建設項目確保農(nóng)民工工資支付的保證措施
第一節(jié) 保證民工工資支付的方案
根據(jù)國務院辦公廳《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[20**]94號）《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部[20**]22號）《房屋建筑和市政基礎設施工程分包管理辦法》（建設部令第124號）及廣州市人民政府《關于印發(fā)廣州市解決建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資實施方案的通知》（穗府辦〔20**〕45號）的要求，嚴格按照建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法的規(guī)定，并制定相關的民工工資支付管理辦法，確保支付民工工資；
1）按文件情神，制定支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)及特殊情況下的工資支付措施。
2）嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關規(guī)定支付民工工資，不得隨意拖欠或克扣。
3）每期在獲得業(yè)主支付的進度款后均優(yōu)先安排民工工資的發(fā)放，確保民工按時、足額拿到工資。
4）根據(jù)施工進度計劃制訂民工工資支付計劃，并根據(jù)實際進度情況作適當調(diào)整，確保及時支付民工加班工資，提高民工的積極性。
5）從每期進度款中抽出5%比例的資金作為民工工資保證金，用于進度款沒能及時劃撥時支付民工工資。
6）按依法簽訂的勞動合同規(guī)定的日期支付民工工資，且民工工資不低于廣州市最低工資標準，如勞務承包公司以各種理由拖欠民工工資，我聯(lián)合體將采取直接向民工支付工資，并按合同對勞務承包公司進行處罰。
7）按國家、廣州市的有關法律法規(guī)及建設單位的有關規(guī)定編制民工工資支付表，如實記錄支付表，記錄民工工資支付時間、支付數(shù)額等情況，并保存?zhèn)洳椤?/p>
第二節(jié) 保證支付民工工資的措施
1）保證每期所獲進度款優(yōu)先安排民工工資的發(fā)放，否則，發(fā)包單位有權(quán)在下一期進度款或履約保證金中扣除一定款項作為民工工資保證金，必要時直接支付給民工個人。
2）根據(jù)勞動合同約定的民工工資標準等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。承包人在合同有效期內(nèi)應根據(jù)國家及省市相關法律規(guī)定的更改，提高或降低民工的工資。
3）按《勞動法》規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同要明確規(guī)定合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內(nèi)容。其中有關勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。
4）由專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)（以下簡稱分包單位）負責直接支付民工工資給民工本人。分包工程發(fā)包人應當在訂立合同后7個工作日內(nèi)，將合同報核發(fā)該工程施工許可證的建設行政主管部門備案。
5）編制雇用人員工資支付表。工資支付表必須明確工資支付時間和支付對象的姓名、工作天數(shù)、加班時間、應發(fā)的項目和金額、扣除的項目和金額等事項，并向民工本人提供工資支付清單；農(nóng)民工領取工資時應當辦理簽收手續(xù)。農(nóng)民工本人因故不能領取工資時，可以書面委托他人代領。
6）依法制定民工工資發(fā)放的內(nèi)部管理制度。明確負責民工工資發(fā)放的責任人和經(jīng)辦人、發(fā)放程序及簽收辦法，公布聯(lián)系電話及投訴電話，并將工資發(fā)放制度報市勞動和社會保障局、市建設委員會備案。
7）民工可對施工單位的欠薪情況向建設單位或我司投訴。專業(yè)施工單位凡有欠薪行為的，在勞動保障行政部門的見證下，由總包單位或建設單位給予墊付欠發(fā)的民工工資，并從工程款中抵扣。
8）民工月工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。項目部應在施工現(xiàn)場告示欄中公告每月工資發(fā)放時間、政府規(guī)定的最低工資標準以及企業(yè)勞動工資部門的電話，以接受職工監(jiān)督。
9）對農(nóng)民工工資發(fā)放及簽收情況，必須在工地告示欄公示3天，確保農(nóng)民工對其工資支付情況無異議。對出現(xiàn)工資發(fā)放不到位或違規(guī)操作引發(fā)舉報、投訴的，一經(jīng)查實，將依法嚴肅處理。
10）應編制工資支付表，如實記錄支付表，支付時間、，支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存?zhèn)洳椤?/p>
11）應對其專業(yè)分包或勞務分包單位工資支付進行監(jiān)督并有具體的獎罰措施，督促其依法支付民工工資。承包人的專業(yè)分包或勞務分包單位的責任同樣視為承包人的責任。
12）在施工現(xiàn)場應設置"維權(quán)公示牌"，公布該項目建設方的聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以方便職工反映情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，及時化解矛盾。建立健全拖欠農(nóng)民工工資的工作機制，切實做到專人負責、申訴有門、處理及時、客觀公正。要按照各自職責；認真負責地對侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為進行處理，不得相互推諉。要建立健全拖欠農(nóng)民工工資舉報制度，設立舉報箱、開通舉報電話，并設專人負責接待來訪舉報。專職人員要認真接待農(nóng)民工因被拖欠工資等問題的*，耐心細致地做好政策宣傳解釋工作。
13）施工過程中應按上述要求及國家、地方有關規(guī)定按時支付民工工資，否則，視為違約，并按招標文件有關條款處罰。
篇2：呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法(2012年)
山西省呂梁市人民政府辦公廳
呂梁市人民政府辦公廳關于印發(fā)呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法的通知
呂政辦發(fā)[20**]111號
各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各委、辦、局，市直企、事業(yè)單位：
《呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
呂梁市人民政府辦公廳
20**年9月29日
呂梁市農(nóng)民工工資支付保障辦法
第一條 為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護農(nóng)民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》 、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》 等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)建設工程的建設單位，企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關系的農(nóng)民工，適用本辦法。
