貴州省銅仁地區(qū)行政
銅署發(fā)〔20**〕12號
二○○九年三月二十七日
第一章 總 則
第一條 為建立健全銅仁地區(qū)(以下稱地區(qū))城市廉租住房保障制度,保障城市低收入家庭的需求,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各縣城(含低收入住房困難戶較多的獨立工礦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),下同)低收入家庭廉租住房保障制度的實施和管理。
本辦法所稱城市低收入家庭,是指符合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門當(dāng)年公布的城市居民低收入家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭。
第三條 保障城市低收入家庭基本住房需要是各級人民政府的職責(zé)。各縣、市、特區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在國家和省、地區(qū)統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況,因地制宜,建立廉租住房保障制度;在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃中,明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施,并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃和住房建設(shè)規(guī)劃。
第四條 地區(qū)房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)廉租住房保障制度建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。地區(qū)和各縣、市、特區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財政、建設(shè)、國土資源、審計、稅務(wù)、統(tǒng)計、物價、編制、人行等部門,按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障制度建設(shè)的相關(guān)工作。
各縣、市、特區(qū)房產(chǎn)(建設(shè))部門(以下稱住房保障機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障制度的實施和管理工作。
第二章 廉租住房建設(shè)
第五條 廉租住房建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃,納入城市規(guī)劃工作內(nèi)容,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,并考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。
第六條 各縣、市、特區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)符合低收入家庭的危舊房、困難企業(yè)和棚戶區(qū)改造項目,納入廉租住房項目申報和建設(shè)。
第七條 廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排,并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出,采取劃撥方式,由各縣、市、特區(qū)人民政府確保供應(yīng)。
第八條 新建廉租住房可采取統(tǒng)一建設(shè)或配套建設(shè)兩種方式。統(tǒng)一建設(shè)的廉租住房項目,建設(shè)單位應(yīng)編制初步設(shè)計,經(jīng)城市廉租住房保障部門審查后,報上級發(fā)展改革部門審批。配套建設(shè)的廉 租住房項目,建設(shè)單位應(yīng)編制實施方案,經(jīng)城市廉租住房保障部門審查后,報上級發(fā)展改革部門審批。
廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用的原則,合理確定套型結(jié)構(gòu),符合規(guī)劃條件,滿足基本使用功能、質(zhì)量安全、建筑節(jié)能等國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)(來自:m.dewk.cn)。建設(shè)用于出售的廉租住房,各地可針對實際情況和居住習(xí)慣,其套型建筑面積和套型結(jié)構(gòu)可以根據(jù)保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力、家庭人口情況和購買意愿合理確定。
第九條 國土資源部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的廉租住房項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨讣皶r辦理供地手續(xù);規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。在確保確保質(zhì)量安全的前提下加快廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度。廉租住房建設(shè)在辦理規(guī)劃許可、項目評審、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)都要盡量精簡程序、簡化相關(guān)審批手續(xù),并做到公開透明,確保把廉租住房建設(shè)成為群眾滿意的民生工程。
第十條 廉租住房資金的籌集,實行財政預(yù)算安排為主
、多渠道籌措的原則,主要包括:
(一)縣級以上(含縣級,下同)財政預(yù)算安排的資金;
(二)從土地出讓的地方凈收益中提取的不低于10%的資金。
(三)按照國家規(guī)定提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金等費用后的住房公積金增值收益余額;
(四)社會捐贈的資金;
(五)實物配租的廉租住房收取的租金;
(六)出售廉租住房的售房收入及上市交易收取的土地收益金;
(七)其他渠道籌集的資金。
第十一條 廉租住房保障資金實行項目預(yù)算管理,全部納入同級財政部門設(shè)立的住房保障資金專戶,支出按照相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算由財政按項目實施進(jìn)度和資金使用計劃及時撥付,任何單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。各級財政、審計、國土資源、住房保障機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對廉租住房保障資金使用情況的監(jiān)督,確保廉租住房保障資金使用的合法有效。
第十二條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用,由各縣、市、特區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。各工程設(shè)計、審核、咨詢等設(shè)計和中介服務(wù)單位也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)下限以內(nèi)盡可能為廉租住房建設(shè)提供優(yōu)惠,確保廉租住房建設(shè)成本得到有效控制。
