【頒布日期】2000.01.27
【實(shí)施日期】2000.03.01
第一章 總則
第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大常委會(huì))依法行使監(jiān)督職權(quán),保證憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法,根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的監(jiān)督;對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督;對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。
第三條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格依法辦事,集體行使職權(quán)。
第四條 人大常委會(huì)主任會(huì)議處理人大常委會(huì)監(jiān)督中的重要日常工作。
在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì))在本級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作。
人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)人大常委會(huì)或者主任會(huì)議的決定,承辦與監(jiān)督工作有關(guān)的事項(xiàng)。
第五條 人大常委會(huì)依法實(shí)施的監(jiān)督具有法律效力,被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員必須接受監(jiān)督。
第六條 人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告監(jiān)督工作情況,接受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督范圍
第七條 人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
第八條 人大常委會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本行政區(qū)域內(nèi),憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行情況;
(二)本級(jí)人民政府制定和發(fā)布的規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件是否同法律、法規(guī)相違背;
(三)本級(jí)人民法院、人民檢察院制定的指導(dǎo)審判、檢察工作的規(guī)范性文件是否同法律、法規(guī)相違背;
(四)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定的解釋是否同法律、法規(guī)相抵觸;
(五)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定是否同法律、法規(guī)相抵觸;
(六)屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他法律監(jiān)督事項(xiàng)。
第九條 人大常委會(huì)實(shí)施工作監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的政府工作報(bào)告、人民法院工作報(bào)告、人民檢察院工作報(bào)告的執(zhí)行情況;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及人大常委會(huì)對(duì)其作出的部分變更的執(zhí)行情況;
(三)本級(jí)人民政府在gg開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng);
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院履行審判職能、檢察職能的重要情況;
(五)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度的情況;
(六)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題的處理情況;
(七)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的情況;
(八)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)以及人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況;
(九)人大常委會(huì)交辦的公民、法人和其他組織提出的申訴、控告和檢舉的辦理情況;
(十)屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他工作監(jiān)督事項(xiàng)。
第十條 人大常委會(huì)對(duì)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督。
第十一條 人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督方式和程序
第
一節(jié) 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告
第十二條 人大常委會(huì)主任會(huì)議、人民政府、人民法院、人民檢察院、專(zhuān)門(mén)委員會(huì),可以提請(qǐng)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告。
第十三條 主任會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院的專(zhuān)題工作報(bào)告;根據(jù)人大常委會(huì)或者主任會(huì)議的決定,人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院的專(zhuān)題工作報(bào)告。
第十四條 主任會(huì)議建議列入人大常委會(huì)會(huì)議議程的工作報(bào)告,由人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提前通知有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)的15日前將工作報(bào)告和有關(guān)材料報(bào)送人大常委會(huì)。
人大常委會(huì)臨時(shí)決定聽(tīng)取有關(guān)工作報(bào)告的,不受前款規(guī)定的限制。
第十五條 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告前,主任會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以就工作報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)查,認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?可以退由提出報(bào)告的機(jī)關(guān)修改。
第十六條 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告,報(bào)告機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)報(bào)告工作,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
人大常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告意見(jiàn)較大的,主任會(huì)議可以責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告。必要時(shí),人大常委會(huì)可以就工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議、決定。
第十七條 人大常委會(huì)對(duì)工作報(bào)告提出的重要審議意見(jiàn),由報(bào)告機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理,并報(bào)告結(jié)果。
第二節(jié) 監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行
第十八條 人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃、預(yù)算)的執(zhí)行情況以及本級(jí)預(yù)算外資金的收支和管理的情況實(shí)施監(jiān)督,依法審查和批準(zhǔn)本級(jí)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行中的部分變更,審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。
第十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)于每年第三季度向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況,每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算外資金收支和管理的情況。
第二十條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者經(jīng)主任會(huì)議決定的人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聽(tīng)取本級(jí)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào);審查本級(jí)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的有關(guān)資料;對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查或者聽(tīng)取專(zhuān)題審計(jì)報(bào)告。
