責指定區(qū)域的城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作。
市轄縣規(guī)劃行政主管部門主管本縣城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作，業(yè)務上受市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導。
第七條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批
第八條 南寧市城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃三個階段，其余建制鎮(zhèn)的規(guī)劃分總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃兩個階段。
詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃（含城市設(shè)計）。
第九條 南寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務委員會審查同意，報自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。
專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)主管部門負責編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及城市總體規(guī)劃指定的縣域內(nèi)重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市規(guī)劃行政主管部門指導下，由縣人民政府組織編制，提請同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后，報市人民政府審批，并報自治區(qū)人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。
市區(qū)和縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市、縣規(guī)劃行政主管部門指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后，報市或縣人民政府審批，縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃同時報市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十條 南寧市城市市區(qū)內(nèi)重要地段、重要道路兩側(cè)、對城市布局有重大影響的建設(shè)項目以及沒有編制分區(qū)規(guī)劃的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。自治區(qū)人民政府指定的重要地段的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。
二十公頃以內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，可由建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，依據(jù)規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計條件編制，報規(guī)劃行政主管部門審批。
第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟的各類開發(fā)區(qū)，必須編制分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，由規(guī)劃行政主管部門實施統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理。
市、縣人民政府根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，對已批準的城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，必須報同級人民代表大會常務委員會和原審批機關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，按照本條例第九條的規(guī)定進行。
城市分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的變更，必須報原批準機關(guān)審批。
第十二條 編制城市規(guī)劃應當具備勘察、測量及其他必要的基礎(chǔ)資料。編制城市規(guī)劃時，有關(guān)單位有義務向規(guī)劃行政主管部門無償提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料。
城市勘察、規(guī)劃設(shè)計費用應當列入本級財政年度計劃。
第十三條 市、縣城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后，由市、縣人民政府公布。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十四條 各項建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點。嚴格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目；禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項目。
第十五條 建設(shè)單位或者個人在使用土地時，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變的，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第十六條 規(guī)劃行政主管部門應當參與國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定。國有土地使用權(quán)出讓合同必須有規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場等各項規(guī)劃要求及附圖。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。
國有土地使用權(quán)受讓者在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的規(guī)劃行政主管部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。
第十七條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動用地和學校用地等專用土地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附防洪堤（墻）建造建（構(gòu)）筑物。
第十八條 任何單位和個人必須服從市、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。必需遷建的，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定另行安排。
第十九條 建設(shè)單位在城市規(guī)劃道路、綠化帶和河道等公共用地兩側(cè)使用土地進行建設(shè)時，應按規(guī)定同時負責一定面積的公共用地的征地拆遷費用。此項公共用地經(jīng)征用并拆除其地面建（構(gòu)）筑物后，無償移交市、縣人民政府有關(guān)部門，用于道路、綠化或其他公共設(shè)施建設(shè)。
第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行采礦、采沙、取土、填占水域等活動須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。有關(guān)部門在批準前，應征得規(guī)劃行政主管部門的同意。
第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，使用者應當按照規(guī)定申請臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
臨時用地必須按照規(guī)劃行政主管部門批準的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建（構(gòu)）筑物。臨時建設(shè)用地使用期限不得超過兩年，確需延長使用的，必須在期滿前兩個月，辦理延期手續(xù)。使用期滿或國家建設(shè)需要時由使用者無條件拆除一切臨時設(shè)施，清理現(xiàn)場，退還原土地所有者或使用者。
第二十二條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應當按照規(guī)定申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
