遼寧省葫蘆島市人民政府令第147號(hào)

　　現(xiàn)將《葫蘆島市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定》予以公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng) 都本偉

　　20**年9月30日

　　葫蘆島市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，解決和預(yù)防建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20**〕5號(hào)）和《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定》（省政府令第228號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。

　　第三條 本規(guī)定所稱“建設(shè)工程項(xiàng)目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

　　本規(guī)定所稱“建設(shè)單位”指所有建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位；本規(guī)定所稱“建筑業(yè)企業(yè)”指所有建設(shè)工程項(xiàng)目承建企業(yè)(含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)承包)或法人單位。

　　第四條 總承包建筑業(yè)企業(yè)分包工程，必須分包給有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)。無(wú)資質(zhì)的組織和個(gè)人不得承包工程和用工。

　　第二章 用工管理

　　第五條 按照屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)作為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法招、用農(nóng)民工的監(jiān)督管理和本級(jí)政府投資項(xiàng)目（保障房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等）、招商引資及同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工許可的各類建筑、裝飾、安裝等工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付及保證金預(yù)存監(jiān)督管理工作。

　　各縣（市）區(qū)人民政府要及時(shí)有效組織本地人力資源和社會(huì)保障、信訪、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及公安等有關(guān)部門全面做好預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作；工會(huì)應(yīng)依法積極協(xié)助做好工作。

　　第六條 招用農(nóng)民工的建筑業(yè)企業(yè)法定代表人，是承擔(dān)農(nóng)民工工資拖欠或克扣行為的直接責(zé)任人。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時(shí)撥付工程款，不得無(wú)故拖延。其所撥付的工程款，要優(yōu)先保證農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

　　第七條 總承包企業(yè)對(duì)其所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)其分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督。總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

　　第八條 建筑業(yè)企業(yè)招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，并不得以任何理由和形式向農(nóng)民工收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、保證金或抵押物，不得扣押農(nóng)民工身份證或其他有效證件。

　　第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按月支付農(nóng)民工工資，并建立相應(yīng)工資支付臺(tái)賬。用人單位支付工資時(shí)應(yīng)當(dāng)制作農(nóng)民工工資發(fā)放表，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。農(nóng)民工工資發(fā)放表應(yīng)記錄發(fā)放單位、時(shí)間、領(lǐng)取人、金額等事項(xiàng)，并保存兩年以上備查。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)用人單位工資支付情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三章 保證金制度與管理

　　第十條 為確保農(nóng)民工工資足額按期支付，我市建設(shè)工程項(xiàng)目全面實(shí)行農(nóng)民工工資支付保證金制度。

　　本規(guī)定所稱“保證金”，是指建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)（勞務(wù)承包企業(yè)除外）在工程招投標(biāo)結(jié)束后，以工程合同價(jià)款的各2%為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存入指定銀行賬戶，保證建設(shè)工程在發(fā)生無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資情況下，用于先行墊付被拖欠農(nóng)民工工資的資金。

　　農(nóng)民工工資保證金按照建設(shè)工程項(xiàng)目管轄權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，專款專用。

　　第十一條 全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及財(cái)政部門要按照建設(shè)工程項(xiàng)目管轄權(quán)限共同負(fù)責(zé)保證金的管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在為建設(shè)工程項(xiàng)目辦理開(kāi)工手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求建筑施工企業(yè)出具工資保證金銀行存款憑證，經(jīng)審查屬實(shí)的，方可發(fā)放施工許可證。

　　各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保證金的收繳、啟用墊付、返還及補(bǔ)足的管理和經(jīng)辦工作。

　　第十二條 市及各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門，負(fù)責(zé)督促所管理的建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定預(yù)存保證金，對(duì)所管理的建設(shè)工程項(xiàng)目因工程款未能按期撥付及發(fā)生合同履行糾紛等行為，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要及時(shí)做好矛盾化解工作。