第二十一條 本級(jí)計(jì)劃、預(yù)算在執(zhí)行中因?qū)嵤┲卮蟾母锎胧l(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊原因需要作部分變更的,人民政府應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案,依法提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查、決定。
第二十二條 人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案前,人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。
第二十三條 對(duì)人民政府提出的計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案以及決算草案,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者經(jīng)主任會(huì)議決定的人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審,并向人大常委會(huì)提
出報(bào)告,由人大常委會(huì)審議決定。 第三節(jié) 審查規(guī)范性文件
第二十四條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人大常委會(huì)備案:
(一)省人民政府、省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章;
(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令;
(三)人民法院、人民檢察院制定的指導(dǎo)審判、檢察工作的規(guī)范性文件;
(四)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定所作的解釋。
省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章,在報(bào)送本級(jí)人大常委會(huì)備案的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人大常委會(huì)備案。
第二十五條 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定,應(yīng)當(dāng)在公布后及時(shí)報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)備案。
第二十六條 對(duì)本條例第二十四條所列規(guī)范性文件,主任會(huì)議或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議后,認(rèn)為同法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)向人大常委會(huì)提出報(bào)告,由人大常委會(huì)會(huì)議審議確認(rèn),決定責(zé)成該規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)自行糾正或者撤銷(xiāo)該規(guī)范性文件。
第二十七條 人大常委會(huì)認(rèn)為本級(jí)人民政府所屬工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)人民政府予以糾正并報(bào)告結(jié)果。
第四節(jié) 執(zhí)法檢查和視察
第二十八條 人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織人大常委會(huì)組成人員或者人大代表,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貫徹、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的情況,以及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位的工作進(jìn)行檢查、視察。
第二十九條 人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、視察計(jì)劃由人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出,報(bào)主任會(huì)議決定。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、視察計(jì)劃,擬定執(zhí)法檢查、視察的具體方案。
第三十條 執(zhí)法檢查、視察可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、詢(xún)問(wèn)、查閱有關(guān)材料等方式。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況,提供材料。
第三十一條 執(zhí)法檢查、視察組應(yīng)當(dāng)在檢查、視察結(jié)束后提出報(bào)告,提請(qǐng)主任會(huì)議審議,并由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第三十二條 人大常委會(huì)審議執(zhí)法檢查、視察報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。必要時(shí),人大常委會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第三十三條 人大常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查、視察報(bào)告的重要審議意見(jiàn),由主任會(huì)議決定交有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將辦理情況報(bào)告人大常委會(huì)。
第三十四條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以組織與其工作有關(guān)的執(zhí)法檢查、視察,必要時(shí),將執(zhí)法檢查、視察情況向主任會(huì)議或者人大常委會(huì)報(bào)告。
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nbsp; 第五節(jié) 督促辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)
第三十五條 人大代表對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就承辦建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況書(shū)面答復(fù)人大代表,并同時(shí)抄報(bào)交辦機(jī)關(guān)。人大代表對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新辦理并答復(fù)。
交辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)予以督辦。
第三十六條 人大常委會(huì)可以組織人大代表對(duì)建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況進(jìn)行視察,對(duì)辦理工作中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)研究處理。
第六節(jié) 受理申訴、控告和檢舉
第三十七條 人大常委會(huì)受理公民、法人和其他組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴、控告和檢舉,根據(jù)不同情況作如下處理:
(一)一般的申訴、控告和檢舉,由人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān),由有關(guān)機(jī)關(guān)依法辦理,直接答復(fù)申訴、控告和檢舉人,并抄報(bào)轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān);
(二)重要的申訴、控告和檢舉,由專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究后,交由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,并在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果;
(三)重大的申訴、控告和檢舉,由專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出監(jiān)督建議,提請(qǐng)主任會(huì)議審議。
第三十八條 人大常委會(huì)對(duì)受理的控告和檢舉材料應(yīng)當(dāng)保密,不得轉(zhuǎn)給被控告和被檢舉的機(jī)關(guān)和人員。
第七節(jié) 大違法案件監(jiān)督
第三十九條 人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作中的重大違法案件實(shí)施監(jiān)督。
人大常委會(huì)對(duì)重大違法案件實(shí)施事后監(jiān)督,不代行審判權(quán)、檢察權(quán)、行政執(zhí)法權(quán),不直接處理案件。
第四十條 人大常委會(huì)對(duì)下列社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈,認(rèn)為可能有重大違法問(wèn)題的案件實(shí)施監(jiān)督:
(一)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、決定,在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤,申訴人依法提出申訴后,有關(guān)機(jī)關(guān)未依法糾正的;