（一）新建、遷建單位或個人需要使用土地的；
（二）原址擴建需要使用本單位以外的土地的；
（三）需要改變原有土地使用性質(zhì)的；
（四）依法應當申請的其他情形。
第二十三條 根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需編制可行性研究報告的項目，可行性研究報告報批時應附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的，計劃行政主管部門在建設(shè)項目列入年度固定資產(chǎn)投資計劃前，應當征求規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項目的選址意見。
第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
（一）建設(shè)單位或個人持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料，向規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃定點申請；
（二）規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)單位或個人提供的文件資料齊全后，在法定工作日20天內(nèi)作出批復。批準的，安排建設(shè)用地，并經(jīng)規(guī)定程序報批后，核定建設(shè)項目的具體位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件；
（三）建設(shè)單位或個人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件，在6個月內(nèi)按規(guī)定報送建設(shè)用地的規(guī)劃平面布置圖。建設(shè)用地規(guī)劃平面布置圖經(jīng)批準后，規(guī)劃行政主管部門在法定工作日20天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人逾期未報送建設(shè)用地規(guī)劃平面布置圖，又未申請延期的，原定點申請自行失效；
（四）建設(shè)單位或個人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請用地。一年內(nèi)未申請用地，又未申請延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十五條 參加市、縣人民政府依法組織的土地使用權(quán)出讓招標、拍賣活動取得土地使用權(quán)的，憑土地使用出讓合同到規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第二十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個人建房必須在批準的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排建設(shè)。
第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第二十七條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建的建（構(gòu)）筑物，應根據(jù)建筑總體布局要求、使用性質(zhì)和具體條件，以陽臺、雨蓬、踏步等突出部分為準，向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供綠化和敷設(shè)管線等使用。后退的具體標準，由市人民政府在南寧市城市規(guī)劃技術(shù)標準中規(guī)定。
第二十八條 建筑物之間的間距，除符合消防要求外，還應考慮日照、通風、綠化、視線等要求。
第二十九條 新建、改建、擴建建設(shè)工程，應當按照規(guī)劃要求配置綠地、機動車和非機動車停車場（庫）、公共廁所等配套設(shè)施。配套設(shè)施與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時交付使用。
第三十條 新建、改建、擴建公共建筑和城市道路，應當按規(guī)劃要求設(shè)置無障礙設(shè)施。
第三十一條 下列建設(shè)工程，應當按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
（一）新建、改建、擴建和建筑工程；
（二）新建、改建城市道路、橋梁、管線、隧道及其他市政工程；
（三）文物保護單位的大修工程及改變原有外貌或者結(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程；
（四）需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；
（五）沿道路或者在廣場設(shè)置的城市雕塑工程；
（六）沿城市道路的房屋外立面裝修工程；
（七）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置；
（八）依法應當申請的其他情形。
第三十二條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：
（一）建設(shè)單位或者個人持有關(guān)批準文件向規(guī)劃行政主管部門提出申請，規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計條件；
（二）建設(shè)單位或個人委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求編制設(shè)計方案，征求有關(guān)部門意見，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定后，進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；
（三）施工圖設(shè)計完成后，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時建設(shè)單位或個人應報送下列圖件：
（一）填妥的建設(shè)工程申請表；
（二）當年有效的建設(shè)工程項目計劃文件；
（三）建設(shè)用地使用權(quán)證及原有建筑物產(chǎn)權(quán)證；
（四）規(guī)劃行政主管部門批準的建筑紅線圖；
（五）環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見；
（六）全套工程施工圖；
（七）其它文件資料。
第三十四條 規(guī)劃行政主管部門在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應報送的資料后，應在法定工作日20天內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條 建設(shè)單位或個人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù)，經(jīng)批準并取得施工許可證后，應在現(xiàn)場放好灰線，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門檢驗，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
屬特殊搶險工程的，應向規(guī)劃行政主管部門申明理由，經(jīng)同意后可先動工，并在動工后5天內(nèi)補辦各項手續(xù)。
第三十六條 建設(shè)單位或者個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應當在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請延期或者申請延期未批準的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十七條 建設(shè)工程竣工驗收報告，應有規(guī)劃行政主管部門的意見，否則不能頒發(fā)綜合驗收合格證，房產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
第三十八條 建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位或者個人應當向城市建設(shè)檔案機構(gòu)無償報送建設(shè)工程竣工檔案。
第三十九條 建（構(gòu)）筑的使用應當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的使用性質(zhì)。需要變更建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的，必須報原審批的規(guī)劃行政主管部門批準。
