本溪市采暖費(fèi)收繳辦法(20**修正)
本溪市人民政府令 第161號(hào)
《關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)20**年3月13日本溪市第十四屆人民政府第105次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)：高宏彬
二○一二年三月十六日
關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法>的通知》（國(guó)發(fā)〔20**〕25號(hào)）要求，市政府決定：廢止《本溪市土地開發(fā)復(fù)墾辦法》等3件市政府規(guī)章、修改《本溪市檔案管理規(guī)定》等7件市政府規(guī)章。
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三、《本溪市采暖費(fèi)收繳辦法》（市政府令第106號(hào)）修正案
1. 第二十條：“除市財(cái)政統(tǒng)結(jié)的采暖費(fèi)以外，提前繳費(fèi)的，供暖單位給予優(yōu)惠。凡在當(dāng)年10月31日前每提前一個(gè)月足額交費(fèi)的，給予應(yīng)交費(fèi)額1％的優(yōu)惠，最高給予6％的優(yōu)惠。對(duì)逾期交費(fèi)的，按日加收欠費(fèi)額1‰的滯納金。”修改為：“除市財(cái)政統(tǒng)結(jié)的采暖費(fèi)以外，提前繳費(fèi)的，供暖單位給予優(yōu)惠。凡在當(dāng)年10月31日前每提前一個(gè)月足額交費(fèi)的，給予應(yīng)交費(fèi)額1％的優(yōu)惠，最高給予6％的優(yōu)惠。”
2. 第二十一條第一款：“對(duì)逾期不交費(fèi)的采暖用戶，供暖單位應(yīng)先向其下達(dá)繳費(fèi)通知書，采暖用戶自收到繳費(fèi)通知書之日起10日內(nèi)仍不交費(fèi)的，供暖單位有權(quán)停止供暖，并可拆除供暖設(shè)施；也可以通過法律程序予以追繳。”修改為：“對(duì)逾期不交費(fèi)的采暖用戶，供暖單位應(yīng)先向其下達(dá)繳費(fèi)通知書，采暖用戶自收到繳費(fèi)通知書之日起10日內(nèi)仍不交費(fèi)的，供暖單位有權(quán)按照合同約定，實(shí)行限供、緩供或者停供。”
3．第二十一條第二款：“供暖設(shè)施拆除后需要重新恢復(fù)供暖的，所需費(fèi)用由采暖用戶承擔(dān)。被停止供暖的用戶，不得以任何理由阻止供暖單位停止供暖或從戶中過網(wǎng)。”修改為：“被停止供暖的用戶，不得以任何理由阻止供暖單位停止供暖或從戶中過網(wǎng)。”
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本溪市采暖費(fèi)收繳辦法(20**修正本)
第一條 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步明確供熱、用熱雙方的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)城市供暖事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》（遼寧省人民政府令第152號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市供暖工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市市區(qū)的采暖單位和采暖個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱采暖用戶）以及供暖單位。
第三條 市供暖管理部門是全市采暖費(fèi)收繳工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)采暖費(fèi)交繳的綜合指導(dǎo)和管理并建立投訴舉報(bào)制度，對(duì)供暖單位的供暖質(zhì)量及服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃建設(shè)、審計(jì)、民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好我市采暖費(fèi)收繳工作。
第四條 采暖費(fèi)收繳工作要堅(jiān)持供暖單位和采暖用戶雙方權(quán)利和義務(wù)平等原則。
供暖單位負(fù)責(zé)采暖費(fèi)收繳的具體工作。供暖單位要按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定制定具體供暖服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立咨詢服務(wù)和信息反饋制度，保證供暖期限和溫度，提高供暖質(zhì)量。
第五條 物價(jià)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，按照保本微利原則，采取公開聽證方式，廣泛聽取社會(huì)各界意見，確定采暖費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
供暖單位必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)行政主管部門制定的采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更。
第六條 采暖費(fèi)按照采暖建筑物的使用面積計(jì)算和征收。
采暖用戶使用面積由供暖單位按照房產(chǎn)行政主管部門制定的公式對(duì)建筑面積予以換算；采暖用戶對(duì)使用面積的核定有異議的，由供暖單位入戶進(jìn)行實(shí)地測(cè)算；如采暖用戶對(duì)實(shí)地測(cè)算仍有異議，再以房產(chǎn)行政主管部門最終核定的使用面積為依據(jù)。
第七條 市政府建立城市供暖專項(xiàng)調(diào)節(jié)資金，用于享受城市最低保障居民的采暖費(fèi)貼補(bǔ)。