廉租住房建設(shè)投資成本主要包括:征地和拆遷安置補(bǔ)償費;三通一平費;房屋主體建筑安裝工程費;小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費;按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費;項目前期工作費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標(biāo)代理費、建設(shè)單位管理費、貸款利息。配建的廉租住房項目,上述費用應(yīng)按比例分?jǐn)偂?/p>
第三章 廉租住房保障
第十三條 城市低收入家庭廉租住房保障方式以實物配租、出售廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼相結(jié)合。
實物配租,是指縣級以上人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
出售廉租住房,是指在保障對象有一定經(jīng)濟(jì)承受能力時,地方人民政府以成本價或略低于成本價的價格將公有住房出售給保障對象。
租賃補(bǔ)貼,是指縣級以上人民政府在廉租住房房源不足時,向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場上租賃住房。單位租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按照市場平均租金與廉租住房租金差額的一定比例計算。
第十四條 各縣、市、特區(qū)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r,以戶為單位,近期在人均住房建筑面積15平方米范圍內(nèi)確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),今后再根據(jù)情況變化逐步調(diào)整。
第十五條 廉租住房保障實行申請、審核、公示、輪候、復(fù)核、承租、出售、退出制度。
第十六條 同時具備下列條件的家庭,符合申請廉租住房保障:
(一)具有當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口;
(二)無住房或人均擁有住房面積(含租賃公房面積)符合所在縣(市、特區(qū))廉租住房保障政策確定的住房面積標(biāo)準(zhǔn);
(三)人均收入符合所在縣(市、特區(qū))廉租住房保障政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn);
(四)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
家庭成員中在社會福利機(jī)構(gòu)生活居住的人員,不納入廉租住房保障范圍;本辦法出臺后遷入的家庭成員,在遷出地?fù)碛衅渌》炕蛘哒谙硎茏》勘Ｕ险叩?不納入遷入地廉租住房保障范圍。
第十七條 廉租住房的申請,應(yīng)當(dāng)由符合條件的申請家庭戶主作為申請人;戶主不具有完全民事行為能力的,須推薦具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出廉租住房保障申請。
第十八條 廉租住房申請的基本流程:
(一)申請廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下稱受理機(jī)構(gòu))提出書面申請。申請人須提供下列書面材料:(1)所在縣(市、特區(qū))民政部門出具的正在享受最低生活保障的證明,有關(guān)部門或單位出具的收入證明;(2)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定部門出具的住房證明。有房戶應(yīng)提供現(xiàn)居住房屋所有權(quán)證或相應(yīng)權(quán)屬憑證;委托他人辦理的,需提供當(dāng)場簽字的授權(quán)委托書及受委托人的身份證。(3)家庭成員的身份證和戶口簿;(4)當(dāng)?shù)卣蜃》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)規(guī)定需要提交的其他證明。
(二)戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府受理申請后,應(yīng)就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請材料送民政部門。
(三)民政部門收到申請材料后,應(yīng)就申請人是否正在享受城市居民最低生活保障待遇、收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將材料移交住房保障部門。
(四)住房保障部門收到申請材料后,應(yīng)就申請人家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。
(五)經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合條件的,由住房保障部門進(jìn)行公示,公示期為15個工作日;對公
示無異議或異議不成立的,作為申請廉租住房保障對象進(jìn)行登記,向社會公開登記結(jié)果,并在15個工作日內(nèi)書面通知申請人。
(六)經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,住房保障部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向住房保障部門申訴。
(七)住房保障部門根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實際情況、房源供應(yīng)情況,按輪候順序?qū)嵤?/p>
第十九條 已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的家庭應(yīng)按照申請時間的先后順序排隊輪候。同期申請的,應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低收入保障家庭和其他急需救助的家庭以及人均住房面積較少的家庭。輪候期間,申請家庭收入、人口及住房等情況發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當(dāng)及時告知住房保障機(jī)構(gòu),并由住房保障機(jī)構(gòu)對其資格進(jìn)行復(fù)核,不符合條件的,應(yīng)取消輪候資格。
第二十條 廉租住房的出租。
(一)符合廉租住房承租的家庭,由申請人與產(chǎn)權(quán)人簽訂承租合同。廉租住房承租合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:1.房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;2.租金及其支付方式;3.房屋用途和使用要求;4.承租期限;5.房屋維修責(zé)任;6.停止廉租住房出租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承擔(dān)的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;7.違約責(zé)任及爭議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)處理等;8.其他約定。
(二)申請家庭不接受配租方案的,不再享受廉租住房承租資格。住房保障機(jī)構(gòu)可視情況采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式對其實施住房保障。
(三)廉租住房租金實行政府定價管理,由各縣(市、特區(qū))住房保障部門商物價部門制定,報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 廉租住房的出售。
