山西省民用建筑節(jié)能條例(20**)

　　（20**年9月25日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

　　山西省民用建筑節(jié)能條例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本條例。

　　鼓勵(lì)農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片的民用建筑，使用建筑節(jié)能材料，采取建筑節(jié)能措施。

　　第三條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造和使用過程中，按照國家和省民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，加強(qiáng)用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能管理，降低建筑能耗的活動(dòng)。

　　第四條 鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，扶持太陽能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，推行先進(jìn)的供熱、供水、供氣、供電方式，提高能源的利用效率。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定民用建筑節(jié)能中長期規(guī)劃和政策，采取有關(guān)措施，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，引導(dǎo)、扶持民用建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持下列民用建筑節(jié)能工作：

　　（一）民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定；

　　（二）既有民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造；

　　（三）可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣；

　　（四）民用建筑節(jié)能器具有條件、有計(jì)劃的發(fā)放；

　　（五）民用建筑節(jié)能服務(wù)體系和監(jiān)管體系的建設(shè)；

　　（六）其他需要政府支持的民用建筑節(jié)能工作。

　　民用建筑節(jié)能資金的使用和管理辦法由同級人民政府制定。

　　第七條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，主要履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)；

　　（二）擬訂民用建筑節(jié)能中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；

　　（三）擬訂引導(dǎo)、扶持民用建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展的配套政策和措施；

　　（四）提供與民用建筑節(jié)能相關(guān)的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)；

　　（五）對新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造以及民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理的具體工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。

　　第八條 省人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)國家民用建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本省實(shí)際，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　省人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)國家制定、公布的民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備推廣使用目錄和本省實(shí)際，制定本省推廣使用的補(bǔ)充目錄。

　　第九條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他知識的宣傳，并對民用建筑節(jié)能行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 新建民用建筑節(jié)能

　　第十一條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。

　　第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門下達(dá)的民用建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)包含節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等民用建筑節(jié)能指標(biāo)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見；不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位在選用民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家制定并公布的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄和本省制定并公布的推廣使用補(bǔ)充目錄。

　　嚴(yán)禁在民用建筑工程項(xiàng)目中使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑材料和設(shè)備。

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，委托工程設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工、監(jiān)理、檢測單位從事相關(guān)的民用建筑節(jié)能活動(dòng)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置公示民用建筑節(jié)能相關(guān)信息。

　　第十五條 設(shè)計(jì)單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源的利用要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和建筑使用能耗的專項(xiàng)說明。

　　第十六條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源利用要求進(jìn)行專項(xiàng)審查，審查合格的，報(bào)具有管理權(quán)限的建設(shè)主管部門或者其委托的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。未經(jīng)備案的，建設(shè)主管部門不得招標(biāo)備案，不得發(fā)放施工許可證。

　　第十七條 施工單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工材料、設(shè)備查驗(yàn)制度，配備專人對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并將查驗(yàn)結(jié)果記錄在案。未經(jīng)查驗(yàn)或者經(jīng)查驗(yàn)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

　　第十八條 監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對民用建筑節(jié)能的施工情況實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門。

　　監(jiān)理單位注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)。未經(jīng)查驗(yàn)或者經(jīng)查驗(yàn)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位注冊執(zhí)業(yè)人員不得簽字，施工單位不得使用。

　　第十九條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)專家和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的人員，對民用建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

　　第二十條 民用建筑節(jié)能測評機(jī)構(gòu)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和計(jì)量認(rèn)定合格證后，方可從事建筑能效測評。

　　民用建筑節(jié)能測評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其測評報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能測評機(jī)構(gòu)，對建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識，并將測評結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對居住建筑的建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識。

　　第二十二條 實(shí)行集中供熱的民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、分戶用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。

　　公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。

　　第二十三條 民用建筑的公共走廊、樓梯等部位照明和建筑裝飾性景觀照明應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能燈具，采用合理的控制方式，降低照明電耗。

　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

　　第二十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、城中村改造、小區(qū)綜合改造相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。

　　第二十六條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用低成本改造措施。

　　既有民用建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造和供熱系統(tǒng)改造應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行；裝飾裝修工程和節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

　　第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)、壽命周期等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑，應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造。

　　第二十八條 居住建筑和本條例第二十七條第二款規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合改建、擴(kuò)建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。

　　第二十九條 實(shí)行集中供熱的民用建筑進(jìn)行節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、分戶用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造的，還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。