國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關系的農(nóng)民工，依照本辦法執(zhí)行。
用人單位和與之建立勞動關系的其他勞動者，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 市、縣兩級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領導，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度和農(nóng)民工工資支付保障機制，建立健全拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急工作機制，完善應急預案，組織協(xié)調(diào)有關部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。
市、縣兩級人民政府農(nóng)民工工資支付保障工作中成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。
第四條 市、縣兩級人民政府有關部門按照規(guī)定職責負責農(nóng)民工工資支付保障工作。
人力資源和社會保障部門負責農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作，依法受理拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報。及時向同級公安機關移送拒不支付勞動報酬案件，并抄送同級人民檢察院備案。
住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建筑市場的監(jiān)管，協(xié)助有關部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。對拖欠工程款，非法分包或因工程進度、工程質(zhì)量等爭議導致農(nóng)民工工資無法支付引發(fā)的群體性事件進行調(diào)查核定，并對相應的違法行為進行處理。
交通運輸部門負責對公路建設項目的監(jiān)管，監(jiān)督施工單位按時足額發(fā)放工資。
公安機關負責及時妥善處理因拖欠、克扣或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件。對有關部門通報的欠薪逃匿涉及的違反治安管理及犯罪案件、拒不支付勞動報酬案件及時依法查處。
監(jiān)察機關負責對不認真履行職責造成嚴重后果的國家行政機關及其工作人員、國家行政機關任命的企業(yè)負責人，嚴肅追究責任。
工商部門負責加強企業(yè)監(jiān)管，加強用人單位誠信制度建設。負責對無照經(jīng)營單位或其他應由工商部門處理的情形進行查處。
發(fā)展改革、財政、水利、電力等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的農(nóng)民工工資支付保障工作。
司法行政部門負責指導法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務和法律援助。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責督促解決監(jiān)管企業(yè)的拖欠工資問題。
工會依法維護農(nóng)民工按時足額獲得勞動報酬的合法權(quán)益，督促企業(yè)及時解決拖欠工資問題。
第五條 用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時應當明確工資的支付標準、支付時間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項。工資的支付標準不得低于省人民政府批準公布的當?shù)刈畹凸べY標準。
用人單位應當按照勞動合同的約定，按時足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應當在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應付工資和其他勞動報酬。
用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關系的，用人單位應在解除或終止勞動合同時一次性付清勞動者工資和相關費用。
農(nóng)民工工資應當以法定貨幣形式支付。
用人單位不得以實物或者有價證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場所或者以指定方式消費抵付工資。
第七條 用人單位支付農(nóng)民工工資應當編制實名工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付明細項目和金額、扣除明細項目和金額等事項。
工資支付表保存 2 年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應當及時向查詢?nèi)颂峁┫嚓P資料。
第八條 市、縣兩級人力資源和社會保障部門應當在其所在地國有商業(yè)銀行開設專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并負責監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。
第九條 建設領域用人單位在建設單位辦理施工許可前，應當在建設工程所在地的農(nóng)民工工資保證金賬戶，將建設單位按照合同約定支付的工程款中不低于 3 %的資金存入工資保證金賬戶。
第十條 建設單位在辦理施工許可前，應當按照施工合同約定工程款預算的 3 %向建設工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設工程工期超過 1 年的，可以按照年度工程款預算的 3 %存入工資保證金。
第十一條 用人單位和建設單位預存工資保證金后，開戶銀行應在 3 個工作日內(nèi)向人力資源和社會保障部門提供有關憑證;人力資源和社會保障部門收到銀行憑證后應在 3 個工作日內(nèi)向用人單位和建設單位出具《工資保證金存儲證明》。
第十二條 建設單位在辦理施工許可或者開工報告手續(xù)時，應當提交《工資保證金存儲證明》。未按照要求提交的，住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、交通運輸、水利、電力等建設工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證，不得批準開工報告。
第十三條 非建設領域用人單位發(fā)生過拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為，經(jīng)查證屬實的，除依法承擔拖欠或者克扣工資行為的法律責任外，由人力資源和社會保障部門責令其在 5 個工作日內(nèi)按照本單位施工組織計劃中農(nóng)民工人數(shù)最高峰時月工資總額 3 倍的標準存入工資保證金。
第十四條 用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責令限期支付而逾期未支付的，由人力資源和社會保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知建設單位或者用人單位在10個工作日內(nèi)補足農(nóng)民工工資保證金。
