廈府辦〔20**〕197號

　　二OO九年七月二十九日

　　市國土房產(chǎn)局

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本市保障性租賃房的分配和管理,依據(jù)《廈門市社會保障性住房管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)保障性租賃房的分配和管理工作。

　　第三條 本辦法所稱的保障性租賃房,是指政府提供優(yōu)惠,限定戶型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn),向本市低收入住房困難家庭和特定對象,以出租方式提供的,具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第四條 市國土資源與房產(chǎn)管理局(以下簡稱“市國土房產(chǎn)局”)是本市保障性租賃房的行政主管部門,市公房管理中心負(fù)責(zé)本市保障性租賃房分配和管理的具體工作。市發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、民政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人事、物價、公安、稅務(wù)、僑務(wù)、工商、金融、城市管理行政執(zhí)法、勞動、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門,按照本部門職責(zé)分工,協(xié)助做好保障性租賃房工作。

　　各區(qū)人民政府、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會等依據(jù)《廈門市社會保障性住房管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)保障性租賃房的相關(guān)工作,并協(xié)助做好投訴舉報的核查工作。

　　第五條 保障性租賃房由政府投資建設(shè)和籌集,并實(shí)行房源收儲制度。

　　保障性租賃房建設(shè)和籌集房源的資金來源為一定比例的土地出讓凈收益、財(cái)政年度預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金、社會保障性住房建設(shè)融資款和社會捐贈等。

　　市國土房產(chǎn)局根據(jù)社會需求編制保障性租賃房需求規(guī)劃和供應(yīng)計(jì)劃,報市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第二章 申請和配租

　　第六條 低收入家庭申請承租保障性租賃房須同時符合下列條件:

　　(一)申請人應(yīng)具有本市戶籍,在本市工作和生活,且申請家庭成員中至少有1人取得本市戶籍時間滿3年;

　　(二)家庭收入符合本市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)家庭資產(chǎn)在本市低收入家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的4倍以下;

　　(四)在本市無住房或住房困難。

　　符合上述條件的單身居民達(dá)到計(jì)劃生育晚婚年齡,可獨(dú)立申請。

　　第七條 具有下列情形之一的,不得申請保障性租賃房:

　　(一)申請之日前五年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;

　　(二)通過購買商品房取得本市戶籍的;

　　(三)作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的;

　　(四)已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金未退還的;

　　(五)已領(lǐng)取住房貨幣化補(bǔ)貼未退還的;

　　(六)其他市人民政府規(guī)定不得申請的。

　　第八條 申請保障性租賃房實(shí)行家庭成員全名制,由申請人提出申請,申請人的配偶和未成年子女必須共同申請。申請人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員具有本市戶籍的,也可共同申請。

　　申請家庭成員的收入(資產(chǎn))、住房面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。戶籍因就學(xué)遷入本市的,就學(xué)期間不計(jì)入取得戶籍時間。因就學(xué)(不含出國留學(xué)人員)、服

　　兵役等原因戶籍遷出本市的,仍可參與共同申請。

　　第九條 申請保障性租賃房時申請人及共同申請人應(yīng)提供以下材料:

　　(一)《廈門市保障性租賃房申請表》;

　　(二)身份證、戶口簿(戶籍證明)、結(jié)婚證;配偶已去世的應(yīng)提供死亡證明;離婚的應(yīng)提供離婚證或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權(quán)證明;因服兵役和到外地就學(xué)等原因戶籍未在本市的應(yīng)提供派出所證明;

　　(三)所在單位開具的收入和住房分配情況證明,已享受政府住房優(yōu)惠政策的,須提供與相關(guān)部門簽訂的原住房騰退協(xié)議等證明材料;

　　(四)擁有的房產(chǎn)及現(xiàn)居住住房的權(quán)屬證書、銷售合同、租賃合同等證明材料;

　　(五)擁有汽車的,應(yīng)提供汽車行駛證等證明材料;

　　(六)投資辦企業(yè)的,應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照及股權(quán)等證明材料;

　　(七)屬于《廈門市社會保障性住房管理?xiàng)l例》規(guī)定予以適當(dāng)優(yōu)先分配或單列分配的,應(yīng)提供相關(guān)證件或相應(yīng)證明材料;

　　(八)申請家庭同意接受有關(guān)部門對其戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的聲明材料;

　　(九)其它相關(guān)材料。

　　第十條 保障性租賃房的申請和分配程序:

　　(一)申請和受理。申請保障性租賃房的家庭,由申請人向戶籍所在地社區(qū)居民委員會提出申請。申報材料符合規(guī)定的,社區(qū)居民委員會當(dāng)場予以登記、發(fā)放輪候登記號;