(二)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反法定程序、越權(quán)辦案,或者違法實(shí)施處罰、違法采取強(qiáng)制措施等,當(dāng)事人依法提出后,有關(guān)機(jī)關(guān)未依法糾正的;
(三)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法、刑訊逼供等,當(dāng)事人依法提出后,有關(guān)機(jī)關(guān)未依法糾正的;
(四)其他有重大影響而應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督的案件。
第四十一條 人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的重大違法案件的來(lái)源:
(一)公民、法人和其他組織提出的申訴、控告和檢舉所涉及的案件;
(二)人大代表就重大違法案件提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
&
nbsp; (三)主任會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)組成人員依法聯(lián)名以及有提議案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)就重大違法案件提出的議案;
(四)人大常委會(huì)組成人員依法聯(lián)名就重大違法案件提出的質(zhì)詢(xún)案;
(五)人大常委會(huì)在聽(tīng)取工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議等工作中發(fā)現(xiàn)的案件;
(六)上級(jí)人大常委會(huì)交辦的或者下級(jí)人大常委會(huì)提請(qǐng)監(jiān)督的案件。
前款第(一)、(二)、(五)、(六)項(xiàng)所涉及的案件,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,認(rèn)為需要實(shí)施監(jiān)督的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)主任會(huì)議審議;第(三)、(四)項(xiàng)所涉及的案件,分別按議案、質(zhì)詢(xún)案程序?qū)嵤┍O(jiān)督。
第四十二條 主任會(huì)議對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督的案件,可以根據(jù)具體情況作如下處理:
(一)聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)案件情況的匯報(bào);
(二)交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查;
(三)根據(jù)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出的調(diào)查報(bào)告,發(fā)出督辦通知,要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法辦理,并限期報(bào)告辦理結(jié)果;
(四)提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第四十三條 人大常委會(huì)審議有關(guān)重大違法案件監(jiān)督的議案,可以先聽(tīng)取主任會(huì)議、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議報(bào)告,并可依照法定職權(quán)作出相應(yīng)的決定。
第四十四條 人大常委會(huì)在監(jiān)督重大違法案件時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供與案件有關(guān)的材料。
第四十五條 人大常委會(huì)發(fā)現(xiàn)所監(jiān)督的案件并無(wú)本條例第四十條所列情形的,應(yīng)當(dāng)終止對(duì)該案件的監(jiān)督,并及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)。
第八節(jié) 評(píng)議
第四十六條 人大常委會(huì)可以組織對(duì)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和
人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議,對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院進(jìn)行工作評(píng)議。
第四十七條 評(píng)議的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況;
(二)履行職責(zé)情況;
(三)勤政廉政情況;
(四)辦理人大常委會(huì)審議意見(jiàn)以及人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)情況;
(五)人大常委會(huì)認(rèn)為需要評(píng)議的其他工作情況。
評(píng)議方案由主任會(huì)議提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第四十八條 人大常委會(huì)在召開(kāi)評(píng)議會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)組織人大常委會(huì)組成人員和參加評(píng)議的人大代表到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和基層單位進(jìn)行調(diào)查,聽(tīng)取意見(jiàn)。
第四十九條 述職人員的述職報(bào)告、被評(píng)議機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)應(yīng)當(dāng)在評(píng)議會(huì)議召開(kāi)的15日前報(bào)送人大常委會(huì),由
人大常委會(huì)在會(huì)前印發(fā)人大常委會(huì)組成人員和參加評(píng)議的人大代表。
第五十條 述職評(píng)議應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,可以邀請(qǐng)部分人大代表以及有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人參加。
人大常委會(huì)組織述職評(píng)議和工作評(píng)議時(shí),述職人員或者被評(píng)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)述職和匯報(bào)工作,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
第五十一條 人大常委會(huì)組成人員和參加評(píng)議的人大代表提出的評(píng)議意見(jiàn)以及評(píng)議結(jié)果,由主任會(huì)議決定交述職人員、被評(píng)議機(jī)關(guān),并通報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)。述職人員、被評(píng)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行整改,在3個(gè)月內(nèi)將整改情況向人大常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。人大常委會(huì)組成人員和參加評(píng)議的人大代表對(duì)整改情況不滿(mǎn)意的,人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成述職人員、被評(píng)議機(jī)關(guān)重新整改并報(bào)告整改情況。
主任會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)組成人員可以根據(jù)評(píng)議的具體情況,依法提出質(zhì)詢(xún)案,或者提請(qǐng)人大常委會(huì)作出相應(yīng)的決議、決定。
第九節(jié) 質(zhì)詢(xún)
第五十二條 人大常委會(huì)會(huì)議期間,人大常委會(huì)組成人員依法聯(lián)名,可以向人大常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。
第五十三條 質(zhì)詢(xún)案經(jīng)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人在人大常委會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)。
質(zhì)詢(xún)案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署,由主任會(huì)議決定印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的人大常委會(huì)組成人員。
第五十四條 受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)質(zhì)詢(xún)案,提質(zhì)詢(xún)案的人大常委會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況向主任會(huì)議報(bào)告,主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案情況的報(bào)告印發(fā)人大常委會(huì)會(huì)議。
受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在人大常委會(huì)全體會(huì)議上答復(fù)質(zhì)詢(xún)案,人大常委會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,可以繼續(xù)質(zhì)詢(xún),必要時(shí),人大常委會(huì)可作出相應(yīng)的決定。
第十節(jié) 特定問(wèn)題調(diào)查