第八條 城市供暖實(shí)行誰用熱、誰交費(fèi)的原則。
第九條 供暖單位與采暖用戶必須簽訂供熱用熱合同。
供熱用熱合同內(nèi)容包括供熱期限、室內(nèi)溫度、維護(hù)責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限、結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。雙方另有約定的從其約定。
第十條 改變職工采暖費(fèi)的貼補(bǔ)方式，逐步實(shí)行“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。
第十一條 采暖費(fèi)由職工個(gè)人和所在單位按比例承擔(dān)，職工個(gè)人承擔(dān)10％，所在單位承擔(dān)90％。
職工采暖費(fèi)由房證持有人所在單位負(fù)責(zé)貼補(bǔ)。超過國(guó)家規(guī)定住房面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過標(biāo)準(zhǔn)面積部分的采暖費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
第十二條 財(cái)政預(yù)算撥款的行政機(jī)關(guān)和全額補(bǔ)助的事業(yè)單位辦公用房、職工個(gè)人住房的采暖費(fèi)（指單位承擔(dān)部分），經(jīng)所在單位認(rèn)證（職工個(gè)人住房采暖費(fèi)，由所在單位在認(rèn)證手續(xù)上蓋章同意后，作為交款憑證向供暖單位出具），財(cái)政部門審核后統(tǒng)一向供暖單位支付。
夫妻二人均有住房的，采暖費(fèi)（指單位承擔(dān)部分）只貼補(bǔ)一方（按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)貼補(bǔ)）。職工個(gè)人應(yīng)向單位出具其配偶所在單位未付采暖費(fèi)的證明。
第十三條 財(cái)政部分補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位的辦公用房采暖費(fèi)由單位承擔(dān)，職工個(gè)人住房的采暖費(fèi)（指單位承擔(dān)部分）由單位承擔(dān)。
第十四條 供暖單位應(yīng)當(dāng)加快全市居民住宅的分戶供暖改造。改造結(jié)束的，一律實(shí)行“明補(bǔ)”，所在單位要將采暖費(fèi)（指單位承擔(dān)部分）補(bǔ)入工資發(fā)放到個(gè)人，由供暖單位直接對(duì)戶收繳。
尚未實(shí)行一戶一閥改造的，職工所在單位應(yīng)將采暖費(fèi)總額以貼補(bǔ)方式一次或逐月按比例列入職工工資，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，由供暖單位與采暖用戶所在單位簽訂代扣代繳協(xié)議（含個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的10％），向所在單位收繳。
職工所在單位未將采暖費(fèi)列入職工工資發(fā)放的，由職工個(gè)人支付采暖費(fèi)后，憑供暖單位出具的采暖費(fèi)專用發(fā)票回所在單位結(jié)算。
第十五條 下崗職工（含集體企業(yè)）與原所在單位保留勞動(dòng)關(guān)系的，其采暖費(fèi)（指單位承擔(dān)部分）由原單位貼補(bǔ)。
失業(yè)并軌人員的采暖費(fèi)從20**年起在辦理失業(yè)并軌手續(xù)時(shí)所在單位應(yīng)提前預(yù)留一年費(fèi)用用于支付貼補(bǔ)，專戶存儲(chǔ)。從第二年起，采暖費(fèi)（指單位承擔(dān)部分）由個(gè)人承擔(dān)。
個(gè)體從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)戶及其他無業(yè)人員采暖費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
已經(jīng)轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)部門管理的離退休人員，工傷人員、職工遺屬等，正在執(zhí)行期間的“兩勞”人員的住宅采暖費(fèi)（指單位承擔(dān)部分）由原所在單位承擔(dān)。
第十六條 享受城市最低生活保障的居民，有工作單位的由單位貼補(bǔ)，無工作單位的從城市供暖專項(xiàng)調(diào)節(jié)資金中貼補(bǔ)。
第十七條 每年的5月1日至10月31日為采暖費(fèi)交費(fèi)期限；每年的11月1日至次年的3月31日為供暖期限。
第十八條 新建房屋由開發(fā)建設(shè)單位與供暖單位簽訂供暖協(xié)議，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)先行支付50％供暖入網(wǎng)費(fèi)，其余50％供暖入網(wǎng)費(fèi)和當(dāng)年采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)在房屋供暖接點(diǎn)前，由開發(fā)建設(shè)單位一次性交付供暖單位；已竣工但未售出的閑置房屋，其采暖費(fèi)由房屋開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)或按協(xié)議辦理。
第十九條 供暖單位收費(fèi)率低于70％時(shí)，可按省政府有關(guān)稅費(fèi)方面的規(guī)定給予適當(dāng)照顧。
第二十條 除市財(cái)政統(tǒng)結(jié)的采暖費(fèi)以外，提前繳費(fèi)的，供暖單位給予優(yōu)惠。凡在當(dāng)年10月31日前每提前一個(gè)月足額交費(fèi)的，給予應(yīng)交費(fèi)額1％的優(yōu)惠，最高給予6％的優(yōu)惠。