(一)廉租住房出售的對象和范圍:廉租住房只能向有自愿購買意向的符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭(以下稱保障對象)出售。凡符合各縣、市、特區(qū)城市低收入家庭住房保障范圍的家庭,均可申請購買廉租住房。
(二)廉租住房出售的價格:廉租住房的出售價格實行政府定價,采取廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房相結(jié)合的方式確定價格,在國家規(guī)定的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)(50平方米)以內(nèi)的面積按低于成本價300元的價格出售,保障標(biāo)準(zhǔn)以外的面積按成本價出售。具體出售房屋的價格由各縣(市、特區(qū))住房保障部門與物價部門根據(jù)實際情況共同制定并報本級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)購買廉租住房的付款方式和優(yōu)惠政策:購買廉租住房,可以一次性付款,也可以分期付款。一次性付款的,按應(yīng)付廉租住房(50平方米以內(nèi))房價款給予10%的優(yōu)惠折扣。分期付款的,原則上首付款比例不得低于總房價款的30%,分期付款的期限不得超過3年(36個月)。
(四)享受住房租賃補(bǔ)貼的住房保障對象申請購買廉租住房的,在與住房保障部門簽訂《購房合同》后,未入住前可將其領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼以分期付款方式轉(zhuǎn)入住房保障部門在銀行開設(shè)的個人購房帳戶內(nèi)轉(zhuǎn)作購房款。入住(廉租房交付使用)后,不再享受住房租賃補(bǔ)貼,并按未交房款產(chǎn)權(quán)比例繳交廉租住房租金。
(五)凡屬廉租住房保障對象內(nèi)的家庭成員,若其存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼未使用或有節(jié)余的,在購買廉租住房時,均可按所在地房改政策的有關(guān)規(guī)定申請使用存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼。如存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼資金不足時,可在廉租住房上市時應(yīng)交的土地收益金中抵扣。
(六)享受實物配租的保障對象,可申請購買所租住的廉租住房,在與住房保障部門簽訂《購房合同》后,房款未繳清前,按未交房款產(chǎn)權(quán)比例繳交廉租住房租金。
第二十二條 廉租住房出售后的權(quán)屬。
購買廉租住房對象交清購房款后,取得該房屋的部分所有權(quán),并可辦理《房屋所有權(quán)證》;在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。廉租住房保障家庭成員可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。
第二十三條 廉租住房出售后的上市準(zhǔn)入。已出售的廉租住房實行上市準(zhǔn)入制度。
(一)購買廉租住房的保障對象在辦理《房屋所有權(quán)證》后四年內(nèi)不得上市交易,包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。
(二)辦理《房屋所
有權(quán)證》滿規(guī)定年限并補(bǔ)足所有優(yōu)惠稅費、土地收益金等相關(guān)價款后,取得房屋的完全所有權(quán),可以上市交易。土地收益金按照實際購房款總額的10%收取。各縣、市、特區(qū)可以結(jié)合實際確定計算土地收益金的地段調(diào)整系數(shù)和樓層調(diào)整系數(shù)。
(三)在規(guī)定年限內(nèi)確有特殊原因(如家庭成員因病亟需資金等)需上市交易的,須經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可出售。政府具有優(yōu)先購買權(quán),由所在地住房保障部門按原售價回購,用于住房保障房源。
(四)將所購買廉租住房上市交易的家庭,不得再次申請保障性住房。
第二十四條 廉租住房出售后的抵押。
(一)僅獲得有限產(chǎn)權(quán)的房屋,產(chǎn)權(quán)人在抵押時須經(jīng)共有人同意,且只能抵押其占有的份額。
(二)獲得完全產(chǎn)權(quán)的房屋,產(chǎn)權(quán)人可自由行使抵押權(quán)。
(三)購房人將所購未取得完全產(chǎn)權(quán)的廉租住房抵押,到期后無力償還債務(wù),銀行將廉租住房拍賣或變賣時,政府享有優(yōu)先購買權(quán)。
第二十五條 廉租住房購買后的財產(chǎn)繼承問題。
(一)對于所購廉租住房已取得完全產(chǎn)權(quán)的,其合法繼承人可依法繼承。
(二)對于所購廉租住房未取得完全產(chǎn)權(quán),且繼承人不符合廉租住房保障對象的,政府可通過回購方式,將被繼承人所占廉租住房的份額折價補(bǔ)償給繼承人。回購時應(yīng)考慮繼承人的利益計算相應(yīng)的投資收益(不低于同期銀行利息),具體辦法各縣、市、特區(qū)根據(jù)實際情況制定。
第二十六條 廉租住房保障家庭的調(diào)整。
(一)享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)在家庭情況發(fā)生變化后30日內(nèi),向所在地住房保障機(jī)構(gòu)如實申報家庭收入、人口及住房變動情況;所在地民政部門應(yīng)當(dāng)每季度將領(lǐng)取最低生活保障金家庭的名單和變化情況提供給同級住房保障機(jī)構(gòu)。
(二)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對享受住房保障的家庭的收入情況和住房情況等定期進(jìn)行復(fù)查,并根據(jù)申請人申報情況和民政部門提供的變化情況進(jìn)行復(fù)核,同時根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時調(diào)整,并書面通知當(dāng)事人。
第二十七條 廉租住房保障對象的退出:享受廉租住房保障家庭有下列情形之一的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出取消保障資格的決定,在5個工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人,并說明理由。同時,根據(jù)所提供的保障方式,分別終止對其實施的保障行為:
(一) 未及時申報家庭收入、人口及住房狀況的;
(二)家庭人均收入連續(xù)12個月以上超出所在地住房保障政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)因家庭人員減少或住房面積增加,人均住房面積超出所在地住房保障政策確定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)利用承租房屋進(jìn)行違法活動或擅自改變承租房屋用途的;
(五)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的;
(六)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計拖欠承租的廉租住房租金6個月以上的;
(七)違反協(xié)議或合同明確的其他約定的。
享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)自接到退出通知之日起30日內(nèi)退回承租的廉租住房。
第二十八條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將實施住房保障的年度計劃、實施方案、執(zhí)行情況等予以公布。