第四十條 進行臨時建設(shè)，應按規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時建筑不得超過兩層，使用期不得超過兩年，確需延期的，必須報原審批的規(guī)劃行政主管部門批準。臨時建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓；使用期滿或城市建設(shè)需要的，建設(shè)單位或者個人必須無條件拆除。
第四十一條 在新區(qū)進行建設(shè)的單位或個人不得修建圍墻，確實需要的，經(jīng)批準可設(shè)置通透式圍墻或者以綠籬代替圍墻。舊區(qū)范圍內(nèi)原有封閉式圍墻應逐步改造或拆除。
第四十二條 設(shè)計、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件：
（一）設(shè)計單位承擔建筑設(shè)計任務時，必須查驗規(guī)劃行政主管部門批準的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件；
（二）施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務時，必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準的圖件；
（三）建筑管理部門在批準施工時，必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十三條 嚴格控制舊區(qū)范圍內(nèi)的私房建設(shè)。舊區(qū)改造范圍內(nèi)一般不再批準私房的新建、擴建、改建，確屬危房的，由房產(chǎn)行政主管部門出具危房鑒定書，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后，可以進行維修，但應當在排水、通風、采光等方面處理好與相鄰建筑的關(guān)系，不得擴大原有占地面積及建設(shè)規(guī)模，不得妨礙交通、消防安全。
第四十四條 農(nóng)村個人住房建設(shè)應當統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。具體辦法由市、縣人民政府制定。
第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應當建立國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制測量系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。
第五章 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查
第四十六條 規(guī)劃行政主管部門及其規(guī)劃管理監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)活動。
規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時，必須出示證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第四十七條 城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：
（一）未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；
（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；
（四）按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況；
（五）建設(shè)工程放線；
（六）建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收；
（七）建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)；
（八）按照本條例規(guī)定應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第六章 法律責任
第四十八條 對按照本條例規(guī)定應當給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者個人，規(guī)劃行政主管部門應當立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰決定，送達當事人。
第四十九條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市、縣人民政府責令退回。
第五十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的建設(shè)單位或者個人，規(guī)劃行政主管部門應當責令其停止施工，并按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）有嚴重影響的，責令限期拆除，或者予以沒收；
（二）有影響尚可采取措施消除的，責令限期改正，并按違法建筑面積處以罰款；屬商業(yè)用房的每平方米200-300元；屬非商業(yè)用房的每平方米100-200元；無法計算建筑面積的按土建總造價的5-10℅罰款；
（三）影響較小的，按前項規(guī)定罰款額的50%處以罰款。
第五十一條 違反本條例第十七條、第二十七條規(guī)定的建設(shè)工程，責令限期拆除，并按前條規(guī)定處罰。
第五十二條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定逾期不拆的臨時建筑，由規(guī)劃行政主管部門責令其限期拆除，并從逾期之日起按建筑面積每日每平方米處以2-5元的罰款。
第五十三條 對違反本條例第三十五條第一款規(guī)定未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門驗線的，處以1000-10000元的罰款。
第五十四條 對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計單位，由規(guī)劃行政主管部門沒收設(shè)計費，并處以設(shè)計費30-50%的罰款。
對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的施工單位，由規(guī)劃行政主管部門沒收違法所得，并處以違法建設(shè)工程施工款5-20%的罰款。
第五十五條 對違反本條例第三十九條規(guī)定擅自變更建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以當年重置價5-15%的罰款。
第五十六條 對違反本條例第三十八條規(guī)定逾期未報送建設(shè)工程竣工檔案的，由規(guī)劃行政主管部門責令其限期報送，并可處以2000-10000元的罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的單位和個人被處以罰款時，罰款必須在規(guī)定期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
罰沒款全部上繳本級財政。
第五十八條 建設(shè)單位或者個人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，規(guī)劃行政主管部門有權(quán)采取措施予以制止。
第五十九條 越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機關(guān)不予審批。
違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門予以撤銷。
第六十條 對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責任人，由其上級機關(guān)或者所在單位給予行政處分，并可處以1000-3000元罰款。
對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責任人，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
第六十一條 城市規(guī)劃管理檢查人員依法進行檢查時，被檢查者拒絕或者不如實提供有關(guān)情況資料的，由規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重處以200-1000元罰款。
第六十二條 單位或個人買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，沒收非法所得，并對直接責任人處以3000-5000元罰款。占用的土地由市、縣人民政府責令退回。
第六十三條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門責令其停止違法活動，限期整理或恢復原貌，并可處以5000-10000元罰款。
第六十四條 違反本條例第四十三條規(guī)定擅自擴大原有宅基地面積的，按本條例第五十條規(guī)定處理。
第六十五條 規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯誤決定的，由市、縣人民政府責令其糾正，或者予以撤銷，并對違法建設(shè)工程作出處理，造成直接經(jīng)濟損失的，由原發(fā)證部門依法賠償。