第二十一條 對(duì)逾期不交費(fèi)的采暖用戶，供暖單位應(yīng)先向其下達(dá)繳費(fèi)通知書，采暖用戶自收到繳費(fèi)通知書之日起10日內(nèi)仍不交費(fèi)的，供暖單位有權(quán)按照合同約定，實(shí)行限供、緩供或者停供。
被停止供暖的用戶，不得以任何理由阻止供暖單位停止供暖或從戶中過網(wǎng)。
第二十二條 房證持有人變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)到原供暖單位和新遷入?yún)^(qū)域的供暖單位辦理交費(fèi)變更手續(xù)。
未按前款規(guī)定辦理采暖費(fèi)交費(fèi)變更手續(xù)的，采暖費(fèi)由現(xiàn)房證持有人交納。
第二十三條 在本辦法實(shí)施之前的歷年陳欠采暖費(fèi)仍由采暖用戶和用戶所在單位承擔(dān)，供暖單位按原有關(guān)規(guī)定繼續(xù)予以追繳。
第二十四條 采用非鍋爐供暖的（不含余熱供暖，余熱供暖采暖費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定），其采暖費(fèi)貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照鍋爐供暖標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 本市居民居住外地或外地居民居住本市的，其采暖費(fèi)管理按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 各企事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)組織所屬單位落實(shí)采暖費(fèi)貼補(bǔ)發(fā)放工作。對(duì)于單位能夠發(fā)放工資而拒不貼補(bǔ)、交納采暖費(fèi)的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十七條 供暖行政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)越權(quán)執(zhí)法、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的，由市供暖行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、金融、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安等部門按各自的職責(zé)權(quán)限予以處理。
第二十九條 對(duì)妨礙采暖費(fèi)收繳人員以及有關(guān)部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自20**年7月20日起施行。1997年5月13日發(fā)布施行的《本溪市采暖費(fèi)收繳辦法》（本溪市人民政府令第45號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)本溪市采暖費(fèi)收繳暫行規(guī)定的通知》（本政發(fā)[2000]15號(hào)）同時(shí)廢止。
篇2：鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行辦法(2014修正)
鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行辦法(20**修正)
（20**年2月20日鞍山市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過 20**年2月26日鞍山市人民政府令第136號(hào)公布 自20**年4月1日起施行 根據(jù)20**年2月23日鞍山市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過 20**年3月24日鞍山市人民政府令第164號(hào)公布 自公布之日起施行的《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》修正）
鞍山市人民政府令
第 180 號(hào)
《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)20**年9月12日鞍山市第十五屆人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。對(duì)《鞍山市結(jié)核病防治管理辦法》、《鞍山市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》的修正自公布之日起施行，對(duì)《鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行辦法》的修正自20**年4月1日起施行。
市長(zhǎng)：吳忠瓊
二〇一三年九月三十日
鞍山市人民政府規(guī)章修正案
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三、《鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行辦法》
第十一條中“，每提前一個(gè)月繳費(fèi)優(yōu)惠應(yīng)繳費(fèi)額的1%，最高優(yōu)惠6%。”修改為“。具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
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鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行辦法(20**修正本)