第五十五條 主任會(huì)議或者五分之一以上的人大常委會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由人大常委會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)組成人員由主任會(huì)議從人大常委會(huì)組成人員和其他人大代表中提名,提請(qǐng)人大常委會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加調(diào)查工作。
第五十六條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)組織聽(tīng)證、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、調(diào)閱有關(guān)卷宗和證據(jù)材料,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹情況、提供材料。
第五十七條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,人大常委會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決定。
第十一節(jié) 撤職
第五十八條 人大常委會(huì)可以依法撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、
副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和由本級(jí)人大常委會(huì)任命的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。
第五十九條 主任會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)組成人員依法聯(lián)名,可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)本條例第五十八條所列人員的撤職案。
省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng),可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和其他組成人員的撤職案。
人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)由其提請(qǐng)人大常委會(huì)任命的工作人員的撤職案。
撤職案必須寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)材料,于人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)的15日前報(bào)送人大常委會(huì)。
第六十條 主任會(huì)議提出的撤職案,由主任會(huì)議提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)或者人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的撤職案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
人大常委會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案,由主任會(huì)議決定是
否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議,或者交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第六十一條 撤職案提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議表決前,提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作關(guān)于撤職案的說(shuō)明,被提出撤職的人員可以在人大常委會(huì)會(huì)議或者主任會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)。在主任會(huì)議上提出的申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議印發(fā)人大常委會(huì)會(huì)議。
第六十二條 撤職案提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議表決前,提案人或者部分聯(lián)名提案人書(shū)面要求撤回,且堅(jiān)持提出撤職案的人員少于法定人數(shù)的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該撤職案的審議即行終止。
第六十三條 撤職案的表決采用無(wú)記名投票方式,以人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第四章 法律責(zé)任
第六十四條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任,并由該國(guó)家機(jī)關(guān)向人大常委會(huì)作出說(shuō)明:
(一)拒不執(zhí)行上級(jí)或者本級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的;
(二)阻礙、干擾和拒不接受人大常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評(píng)議,或者提供虛假材料的;
(三)拒絕向人大常委會(huì)報(bào)告工作、述職,拒不接受質(zhì)詢(xún),或者不如實(shí)報(bào)告、答復(fù)的;
(四)拒不辦理和答復(fù)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的;
(五)拒不向人大常委會(huì)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的;
(六)包庇執(zhí)法違法人員,或者打擊報(bào)復(fù)控告人和檢舉人的;
(七)抵制人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的其他行為。
第六十五條 對(duì)有本條例第六十四條所列行為之一的,人大常委會(huì)可根據(jù)情節(jié)作如下處理
:
(一)責(zé)令糾正違法行為;
(二)責(zé)令作出檢查;
(三)給予通報(bào)批評(píng);
(四)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予行政處分;
(五)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重違反本條例的,依法撤銷(xiāo)其職務(wù);
(六)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重違反本條例的,依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案;
(七)涉嫌犯罪的,交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六十六條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)人大常委會(huì)的監(jiān)督意見(jiàn)有異議的,可以向本級(jí)或者上一級(jí)人大常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告,(來(lái)自:m.dewk.cn)受理的人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)予以答復(fù);
認(rèn)為人大常委會(huì)組成人員或其工作人員履行職務(wù)不當(dāng)?shù)?可以提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)調(diào)查處理。
第五章 附則
第六十七條 本條例由省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條 本條例自2000年3月1日起施行。19*12月28日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例(試行)》同時(shí)廢止。
篇2:中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
中華人民共和國(guó)主席令第53號(hào)
中華人民共和國(guó)主席 *
20**年8月27日
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
(20**年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為保障全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治國(guó),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用本法;本法沒(méi)有規(guī)定的,適用有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、*思想、*理論和“***”重要思想,堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持gg開(kāi)放。
第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。
第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。
第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,向社會(huì)公開(kāi)。
第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告
第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
第九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的