第四章 廉租住房管理
第二十九條 廉租住房的銷售管理。
保障對象購買廉租住房時,應(yīng)與住房保障部門簽訂購房合同,購房合同中應(yīng)就保障對象自愿購房行為、首付款比例、購房款的支付、上市交易約束條件、物業(yè)管理及不符合條件須強(qiáng)制收回住房等內(nèi)容予以明確。
第三十條 廉租住房資金管理。
(一)地區(qū)和各縣(市、特區(qū))住房保障部門要健全廉租住房專項資金財務(wù)核算制度,必須設(shè)立廉租住房保障資金使用專戶,所有出售廉租住房資金,必須全額存入廉租住房資金專戶,專項用于廉租住房保障,不得挪作他用。同時應(yīng)建立完善的租賃補(bǔ)貼、出售廉租住房、實物配租保障方式的三級明細(xì)帳。
(二)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放余額或地方自籌資金可用于購買適宜用作廉租住房的普通商品房或改造的公房作為廉租住房房源。
(三)廉租住房建設(shè)管理費用的提取使用。住房保障機(jī)構(gòu)直接組織實施的廉租住房項目,按照項目總投資額的1.5%提取管理費用;采取配集、代建方式實施的廉租住房項目,按照項目總投資額的1%提取管理費用。項目管理費原則上從本級政府配套投入的資金中解決,并嚴(yán)格按照規(guī)定使用。
第三十一條 廉租住房的物業(yè)管理。
實物配租的廉租住房房屋主權(quán)屬當(dāng)?shù)乜h級人民政府所有,廉租住房的維修和管理,統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厝嗣裾庾》啃姓?/p>
主管部門負(fù)責(zé)。出售的廉租住房,應(yīng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定組織實施物業(yè)管理,住戶應(yīng)按時繳交物業(yè)管理費。已出售的廉租住房應(yīng)按照《住宅專項維修資金管理》的有關(guān)規(guī)定建立健全維修資金制度。廉租住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金,按照廉租住房售房款的2%收取,統(tǒng)一由住房保障部門在銀行開設(shè)的保障對象個人購房帳戶中代扣代管。待該住宅區(qū)域的業(yè)主委員會成立后按規(guī)定程序移交該業(yè)主委員會。
第三十二條 廉租住房的監(jiān)督管理。
各縣(市、特區(qū))人民政府要加強(qiáng)對廉租住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行職責(zé),把廉租住房保障工作落到實處。要建立健全住房保障工作目標(biāo)考核、辦事公開、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度,接受上級主管部門和有關(guān)部門的檢查,并自覺接受社會監(jiān)督。地區(qū)發(fā)展改革局要會同地區(qū)房產(chǎn)管理局加強(qiáng)對新建廉租住房項目的管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;并會同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、財政、國土、等部門定期進(jìn)行檢查,督促各縣、市、特區(qū)按計劃組織實施;同時要會同有關(guān)部門不定期對計劃中的建設(shè)項目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和處理。地區(qū)財政局要按照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金;地區(qū)審計局要加強(qiáng)對資金撥付、使用的監(jiān)管和審計;各有關(guān)職能部門要密切協(xié)作,切實推進(jìn)廉租住房保障工作的有力實施。各級住房保障機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對廉租住房各類檔案資料的管理,并隨時接受檢查。任何單位和個人
有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 廉租住房保障申請人對住房保障機(jī)構(gòu)的決定有異議的,應(yīng)自收到通知起60日向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壷鞴懿块T申請行政復(fù)議或自收到通知起90日內(nèi)提起行政訴訟。
第三十四條 城市低收入住房困難家庭未按合同約定退回廉租住房的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可按合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由住房保障機(jī)構(gòu)或者具體實施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十五條 申請廉租住房保障的家庭,不如實申報收入、人口及住房狀況的,由住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請資格,在2年內(nèi)不再接受家庭及成員的住房保障申請;已騙取住房保障的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼,或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場租金與廉租住房租金的差額,或者補(bǔ)交核減的租金,并在5年內(nèi)不再接受該家庭及成員的住房保障申請。
第三十六條 住房保障機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門、單位的工作人員,在廉租住房保障管理工作中,有下列情形之一的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分:(1)不依法履行管理職責(zé)的;(2)收受他人財物或其他好處的;(3)提供虛假證明的;(4)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(5)擅自改變劃撥用于廉租住房建設(shè)土地用途的;(6)其他違反廉租住房管理工作行為的。構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法由地區(qū)住房保障部門會同地區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各縣(市、特區(qū))人民政府可根據(jù)實際制定具體實施細(xì)則。
第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
篇2：荊門市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法（2007）
荊政發(fā)[20**]18號
二○○七年七月二十四日
荊門市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求,根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20**]42號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭,是指經(jīng)民政部門確認(rèn)并核發(fā)城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭。