第六十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期既不申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
對違反本條例規(guī)定的建（構(gòu)）筑物，在規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
篇3：廣州市城市規(guī)劃條例(2012修正)
廣州市城市規(guī)劃條例(20**修正)
廣州市城市規(guī)劃條例是為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定的條例。
廣州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》等十件地方性法規(guī)中部分行政強制規(guī)定的決定
（20**年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會第46次會議通過20**年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第31次會議批準20**年2月2日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第3號公布自公布之日起施行）
廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議決定對《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》等十件地方性法規(guī)中部分行政強制規(guī)定作如下修改：
四、《廣州市城市規(guī)劃條例》
1.刪去第四十八條中“對不執(zhí)行違法處理決定的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。”。
2.將第五十一條中“依法強制執(zhí)行”修改為“依法申請人民法院強制執(zhí)行”。
3.將第五十五條中“城市規(guī)劃部門和城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)可采取措施強行停止施工，所需費用由違法建設(shè)當事人承擔”修改為“違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣級市人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施”。
4.刪去第五十六條第一款。
5.將第五十七條中“依法予以拆除，所需費用由違法當事人承擔”修改為“所在地的區(qū)、縣級市人民政府可以責成有關(guān)部門依法予以拆除”。
廣州市城市規(guī)劃條例(20**修正版全文)
第一章 總則
第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市市轄區(qū)和代管各縣級市內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本條例。
廣州市、縣級市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。
本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。
本市人民政府直接管理的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱特定管理區(qū)。
本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)，本條例稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。
第三條 城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。
第四條 城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：
（一）與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
（二）合理確定土地使用強度和控制人口密度。
（三）保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
（四）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點保護風景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
（五）保護具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學價值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點保護具有本地特色的歷史風貌和人文景觀。
（六）舊城區(qū)的改建，應當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和面局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市綜合功能。
第五條 城市規(guī)劃工作依法實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制定。
對城市規(guī)劃管理工作人員實行崗位資格證書制度。
第六條 廣州市（以下簡稱市）城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市規(guī)劃工作和組織實施本條例。
市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負責本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作；縣級市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務上受市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助城市規(guī)劃部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第七條 市、縣級市城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，分別負責市區(qū)、縣級市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務上受同級城市規(guī)劃部門領(lǐng)導。
第二章 城市規(guī)劃的編制與審批
第八條 編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的階段進行。
城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應當編制分區(qū)規(guī)劃；城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍；如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應符合分區(qū)規(guī)劃。
城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū)，應編制專項規(guī)劃。
城市的土地開發(fā)利用，應編制控制性詳細規(guī)劃。
編制市區(qū)城市規(guī)劃，實行統(tǒng)一的廣州市平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號。
編制各階段城市規(guī)劃，應當以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應當符合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第九條 市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)聽取所在地人民政府意見后，報市人民政府審批。
特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批。
縣級市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應報市人民政府審批。
第十條 縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的縣級市人民政府組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會以及市人民政府組織編制，報縣級市人民政府審批。
第十一條 市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有相應資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批；其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