　　第三十條 居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公共建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由人民政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)社會(huì)資金參與既有民用建筑的節(jié)能改造。投資人有權(quán)按照約定獲得投資收益。

　　第四章民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

　　第三十二條 民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不得損壞建筑外墻、屋面、外窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)和室內(nèi)供熱、供水、供氣、供電管網(wǎng)等用能系統(tǒng)。

　　公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，明確節(jié)能工作崗位責(zé)任，加強(qiáng)對建筑用能系統(tǒng)的監(jiān)測、維護(hù),提高用能系統(tǒng)運(yùn)行效率。

　　第三十三條 機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用節(jié)能燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，嚴(yán)格控制建筑外部泛光照明和裝飾照明。

　　第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。但特殊用途的除外。

　　提倡居住建筑和其他公共建筑參照前款規(guī)定，對室內(nèi)溫度進(jìn)行合理調(diào)控。

　　第三十五條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的采暖、制冷、供氣、照明等能耗進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和分析評價(jià)，并將能耗情況向社會(huì)公布。

　　第三十六條 實(shí)行公共建筑能耗定額和超定額加價(jià)制度。

　　省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共建筑的類型和能耗統(tǒng)計(jì)情況，制定公共建筑的能耗定額。超定額加價(jià)的具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能耗指標(biāo)；對超過能耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位限期改進(jìn)并監(jiān)督實(shí)施。

　　第三十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計(jì)量管理，加強(qiáng)對供熱系統(tǒng)的監(jiān)測、維護(hù)，保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 可再生能源的應(yīng)用

　　第三十九條 新建民用建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能和再生水源等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。

　　民用建筑的可再生能源利用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　第四十條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際，制定太陽能與建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)，編制相關(guān)圖集并組織實(shí)施。

　　第四十一條 鼓勵(lì)既有民用建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人安裝使用太陽能等可再生能源。

　　既有民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人安裝使用可再生能源設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。但影響民用建筑質(zhì)量與安全的除外。

　　第四十二條 安裝使用可再生能源設(shè)施設(shè)備的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定支持。

　　第四十三條 各類民用建筑應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)、安裝雨水回收利用設(shè)施。 　　鼓勵(lì)對民用建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

　　（二）對施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源利用要求的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的；

　　（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款：

　　（一）要求設(shè)計(jì)、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；

　　（二）要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

　　（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的，由縣級以上人民政府建設(shè)或者規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源利用要求的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格書的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十九條 施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下罰款：

　　（一）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的；

　　（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，不予制止或者制止無效未報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，建筑節(jié)能測評單位在測評過程中，不執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者出具虛假測評報(bào)告的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息的，由縣級以上人民政府建設(shè)或者房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由縣級以上人民政府建設(shè)或者房地產(chǎn)主管部門處5萬元以上20萬元以下罰款。

　　第五十四條 設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由本省頒發(fā)證書的主管部門依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；資質(zhì)證書由國家或者其他省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)主管部門頒發(fā)的，由省人民政府建設(shè)主管部門建議其依法處理。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上建設(shè)主管部門依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，由本省頒發(fā)證書的主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。執(zhí)業(yè)資格證書由國家或者其他省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)主管部門頒發(fā)的，由省人民政府建設(shè)主管部門建議其依法處理。

　　第七章 附則

　　第五十六條 本條例所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

　　本條例所稱公共建筑，是指機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等其他公共建筑。

　　本條例所稱機(jī)關(guān)辦公建筑，是指國家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體辦公建筑。

　　本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

　　本條例所稱民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是指國家和省制定并公布的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　第五十七條 本條例自20**年12月1日起施行。

篇2：民用建筑節(jié)能條例(2008)

　　民用建筑節(jié)能條例(20**)

　　中華人民共和國國務(wù)院令第530號

　　《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)20**年7月23日國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。

　　總理*

　　二○○八年八月一日

　　民用建筑節(jié)能條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。

　　本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。

　　第四條 國家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

　　在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

　　第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

　　第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 國家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織制定，并依照法定程序發(fā)布。

　　國家鼓勵(lì)制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。

　　政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。

　　民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第九條 國家積極推進(jìn)供熱體制改革，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。

　　第十條 對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 新建建筑節(jié)能

　　第十一條 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

　　國家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

　　第十二條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。

　　對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

　　按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

　　第十五條 設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

　　第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

　　工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　第十七條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