城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),由市房地產(chǎn)行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門擬訂,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。現(xiàn)階段的廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),控制在人均住房建筑面積8平方米。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。在市房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立市住房保障機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)中心城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的計劃安排、標(biāo)準(zhǔn)確定、資金籌措、房源落實,以及保障對象的認(rèn)定、保障方式的確定、補(bǔ)貼資金的核發(fā)等工作,并對縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
各級財政、民政、國土資源、稅務(wù)、規(guī)劃、物價等部門和住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。
各區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對所轄區(qū)域廉租住房工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行廉租住房的社會保障職能。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)廉租住房申請的受理和初審工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)把城鎮(zhèn)廉租住房保障工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,實行市、縣(市)長負(fù)責(zé)制。
鼓勵社會多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)廉租住房保障。
第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼,是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租,是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減,是指房屋產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定,在一定時期內(nèi)對承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第七條 實行租賃住房補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼面積按市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年廉租住房保障面積計算。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費兩項費用構(gòu)成。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門制定,報上一級價格主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門審批確定后公布執(zhí)行。
第八條 實行租金核減的,由房屋產(chǎn)權(quán)單位按照承租公有住房現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)減去廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額核減,其核減部分限定在當(dāng)年廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第九條 經(jīng)市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十條 廉租住房保障資金的來源,實行財政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則,主要包括:
(一)財政預(yù)算安排的城市廉租住房專項資金;
(二)政府每年按土地出讓凈收益5%的比例提取的城市廉租住房資金;
(三)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;
(四)社會捐贈的資金;
(五)其他渠道籌集的資金。
市中心城區(qū)的廉租住房保障資金按現(xiàn)行財政體制
籌集。
第十一條 廉租住房保障資金實行財政專戶管理,由市、縣(市)財政、房地產(chǎn)行政主管部門協(xié)商有關(guān)部門后編制年度使用計劃,報市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣(市)財政部門應(yīng)按規(guī)定程序撥付廉租住房保障資金,并與審計部門一起對廉租住房保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括:
(一)政府出資收購的住房(以收購舊房為主);
(二)社會捐贈的住房;
(三)政府籌資建設(shè)的廉租住房;
(四)其他渠道籌集的住房。
第十三條 新建廉租住房建設(shè)用地一般實行行政劃撥方式供應(yīng)。城市規(guī)劃部門應(yīng)按照便民、利民、合理布局的原則,選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)廉租住房。國土資源部門應(yīng)依據(jù)年度建設(shè)計劃,優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)抓好廉租住房建設(shè)與管理。建設(shè)和經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費一律減半征收,按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費用的按低限收取。對購買舊住房作為廉租住房以及實物配租的廉租住房稅收政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請廉租住房保障的家庭(以下簡稱申請家庭)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)申請家庭屬于城鎮(zhèn)最低收入家庭;
(二)申請家庭人均住房建筑面積低于市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
第十五條 實物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第十六條 實行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房年審制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按時接受年審。
第十七條 實行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實物配租輪候制度。根據(jù)實物配租計劃,對申請家庭實行排隊輪候。
第十八條 申請廉租住房保障按照申請、初審、復(fù)核、審批、公示等程序辦理。
第十九條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后,應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的,應(yīng)
