甘肅省嘉峪關(guān)市人民政府

　　嘉政發(fā)〔20**〕103號

　　二〇〇九年十一月六日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障拆遷項目建設(shè)順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。

　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于改善居民的居住條件和居住環(huán)境,有利于城市舊街區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡和有價值的歷史建筑。

　　第四條 本辦法所稱房屋拆遷是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要,依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

　　拆遷人是指通過“招、拍、掛”等形式取得國有土地使用權(quán),并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條 市房地產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)是全市房屋拆遷工作的主管部門,對拆遷工作進行監(jiān)督管理,并具體負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷管理的日常工作。

　　第六條 建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、工商、公安、價格等有關(guān)部門和拆遷當(dāng)事人的主管部門、所在單位、街道辦事處,在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),協(xié)同市房管局做好房屋拆遷管理工作。

　　第七條 拆遷人依照本辦法規(guī)定,對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人應(yīng)服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第二章 拆遷管理

　　第八條 房管、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展和改革等部門,按照城市總體規(guī)劃的要求,根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平,同時考慮近期新建商品房的市場供應(yīng)等因素,制定城市房屋拆遷的中長期計劃、年度計劃和安置用房建設(shè)計劃,并負責(zé)組織實施。

　　第九條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列文件:

　　(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;

　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

　　(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

　　(四)拆遷計劃和拆遷方案;

　　(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

　　第十條 市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查,經(jīng)審查符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　房屋拆遷許可申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,市房管局接到書面申請或認為需要聽證的,在核發(fā)房屋拆遷許可證前,應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證,就拆遷許可涉及的拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況等相關(guān)事項聽取意見。

　　第十一條 市房管局應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi),將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項,以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布,并書面告知被拆遷人。

　　市房管局和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十二條 拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內(nèi)無正當(dāng)理由不實施拆遷的,房屋拆遷許可證失效,并由市房管局收回并予以公告。

　　實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

　　需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房管局提出書面延期申請;市房管局應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

　　未按拆遷范圍完成房屋拆遷任務(wù)或拆遷結(jié)束后,拆遷人未辦理被拆遷房屋的所有權(quán)注銷手續(xù)的,規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、開工許可等建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 拆遷范圍公布后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進行下列活動:

　　(一)新建、擴建、改建房屋;

　　(二)改變房屋和土地用途;

　　(三)租賃房屋。

　　市房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項,書面通知規(guī)劃、國土、房屋登記、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房管局批準(zhǔn),延長暫停期限最長不得超過1年。

　　第十四條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷資格證書。

　　市房管局不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。

　　拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi),將委托合同報市房管局備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。

　　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認為需要訂立的其他條款。

　　拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。并由拆遷人將協(xié)議報市房管局備案。

　　拆遷補償安置協(xié)議文本由市房管局統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第十六條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法申請仲裁或起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十七條 拆遷當(dāng)事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容,在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,拆遷當(dāng)事人可以向市房管局申請裁決。

　　被拆遷人是市房管局的,由市人民政府裁決。

　　裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出書面裁決;當(dāng)事人申請裁決時,該項目未達成拆遷補償安置協(xié)議的產(chǎn)權(quán)戶占被拆遷戶總戶數(shù)的30%以上的,市房管局在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)舉行聽證充分聽取各方意見。

　　當(dāng)事人對裁決不服的m.dewk.cn,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十八條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

　　第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市人民政府相關(guān)職能部門強制拆遷,或者由市房管局依法申請人民法院強制拆遷。

　　作出強制拆遷決定前,應(yīng)當(dāng)由市房管局依法舉行聽證,就作出補償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。

　　實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋及其屋內(nèi)物品,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十條 拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出補償安置方案,報市房管局審核同意后實施拆遷:

　　(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;

　　(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

　　房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第二十三條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第二十四條 城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的,由原所有人按規(guī)定期限自行遷移,所需遷移費用,由拆遷人給予補償。

　　第二十五條 拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償、安置,不得挪作他用,市房管局應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管。

　　第二十六條 市房管局應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

　　第三章 拆遷補償與安置

　　第二十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對被拆遷人給予合理補償。

　　拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補償形式。

　　貨幣補償是指在拆遷補償中,經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商,被拆遷人放棄房屋所有權(quán),由拆遷人按市場評估價,對被拆遷人進行貨幣形式的補償。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴建的附屬物及裝飾裝修的部分,不予補償。

　　第二十八條 拆除違法建筑,不予補償;拆除超過批準(zhǔn)期限或雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按使用期限的殘存價值參考剩余期限給予補償。