第十五條 建設領域工程項目竣工通過驗收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設領域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后 1 年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，建設單位或者用人單位憑人力資源和社會保障部門出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。
第十六條 農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由市、縣兩級人力資源和社會保障部門會同開戶銀行另行制定。
第十七條 市、縣兩級人民政府應當根據(jù)實際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性事件時，及時動用應急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。
墊付農(nóng)民工工資動用的應急周轉(zhuǎn)金本息應當依法予以追償。
應急周轉(zhuǎn)金專戶預存數(shù)額市級一般不低于 300 萬元，縣級不低于 100 萬元。應急周轉(zhuǎn)金的儲存啟用制度由各級人力資源和社會保障部門會同財政部門共同制定并報政府同意后執(zhí)行。
第十八條 建設工程總承包企業(yè)應當對建設工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務，對所承包建設工程的農(nóng)民工工資支付負總責。
因建設工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責任。
第十九條 人力資源和社會保障部門應當會同發(fā)展改革、財政、工商、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機關及工會加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報和投訴。
任何組織或者個人對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報，農(nóng)民工認為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源和社會保障部門應當依法及時核對。
篇3：葫蘆島市建設領域農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定
遼寧省葫蘆島市人民政府令第147號
現(xiàn)將《葫蘆島市建設領域農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定》予以公布，自公布之日起施行。
市長 都本偉
20**年9月30日
葫蘆島市建設領域農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，解決和預防建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進建筑市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及《勞動保障監(jiān)察條例》、《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔20**〕5號）和《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護規(guī)定》（省政府令第228號）等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程項目的建設單位、建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動關系的農(nóng)民工。
第三條 本規(guī)定所稱“建設工程項目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎設施建設的土木工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴建、改建工程項目。
本規(guī)定所稱“建設單位”指所有建設工程項目開發(fā)企業(yè)和建設工程項目法人單位；本規(guī)定所稱“建筑業(yè)企業(yè)”指所有建設工程項目承建企業(yè)(含總承包、專業(yè)承包、勞務承包)或法人單位。
第四條 總承包建筑業(yè)企業(yè)分包工程，必須分包給有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)。無資質(zhì)的組織和個人不得承包工程和用工。
第二章 用工管理
第五條 按照屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會作為預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的第一責任主體，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法招、用農(nóng)民工的監(jiān)督管理和本級政府投資項目（保障房項目、棚戶區(qū)改造項目等）、招商引資及同級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責施工許可的各類建筑、裝飾、安裝等工程項目的農(nóng)民工工資支付及保證金預存監(jiān)督管理工作。
各縣（市）區(qū)人民政府要及時有效組織本地人力資源和社會保障、信訪、住房和城鄉(xiāng)建設及公安等有關部門全面做好預防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作；工會應依法積極協(xié)助做好工作。
第六條 招用農(nóng)民工的建筑業(yè)企業(yè)法定代表人，是承擔農(nóng)民工工資拖欠或克扣行為的直接責任人。建設單位應按照合同約定，及時撥付工程款，不得無故拖延。其所撥付的工程款，要優(yōu)先保證農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。
第七條 總承包企業(yè)對其所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責，分包企業(yè)對其分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責。總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放等進行日常動態(tài)監(jiān)督。總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔全部責任。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)招用農(nóng)民工，應當自用工之日起一個月內(nèi)與農(nóng)民工訂立書面勞動合同，并不得以任何理由和形式向農(nóng)民工收取風險金、抵押金、保證金或抵押物，不得扣押農(nóng)民工身份證或其他有效證件。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)應按月支付農(nóng)民工工資，并建立相應工資支付臺賬。用人單位支付工資時應當制作農(nóng)民工工資發(fā)放表，由農(nóng)民工本人簽字領取。農(nóng)民工工資發(fā)放表應記錄發(fā)放單位、時間、領取人、金額等事項，并保存兩年以上備查。人力資源和社會保障部門應對用人單位工資支付情況依法進行監(jiān)督。
