株政發(fā)〔20**〕31號(hào)
二○○六年九月二十三日
株洲市城市公園管理辦法
第一條 為加強(qiáng)本市公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展,提高公園服務(wù)水平,維護(hù)公共秩序,更好地為市民提供整潔、優(yōu)美、舒適的游園環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公園綠地,是供公眾游覽、休憩、觀賞的場(chǎng)所。
第三條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)已建成和在建的綜合性公園、專類公園、歷史文化名園等以及規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地。
第四條 株洲市園林綠化行政主管部門是本市公園行政主管部門,負(fù)責(zé)全市公園日常管理和監(jiān)督工作。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、工商、農(nóng)林、水利、公安、勞動(dòng)、文物等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé),與市園林綠化行政主管部門共同做好全市各類公園的管理工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,投資興辦公園。
鼓勵(lì)、支持境內(nèi)外的企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體組織及個(gè)人投資興辦公園。
第六條 本市公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,由市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃會(huì)同有關(guān)部門組織編制,經(jīng)規(guī)劃等部門綜合平衡并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市園林綠化行政主管部門應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃局、國(guó)土資源局劃定公園建設(shè)規(guī)劃預(yù)留用地紅線,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,予以控制性保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃。確需改變的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第七條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)編制各個(gè)公園規(guī)劃方案,確定其特點(diǎn)、規(guī)模、布局和發(fā)展方向,劃定用地范圍和保護(hù)范圍,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第八條 在公園保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物的,應(yīng)當(dāng)在建筑物的高度、色彩、體量上符合規(guī)劃要求。
第九條 公園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì),施工單位的資質(zhì)條件、批準(zhǔn)程序和竣工驗(yàn)收,按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
公園內(nèi)的亭、廊、榭、雕塑等園林建筑小品建設(shè)和綠化設(shè)計(jì)方案,由市園林綠化行政主管部門審批;其他建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,經(jīng)市園林綠化行政主管部門同意后,報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門審批;古典公園的修復(fù)、設(shè)計(jì)方案,須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十條 公園園林綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位必須具有三級(jí)以上的資質(zhì)。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園綠化用地用途和占用公園綠地。
確因城市建設(shè)需要占用公園綠地的,必須經(jīng)市園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
占用公園綠地的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償重建公園綠地土地和費(fèi)用;臨時(shí)占用公園綠地的,必須報(bào)市園林綠化行政主管部門同意,按規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù),占用期滿后予以恢復(fù)原狀。
第十二條 公園內(nèi)供游覽、休息用的建筑物和設(shè)施,由公園管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,不得擅自改變用途。
第十三條 公園內(nèi)樹木的砍伐、移植和大修剪必須報(bào)市園林行政主管部門審核批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)公園內(nèi)的古樹名木、文物古跡和近代優(yōu)秀建筑物進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)遵守公園規(guī)章,不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體、傾倒廢棄物,不得向公園內(nèi)水體排放污水。
第十六條 公園保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物,其高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格以及公園的距離應(yīng)當(dāng)與公園環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
第十七條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)公園內(nèi)展覽和游樂活動(dòng)的安全管理,按規(guī)定設(shè)置游客須知、警示標(biāo)志、安全保障和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十八條 公園管理單位設(shè)置涉及人身安全的游藝、游樂、康樂設(shè)施,購(gòu)置前必須向市園林綠化行政主管部門申報(bào)。安裝竣工后,報(bào)經(jīng)市園林綠化行政主管部門和市技術(shù)監(jiān)督局等部門驗(yàn)收合格后方可使用,并按規(guī)定定期檢測(cè)、
維修和保養(yǎng)。
游藝、游樂、康樂設(shè)施操作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后,持證上崗。
第十九條 公園內(nèi)的機(jī)動(dòng)車及特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè);公園內(nèi)供游覽、娛樂、救生用的各種船艇必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,方可投入營(yíng)運(yùn)。
第二十條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)做好防火、防風(fēng)、防雪、防汛、防山體滑坡等預(yù)察工作。
第二十一條 公園內(nèi)的餐飲、食品銷售等服務(wù)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)做到貿(mào)易計(jì)量準(zhǔn)確,食品、食具衛(wèi)生,禁止銷售不合格、偽劣、失效、變質(zhì)食品。
第二十二條 公園的門票價(jià)格由物價(jià)部門確定。開放性公園,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),不得收費(fèi)。
第二十三條 在公園內(nèi)從事商業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及設(shè)置游藝、康樂和服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局,與公園景觀相協(xié)調(diào)。在公園內(nèi)舉辦展覽、表演等游樂活動(dòng)和設(shè)立經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化行政主管部門同意,持營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在公園管理單位指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。(來自:m.dewk.cn)經(jīng)營(yíng)者必須遵守公園管理規(guī)定。