當(dāng)在申請人的戶口所在地、(來自:m.dewk.cn)居住地或工作單位予以公示,公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的,予以登記,并將登記結(jié)果予以公示。
第二十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭,應(yīng)當(dāng)在每年3月份向戶口所在地社區(qū)居委會,如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。有變動情況的,由社區(qū)居委會按管理程序逐級上報市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門登記備案。
第二十一條 實行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房動態(tài)管理制度。市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年會同民政部門對管理對象的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核,并按
照復(fù)核結(jié)果,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房。
人均住房建筑面積或家庭收入連續(xù)一年以上超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格,停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼,或停止租金核減,或退出配租住房。
第二十二條 申請家庭對市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪侯結(jié)果、配租結(jié)果有異議的,可以向本級人民政府申訴。
第二十三條 市中心城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障的實施細(xì)則由市房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十四條 各縣(市)可參照本辦法,結(jié)合本地實際制定廉租住房保障實施辦法。
第二十五條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇3：湘西自治州廉租住房保障管理辦法
州政辦發(fā) [20**] 14號
二OO八年八月六日
第一章 總 則
第一條 為建立和完善我州城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)低收入家庭基本住房需要,逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔20**〕24號)、《湖南省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(湘政發(fā)〔20**〕30號)、建設(shè)部等九部委局《廉租住房保障辦法》(令〔20**〕第162號)、《湖南省廉租住房保障資金管理辦法》(湘財綜〔20**〕15號)和《湘西自治州人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)湘西自治州解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難三年(20**-20**年)行動實施規(guī)劃的通知》(州政發(fā)〔20**〕4號)精神,結(jié)合我州實際,制定本辦法。
第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)和管理活動適用本辦法。
本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合縣市人民政府規(guī)定條件的家庭。
第三條 各縣市人民政府要將解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,并列入年度工作計劃,明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施。
第四條 廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以保障低收入家庭基本住房需求為原則,根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況合理確定。
符合規(guī)定條件的低收入家庭可以申請廉租住房。
第五條 建立住房保障管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房的管理,發(fā)改、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計等有關(guān)部門按照職責(zé),負(fù)責(zé)廉租住房保障相關(guān)工作。各縣市房地產(chǎn)主管部門具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房的建設(shè)管理工作。各縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會和企事業(yè)單位要協(xié)助做好低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。
第六條 廉租住房建設(shè)和管理工作堅持政府主導(dǎo),遵循縣市為主、全州統(tǒng)籌,自愿申請、逐級審核,公開透明、分期輪候,定期復(fù)核、動態(tài)監(jiān)管的原則。
第二章 保障方式
第七條 廉租住房保障方式實行貨幣補(bǔ)貼和實物配租等相結(jié)合,以貨幣補(bǔ)貼為主,但實物配租保障的戶數(shù)不得低于40%。
貨幣補(bǔ)貼是指縣市以上人民政府向申請廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房
實物配租是指縣市以上人民政府向申請廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
對已承租公房的低收入家庭,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實行租金減免政策。
第八條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),實行政府定價。由物價管理部門和房地產(chǎn)管理部門按維修費、管理費兩項因素和城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力確定,報縣市人民政府批準(zhǔn)實施。
維修費是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費用。
管理費是指實施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費用。
第九條 各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣市家庭平均住房水平、財政承受能力以及城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的,從20**年起,每戶每年享受政府住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為840元;20**年后,補(bǔ)貼額度按照城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)有住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額與每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定(來自:m.dewk.cn)。其中,對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭,可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對其他城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 采取實物配租方式的,配租面積為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。