　　第二十九條 貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積,按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑據(jù)記載的建筑面積計算。

　　貨幣補償?shù)慕痤~,按照所拆房屋產(chǎn)權(quán)證上載明的建筑面積綜合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格協(xié)商確定。市房管局、價格行政主管部門根據(jù)本地房地產(chǎn)市場交易價格,每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場交易指導(dǎo)價。

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,并與被拆遷人依照前款的規(guī)定結(jié)算差價。被拆遷房屋的貨幣補償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場價格評估確定。

　　房地產(chǎn)評估機構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場評估價格前,應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

　　第三十條 采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的,由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)評估比準(zhǔn)價格,結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新程度、樓層、裝修等因素評估確定。

　　評估比準(zhǔn)價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)交易價從高原則從類似房地產(chǎn)中選取3個以上可比實例,進行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個別因素修正后確定。

　　被拆遷房屋屬于非成套住宅的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實例。

　　第三十一條 拆遷有裝飾的房屋,應(yīng)評估裝飾材料費,并按相當(dāng)于裝飾材料費30%的人工費合并補償。估價機構(gòu)可結(jié)合實地勘查情況,根據(jù)裝修裝飾檔次、質(zhì)量、維護、保養(yǎng)、使用情況以及功能、經(jīng)濟等方面的折舊因素綜合確定折舊率或成新率。

　　第三十二條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定;不能共同選定的,由市房管局從報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中隨機確定。隨機確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。

　　市房管局應(yīng)當(dāng)在隨機確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)3日前在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評估機構(gòu)隨機確定的時間和地點。

　　第三十三條 被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制。

　　房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示,接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于7日。

　　拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以要求房地產(chǎn)評估機構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起3日內(nèi)予以解釋。

　　第三十四條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,自拆遷公告發(fā)布之日起在搬遷期限有效期內(nèi)達成拆遷補償安置協(xié)議并騰空房屋的被拆遷人,對安置房具有優(yōu)先選擇權(quán)(包括戶型和樓層),拆遷人按高于安置戶數(shù)20%的比例提供安置用房,供被拆遷人選擇。

　　第三十五條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

　　拆遷人提供的安置用房,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

　　(一)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制。

　　第三十六條 被拆遷人屬于低收入家庭,其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他 住宅房屋的,合并計算),并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房。45平方米以下的安置用房不結(jié)算結(jié)構(gòu)價差,超過45平方米的部分按拆遷補償安置協(xié)議結(jié)算房款。

　　前款所稱低收入家庭,依據(jù)《 嘉峪關(guān)市城市低收入家庭認定辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定確定。

　　被拆遷住宅房屋每戶建筑面積,按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證明和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑據(jù)為依據(jù)確定。

　　第三十七條 拆遷直管公房或者單位自管公房的(包括非成套住宅),房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后,拆遷人應(yīng)當(dāng)對其按被拆遷人予以補償、安置。

　　房屋承租人未按房改政策購房,也未與被拆遷人達成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

　　第三十八條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對承租人另行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。

　　被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立租賃合同。

　　第三十九條 拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋,有使用人的,應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;無使用人的,由產(chǎn)權(quán)單位選擇補償安置方式。

　　第四十條 被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地憑證的記載為準(zhǔn)。認定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

　　房屋所有權(quán)證未明確用途的,由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請,按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認。

　　房屋所有權(quán)證未記載用途的,以產(chǎn)權(quán)登記檔案記錄為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證記載為住宅房屋的,經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)改為商服用房并已繳納該用途的土地出讓金的,按商服用房給予補償;房屋所有權(quán)證記載為住宅房屋的,未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)改為商服用房的,按住宅用房給予補償。

　　第四十一條 過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式,拆遷人不得強迫或者拒絕。

　　由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的3個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起到被安置后的3個月內(nèi)支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積按月計算,補助標(biāo)準(zhǔn)按價格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,面積不足30平方米的按30平方米予以補助。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為期房的,被拆遷人可自行過渡或由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡。所調(diào)換房屋為多層的,過渡期限不超過18個月;所調(diào)換房屋為高層的,過渡期限不超過24個月。拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房屋的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房屋。

　　拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件,拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費。

　　拆遷住宅房屋因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)增發(fā)臨時安置補助費。自行安排過渡的,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)增加臨時安置補助費。逾期1年以內(nèi)的增加50%,逾期1年以上的,在上年基礎(chǔ)上每年遞增50%。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房安排過渡的,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置補助費,補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