第二十四條 在公園內(nèi)設(shè)置廣告必須經(jīng)市園林綠化行政主管部門同意,并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園,愛護(hù)公園綠化和公園設(shè)施,遵守公園秩序和社會(huì)公德。游客游園禁止以下行為:
(一)妨害公共場(chǎng)所治安;
(二)損害公園環(huán)境衛(wèi)生;
(三)損毀樹木花草和公園設(shè)施;
(四)在禁止游泳的水域游泳;
(五)傷害動(dòng)物,擅自垂釣;
(六)翻越圍墻、擅自駕(騎)車進(jìn)入公園;
(七)擅自營(yíng)火、宿營(yíng);
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,依照國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《湖南省實(shí)施<城市綠化條例>辦法》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令停止侵害,限期改正,可以并處罰款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法,玩忽職守
,濫用職權(quán),徇私舞弊,導(dǎo)致公園遭到破壞的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 市轄縣(市)的公園管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自二○○六年十月一日起施行。
篇2:湖北省濕地公園管理辦法(2014年)
湖北省人民政府令第370號(hào)
《湖北省濕地公園管理辦法》已經(jīng)20**年2月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起施行。
省長(zhǎng)
20**年3月3日
湖北省濕地公園管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理,維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
本辦法所稱濕地公園,是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。
第三條 濕地公園的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。
第四條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,屬于社會(huì)公益事業(yè),應(yīng)當(dāng)突出濕地保護(hù)和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測(cè),并兼顧合理利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立濕地公園建設(shè)和管理的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護(hù)、恢復(fù)、科普、生態(tài)旅游等工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行濕地公園管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督全省濕地公園建設(shè)工作。
濕地公園所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地公園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。農(nóng)(漁)業(yè)、水、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等行政主管部門按照各自職責(zé),共同做好濕地公園的管理工作。
濕地公園管理機(jī)構(gòu)在林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)濕地公園的管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護(hù)范圍、生態(tài)功能和水資源、野生動(dòng)植物資源狀況等情況進(jìn)行科學(xué)編制;應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家主體功能區(qū)劃要求,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并與水資源規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃等相銜接。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第十條 國(guó)家濕地公園的設(shè)立,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
具備下列條件但不符合建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)要求的,省人民政府可以設(shè)立省級(jí)濕地公園:(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性,或者濕地生態(tài)地位重要,濕地主體功能具有示范性;(二)濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨(dú)特,是珍稀、瀕危野生物種的集中分布地,國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類的主要繁殖地、棲息地;(三)濕地自然景觀優(yōu)美或者具有重要的生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、歷史文化和宣傳教育價(jià)值;(四)規(guī)劃面積在100公頃以上,其中濕地面積占總面積的50%以上,能保護(hù)濕地生態(tài)完整性和周圍風(fēng)貌,且規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明晰。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃。編制濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則由省人民政府林業(yè)行政主管部門編制并公布。
第十二條 設(shè)立省級(jí)濕地公園,由縣級(jí)以上人民政府向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),并提交濕地公園總體規(guī)劃、影像資料、土地權(quán)屬證明、相關(guān)利益者無爭(zhēng)議證明等相關(guān)材料。
省人民政府林業(yè)行政主管部門在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、國(guó)土資源、水、農(nóng)(漁)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等相關(guān)部門和科研院校的濕地保護(hù)專家對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行論證審核。符合條件的,報(bào)請(qǐng)省人民政府命名為省級(jí)濕地公園。
第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)。
第十四條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行,并與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得興建破壞或影響野生動(dòng)植物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和污染環(huán)境的工程設(shè)施,以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。
第三章 保護(hù)與管理
第十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織申報(bào)中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金和濕地保護(hù)工程(林業(yè)系統(tǒng))中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,爭(zhēng)取的資金主要用于濕地公園開展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、生物多樣性監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作。
第十六條 濕地公園所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并組織有關(guān)部門及濕地公園管理機(jī)構(gòu)采取下列措施維護(hù)和修復(fù)濕地生態(tài)功能:(一)分析濕地公園與界外水源的聯(lián)系,提出確保濕地公園合理水量的保護(hù)性措施。因缺水導(dǎo)致濕地功能退化的,應(yīng)當(dāng)通過工程和技術(shù)措施補(bǔ)水;(二)合理確定濕地公園養(yǎng)殖密度。因過度養(yǎng)殖導(dǎo)致濕地功能退化的,應(yīng)當(dāng)逐步退漁還濕;因過度捕撈導(dǎo)致水生動(dòng)物種群數(shù)量減少的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行禁漁措施;(三)因開墾導(dǎo)致濕地功能退化的,應(yīng)當(dāng)限期退耕;(四)通過野生動(dòng)植物棲息地的恢復(fù)與改造,保護(hù)生物多樣性。候鳥棲息地所在區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為保護(hù)范圍,在繁殖季節(jié)實(shí)施專門保護(hù);(五)在濕地公園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)必要的人工濕地。