　　第十八條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。

　　計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

　　第十九條 建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。

　　第二十條 對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　第二十一條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進(jìn)行測評和標(biāo)識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。

　　本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

　　第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

　　第二十三條 在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三章 既有建筑節(jié)能

　　第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。

　　本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　中央國家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進(jìn)行。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建。

　　第二十七條 居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。

　　第二十八條 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。

　　既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

　　第二十九條 對實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計(jì)量裝置；對公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。

　　第三十條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級以上人民政府納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

　　國家鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。

　　第四章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

　　第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

　　第三十二條 縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評價(jià)分析。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。

　　第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計(jì)量管理，并對供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，并制定供熱單位能源消耗指標(biāo)；對超過能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

　　（二）對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的；

　　（三）對施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的；

　　（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

　　（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；

　　（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

　　（三）采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

　　（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；

　　（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

　　（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；

　　（二）墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。

　　對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標(biāo)與實(shí)際能源消耗不符的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。

　　第六章 附則

　　第四十五條 本條例自20**年10月1日起施行。

篇3：哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例(2013修正)

　　哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例(20**修正)

　　（20**年10月13日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 20**年12月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年6月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過20**年8月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)20**年8月26日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號公布　自公布之日起施行的《哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例〉等兩部地方性法規(guī)的決定》修正）

　　哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理。

　　農(nóng)民在宅基地自建住宅的，暫不適用本條例。

　　第三條 本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非黏土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

　　本條例所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用建筑物過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動(dòng)。

　　第四條 生產(chǎn)、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和人身健康安全。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本條例。

　　縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（市）墻體材料改革和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能的日常管理工作。

　　市、縣（市）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、國土資源、房產(chǎn)住宅、城市管理、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、供熱等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。

　　第六條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用以城市規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。

　　建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用以新建民用建筑為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造。

　　第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用，納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　市、縣（市）人民政府以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)和建筑節(jié)能相關(guān)的活動(dòng)；對在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的宣傳和教育，增強(qiáng)全民的建筑節(jié)能、保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的意識。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第九條 推廣生產(chǎn)、使用下列新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：

　　（一）非黏土磚、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、輕質(zhì)墻板、輕質(zhì)復(fù)合保溫墻板以及國家和省鼓勵(lì)發(fā)展的其他新型墻體材料；

　　（二）新型墻體節(jié)能技術(shù)；

　　（三）屋面保溫、隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；

　　（四）節(jié)能門窗保溫和密閉技術(shù)；

　　（五）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

　　（六）采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；

　　（七）利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；

　　（八）建筑照明、采暖、通風(fēng)、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

　　（九）其他節(jié)能效果顯著的技術(shù)和產(chǎn)品。

　　第十條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)生產(chǎn)新研發(fā)的尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十一條 以新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品名義銷售、使用墻體材料和建筑產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)取得新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)。

　　需要進(jìn)行新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供質(zhì)量檢測報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品鑒定書等資料。市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作，對符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，予以確認(rèn)，并頒發(fā)確認(rèn)證書。確認(rèn)證書的有效期限為2年。對不符合條件的，書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　第十二條 外埠生產(chǎn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入本市建筑市場應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袎Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條 市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的目錄。

　　第十四條 建設(shè)、施工單位在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使用市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品。

　　第三章 新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理

　　第十五條 禁止企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實(shí)心黏土磚。

　　對已建成的占用耕地的黏土磚瓦窯（場），國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)逐步復(fù)墾；占用非耕地的，建設(shè)、科技等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程正負(fù)零零線以上墻體和臨時(shí)建筑設(shè)施，禁止使用實(shí)心黏土磚。

　　縣（市）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時(shí)限停止使用實(shí)心黏土磚。

　　為保持原建筑風(fēng)貌，保護(hù)建筑、歷史建筑和歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和其他維修項(xiàng)目，可以使用實(shí)心黏土磚。

　　第十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，不得有下列行為：

　　（一）建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用或者變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚，要求施工單位使用實(shí)心黏土磚進(jìn)行工程建設(shè)；

　　（二）設(shè)計(jì)單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚；

　　（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對違反規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的設(shè)計(jì)，予以審查通過；

　　（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工，擅自變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚或者搭建臨時(shí)建筑設(shè)施使用實(shí)心黏土磚；

　　（五）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實(shí)心黏土磚施工；

　　（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的行為。

　　第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前按照國家和省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程施工許可手續(xù)。