第一條 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步明確供熱、用熱雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促進(jìn)城市供暖事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府第152號(hào)令），結(jié)合我市供暖工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鞍山市城區(qū)內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及用熱居民，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 取消職工采暖費(fèi)由單位統(tǒng)一支付的辦法，實(shí)行供暖單位與熱用戶簽訂供用熱合同，由熱用戶直接向供暖單位繳納采暖費(fèi)的辦法。
第四條 采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 采暖費(fèi)中包含采暖設(shè)施的大修和維修費(fèi)用，供暖單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)供暖設(shè)施的大修、維修。
第六條 在職職工、離退休人員的采暖費(fèi)實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”，同時(shí)個(gè)人承擔(dān)15％。具體補(bǔ)貼方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 在職職工、離退休人員的采暖費(fèi)補(bǔ)貼仍按原來由單位統(tǒng)一支付采暖費(fèi)的渠道列支，且采暖費(fèi)補(bǔ)貼部分不納入職工工資總額，另行發(fā)放，不計(jì)入個(gè)人所得稅以及其它各項(xiàng)繳費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)。
第八條 各單位在辦理工資計(jì)劃審批手續(xù)的同時(shí)，一并辦理職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼的計(jì)劃審批。否則，勞動(dòng)、人事部門不予辦理工資計(jì)劃審批手續(xù)。各企事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)組織所屬單位落實(shí)采暖費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作。
第九條 無工作單位或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，其采暖費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
第十條 失業(yè)并軌人員當(dāng)年的采暖費(fèi)補(bǔ)貼由原企業(yè)承擔(dān)，同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一并一次性發(fā)給個(gè)人。從第二年起，采暖費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
第十一條 每年的11月1日至次年的3月31日為供暖期。每年采暖費(fèi)的繳費(fèi)期限為4月1日至10月31日。熱用戶在繳費(fèi)期限之內(nèi)繳納當(dāng)年全部采暖費(fèi)的，供暖單位適當(dāng)給予優(yōu)惠。具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)逾期繳費(fèi)的按日加收欠費(fèi)額1‰的滯納金，但滯納金最高不得超過原欠費(fèi)額的50％。對(duì)拒不繳費(fèi)的用戶，供暖單位有權(quán)對(duì)其停止供暖并通過法律程序追繳欠費(fèi)。對(duì)未分戶改造的熱用戶，因供暖單位原因，或者因供熱設(shè)施維修、改造不及時(shí)，造成一個(gè)采暖期內(nèi)供暖質(zhì)量累計(jì)20天以上（含20天）不達(dá)標(biāo)的，免收當(dāng)年欠費(fèi)額所產(chǎn)生的滯納金。
第十二條 熱用戶改變供用熱合同的有關(guān)內(nèi)容或者轉(zhuǎn)讓房屋的，須到供暖單位重新簽訂或變更供用熱合同。未重新簽訂或變更合同的，所發(fā)生的采暖費(fèi)由原熱用戶承擔(dān)。
第十三條 新建房屋第一年供暖的采暖費(fèi)由建設(shè)單位代為收取。未售出的房屋，其采暖費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條 對(duì)不需要供熱和需要恢復(fù)供熱的房屋，熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理停止供熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月1日前來取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱。已實(shí)施分戶改造的熱用戶，不繳納供熱恢復(fù)費(fèi)；未進(jìn)行分戶改造的熱用戶，應(yīng)當(dāng)繳納供熱恢復(fù)費(fèi)。
第十五條 在本辦法實(shí)施之前的歷年陳欠采暖費(fèi)，仍由用戶或用戶所在單位承擔(dān)，供暖單位按原有關(guān)規(guī)定繼續(xù)予以追繳。各欠費(fèi)單位主管部門負(fù)責(zé)督促所屬單位繳納陳欠采暖費(fèi)。對(duì)陳欠采暖費(fèi)沒有結(jié)清的房屋，在分戶控制改造或辦理房屋更名、轉(zhuǎn)讓時(shí)，原則上一次性結(jié)清。
第十六條 建立城市供暖專項(xiàng)調(diào)節(jié)資金，用于解決享受城市居民最低生活保障和其他困難居民的采暖費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自20**年4月1日起施行。
第十八條 《鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行規(guī)定》（市政府第56號(hào)令）同時(shí)廢止。