實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價,按照配租面積和縣市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的縣市,對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭可以免收實物配租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。
對孤寡老人、軍烈殘疾人及家庭主要勞動力喪失勞動能力以及低保家庭中的無房戶,優(yōu)先安置。配租住房超過保障標(biāo)準(zhǔn)面積的部分,按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納租金。
第三章 保障資金及房屋來源
第十二條 廉租住房保障資金采取以下渠道籌措:
(一)住房公積金增值扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額;
(二)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例計提廉租住房保障資金;
(三)州、縣市年度財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;
(四) 省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金;
(五)中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金;
(六)中央財政安排的廉租住房保障專項補(bǔ)助資金;
(七)社會捐贈的廉租住房保障資金;
(八)其他資金。
政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,實行收支兩條線管理,專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。各級財政部門是廉租住房保障資金的主管部門,負(fù)責(zé)本級廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督檢查。
第十三條 實物配租的廉租住房來源主要包括:
(一)政府新建、收購的住房;
(二)騰退的公有住房;
(三)社會捐贈的住房;
(四)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其它渠道籌集的住房。
從20**年開
第十四條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排,并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。
廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。
廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用原則,符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),提高規(guī)劃設(shè)計水平,滿足基本使用功能。應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。
第十五條 新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。
廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi),并根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。
配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或普通商品住房項目,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。
第十六條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。
鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐資建設(shè)廉租住房。
政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房,社會捐贈廉租住房房源或資金的,按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第四章 審核與核準(zhǔn)
第十七條 符合下列條件的,可以申請廉租住房保障:
(一)具有城鎮(zhèn)常住戶口兩年以上的;
(二)20**—20**年人均住房建筑面積10平方米以下,20**年后人均住房建筑面積低于縣市人均居住面積的60%;
(三)家庭人均年收入低于上年度縣市人均收入標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 申請廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)家庭收入情況的證明材料;
(二)家庭住房狀況的證明材料;
(三)家庭成員身份證和戶口簿;
(四)民政部門核發(fā)的低保證明材料;
(五)其它規(guī)定的證明材料。
第十九條 申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:
(一)申請廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請;
(二)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并張榜公布,并將初審意見和申請材料一并報送縣市房地產(chǎn)管理部門;
(三)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi),就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門;
(四)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)。就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并反饋同級房地產(chǎn)管理部門;
(五)經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定
第二十條 房地產(chǎn)管理部門、民政部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,并如實提供有關(guān)情況。
第二十一條 經(jīng)審核、公示,符合條件的實物配租家庭由房地產(chǎn)管理部門按登記順序等規(guī)定條件輪候、配租。
在輪候期間,申請人家庭基本情況發(fā)生變化的,申請人或單位應(yīng)當(dāng)及時向房地產(chǎn)管理部門申報,經(jīng)審核不符合條件的,取消輪候。
第二十二條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障的家庭的收入和住房情況定期進(jìn)行核查,定期在媒體公布,相對人對房地產(chǎn)管理部門的審核結(jié)果有異議 ,可以向上一級房地產(chǎn)行政管理部門申訴。