　　第十三條 各類建設(shè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申領(lǐng)《施工許可證》之前，到人力資源和社會(huì)保障部門辦理保證金預(yù)存手續(xù)，并提交下列資料：

　　（一）建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、銀行開(kāi)戶許可證。

　　（二）項(xiàng)目中標(biāo)標(biāo)書(shū)。

　　（三）建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件。

　　第十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，人力資源和社會(huì)保障部門可根據(jù)具體情況決定啟用保證金。已用于先行墊付的，由拖欠工資的責(zé)任單位在30天內(nèi)等額補(bǔ)足。

　　第十五條 農(nóng)民工工資保證金在工程竣工后，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及人力資源和社會(huì)保障部門核實(shí)，確沒(méi)有拖欠或無(wú)故克扣工資的，將保證金本息一并退還。

　　第四章 行政監(jiān)督與職責(zé)

　　第十六條 任何單位或個(gè)人有權(quán)將拖欠農(nóng)民工工資違法行為向有管轄權(quán)的行政部門進(jìn)行投訴或舉報(bào)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為進(jìn)行查處，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　第十七條 各部門相關(guān)職責(zé)。

　　（一）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，會(huì)同有關(guān)部門處理企業(yè)拖欠和無(wú)故克扣農(nóng)民工工資行為。

　　（二）信訪部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民工*案件的協(xié)調(diào)處理，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作。

　　（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目的審批手續(xù)和備案制度，負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處無(wú)資質(zhì)企業(yè)非法施工和非法分包、轉(zhuǎn)包工程和拖欠工程款案件及建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)未預(yù)存工資保證金、無(wú)施工許可證非法開(kāi)工等違法行為；負(fù)責(zé)建設(shè)單位因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)因履行合同發(fā)生糾紛引發(fā)拖欠或工程轉(zhuǎn)包和非法分包導(dǎo)致拖欠情況的工程款督促、協(xié)調(diào)解決工作。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后仍存在拖欠農(nóng)民工工資的，暫緩辦理竣工驗(yàn)收。

　　（四）公安部門負(fù)責(zé)對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資案件的偵查，并會(huì)同相關(guān)部門做好拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件的處置工作，確保人力資源和社會(huì)保障部門行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)。

　　（五）工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查，大力宣傳勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)，并為農(nóng)民工提供必要的法律援助。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第十八條 人力資源和社會(huì)保障部門依法對(duì)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)

處理。并依法對(duì)拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)、拒不繳納工資保證金的用人單位及因工程款未及時(shí)撥付導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠發(fā)生的建設(shè)單位實(shí)施處罰。

　　第十九條 建筑業(yè)企業(yè)未按規(guī)定預(yù)存或補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金的，由人力資源和社會(huì)保障部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同督促，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法予以處理。

　　第二十條 建筑業(yè)企業(yè)未辦理開(kāi)工許可擅自開(kāi)工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法予以處理。

　　第二十一條 對(duì)惡意拖欠、逃匿、以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，或以討薪為由進(jìn)行欺詐、組織人員制造惡性群體事件，妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，列入建筑領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)“黑名單”。

　　第二十三條 有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。原《葫蘆島市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行規(guī)定》（葫蘆島市人民政府令第80號(hào)）同時(shí)廢止。

篇2：呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法(2012年)

　　 　　山西省呂梁市人民政府辦公廳

　　呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法的通知

　　呂政辦發(fā)[20**]111號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各委、辦、局，市直企、事業(yè)單位：

　　《呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　呂梁市人民政府辦公廳

　　20**年9月29日

　　呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法

　　第一條 為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》 等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位，企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，適用本辦法。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，依照本辦法執(zhí)行。