　　(二)調(diào)查核實(shí)。社區(qū)居民委員會受街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的委托,對申請家庭的人口、戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并在社區(qū)內(nèi)公示,公示期不少于七日(申請人及共同申請人不在戶籍所在地居住的,由實(shí)際居住地居委會組織調(diào)查、公示并出具調(diào)查意見(來自:m.dewk.cn),送申請人戶籍所在地居委會進(jìn)行審核;申請人戶籍與共同申請人戶籍不在同一居委會的,分別由戶籍所在地居委會組織調(diào)查、公示并出具調(diào)查意見,送申請人戶籍所在地居委會進(jìn)行審核)。公示期滿后戶籍所在地社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)將申請材料及公示情況報送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府);

　　(三)審查認(rèn)定。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對申請材料及申請家庭收入(資產(chǎn))、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查。區(qū)人民政府有關(guān)部門對低收入家庭的資格進(jìn)行認(rèn)定,并對申請承租保障性租賃房的租金補(bǔ)助比例予以確定,并報市公房管理中心;

　　(四)復(fù)核。市公房管理中心對申請人的相關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核;

　　(五)審核。市國土房產(chǎn)局對申請家庭進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果通過報紙、網(wǎng)站公示十五日。對不符合條件的,取消輪候資格,書面通知申請人并說明理由;

　　(六)選房。市公房管理中心按輪候登記號碼順序安排選房,申請人根據(jù)選房規(guī)則選房,并簽訂《選房確認(rèn)書》;

　　(七)簽約。申請人與市公房管理中心簽訂《廈門市保障性租賃房租賃合同》,與戶籍所在地的區(qū)民政局簽訂《廈門市保障性租賃房租金補(bǔ)助合同》; 

　　(八)入住。申請人持市公房管理中心開具的《入住通知單》,在二個月內(nèi)辦理交房手續(xù)并入住。

　　第十一條 申請人拒絕選房或未按規(guī)定時間選定房源或選房后未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋租賃合同的,視為放棄本次申請資格,其輪候登記號作廢,但可重新申請保障性租賃房。

　　第十二條 保障性租賃房實(shí)行輪候分配制度,按輪候登記號碼先后順序選房配租。

　　第十三條 有下列情形之一的低收入住房困難家庭,在輪候時予以適當(dāng)優(yōu)先分配:

　　(一)享受最低生活保障的家庭;

　　(二)孤寡老人;

　　(三)申請家庭成員中有屬于殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎勵、勞動模范稱號的;

　　(四)申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的。

　　第十四條 有下列情形之一的申請家庭,可予以單列分配:

　　(一)居住在危房的;

　　(二)居住在已退的僑房、信托代管房等落實(shí)政策住房的;

　　(三)居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合拆遷安置條件的。

　　第十五條 保障性租賃房申請家庭在輪候期間,家庭人口、戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況發(fā)生變化的,應(yīng)主動向原提交申請的社區(qū)居民委會提出變更登記,并按規(guī)定程序重新審核。情況變化且不再符合保障性租賃房申請條件的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市國土房產(chǎn)局申報,并退出輪候。

　　第十六條 保障性租賃房根據(jù)具有本市戶籍的申請家庭人口配租住房,具體為:

　　(一)1人戶配租一房型;

　　(二)2人戶及夫妻帶1子女家庭可配租二房型;

　　(三)3人及以上戶(不含夫妻帶1子女家庭)可配租三房型。

　　第十七條 符合條件的申請家庭其現(xiàn)有住

　　房屬于政府優(yōu)惠政策住房的,應(yīng)按規(guī)定退出,由有關(guān)部門回收或回購;不屬于政府優(yōu)惠政策住房的,按本辦法第十六條規(guī)定下調(diào)一房型配租。申請人也可主動申請下調(diào)房型配租。

　　第十八條 市國土房產(chǎn)局應(yīng)及時通過報紙、網(wǎng)站向社會公布保障性租賃房的地段、戶型、面積、租金等房源信息,以及申請輪候信息和選房配租信息,接受社會監(jiān)督。

　　第三章 租金管理

　　第十九條 保障性租賃房按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租,租金標(biāo)準(zhǔn)和租金計(jì)算辦法由市國土房產(chǎn)局會同財(cái)政、物價等部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第二十條 承租保障性租賃房實(shí)行租金補(bǔ)助制度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按家庭收入(資產(chǎn))水平進(jìn)行劃分。

　　第二十一條 低收入家庭承租的保障性租賃房的租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按以下執(zhí)行:

　　(一)家庭收入為低收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)上限0.5倍及以上的,補(bǔ)助房屋租金的70%;

　　(二)家庭收入為低收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)上限0.5倍以下的,補(bǔ)助房屋租金的80%;