對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭,凡申請租賃住房貨幣補(bǔ)貼的,要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,基本做到應(yīng)保盡保。
實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭和其他急需救助的家庭。
第二十三條 對輪候到位的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,建設(shè)(住房保障)主管部門或者具體實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式,與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同,發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。
發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以公布。
第二十四條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。具體內(nèi)容為:
(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(二)租金及其支付方式;
(三)房屋用途和使用要求;
(四)租賃期限;
(五)房屋維修責(zé)任;
(六)停止實物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的,無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;
(七)違約責(zé)任及爭議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;
(八)其他約定。
第二十五條 廉租住房的承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定
(一)嚴(yán)格遵守合同約定,按時向產(chǎn)權(quán)單位繳納租金;
(二)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓;
(三)承租人家庭收入超過當(dāng)?shù)卣?dāng)年規(guī)定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)及時報告產(chǎn)權(quán)單位,并按要求騰退已承租的廉租住房;因特殊原因不能按期騰退的,經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn),可以在一定期限內(nèi)(最長不得超過3個月)續(xù)租,續(xù)租期內(nèi)按商品房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。
第二十六條 承租 人使用房屋應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定
(一)不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途;
(二)禁止對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、雨棚、通道、屋面及管道進(jìn)行違章鑿、拆、搭、占;
(三)嚴(yán)禁堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品;
(四)不得利用房屋從事危害公共利益的活動;
(五)不得占用、損壞房屋的共同部位、共同設(shè)施設(shè)備;
(六)不得妨礙相鄰生活或侵害他人的合法權(quán)益;
(七)服從住宅小區(qū)物業(yè)的統(tǒng)一管理。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 各縣市建設(shè)和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、人行、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門,加強(qiáng)對廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)定期在每年3月份向社會公布城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。
第二十八條 各縣市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案,采取定期走訪、抽查等方式,及時掌握城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。
第二十九條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對申報情況進(jìn)行核實、張榜公布,并將申報情況及核實結(jié)果報房地產(chǎn)管理部門。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。
第三十條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,以及無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的,無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房。
第三十一條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理;拒絕接受以上處理方式的,由房地產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十二條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn),以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理,由州、縣市人民政府于每年3月份向社會公布一次。
第三十三條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第六章 附 則
第三十四條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的,房地產(chǎn)管理部門不予受理,并給予警告。
第三十五條 對以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由房地產(chǎn)管理部門給予警告,并做出相應(yīng)處理。對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實物配租的住房,并按市場價格補(bǔ)交以前房租。
第三十六條 房地產(chǎn)管理部門違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由物價部門依法查處。
第三十七條 房地產(chǎn)管理部門及有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照相關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理,專項用于廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理
第三十九條 本辦法由州建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。