第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地。因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要征用、占用濕地公園濕地的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 需要臨時(shí)占用濕地公園濕地的,占用單位應(yīng)當(dāng)提出可行的濕地恢復(fù)方案,并征求縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門的意見。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的,不得修筑永久性建筑物或者構(gòu)筑物,不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。
第十九條 濕地公園實(shí)行分區(qū)管理,分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣傳教育展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。
濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。
恢復(fù)重建區(qū)僅限于開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。
宣傳教育展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi),可適當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活動(dòng)。
合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的濕地旅游等活動(dòng)。
管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第二十條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置科普、宣傳教育設(shè)施,建立和完善解說系統(tǒng),向社會(huì)公眾宣傳濕地功能價(jià)值、普及濕地科學(xué)知識(shí),提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
濕地公園的門票及其相關(guān)服務(wù)價(jià)格按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
濕地公園應(yīng)當(dāng)向中小學(xué)生免費(fèi)開放。
第二十一條 除國(guó)家另有規(guī)定外,濕地公園內(nèi)禁止下列行為:(一)開(圍)墾濕地、開礦、采石、取土、修墳、燒荒等;(二)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng);(三)商品性采伐林木;(四)獵捕野生動(dòng)物和撿拾鳥卵等行為;(五)排放濕地水資源或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系的聯(lián)系;(六)向濕地排放污水、有毒有害物質(zhì)、施放違禁藥物或者亂倒固體廢棄物;(七)其他破壞濕地資源的行為。
第二十二條 凡需在濕地公園引進(jìn)外來動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行引種試驗(yàn)。
第二十三條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第二十四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展省級(jí)濕地公園的檢查和評(píng)估工作。對(duì)評(píng)估不合格的責(zé)令其限期整改。拒不整改或者整改后仍不符合要求的,報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷省級(jí)濕地公園,并向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告,并處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:(一)擅自排放濕地蓄水、截?cái)酀竦毓珗@與外圍水系聯(lián)系的;(二)擅自引進(jìn)外來物種進(jìn)入濕地公園的;(三)在濕地公園范圍內(nèi)施放違禁藥物的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,在濕地公園內(nèi)燒荒的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正。拒不改正的,處500元以上3000元以下的罰款。
第二十八條 擅自移動(dòng)、破壞濕地公園保護(hù)界樁、標(biāo)志或者設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門及濕地公園管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(一)未依法采取濕地公園保護(hù)管理措施的;(二)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不依法查處的;(三)對(duì)違法造成濕地公園生態(tài)功能退化制止不力的;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附則
第三十條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇3:荊州市城市公園管理辦法(2013年)
荊州市城市公園管理辦法(20**)
荊州市人民政府令(第104號(hào))
《荊州市城市公園管理辦法》已經(jīng)20**年4月9日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年6月1日起施行。
市長(zhǎng)李建明
20**年5月13日
荊州市城市公園管理辦法
第一條為加強(qiáng)本市城市公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,提高城市的綠化水平,創(chuàng)造良好的公眾游憩環(huán)境,根據(jù)《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的城市公園(以下簡(jiǎn)稱公園)是指向公眾提供游覽、休憩、娛樂的城市公共綠地,包括綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、綠化廣場(chǎng)、街頭游園等,屬于城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含荊州開發(fā)區(qū)托管區(qū))公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第四條荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市住建委)是本市公園的行政主管部門,荊州市城市市政園林管理局(以下簡(jiǎn)稱市園林局)具體負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市管公園的行政管理。
各區(qū)(含荊州開發(fā)區(qū))住建部門,按市人民政府確定的職責(zé)分工對(duì)區(qū)管公園實(shí)施行政管理,業(yè)務(wù)上接受市住建委和市園林局的指導(dǎo)。
公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門,應(yīng)按各自的職責(zé),協(xié)同市、區(qū)公園行政管理部門做好公園管理工作。
第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)將公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi),并逐步加大公園建設(shè)的投入。
市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)公園,通過捐贈(zèng)、資助等多種方式,籌集公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)。
第六條市住建委應(yīng)根據(jù)《荊州市城市總體規(guī)劃》、《荊州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,《荊州市城市綠線規(guī)劃管制》會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門組織編制公園總體規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),送市人大常委會(huì)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的公園總體規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公示。