　　(三)家庭屬于最低生活保障對象的,補(bǔ)助房屋租金的90%。

　　第二十二條 承租戶在租賃期間,因重大疾病、意外事故等造成經(jīng)濟(jì)特別困難沒有能力繳交租金的,可申請?zhí)厥庾饨鹧a(bǔ)助。特殊租金補(bǔ)助最高補(bǔ)助金額為自付租金總額的80%,每次最長期限為一年。

　　第二十三條 承租戶在租賃期間發(fā)生收入變化,需調(diào)整租金補(bǔ)助的,住戶可持申請材料向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請,有關(guān)部門按規(guī)定調(diào)整租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 低收入家庭承租的保障性租賃房的租金補(bǔ)助由市、區(qū)財(cái)政按財(cái)政體制分成比例共同承擔(dān)。

　　第二十五條 承租戶應(yīng)按合同約定級時繳納租金,拖欠租金的,由市公房管理中心依法收取滯納金。租金和滯納金由市公房管理中心收取后按規(guī)定上繳市財(cái)政,并實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第四章 租賃管理

　　第二十六條 已享受政府優(yōu)惠政策住房但仍符合保障性租賃房申請條件的家庭,應(yīng)在保障性租賃房交房后60日內(nèi)退出原政府優(yōu)惠政策住房,由相關(guān)部門依法回收或回購。

　　第二十七條 承租保障性租賃房后,其家庭人口、戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況發(fā)生變化時,應(yīng)在三個月內(nèi)主動申報。出現(xiàn)下列不符合承租條件情形的,由市國土房產(chǎn)局依法收回房屋:

　　(一)家庭收入或資產(chǎn)已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)擁有其它住房的;

　　(三)申請家庭成員戶籍均已遷出本市的;

　　(四)出現(xiàn)不符合承租保障性租賃房的其它情形的。

　　第二十八條 保障性租賃房租賃合同和租金補(bǔ)助合同期限應(yīng)一致,且最長不超過三年。承租保障性租賃房租賃合同期滿需繼續(xù)承租的,應(yīng)當(dāng)提前三個月向市公房管理中心提出申請,經(jīng)審核符合承租條件的,續(xù)簽租賃合同,并按規(guī)定實(shí)行租金補(bǔ)助。

　　租賃合同期滿未再申請或者經(jīng)審核不符合承租條件的,其承租房屋由市國土房產(chǎn)部門收回。

　　第二十九條 承租戶可按以下程序主動申報退出保障性租賃房:

　　(一)申報。承租戶向市公房管理中心提出書面申請;

　　(二)簽訂協(xié)議。由市公房管理中心與承租戶簽訂《保障性租賃房退房協(xié)議》,終止租賃關(guān)系;

　　(三)退出房屋。承租戶應(yīng)在協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)騰退保障性租賃房,繳清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其它應(yīng)由承租戶承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用,同時將戶籍遷出;

　　(四)結(jié)算。退房后市公房管理中心與承租戶對租金等進(jìn)行結(jié)算。租金結(jié)算至退出保障性租賃房的上月月底。

　　第三十條 承租戶應(yīng)保護(hù)好房屋及其設(shè)備并合理使用,不得改變房屋用途,不得損毀、破壞、不得擅自裝修和改變房屋結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施,若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備的損壞,承租戶應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第三十一條 保障性租賃房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、危房改造和相關(guān)管理費(fèi)用,房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理等費(fèi)用,以及用于回收、回購、收購住房等所需的資金,納入部門預(yù)算,由市財(cái)政核撥。

　　第三十二條 新建的保障性租賃房在交付使用前,應(yīng)具備基本居住條件,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市國土房產(chǎn)局會同市建設(shè)與管理局制定。舊房在重新投入使用前,由市國土房產(chǎn)局根據(jù)需要進(jìn)行基本裝修,相關(guān)費(fèi)用納入房屋修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理。

　　第三十三條 承租戶應(yīng)及時向供水、供電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等部門申請辦理開戶及變更等相關(guān)手續(xù),相關(guān)費(fèi)用由承租戶按照相關(guān)規(guī)定

　　獨(dú)立承擔(dān),自行繳納,相關(guān)部門應(yīng)提供方便,保證正常使用。 第五章 監(jiān)督管理

　　第三十四條 申請家庭在申請或取得保障性租賃房期間,有違反《廈門市社會保障性住房管理?xiàng)l例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規(guī)定的,由市國土房產(chǎn)局依法給予處理。

　　第三十五條 申請家庭在申請或取得保障性租賃房期間因違反《廈門市社會保障性住房管理?xiàng)l例》第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定被取消申請輪候資格或者收回房屋的,申請家庭五年內(nèi)不得再申請社會保障性住房。