特定管理區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，由其城市規(guī)劃部門組織編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
縣級市的控制性詳細規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制；根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級市人民政府審批；根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十二條 修建性詳細規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門組織編制，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，委托城市規(guī)劃設(shè)計單位編制。
市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門審批。
縣級市的修建性詳細規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門審批。
第十三條 市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。
縣級市內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門組織編制，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應報市人民政府審批。
第十四條 在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位，必須具備相應等級的城市規(guī)劃設(shè)計資格證書；非本市的設(shè)計單位應當經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核準。
第三章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理
第十六條 計劃行政主管部門對大中型建設(shè)項目或重要建設(shè)項目進行可行性研究和選址階段時，應會同擬安排項目所在地的城市規(guī)劃部門參與研究。
編制建設(shè)項目設(shè)計任務書或項目建議書階段，由建設(shè)單位向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃部門提出選址申請，城市規(guī)劃部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日40日內(nèi)核發(fā)選址意見書：
（一）建設(shè)項目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
（二）建設(shè)項目在縣級市內(nèi)（不含特定管理區(qū)），其項目建議書屬縣級市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃部門核發(fā)；其項目建議書屬國家、省或市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項目所在地的縣級市城市規(guī)劃部門提出審查意見后，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設(shè)用地批準文件和其它有關(guān)手續(xù)：
（一）城市國有土地使用權(quán)劃拔、出讓的；
（二）農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的；
（三）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的；
（四）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第十八條 在市區(qū)實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前（即1991年1月1日）經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設(shè)用地，需要在其用地上建設(shè)新的建（構(gòu)）筑物或?qū)υ薪ǎ?gòu)）筑物進行擴建、改建的，必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證。
第十九條 市、縣級市城市規(guī)劃部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，應當在法定工作日40日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，應以書面答復。
建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向土地行政主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣級市城市規(guī)劃部門予以公告。
第二十條 需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容；必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門提出申請。經(jīng)依法批準更改的，方可向土地行政主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準文件。
建設(shè)用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十一條 城市規(guī)劃部門應參照年度城市建設(shè)土地利用計劃指標和實施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按以下權(quán)限核發(fā)：
（一）市區(qū)和特定管理區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門按修建性詳細規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計條件，分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
（二）縣級市（不含特定管理區(qū)）的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件，應包括規(guī)劃的實施期限。
第二十三條 國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)的出讓，城市規(guī)劃部門應根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場（庫）、配套設(shè)施等項規(guī)劃要求后，方可出讓。
以協(xié)議方式出讓的，由城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由土地行政主管部門與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
以招標、拍賣方式出讓的，應由城市規(guī)劃部門向土地招標、拍賣機構(gòu)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)收回國有土地使用權(quán)或征用為國有土地后進行出讓，城市規(guī)劃部門根據(jù)有效的出讓合同和申請，向受讓方核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十四條 國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。
國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。
國有土地使用權(quán)需要分解轉(zhuǎn)讓的，該地塊詳細規(guī)劃中確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務設(shè)施等建設(shè)項目，必須在分解轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實施責任。
第二十五條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求；抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十六條 城市道路、廣場、城市綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、市政公用設(shè)施、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十七條 嚴格控制臨時建設(shè)用地。