　　用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的其他勞動(dòng)者，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，建立健全拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　市、縣兩級(jí)人民政府農(nóng)民工工資支付保障工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條 市、縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作，依法受理拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報(bào)。及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，并抄送同級(jí)人民檢察院備案。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。對(duì)拖欠工程款，非法分包或因工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等爭(zhēng)議導(dǎo)致農(nóng)民工工資無(wú)法支付引發(fā)的群體性事件進(jìn)行調(diào)查核定，并對(duì)相應(yīng)的違法行為進(jìn)行處理。

　　交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，監(jiān)督施工單位按時(shí)足額發(fā)放工資。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理因拖欠、克扣或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會(huì)治安事件。對(duì)有關(guān)部門通報(bào)的欠薪逃匿涉及的違反治安管理及犯罪案件、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件及時(shí)依法查處。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)用人單位誠(chéng)信制度建設(shè)。負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位或其他應(yīng)由工商部門處理的情形進(jìn)行查處。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、水利、電力等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促解決監(jiān)管企業(yè)的拖欠工資問(wèn)題。

　　工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，督促企業(yè)及時(shí)解決拖欠工資問(wèn)題。

　　第五條 用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工資的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。工資的支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府批準(zhǔn)公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應(yīng)當(dāng)在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應(yīng)付工資和其他勞動(dòng)報(bào)酬。

　　用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資和相關(guān)費(fèi)用。

　　農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。

　　用人單位不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場(chǎng)所或者以指定方式消費(fèi)抵付工資。

　　第七條 用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除明細(xì)項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)。

　　工資支付表保存 2 年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。

　　第八條 市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在其所在地國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。

　　第九條 建設(shè)領(lǐng)域用人單位在建設(shè)單位辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所在地的農(nóng)民工工資保證金賬戶，將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于 3 %的資金存入工資保證金賬戶。

　　第十條 建設(shè)單位在辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定工程款預(yù)算的 3 %向建設(shè)工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設(shè)工程工期超過(guò) 1 年的，可以按照年度工程款預(yù)算的 3 %存入工資保證金。

　　第十一條 用人單位和建設(shè)單位預(yù)存工資保證金后，開(kāi)戶銀行應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)向人力資源和社會(huì)保障部門提供有關(guān)憑證;人力資源和社會(huì)保障部門收到銀行憑證后應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)向用人單位和建設(shè)單位出具《工資保證金存儲(chǔ)證明》。

　　第十二條 建設(shè)單位在辦理施工許可或者開(kāi)工報(bào)告手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《工資保證金存儲(chǔ)證明》。未按照要求提交的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、電力等建設(shè)工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證，不得批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。

　　第十三條 非建設(shè)領(lǐng)域用人單位發(fā)生過(guò)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，除依法承擔(dān)拖欠或者克扣工資行為的法律責(zé)任外，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令其在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照本單位施工組織計(jì)劃中農(nóng)民工人數(shù)最高峰時(shí)月工資總額 3 倍的標(biāo)準(zhǔn)存入工資保證金。

　　第十四條 用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責(zé)令限期支付而逾期未支付的，由人力資源和社會(huì)保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知建設(shè)單位或者用人單位在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金。

　　第十五條 建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目竣工通過(guò)驗(yàn)收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后 1 年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，建設(shè)單位或者用人單位憑人力資源和社會(huì)保障部門出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。

　　第十六條 農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同開(kāi)戶銀行另行制定。

　　第十七條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無(wú)能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性事件時(shí)，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。

　　墊付農(nóng)民工工資動(dòng)用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息應(yīng)當(dāng)依法予以追償。

　　應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專戶預(yù)存數(shù)額市級(jí)一般不低于 300 萬(wàn)元，縣級(jí)不低于 100 萬(wàn)元。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的儲(chǔ)存啟用制度由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門共同制定并報(bào)政府同意后執(zhí)行。

　　第十八條 建設(shè)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務(wù)，對(duì)所承包建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。

　　因建設(shè)工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

　　第十九條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)及工會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對(duì)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)和投訴。

　　任何組織或者個(gè)人對(duì)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報(bào)，農(nóng)民工認(rèn)為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核對(duì)。