　　第四十二條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,由拆遷人付給搬家補助費。一次安置(含貨幣補償)的付給一次搬家補助費,臨時安置的付給兩次搬家補助費。搬家補助費的標(biāo)準(zhǔn)按價格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十三條 因房屋拆遷引起被拆除房屋使用人的通訊、燃氣、有線電視、動力設(shè)施、機器設(shè)備等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用,由拆遷人按實際費用補償。

　　第四十四條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟損失,由拆遷人給予補助。拆遷非住宅房屋,被拆遷人或者房屋承租人自行過渡的,由拆遷人付給補助費,補助費按拆遷房屋的建筑面積計算。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)補助標(biāo)準(zhǔn):一類地段商服用房每月每平方米補助20元。每降低一個區(qū)位級別,補助標(biāo)準(zhǔn)下浮15%。

　　生產(chǎn)、辦公等非住宅房屋停業(yè)補助費由拆遷人同被拆遷人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。

　　第四十五條 拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,確實不能重建的,經(jīng)被拆遷人的主管部門同意,給予貨幣補償。

　　第四十六條 拆遷公共建筑、城市通訊線纜、供電線路、管道等市政公共設(shè)施以及綠地的,或因拆遷工作不善造成損毀的,拆遷人應(yīng)根據(jù)市政園林建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以復(fù)建或賠償。

　　第四十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:

　　(一)租賃雙方對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的;

　　(二)產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補償安置協(xié)議達不成一致,而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達不成協(xié)議的;

　　(三)房屋所有權(quán)人死亡,繼承人之間就拆遷補償達不成一致或者繼承人范圍未明確,而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達不成協(xié)議的。

　　第四十八條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì),實行就地、就近或異地返還。拆遷區(qū)域用于住房建設(shè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)就地、就近返還。

　　被拆遷房屋異地返還的,每降低一個地段類別,住宅房屋在貨幣補償金額的基礎(chǔ)上增加10%,生產(chǎn)、辦公、商服等非住宅房屋在貨幣補償金額的基礎(chǔ)上增加15%,予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市房管局予以行政處罰:

　　(一)未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的,責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的,由市房管局吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

　　(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的或委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的或擅自延長拆遷期限的,責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證。

　　(四)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市房管局責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

　　第五十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;

　　(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的;

　　(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷 公告的;

　　(四)市房管局實施房屋拆遷的;

　　(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的;

　　(六)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證而沒有聽證的;

　　(七)未按計劃組織建設(shè)拆遷安置用房,導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的;

　　(八)違反本辦法規(guī)定實施強制拆遷的。

　　因前款規(guī)定的行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本辦法執(zhí)行。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷的補償安置辦法,由市人民政府另行制定。

　　第五十二條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負責(zé)解釋。

　　第五十三條 本辦法自公布之日起30日后施行,有效期5年。

篇2：房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)解釋--房屋拆遷篇

　　【拆遷人】是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　【被拆遷人】是指被拆遷房屋的所有人。

　　【房屋拆遷補償】是指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　【拆除量】是指報告期末在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)實際拆除的各類房屋建筑面積。

篇3：城市房屋拆遷管理條例（2001）

　　中華人民共和國國務(wù)院令(第305號)

　　《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)20**年6月6日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年11月1日起施行。

　　總　理　*

　　二○○一年六月十三日

　　城市房屋拆遷管理條例

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，制定本條例。

　　第二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

　　第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　縣級以上地方人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

　　縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

　　第二章　拆遷管理

　　第六條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

　　第七條　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

　　(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;

　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

　　(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

　　(四)拆遷計劃和拆遷方案;

　　(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

　　市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第八條　房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　第九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

　　需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　第十一條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　(一)新建、擴建、改建房屋;

　　(二)改變房屋和土地用途;

　　(三)租賃房屋。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

　　第十三條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　第十四條　房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十五條　拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

　　實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十八條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十九條　尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第二十條　拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

　　縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的 監(jiān)督。

　　第二十一條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

　　第三章　拆遷補償與安置

　　第二十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

　　拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

　　除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

　　第二十四條　貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　第二十五條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

　　第二十六條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

　　第二十七條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

　　被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　第二十九條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第三十條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第三十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

　　在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

　　第三十二條　拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。

　　因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補助費。

　　第四章　罰則

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第三十五條　拆 遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

　　第三十六條　拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　　(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;

　　(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;

　　(三)擅自延長拆遷期限的。

　　第三十七條　接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

　　第三十八條　縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十九條　在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十條　本條例自20**年11月l日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。