申請臨時建設(shè)用地，必須先取得市、縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請領(lǐng)取臨時建設(shè)用地使用權(quán)證。
批準臨時建設(shè)用地的使用期限，一般不得超過兩年。超過期限的，臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
臨時建設(shè)用地在有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時用地時，使用單位應按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
臨時建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人必須取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十九條 實行建筑報建特許人和建筑報建專業(yè)管理制度。市區(qū)建筑工程的報建事務，應委托建筑報建特許人辦理。
第三十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
（一）市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類建設(shè)工程，位于國道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為30米以上的城市道路臨街建設(shè)工程，珠江廣州河段兩側(cè)、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護區(qū)、一級水源保護區(qū)等區(qū)域的各類建設(shè)工程，區(qū)屬30層以上或高度超過100米的建設(shè)工程，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
（二）本條第（一）項以外的區(qū)屬30層以下建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準的區(qū)屬綜合開發(fā)小區(qū)和村鎮(zhèn)詳細規(guī)劃內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，各轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位不改變建筑物使用性質(zhì)和不增加建筑物高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程，以及經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴建及加層建設(shè)工程、經(jīng)營性建筑的裝修工程，市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中15層以上、30層以下的單體建設(shè)工程，還須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核。區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應在法定工作日7日內(nèi)報市城市規(guī)劃行政主管部門備案，如有違反城市規(guī)劃或有關(guān)管理規(guī)定的，市城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)在收到批準文件法定工作日15日內(nèi)予以否決。
（三）特定管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在修建性詳細規(guī)劃批準后，可以由市城市規(guī)劃行政主管部門委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中與區(qū)外相銜接的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在核發(fā)前應先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。
（四）縣級市內(nèi)（不含特定管理區(qū)）的建設(shè)工程，由其城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，在核發(fā)前應先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。
第三十一條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應遵守下列規(guī)定：
（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件的，應先向城市規(guī)劃部門提出申請，并按規(guī)定報送有關(guān)資料。城市規(guī)劃部門自收到申請之日起，應于法定工作日20日內(nèi)提供設(shè)計條件或?qū)徟桨?/a>。
（二）根據(jù)經(jīng)審定的設(shè)計方案或初步設(shè)計進行施工設(shè)計后，持施工設(shè)計圖正式辦理報建。城市規(guī)劃部門自正式受理報建之日起，應于法定工作日40日內(nèi)審定、批復。建設(shè)工程的規(guī)模達到應編制初步設(shè)計規(guī)定的，還須將初步設(shè)計報請建設(shè)行政主管部門審查同意。
（三）自城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程報建審核書之日起，建設(shè)單位或個人應在3個月內(nèi)向城市規(guī)劃部門申請辦理現(xiàn)場放線、驗線手續(xù)。驗線合格后，城市規(guī)劃部門應在法定工作日5日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（四）報送的設(shè)計方案、施工設(shè)計圖，必須經(jīng)設(shè)計單位和報建特許人審查蓋章。
（五）城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計要點和經(jīng)審定的設(shè)計方案，有效期為6個月。
（六）建設(shè)單位和個人報送的有關(guān)資料，屬退還申請者和申請者應領(lǐng)取的，應在城市規(guī)劃部門通知領(lǐng)取之日起6個月內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，城市規(guī)劃部門可不予保存。
第三十二條 建設(shè)工程應在規(guī)劃要求的期限內(nèi)完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃部門在下列情況下可以作出變更設(shè)計的決定：
（一）城市規(guī)劃或城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范已依法變更，需改變該用地性質(zhì)或設(shè)計要求；
（二）社會公共利益的需要；
（三）發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條 建設(shè)工程設(shè)計和規(guī)劃管理，應符合下列要求：
（一）符合城市規(guī)劃和國家、省、市有關(guān)設(shè)計技術(shù)規(guī)定；豎向設(shè)計應與市政設(shè)施相銜接。
（二）維護城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀，美化市容環(huán)境。建（構(gòu)）筑物的布局、體型、體量、風格、外墻材料和色調(diào)等，應與周圍建筑環(huán)境、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（三）各類交通設(shè)施，應適應人、車流集散需要。大型公共建筑，應作動（靜）態(tài)交通流量分析，合理配置人、車流集散廣場；各類建筑物，必須在建筑基地內(nèi)按規(guī)劃指標設(shè)置機動車、自行車停放場（庫）。
（四）公共建筑和城市主要街道應設(shè)置殘疾人無障礙通道及其他服務設(shè)施。
（五）民用建筑的周圍應設(shè)置集中綠地，可以在周圍設(shè)置花基和種植綠籬、樹木；一般不得修建圍墻，經(jīng)城市規(guī)劃部門批準建設(shè)的圍墻應通透、低矮、美觀。
（六）各類管線工程，應與城市道路規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的施工程序，綜合組織實施。城市中心區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設(shè)的各類管線工程，應埋設(shè)在地下；現(xiàn)有架空高壓電力線（含路燈線）、電信電纜線等管線，應逐步改在地下埋設(shè)。
（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其防護地帶，任何單位和個人不得侵占。