第三章 保證金制度與管理
第十條 為確保農(nóng)民工工資足額按期支付，我市建設工程項目全面實行農(nóng)民工工資支付保證金制度。
本規(guī)定所稱“保證金”，是指建設單位、建筑業(yè)企業(yè)（勞務承包企業(yè)除外）在工程招投標結(jié)束后，以工程合同價款的各2%為標準預存入指定銀行賬戶，保證建設工程在發(fā)生無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資情況下，用于先行墊付被拖欠農(nóng)民工工資的資金。
農(nóng)民工工資保證金按照建設工程項目管轄權(quán)限實行分級管理，專款專用。
第十一條 全市各級人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設及財政部門要按照建設工程項目管轄權(quán)限共同負責保證金的管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部門在為建設工程項目辦理開工手續(xù)時，應要求建筑施工企業(yè)出具工資保證金銀行存款憑證，經(jīng)審查屬實的，方可發(fā)放施工許可證。
各級人力資源和社會保障部門勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責保證金的收繳、啟用墊付、返還及補足的管理和經(jīng)辦工作。
第十二條 市及各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門，負責督促所管理的建設工程項目按規(guī)定預存保證金，對所管理的建設工程項目因工程款未能按期撥付及發(fā)生合同履行糾紛等行為，導致拖欠農(nóng)民工工資的，要及時做好矛盾化解工作。
第十三條 各類建設工程項目在招投標結(jié)束后，建設單位、建筑業(yè)企業(yè)應在向住房和城鄉(xiāng)建設部門申領《施工許可證》之前，到人力資源和社會保障部門辦理保證金預存手續(xù)，并提交下列資料：
（一）建設單位、建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)資質(zhì)證書、銀行開戶許可證。
（二）項目中標標書。
（三）建設單位、建筑業(yè)企業(yè)法定代表人身份證復印件。
第十四條 建設工程項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，人力資源和社會保障部門可根據(jù)具體情況決定啟用保證金。已用于先行墊付的，由拖欠工資的責任單位在30天內(nèi)等額補足。
第十五條 農(nóng)民工工資保證金在工程竣工后，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部門及人力資源和社會保障部門核實，確沒有拖欠或無故克扣工資的，將保證金本息一并退還。
第四章 行政監(jiān)督與職責
第十六條 任何單位或個人有權(quán)將拖欠農(nóng)民工工資違法行為向有管轄權(quán)的行政部門進行投訴或舉報，有關行政部門應當依法對拖欠農(nóng)民工工資行為進行查處，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第十七條 各部門相關職責。
（一）人力資源和社會保障部門負責加強對預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，會同有關部門處理企業(yè)拖欠和無故克扣農(nóng)民工工資行為。
（二）信訪部門負責做好農(nóng)民工*案件的協(xié)調(diào)處理，及時與有關部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作。
（三）住房和城鄉(xiāng)建設部門應當規(guī)范建設工程項目的審批手續(xù)和備案制度，負責對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處無資質(zhì)企業(yè)非法施工和非法分包、轉(zhuǎn)包工程和拖欠工程款案件及建設單位和建筑業(yè)企業(yè)未預存工資保證金、無施工許可證非法開工等違法行為；負責建設單位因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資，建設單位或建筑業(yè)企業(yè)因履行合同發(fā)生糾紛引發(fā)拖欠或工程轉(zhuǎn)包和非法分包導致拖欠情況的工程款督促、協(xié)調(diào)解決工作。對建設工程項目竣工后仍存在拖欠農(nóng)民工工資的，暫緩辦理竣工驗收。
（四）公安部門負責對惡意拖欠農(nóng)民工工資案件的偵查，并會同相關部門做好拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件的處置工作，確保人力資源和社會保障部門行政執(zhí)法人員依法履行職務。
（五）工會組織要加強對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查，大力宣傳勞動保障有關法律法規(guī)，并為農(nóng)民工提供必要的法律援助。
第五章 法律責任
第十八條 人力資源和社會保障部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進行監(jiān)察，對違法行為進行處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機關
處理。并依法對拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)、拒不繳納工資保證金的用人單位及因工程款未及時撥付導致農(nóng)民工工資拖欠發(fā)生的建設單位實施處罰。第十九條 建筑業(yè)企業(yè)未按規(guī)定預存或補足農(nóng)民工工資保證金的，由人力資源和社會保障部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設部門共同督促，責令限期改正；拒不改正的，由人力資源和社會保障部門依法予以處理。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)未辦理開工許可擅自開工的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門依法予以處理。
第二十一條 對惡意拖欠、逃匿、以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方式拒不支付勞動報酬的，或以討薪為由進行欺詐、組織人員制造惡性群體事件，妨礙行政機關工作人員依法履行職務的行為，由公安機關依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第二十二條 對拖欠農(nóng)民工工資行為情節(jié)嚴重的企業(yè)，列入建筑領域誠信體系建設“黑名單”。
第二十三條 有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。原《葫蘆島市建設領域農(nóng)民工工資支付暫行規(guī)定》（葫蘆島市人民政府令第80號）同時廢止。