第七條公園總體規(guī)劃的修改,應(yīng)按原審批程序報(bào)批。
新建、改建、擴(kuò)建公園綠化用地的比例應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),原有公園的綠化用地比例未達(dá)標(biāo)的,不得新建和擴(kuò)建建(構(gòu))筑物。
第八條公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,由公園建設(shè)單位根據(jù)公園總體規(guī)劃編制,經(jīng)市住建委審查同意,市規(guī)劃委員會(huì)審議后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法審批。
公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合公園總體規(guī)劃,以及國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
第九條公園建設(shè)必須按國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。公園建設(shè)單位在施工中不得任意改變經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,確需變更的,應(yīng)按原程序重新報(bào)批。
公園建設(shè)項(xiàng)目竣工,由市、區(qū)公園行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可交付使用。區(qū)管公園建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)向市園林局備案。
第十條市住建委應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門,在公園周圍劃定建設(shè)地帶保護(hù)范圍,公園保護(hù)范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的體量、色彩、建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與公園的景觀相協(xié)調(diào)。
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自侵占或改變公園用地使用性質(zhì)。
因公共利益確需占用公園用地或者公園規(guī)劃建設(shè)用地的,經(jīng)市住建委同意,并按規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行修改、報(bào)批后,方可根據(jù)規(guī)劃改變公園建設(shè)用地性質(zhì)。占用公園用地或公園規(guī)劃建設(shè)用地,應(yīng)有相應(yīng)的公園建設(shè)用地補(bǔ)償方案。
需臨時(shí)占用公園用地的,必須經(jīng)市園林局或區(qū)住建委同意,并按規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù),占用期滿后應(yīng)恢復(fù)原狀。
第十二條任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體,傾倒廢棄物,不得向公園內(nèi)水體排放污水,不得在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。
第十三條公園內(nèi)樹木的砍伐、移植和大修剪必須報(bào)市園林局或區(qū)住建部門審核批準(zhǔn),并辦理相關(guān)審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行砍伐、移植和大修剪活動(dòng)。
第十四條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)園內(nèi)設(shè)施管理,維護(hù)設(shè)施正常使用;
(二)負(fù)責(zé)園林綠化管理,保護(hù)樹木花草和文物古跡;
(三)負(fù)責(zé)園容園貌管理,保持環(huán)境衛(wèi)生和水體清潔;
(四)負(fù)責(zé)園內(nèi)秩序管理,保障游客安全;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條公園園容管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)綠化管養(yǎng)責(zé)任明確,植物生長(zhǎng)狀態(tài)良好;
(二)清掃保潔定人定時(shí),道路平整排水暢通;
(三)各類標(biāo)牌設(shè)置合理,用語文明合乎規(guī)范。
第十六條公園內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告,已經(jīng)設(shè)置的到期應(yīng)予拆除。公園內(nèi)的臨時(shí)性標(biāo)語等不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。
第十七條在公園內(nèi)設(shè)置文化、游樂及其他服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與公園的景觀相協(xié)調(diào),并不得影響公眾正常游園、休憩和娛樂
等活動(dòng)。在公園內(nèi)臨時(shí)舉辦宣傳、咨詢、展覽、表演等活動(dòng),舉辦方應(yīng)與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂合同,并報(bào)市園林局或區(qū)住建部門備案。
在公園內(nèi)設(shè)置大型游樂設(shè)施,其設(shè)備設(shè)施的安裝應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條游客應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德,愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)設(shè)施,文明游園。公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)攜帶烈性或大型犬進(jìn)入公園;
(二)播放音響超標(biāo)導(dǎo)致噪音;
(三)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮紙屑等廢棄物;
(四)攀爬、涂污或損壞景點(diǎn)建筑;
(五)采石取土、攀折花草樹木或毀壞草坪、植被等;
(六)捕捉或傷害野生動(dòng)物,翻越動(dòng)物園隔離設(shè)施;
(七)在禁止游泳的水域游泳;
(八)攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品;
(九)從事封建迷信活動(dòng)等;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條駕(騎)車進(jìn)入公園,應(yīng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意,并按規(guī)定行駛和停放。
第二十條 公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公園的實(shí)際條件,可劃定專用區(qū)域用于公眾開展文體活動(dòng)。
開展公眾文體活動(dòng)前,組織者應(yīng)到公園管理機(jī)構(gòu)登記。活動(dòng)參與者應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理,并在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)開展活動(dòng)。
第二十一條公安部門應(yīng)將城市公園的治安管理納入社會(huì)治安防控體系。在重大節(jié)假日或城市公園舉行大型活動(dòng)期間,市公安部門應(yīng)派駐警力協(xié)同公園管理機(jī)構(gòu)維護(hù)園內(nèi)公共秩序。
第二十二條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所,制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有緊急情況和突發(fā)事件,應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)啟用應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,由市園林局、區(qū)住建委及其他相關(guān)主管部門依據(jù)法定職責(zé)及其管理權(quán)限,責(zé)令其停止違法行為,依法給予行政處罰;造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條公園管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條各縣(市)的公園管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法有效期5年,自20**年6月1日起施行。