第三十四條 在城市風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、紀念性建筑及城市綠地、體育運動場所、學校等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建（構(gòu)）筑物，不得拆除違墻建設(shè)經(jīng)營性的建（構(gòu)）筑物。
城市道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物的退縮地帶，為綠化和人流集散場地，不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建（構(gòu)）筑物；城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應進行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米、地方道路各10米范圍內(nèi)應進行綠化，并不得建設(shè)永久性或臨時性建（構(gòu)）筑物。
第三十五條 城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施工程應按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用；未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃部門可以暫緩受理該項目的驗收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報建。
第三十六條 珠江廣州河段整治和岸線利用，應符合河道通航、防洪、泄洪要求，并按規(guī)劃要求建設(shè)風景游覽河段。
第三十七條 建設(shè)工程的設(shè)計單位，應嚴格按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計要求和有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定進行設(shè)計。
建設(shè)工程的施工單位，應嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面坐標和工程要求進行施工；不得侵占城市公共用地作為施工場地。
第三十八條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需要修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報原審批城市規(guī)劃部門批準。
竣工投入使用的建（構(gòu)）筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準，不得改變使用性質(zhì)和擅自開（堵）外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設(shè)建（構(gòu)）筑物。
第三十九條 戶外廣告的設(shè)置，應符合城市規(guī)劃。
設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃部門確定；廣告行政主管部門，應定期會同城市規(guī)劃部門對戶外廣告申請進行會審。
重要地區(qū)廣告牌和單版面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應當經(jīng)市、縣級市城市規(guī)劃部門審查同意。
戶外廣告的設(shè)置，不得侵占城市綠地、遮擋城市綠化和重要建筑物、占用道路和影響交通。
禁止在城市橋梁、立交橋和文物保護單位、紀念性建筑、有代表性近代建筑上設(shè)置廣告牌。
第四十條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀念碑，應報市、縣級市城市規(guī)劃部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準。
第四十一條 建設(shè)工程報建批準后決定停（緩）建的，建設(shè)單位應書面報告城市規(guī)劃部門。
第四十二條 建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建（構(gòu)）筑物，必須在建設(shè)工程放線、驗線前全部拆除；經(jīng)城市規(guī)劃部門批準臨時保留的，應在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收前自行拆除。
第四十三條 嚴格控制臨時建設(shè)。臨時建設(shè)，必須符合下列規(guī)定：
（一）不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。
（二）臨時建（構(gòu)）筑物不得超過兩層，高度不超過7米。
（三）臨時性門樓、牌坊和花池、花架、花廊等，不得妨礙交通和消防通道。
（四）不得超過批準的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣；使用期滿應自行拆除。
（五）在批準的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門可以作出提前拆除的決定。
第四十四條 建設(shè)工程在辦理專業(yè)管理其它驗收前，應報原審批城市規(guī)劃部門進行規(guī)劃驗收；城市規(guī)劃部門受理申請后，應在法定工作日15日內(nèi)予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應核發(fā)建設(shè)工程規(guī)范驗收合格證。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。
第四十五條 建設(shè)單位或個人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應按規(guī)定繳納有關(guān)費用；建設(shè)工程全面竣工驗收后6個月內(nèi)，應向市、縣級市城市建設(shè)檔案管理部門報送竣工檔案。
市、縣級市城市規(guī)劃部門應建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應按規(guī)定報送地下管線技術(shù)檔案。
市、縣級市城市規(guī)劃部門應建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應按規(guī)定報送地下管線技術(shù)檔案。
第五章 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督管理
第四十六條 違法建設(shè)的查處，按下列分工進行：
（一）經(jīng)審批的建設(shè)工程，建設(shè)或使用過程中發(fā)生違法建設(shè)的，由審批的城市規(guī)劃部門查處；
（二）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的，由上一級城市規(guī)劃部門查處；
（三）未經(jīng)審批的違法建設(shè)，由區(qū)、縣級市城市規(guī)劃部門查處；
（四）重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大的違法建設(shè)以及認為應由其直接管轄的違法建設(shè)，由市城市規(guī)劃行政主管部門查處。
第四十七條 違法審批的城市規(guī)劃、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，或者作出錯誤的行政處理決定，由上一級城市規(guī)劃部門或人民政府責令其糾正，或予以撤銷，并對違法建設(shè)作出處理。
第四十八條 有關(guān)部門和單位，應根據(jù)城市規(guī)劃部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。
第六章 法律責任
第四十九條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件的，其土地批準文件無效，并由市、縣級市人民政府追究批準人的行政責任；占用該土地進行建設(shè)的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責令停止建設(shè)，限期拆除違法建（構(gòu)）筑物。
第五十條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的，或非法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由原審批的城市規(guī)劃部門責令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報手續(xù)；逾期不改正的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第五十一條 臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責令限期退出，逾期不退出的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條 下列嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，應責令限期拆除：