　　第三十六條 違反《廈門市社會保障性住房管理?xiàng)l例》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)退出保障性租賃房或者原政府優(yōu)惠政策住房而未退出的,自應(yīng)當(dāng)收回之日起按市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金,并可給予三個月的過渡期;過渡期滿仍拒不退出的,按應(yīng)交市場租金的一倍處以罰款,并由市國土房產(chǎn)局依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條 申請人對有關(guān)部門的審核結(jié)論、分配結(jié)果以及其他具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報,接受舉報的單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理,并及時將處理結(jié)果反饋舉報人。

　　第三十九條 保障性租賃房管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十條 企事業(yè)單位人才、公務(wù)人員及其他特定對象申請保障性租賃房的相關(guān)管理辦法,由市國土房產(chǎn)局會同有關(guān)部門另行制定,報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十一條 本辦法由市國土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自頒布之日起施行,20**年11月29日印發(fā)的《廈門市社會保障性租賃房管理辦法(試行)》(廈府辦〔20**〕278號)同時廢止。

篇2：廈門市社會保障性租賃房租金計(jì)算辦法(2007試行)

廈國土房[20**]35號
廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局
廈門市財(cái)政局
廈門市物價局
二○○七年二月八日
第一條 為做好社會保障性租賃房的租金管理工作,依據(jù)《廈門市社會保障性住房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》、《廈門市社會保障性租賃房管理辦法》(試行)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會保障性租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱租金標(biāo)準(zhǔn))的測算和社會保障性租賃房房屋租金(以下簡稱房屋租金)的計(jì)算。
第三條 本辦法所稱的租金標(biāo)準(zhǔn)指社會保障性租賃房按市場租金行情進(jìn)行測算的房屋建筑面積租金單價,單位為元/平方米;房屋租金指社會保障性租賃房按房屋建筑面積和房屋所處不同樓層(來自:m.dewk.cn)、舒適度進(jìn)行計(jì)算的房屋應(yīng)付租金總額,單位為元。
第四條 市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)社會保障性租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)的測算工作,市公房管理中心承擔(dān)社會保障性租賃房房屋租金計(jì)算的具體工作。
第五條 社會保障性租賃房的租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市同等住宅房屋市場租金行情定期測算和調(diào)整,報市政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第六條 社會保障性租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)可按單棟樓房、項(xiàng)目、區(qū)域或全市的范圍,采用市場租金評估法、成本計(jì)算法等方法,以市場租金評估法為主進(jìn)行測算和制定。
第七條 評估測算法指按同類型、同檔次房屋的市場租金行情,由具備相關(guān)資質(zhì)的評估或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評估和確定租金標(biāo)準(zhǔn)的方法。
成本計(jì)算法指按市場租金構(gòu)成要素進(jìn)行計(jì)算租金標(biāo)準(zhǔn)的方法。成本租金構(gòu)成要素包括折舊費(fèi)、修繕費(fèi)、管理費(fèi)、利息、地租等。
第八條 社會保障性租賃房房屋租金計(jì)算公式:
房屋租金=房屋標(biāo)準(zhǔn)租金+調(diào)節(jié)租金
房屋標(biāo)準(zhǔn)租金=租金標(biāo)準(zhǔn)×房屋面積
調(diào)節(jié)租金=樓層調(diào)節(jié)租金+舒適度調(diào)節(jié)租金
樓層調(diào)節(jié)租金=(承租房屋樓層-標(biāo)準(zhǔn)樓層)×樓層調(diào)節(jié)系數(shù)×租金標(biāo)準(zhǔn)×房屋面積
舒適度調(diào)節(jié)租金=舒適度調(diào)節(jié)系數(shù)×租金標(biāo)準(zhǔn)×房屋面積
第九條 社會保障性租賃房的樓層調(diào)節(jié)租金主要考慮樓層高低因素確定。高層(小高層)建筑以住宅部分的第3層作為標(biāo)準(zhǔn)層,多層建筑以第2層作為標(biāo)準(zhǔn)層。樓層調(diào)節(jié)系數(shù)0.002,多層建筑的頂樓按一樓樓層計(jì)算。
第十條 社會保障性租賃房舒適度調(diào)節(jié)租金根據(jù)該套房屋的朝向、通風(fēng)、采光等因素確定。房屋有一面朝南的舒適度調(diào)節(jié)系數(shù)為0.03,其它房型的舒適度調(diào)節(jié)系數(shù)為零。
第十一條 社會保障性租賃房的房屋租金按簽訂合同時公布的租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,在租賃合同期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整。
第十二條 本辦法由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。