　　第十九條 市、縣（市）墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，也可以委托其他單位代征。

　　新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收、使用和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；財(cái)政、審計(jì)以及上級墻體材料和建筑節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)基金征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。

　　任何單位和個(gè)人不得違反國家規(guī)定擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，或者減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　第二十條 使用新型墻體材料的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑墻體抹面前10個(gè)工作日內(nèi)通知墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)接到核查通知后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查，并出具使用新型墻體材料證明。

　　根據(jù)建設(shè)單位的申請，建設(shè)行政主管部門、財(cái)政部門按照國家、省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　建設(shè)單位不得將返退的新型墻體材料專項(xiàng)基金計(jì)入建安工程成本。

　　第二十一條 新型墻體材料專項(xiàng)基金納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于下列支出：

　　（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貸款貼息；

　　（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

　　（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

　　（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

　　（五）扶持新型墻體材料生產(chǎn)基地建設(shè)；

　　（六）代征手續(xù)費(fèi)；

　　（七）與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

　　本條前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)支出合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90％。

　　第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用計(jì)劃，由墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第四章 建筑節(jié)能管理

　　第二十三條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定全市建筑節(jié)能規(guī)劃。

　　縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市建筑節(jié)能規(guī)劃制定本縣（市）建筑節(jié)能規(guī)劃。

　　建筑節(jié)能規(guī)劃經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

　　第二十四條 建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)有節(jié)能專篇，并作為行政主管部門批復(fù)可行性研究報(bào)告的條件之一。

　　第二十五條 建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工和監(jiān)理；

　　（二）不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　第二十七條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過。

　　經(jīng)審查合格的工程項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，報(bào)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。

　　第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理。凡不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具，不得允許在建筑工程中使用。

　　第三十條 建設(shè)單位在實(shí)施建筑工程保溫體系隱蔽工程前，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范組織進(jìn)行建筑工程節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，形成節(jié)能工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十一條 使用新型墻體材料的建筑工程，根據(jù)國家規(guī)定范圍應(yīng)當(dāng)對建筑能效進(jìn)行測評、申請標(biāo)識的，建設(shè)單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑能效進(jìn)行測評、申請標(biāo)識，并予以公示。

　　第三十二條 對未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱、空調(diào)通風(fēng)、供電照明等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。

　　大型公共建筑應(yīng)當(dāng)作為既有建筑節(jié)能改造的重點(diǎn)。

　　對既有建筑實(shí)施大型修繕的，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

　　第三十三條 市、縣（市）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。

　　第三十四條 對既有建筑實(shí)施節(jié)能改造后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑物能耗情況測評。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。

　　第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的耗熱量指標(biāo)、節(jié)能措施以及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明。公示或者載明的基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。

　　第三十六條 采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明等運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作，保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對超過用能指標(biāo)或者未達(dá)到室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。

　　第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人在日常使用和裝修建筑物時(shí)，不得損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層和室內(nèi)采暖系統(tǒng)。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

　　（一）企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　　（二）建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用或者變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚，要求施工單位使用實(shí)心黏土磚進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實(shí)心黏土磚量處以每立方米200元罰款；

　　（三）設(shè)計(jì)單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計(jì)中使用實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　　（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工，擅自變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚或者搭建臨時(shí)建筑設(shè)施使用實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實(shí)心黏土磚量處以每立方米200元罰款；

　　（五）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對違反規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的設(shè)計(jì)，予以審查通過的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（六）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實(shí)心黏土磚施工的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（七）建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期補(bǔ)交；逾期不補(bǔ)交的，責(zé)令停止施工，自逾期之日起，按日加收未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金，并處以1萬元以上4萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，按照單位工程處以20萬元以上50萬元以下罰款；

　　（二）設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的，處以10萬元以上30萬元以下罰款；

　　（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)將未達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件審查通過的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（四）施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范施工，情節(jié)嚴(yán)重的，處以工程合同價(jià)款2％以上4％以下罰款；

　　（五）監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，允許在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能施工驗(yàn)收規(guī)范組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令組織驗(yàn)收或者重新組織驗(yàn)收；逾期不整改的，處以工程合同價(jià)款2％以上4％以下罰款；

　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，未公示所售商品房的耗熱量指標(biāo)等基本信息，或者未在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明的，責(zé)令整改，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十二條 建設(shè)行政主管部門、和墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十三條 本條例自20**年2月1日起施行。市人民政府20**年2月18日發(fā)布的《哈爾濱市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理辦法》同時(shí)廢止。