（一）占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的；
（二）占用城市廣場、城市綠地、文化娛樂用地、體育用地、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和風景游覽河段岸線的；
（三）損壞或影響城市市容景觀、文物保護單位、紀念性建筑、文物古跡保護區(qū)和古樹名木的；
（四）占用高壓供電走廊和壓占各類地下管線、渠箱、測量水文標志及其維護地帶的；
（五）妨礙航空飛行安全的；
（六）妨礙城市交通、消防通道的；
（七）嚴重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的；
（八）妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的；
（九）危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的；
（十）建筑間距不足，嚴重影響鄰屋日照、通風采光等居住環(huán)境或正常使用的；
（十一）妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實施的；
（十二）臨時建設(shè)工程的使用期已滿而未經(jīng)批準延期使用的；
（十三）其他嚴重影響城市規(guī)劃實施的。
第五十三條 嚴重影響城市規(guī)劃但近期內(nèi)未實施城市規(guī)劃，其建（構(gòu)）筑物尚可暫時予以利用的，沒收違法建（構(gòu)）筑物。
沒收后的建（構(gòu)）筑物屬國家所有，使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門確定。
第五十四條 影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建設(shè)，責令建設(shè)單位限期改正（含部分拆除）、補交有關(guān)費用，并處以違法建設(shè)部分的當時、當?shù)亍⑾喈數(shù)燃壣唐贩績r格50%以上80%以下的罰款，不能以商品房價格計算的，處以違法建設(shè)工程總造價3%以上5%以下的罰款；對造成違法建設(shè)的施工單位，處以違法建設(shè)工程總造價5%以上15%以下的罰款。
違法建設(shè)處理決定明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認的，不得給予確權(quán)登記。
第五十五條 違法建設(shè)當事人不停止違法建設(shè)強行施工的，違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣級市人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第五十六條 違法建設(shè)當事人在未執(zhí)行處罰決定前，城市規(guī)劃部門不得辦理該當事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第五十七條 違反本條例設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市規(guī)劃部門責令限期改正或拆除；逾期不改正或拆除的，所在地的區(qū)、縣級市人民政府可以責成有關(guān)部門依法予以拆除。
第五十八條 違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃部門可以作出如下處理：
（一）對房地產(chǎn)開發(fā)單位、設(shè)計單位、施工單位，提請行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取消其資格的處分。
（二）對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的有關(guān)責任人，提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。
（三）依照有關(guān)規(guī)定對建筑報建特許人給予警告、罰款，直至依法取消其資格的處分。
第五十九條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃部門及其監(jiān)察機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責任人，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃部門工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 當事人對具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)，向作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人也可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當事人對行政處罰決定既不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十二條 本條例所稱的建設(shè)工程，是指新建、改建、擴建各類永久性或臨時性建（構(gòu)）筑物等建筑工程和各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
建筑工程，包括各類建（構(gòu)）筑物的原狀維修、改變結(jié)構(gòu)或經(jīng)營性建筑裝修工程、改變建筑立面（含外立面裝修）及各類搭建棚蓋、設(shè)亭的攤檔和施工工棚等。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括：
（一）城市道路、廣場、橋梁、隧道、涵道、排水設(shè)施等市政設(shè)施工程；
（二）城市供水、供電、燃氣、供熱、電信、公交站場、停車場（庫）等公用事業(yè)設(shè)施工程；
（三）城市垃圾處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施工程；
（四）城市防洪、防火、人防等防災設(shè)施工程；
（五）城市公園等園林綠化設(shè)施工程；
（六）城市港口、機場、鐵路、公路等交通設(shè)施工程；
（七）其他設(shè)施工程。
第六十三條 本條例所稱的違法建設(shè)，包括下列情形：
（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；
（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的；
（三）臨時建設(shè)工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的；
（四）擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的；
（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；
（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進行建設(shè)的。
第六十四條 本條例下列用語的含義是：
重要地區(qū)，是指省、市黨政領(lǐng)導機關(guān)和駐軍領(lǐng)導機關(guān)駐地的控制范圍，風景名勝區(qū)、國家旅游度假區(qū)、珠江廣州河段兩岸、30米以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級以上文物保護單位和保護區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、近現(xiàn)代保護建筑等建設(shè)控制地帶，火車站及其廣場、汽車客運總站、內(nèi)河客運碼頭、水源保護區(qū)、體育運動中心、體育場、珠江新城市中心、城市副中心、領(lǐng)事館區(qū)、跨珠江各大橋的橋頭廣場、城市互通式立交及其控制范圍。
縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃的重要控制區(qū)，是指市總體規(guī)劃確定的廣州國際機場、港口、鐵路客運站、城市鐵路線、輕軌、珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)高速公路建設(shè)控制地帶和危險品倉庫區(qū)、垃圾填埋場、大型電廠、變電站、高壓供電走廊、流溪河和西江、東江水源保護區(qū)、從化溫泉及花都鞭蓉嶂旅游度假區(qū)、市級以上文物保護單位等。
建筑報建特許人，是指持有《廣州市建筑報建特許人》證書者，辦理建筑報建手續(xù)的特定許可人。
重要地區(qū)、縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍，本條例和市總體規(guī)劃沒有明確的，由市城市規(guī)劃行政主管部門劃定。